要聞

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報(bào)告稱中國成中等偏高收入國家

10月21日，由中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書夏季號(hào)：中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告(2015～2016)》認(rèn)為，整體而言，中國正處于工業(yè)化后期增長(zhǎng)階段，成功跨過了中等偏高收入門檻，正式進(jìn)入中等偏高收入國家行列。

對(duì)于中國各省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征，報(bào)告指出，一些省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，已經(jīng)成功邁過第五階段的收入門檻，進(jìn)入工業(yè)化后期階段，成為發(fā)展水平較高的省份。中國進(jìn)入第五階段的省份有6個(gè)，即天津、北京、上海、江蘇、浙江、內(nèi)蒙古。報(bào)告建議，要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，將要素推動(dòng)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本和技術(shù)創(chuàng)新的增長(zhǎng)方式。推進(jìn)有利于釋放新供給要素潛力的金融和財(cái)稅改革，推進(jìn)資源配置方式的根本轉(zhuǎn)型。同時(shí)，要縮小居民收入差距，提高知識(shí)部門人均產(chǎn)出增長(zhǎng)率。

發(fā)改委：擴(kuò)大直接融資比例促進(jìn)民間投資

今年以來民間投資的持續(xù)下降引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，國務(wù)院先后組織了兩次針對(duì)民間投資的專項(xiàng)督查，并下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，這在很大程度上促進(jìn)了企業(yè)家的信心。國家發(fā)展和改革委員會(huì)10月21日表示，前三季度民間投資增速企穩(wěn)回升，表明促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)政策取得了積極成效，下一步將繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行直接融資，促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)。企業(yè)融資難、融資貴是督查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。為此，發(fā)展改革委于近日出臺(tái)26條具體措施，其中特別提出要拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道，降低企業(yè)融資成本。在未來，發(fā)展改革委將繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展直接融資，大力推進(jìn)企業(yè)債發(fā)行的規(guī)模，引導(dǎo)發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)融資，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)債品種，有效降低企業(yè)融資成本。

民政部將推動(dòng)建立老年人長(zhǎng)期照護(hù)保障體系

民政部表示將推動(dòng)建立老年人長(zhǎng)期照護(hù)保障體系，著力補(bǔ)齊服務(wù)短板。2020年，符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施要覆蓋所有城市社區(qū)。推動(dòng)建立老年人產(chǎn)期照護(hù)保障體系，重點(diǎn)保障失能、半失能老人的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神救濟(jì)和安寧療護(hù)等長(zhǎng)期照顧服務(wù)。在養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)管基本生活，醫(yī)療保險(xiǎn)管醫(yī)療和醫(yī)療護(hù)理，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)管失能照護(hù)的格局，從制度上解決老有所養(yǎng)的保障問題。在制度格局尚未形成時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)各地建立健全高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼制度，完善特困人員救助供養(yǎng)制度，發(fā)揮政府兜底作用，對(duì)特殊和困難老年人的長(zhǎng)期照護(hù)給予保險(xiǎn)。

財(cái)政部：多舉措嚴(yán)控地方債風(fēng)險(xiǎn)堵住不規(guī)范渠道

財(cái)政部表示，目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也存在個(gè)別地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)超過警戒線等新問題。對(duì)此，財(cái)政部將進(jìn)一步完善地方政府債務(wù)管理制度，堵住不規(guī)范渠道，防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部明確強(qiáng)調(diào)，新預(yù)算法實(shí)施后，地方國有企業(yè)（包括融資平臺(tái)公司）舉借的債務(wù)依法不屬于政府債務(wù)，應(yīng)由相關(guān)國有企業(yè)負(fù)責(zé)償還，地方政府不承擔(dān)償還責(zé)任，地方政府作為出資人的，則在其出資范圍內(nèi)承擔(dān)有限責(zé)任。要健全地方政府債務(wù)管理制度、合理安排新增債券規(guī)模、繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)、推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和融資、建立健全地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制、堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)融資行為。

