虛擬世界中網(wǎng)絡(luò)輿論的功能及其導(dǎo)控對策分析

王鳳香，張真真

(河南理工大學(xué)　a.國際交流處； b.外國語學(xué)院; 河南 焦作　454003)

?

虛擬世界中網(wǎng)絡(luò)輿論的功能及其導(dǎo)控對策分析

王鳳香a，張真真b

(河南理工大學(xué)a.國際交流處； b.外國語學(xué)院; 河南 焦作454003)

摘要：網(wǎng)絡(luò)輿論是通過網(wǎng)絡(luò)空間傳播的對某一社會焦點問題而產(chǎn)生的具有一定影響力和傾向性的公眾認(rèn)知、觀點和意見的總和。它具有匿名性、自由無界傳播性和包容性3個特征。對網(wǎng)絡(luò)輿論的功能進行考察，發(fā)現(xiàn)其功能具有正負(fù)雙向性。為了減少網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)面功能，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，要將網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體合軌，形成輿論“合力”、構(gòu)建服務(wù)政府，確保信息公開、擴大網(wǎng)評隊伍，培養(yǎng)正能量的“意見領(lǐng)袖”、推行有限實名制，鍛造負(fù)責(zé)任的大國網(wǎng)民和加強網(wǎng)絡(luò)立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論；意見領(lǐng)袖;虛擬世界；輿情管理

本文引用格式：王鳳香,張真真.虛擬世界中網(wǎng)絡(luò)輿論的功能及其導(dǎo)控對策分析[J].重慶與世界，2016(5):11-15.

Citation format:WANG Feng-xiang,ZHANG Zhen-zhen.Functions of Internet Public Opinion in Virtual World and Countermeasure Analysis of Its Guidance and Control[J].The World and Chongqing,2016(5):11-15.

一、 網(wǎng)絡(luò)輿論的界定及其特征

什么是網(wǎng)絡(luò)輿論目前有多種不同的觀點。如譚偉認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)輿論就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論”[1]；王金水認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)輿論是網(wǎng)民以互聯(lián)網(wǎng)為載體，對社會熱點事件或話題采用網(wǎng)絡(luò)語言或其他方式(如跟帖、轉(zhuǎn)帖或回帖等)來表達自己的意見和觀點，由此形成的有一定影響力的、帶傾向性的公共意見或共同言論”[2]。借鑒上面的觀點，可將網(wǎng)絡(luò)輿論理解為通過網(wǎng)絡(luò)空間傳播的對某一社會焦點問題而產(chǎn)生的具有一定影響力和傾向性的公眾認(rèn)知、觀點和意見的總和。它有如下3個特點：一是網(wǎng)絡(luò)輿論具有匿名性。與現(xiàn)實世界不同，在虛擬的互聯(lián)網(wǎng)世界之中，現(xiàn)實社會中的人是以虛擬身份出現(xiàn)的，人的名字和身份都是隱匿出現(xiàn)的，所以其發(fā)言具有隱匿性的特點。二是網(wǎng)絡(luò)輿論自由無界傳播。在網(wǎng)絡(luò)社會中，人人都有“麥克風(fēng)”，人人都是突發(fā)事件信息的傳遞者，人人都能夠表達自己的看法和見解。一對一或一對多的信息傳播模式已經(jīng)變得“不合時宜”。網(wǎng)絡(luò)輿論開始涌動頻繁，且呈現(xiàn)出多向多維自由無界傳播的態(tài)勢。三是網(wǎng)絡(luò)輿論包容各種情緒且時有極端情緒充斥其中。在網(wǎng)絡(luò)社會，可以發(fā)現(xiàn)其中不乏帶有理性精神的人發(fā)表其真知灼見。對待突發(fā)事件，他們不偏激、不盲從，竭力利用所知，揭示事件真實面目，回答民眾想法。相反，還有相當(dāng)一部分人在網(wǎng)絡(luò)社會中顯得十分情緒化，有的甚至否定政府、否定真相、否定一切，完全陷入極端非理性之中，以至于給突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流的優(yōu)化導(dǎo)控帶來了很大困難。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論功能的雙向考察