社保繳費(fèi)基數(shù)將調(diào)整低收入者到手工資有望增加

在社保繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低后，社保繳費(fèi)基數(shù)即將迎來調(diào)整。國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出，將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，形成合理的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù)，避免對(duì)低收入群體的制度性擠出。

專家認(rèn)為，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑范圍后，社保繳費(fèi)基數(shù)將有所降低，這有利于減輕低收入者繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同時(shí)，低收入者拿到手的工資也有望增加。

境外輿論紛紛發(fā)聲看好中國經(jīng)濟(jì)

近期海外經(jīng)濟(jì)專家和媒體紛紛發(fā)聲，認(rèn)為在全球經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇背景下，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)持續(xù)向好，改革推進(jìn)取得成效，四季度將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。近期境外輿論主要觀點(diǎn)：一是認(rèn)為中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)逐步改善，二季度到四季度增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，總體發(fā)展動(dòng)力依然強(qiáng)勁。二是認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)和工業(yè)增加值穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用不斷增強(qiáng)。三是認(rèn)為改革政策取得明顯成效，去杠桿、去產(chǎn)能等將助力中國經(jīng)濟(jì)迎來新一輪向上周期。四是分析稱四季度相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)還將繼續(xù)改善，全年增速維持目標(biāo)區(qū)間可能性極高。

報(bào)告稱男女經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不平等差距仍在擴(kuò)大

世界經(jīng)濟(jì)論壇10月26日發(fā)布的《2016年全球性別差距報(bào)告》顯示，從全球范圍來看，衡量男性和女性所獲得經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)差距的相關(guān)指標(biāo)已擴(kuò)大至100比59，性別不平等狀況為2008年金融危機(jī)以來最嚴(yán)重。報(bào)告說，男女經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的差距體現(xiàn)在薪資和勞動(dòng)參與率等方面。從薪資來看，雖然全球女性平均工作時(shí)間更長(zhǎng)，但平均收入?yún)s僅略高于男性收入的一半；同時(shí)，全球女性勞動(dòng)力的參與率也一直停滯不前，目前僅為54%，而男性則達(dá)到81%。這份年度報(bào)告對(duì)全球144個(gè)國家不同性別人群所獲得的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、教育機(jī)會(huì)、政治賦權(quán)以及健康和生存狀況進(jìn)行評(píng)估和比照，以判斷社會(huì)在為其分配資源和機(jī)會(huì)時(shí)的公平性。結(jié)果顯示，北歐多個(gè)國家依然位列世界上性別最平等的國家，冰島、芬蘭、挪威和瑞典穩(wěn)居前4名。

去年實(shí)行營(yíng)商改革的經(jīng)濟(jì)體數(shù)量創(chuàng)新高

世界銀行年度旗艦報(bào)告《2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：人人機(jī)會(huì)平等》發(fā)現(xiàn)，去年全世界有137個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了關(guān)鍵性的營(yíng)商改革，使得中小企業(yè)成立和運(yùn)營(yíng)更加容易。

新報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在去年實(shí)行的283項(xiàng)改革中，發(fā)展中國家占比超過75%，其中撒哈拉以南非洲地區(qū)在改革總數(shù)中占比超過四分之一。

在《2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》的營(yíng)商效率全球排名中，新西蘭名列榜首，新加坡位居第二，其次為丹麥、中國香港、韓國、挪威、英國、美國、瑞典和前南斯拉夫馬其頓共和國。

從實(shí)行的改革數(shù)量來看，排名全球前十的是：文萊、哈薩克斯坦、肯尼亞、白俄羅斯、印度尼西亞、塞爾維亞、格魯吉亞、巴基斯坦、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國和巴林。

此報(bào)告引用調(diào)研結(jié)果說明，營(yíng)商績(jī)效的改善一般來看都與收入差距縮小相關(guān)，降低了貧困率，也促進(jìn)了共同繁榮?！?/p>