(一)網(wǎng)絡(luò)輿論功能的正向分析

1.真實反映民情民意的公共輿論空間。電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體在發(fā)布新聞、引導(dǎo)輿論、監(jiān)督社會時，話語權(quán)主要是由媒體方壟斷，公眾難以享有充分的話語權(quán)。而網(wǎng)絡(luò)的突出特征是交互性，這為網(wǎng)絡(luò)傳播新聞、進行輿論監(jiān)督提供了極大的便利，使得各種年齡和職業(yè)、不同收入和學(xué)歷的普通受眾都擁有了話語權(quán)。他們可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己對于社會事務(wù)，甚至對政府、政府官員的各種意見與建議。人民網(wǎng)當(dāng)年對“南丹事件”的報道依然浮現(xiàn)在眼前，讓人記憶猶新。而近一段時間，黃金高在“強國論壇”上的長信、“中國輿論監(jiān)督網(wǎng)”對原濟寧下跪副市長事件的披露等網(wǎng)絡(luò)輿論，均在社會上引起了強烈反響，“下跪副市長”也因此引起了相關(guān)部門的重視進而被逮捕。這些事例明確表明，虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間正在成為民眾暢所欲言、民意得到充分表達的重要場所，下情直接上達，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督功能正得到前所未有的發(fā)揮。

2.有利于監(jiān)督政府和官員，促進社會民主。傳統(tǒng)的政府對人民大眾來說充滿了神秘感，而傳統(tǒng)的政府決策過程，就像一個神秘的箱子，公眾常?？床坏较渥觾?nèi)部運作的具體狀況，只能等到政策出臺之后再去認(rèn)知和被動的操作執(zhí)行。之所以會出現(xiàn)這種情況，一方面是因為政府相關(guān)部門沒有把決策中非保密的部分及時向公眾傳達，公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到有效的行使；另一方面是因為長期以來民眾就缺乏有序參與決策制定與修改的途徑和方法，即使有些民眾對于政策有意見或想法也在走投無路的情況下變成了有口不能言的沉默者。網(wǎng)絡(luò)突破了地域和時空的限制，成為政府與大眾溝通的重要橋梁。政府通過開設(shè)電子論壇、公布電子郵件、網(wǎng)上民意調(diào)查等方式為民眾提供交流批評的場所，使民眾能夠直接參與相關(guān)問題的研究與探討，自由表達自己的意見與觀點，從而實現(xiàn)政府與民眾的交流與互動。這就把先前許多涉及民眾切身利益的問題和決策從神秘的暗箱中拉了出來并曝置于陽光之下。許多政府官員也應(yīng)該意識到只有當(dāng)公眾知道一切、能判斷一切，并自覺捍衛(wèi)國家和自己的利益時，國家才有力量。俗話說眾人拾材火焰高。隨著越來越多的人上網(wǎng)瀏覽新聞、關(guān)注民生動態(tài)和國家政策，不少相關(guān)的合理性意見也以評論的形式展現(xiàn)了出來?？梢?，網(wǎng)絡(luò)輿論對于監(jiān)督政府和官員、對促進社會民主等發(fā)揮著越來越重要的作用。

3.有利于疏導(dǎo)和宣泄群眾的負(fù)面情緒，促進社會安定。改革開放之初，由于我國正處于轉(zhuǎn)型階段，各種制度與體制不夠完善，因而社會上出現(xiàn)了諸多不公平的現(xiàn)象，導(dǎo)致許多人產(chǎn)生了不滿等負(fù)面情緒。而各種網(wǎng)絡(luò)因其具有強大的開放性與匿名性特點使得網(wǎng)民可以對社會上發(fā)生的不公平事件進行抨擊、批判，同時也可以在網(wǎng)絡(luò)這個無形的平臺上合理發(fā)泄自己對社會的諸多不滿。表面上看來，網(wǎng)絡(luò)輿論僅僅只是很好地疏導(dǎo)了廣大網(wǎng)民對社會不滿的負(fù)面情緒，實際上也間接地減少了一些失去理智的網(wǎng)民由于魯莽地采取過激行為而造成危機事件的可能性，從而緩和了社會矛盾，間接維護了社會的安寧與穩(wěn)定。此外，網(wǎng)絡(luò)輿論還可以充當(dāng)社會情緒、社會心理的晴雨表，根據(jù)晴雨表的顯示就可以加以正確理性的引導(dǎo)，采取適當(dāng)?shù)拇胧┖托袆泳涂梢跃徍蜕鐣?。社會的任何階段都會產(chǎn)生社會矛盾，社會矛盾的存在是客觀必然的。只有讓不利于社會和諧穩(wěn)定的種種不滿情緒通過順暢的渠道得以釋放與化解，社會才能和諧發(fā)展。而網(wǎng)絡(luò)恰恰提供了這樣的渠道。當(dāng)人們選擇通過直抒胸臆的網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄出對社會的不滿時，實際上也就減少了社會危機事件發(fā)生的可能性，緩解了社會壓力，同時也為矛盾的化解爭取了時間，使社會矛盾和危機處于可控制、可調(diào)和的范圍之內(nèi)。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿論功能的負(fù)向分析

1.網(wǎng)絡(luò)輿論中存在著大量的虛假信息和謠言。虛假信息即指某些不真實甚至錯誤的信息。謠言是由于信息獲取渠道不流暢不能獲得相關(guān)信息而被人們猜測或編織出來的口口相傳的言論。網(wǎng)絡(luò)是一個任由網(wǎng)民自由揮灑的空間，網(wǎng)上內(nèi)容紛繁復(fù)雜，包羅萬象，各種文化類型、思想意識、價值觀念、生活準(zhǔn)則、道德規(guī)范等都可以在這里找到自己的立足空間。這既給社會輿論帶來了空前的豐富和發(fā)展，也為一些居心叵測和不負(fù)責(zé)任的人提供了散布虛假信息與謠言的機會，導(dǎo)致產(chǎn)生錯誤的輿論導(dǎo)向，進而不可避免地影響社會的穩(wěn)定與發(fā)展。如在2008年5月民眾抵制家樂福的事件中，洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿論直指家樂福股東曾贊助過達賴集團。這則謠言最早于始于4月10日的天涯、貓撲論壇，但在其后5天的時間里，由于家樂福的不回應(yīng)給了廣大網(wǎng)民和各媒體大膽猜測的空間，后來直接導(dǎo)致了家樂福洪山廣場店降半旗的傳言。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論存在著偏激性、情緒化和非理性。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)而來的不僅是網(wǎng)絡(luò)輿論的相對開放和自由，更有輿論的高度情緒化、粗俗化和非理性。偏激性、情緒化和非理性是一個人在極端生氣或憤怒的時候常會出現(xiàn)的情況。著名的心理學(xué)家弗洛伊德把人分為“本我”“自我”“超我”3個層面，而在網(wǎng)絡(luò)這樣一個自由虛擬而又缺乏社會約束力的空間中，大多數(shù)人展示的往往是最深層面的“本我”。網(wǎng)絡(luò)中處于匿名狀態(tài)的網(wǎng)民，在寬松僥幸的心理暗示下，容易做出非理性宣泄原始本能沖動的言行。同時，在頻繁的網(wǎng)絡(luò)交流中，網(wǎng)民之間還存在著嚴(yán)重的“交流暗示缺失”現(xiàn)象，即由于在溝通時缺乏非語言的某些暗示現(xiàn)象，人們在網(wǎng)上通過發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖和跟帖容易發(fā)現(xiàn)與自己的見解有共通之處的帖子進而引起共鳴獲得某種想象出來的群體認(rèn)同感，形成所謂的“志同道合者”快速凝聚，從而出現(xiàn)“虛假一致”等認(rèn)知偏差，以至于情緒型輿論像打開潘多拉的盒子，一發(fā)不可收拾。

3.網(wǎng)絡(luò)輿論中存在著“網(wǎng)絡(luò)暴力”和“網(wǎng)絡(luò)暴民”。網(wǎng)絡(luò)輿論看似虛無縹緲，與人毫不相干亦無威脅可言，實則具有巨大的“殺傷力”，重者甚至還能演變?yōu)閺娏业摹熬W(wǎng)絡(luò)暴力”，培育出濫施網(wǎng)絡(luò)暴力的“網(wǎng)絡(luò)暴民”。那么何為“網(wǎng)絡(luò)暴力”，何為“網(wǎng)絡(luò)暴民”呢？這兩個詞在“銅須門事件”中體現(xiàn)的尤為突出。熱網(wǎng)游戲WOW(《魔獸世界》)中的一位玩家“鋒刃透骨寒”在網(wǎng)上自曝，其結(jié)婚6年的妻子，由于玩《魔獸世界》而加入了“刀鋒透骨寒”所在公會，并和公會會長“銅須”(一名在讀大學(xué)生)在虛擬世界里長期相處產(chǎn)生感情，并且發(fā)生一夜情的出軌行為[3]。帖子發(fā)出之后，成千上萬的網(wǎng)民在未經(jīng)事實驗證的前提下，輕率地卷入網(wǎng)絡(luò)攻擊的戰(zhàn)團，通過惡劣的人肉搜索，把事主的真實身份、住址、電話、照片、視頻等個人信息全部公布網(wǎng)上。還有網(wǎng)友建議，以鍵盤為武器砍下奸夫的頭，獻給那位丈夫做祭品，著名的天涯社區(qū)貼出江湖追殺令，這個事件不但引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)騷亂，還引起了海內(nèi)外廣大媒體的嚴(yán)重關(guān)切，成為了一場“捍衛(wèi)道德”的網(wǎng)絡(luò)鬧劇。

4.網(wǎng)絡(luò)“話語權(quán)”存在著壟斷。網(wǎng)絡(luò)為社會個體開辟了充分表達自我意志的廣闊空間，而在全球化的發(fā)展過程中，異質(zhì)文化要素的流動和市場經(jīng)濟中人們思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性的擴張都在這一空間匯融發(fā)酵，使得網(wǎng)絡(luò)迅速成為不同思想文化碰撞的集散地和社會輿論的放大器。在人類歷史上，網(wǎng)絡(luò)第一次賦予了人們話語表達的自由形式。而網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)實價值就在于其對話語權(quán)的解放，使得話語權(quán)的歸屬延伸到普通大眾。也正因為如此，網(wǎng)絡(luò)的影響力與日俱增。雖然網(wǎng)絡(luò)可以給每一個網(wǎng)民提供平等表達的機會，但在現(xiàn)實生活中，還存在著“話語權(quán)”的壟斷現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)“話語權(quán)”的平等僅限于那些可以進入網(wǎng)絡(luò)者，而且即便是進入網(wǎng)絡(luò)者，也受到自身生活環(huán)境、文化程度、上網(wǎng)時間段和上網(wǎng)頻率的限制，因而對網(wǎng)絡(luò)信息的攝取和影響也極不平衡，在某種程度上這就導(dǎo)致了一些信息貧困者處于“失語”狀態(tài)，成為“沉默者”。相反，那些在論壇上威望極高且相對活躍的網(wǎng)絡(luò)分子就壟斷了網(wǎng)絡(luò)的“話語權(quán)”。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論優(yōu)化導(dǎo)控的具體對策

(一)與傳統(tǒng)媒體合軌，形成輿論“合力”

2003年之前，網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體輿論似乎是兩條平行線，各自沿著自己的軌道行駛，不會相遇。但是隨著科技的發(fā)展，這兩個輿論世界的界線逐漸模糊，分離狀態(tài)慢慢開始發(fā)生變化，表現(xiàn)為在一定程度上傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體相互設(shè)置著彼此的議題。在高效便捷的網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中，傳統(tǒng)媒體在很多方面影響和規(guī)范著網(wǎng)絡(luò)信息的傳播，傳統(tǒng)媒體上報道的重大事件也大都成為網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注的熱點和焦點。在如今這個信息化的時代，許多引起社會關(guān)注和政府重視的事件，都是傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體共同合力的產(chǎn)物。傳統(tǒng)傳播媒體具有單向性和滯后性的缺陷，而網(wǎng)絡(luò)傳播不但具有及時性和高效性的特點，克服了傳統(tǒng)傳播媒體的缺陷，而且可以運用多元化技術(shù)手段對文字、圖像、視頻進行整合，增強了網(wǎng)絡(luò)信息傳播的真實感與親和力。反過來，一些具有公信力、權(quán)威性的傳統(tǒng)媒體不時的對網(wǎng)絡(luò)輿論進行甄別、選擇和過濾，可以使其更容易得到受眾的認(rèn)可。可以說，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的連通，不失為一種完美的結(jié)合，不僅能夠促進社會輿論共識的形成，而且這種多媒體之間相互協(xié)調(diào)、密切配合的“立體化”策略將會帶來新時代網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的合力效應(yīng)，形成輿論合力。

(二)構(gòu)建服務(wù)政府，確保信息公開

服務(wù)政府即為人民服務(wù)的政府。政府要想更好地為人民服務(wù)，那么首先要做到信息公開。通常來說，只有在信息公開的情況下，公眾才能對事態(tài)有準(zhǔn)確的判斷和認(rèn)知。如此一來，政府制定的各項利民政策才能在民眾當(dāng)中得到很好的貫徹和執(zhí)行，才能真正為人民做實事，為百姓謀福利。在信息不公開的前提下，受眾對事物不能產(chǎn)生正確的認(rèn)識，誤解、曲解，謠言、流言也應(yīng)運而生，致使輿論常常往錯誤或偏離的方向發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)信息的公開與否與網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向管理的成敗息息相關(guān)。2003年的“非典”爆發(fā)之初，信息不暢引起了廣大公眾的極度恐慌，網(wǎng)絡(luò)上更是謠言四起，眾說紛紜，導(dǎo)致社會上人心惶惶，并出現(xiàn)了暫時的不穩(wěn)定；而禽流感來臨后，政府和媒體吸取“非典”初期的教訓(xùn)，紛紛采取信息公開化、透明化機制為受眾提供獲得最新動態(tài)信息的窗口，網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體在舉國上下全力抗擊禽流感過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，出現(xiàn)了“盡管禽流感形勢不容樂觀，但廣大群眾和政府眾志成城，萬眾一心，網(wǎng)絡(luò)輿論積極正面，社會秩序井然有序，穩(wěn)定健康”的局面[4]。究其原因，政府第一時間公開信息，充分滿足了公眾的知情權(quán)，讓他們既能準(zhǔn)確了解到禽流感的嚴(yán)峻形勢，又能看到政府抗擊禽流感的堅定決心和信念。通過媒體傳送的一幅幅震人心魄的的畫面，也能激起公眾當(dāng)家作主的責(zé)任感與使命感。

(三)擴大網(wǎng)評隊伍，培養(yǎng)正能量的“意見領(lǐng)袖”

何謂“意見領(lǐng)袖”呢？宋海龍、巨乃岐、張備等在其文章中是這么定義的：“所謂意見領(lǐng)袖(Opinion Leader)，就是指那些能夠?qū)ζ渌W(wǎng)民意見產(chǎn)生重大影響甚至左右某方面輿論的網(wǎng)民?！盵5]意見領(lǐng)袖不像政治權(quán)利的領(lǐng)袖那樣，憑借強權(quán)地位或強制方法脅迫他人認(rèn)同或服從自己的意見。他們之所以成為領(lǐng)袖受人尊敬依仗的自身過人的智慧、消息的權(quán)威、獨特的見解和人格的魅力。當(dāng)社會事件發(fā)生時，他們能夠迅速構(gòu)建自己對問題的觀點并以發(fā)貼跟帖轉(zhuǎn)貼的形式傳播出去，進而影響身邊的人，而身邊的人再將他的觀點與見解傳播給他身邊的人。就這樣像滾雪球一樣，越滾越大，而意見領(lǐng)袖觀點的影響也就像光束一樣越傳越遠。伴隨著電腦的普及和民眾科學(xué)文化素質(zhì)水平的提高，意見領(lǐng)袖對社會意識形態(tài)工作的深刻影響和帶動作用日益凸顯。深入到受眾當(dāng)中的意見領(lǐng)袖，其在一定程度上的帶動作用有時也會放大某些極端偏激的訴求，對社會情緒向積極正面的發(fā)展起到了阻礙的作用。但作為大眾民意的代言人，充分有效地利用意見領(lǐng)袖的引領(lǐng)作用，在大眾周圍培養(yǎng)傳遞正面能量，有利于幫助社會有效疏導(dǎo)民情，正確排解、引導(dǎo)負(fù)面情緒，最大限度地發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)的“解壓閥”作用。

(四)推行有限實名制，鍛造負(fù)責(zé)任的大國網(wǎng)民

網(wǎng)民在圍觀網(wǎng)絡(luò)的過程中會出現(xiàn)如語言暴力、人肉搜索、群體極化、謠言和炒作等非理性網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，同時由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的海量、迅速，還存在信息泛濫、信息誤讀、信息虛假、監(jiān)督錯位等網(wǎng)絡(luò)問題。這些非理性的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象和網(wǎng)絡(luò)問題清晰地傳遞出一個信號：對網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督和管理已經(jīng)成了我國目前迫切需要加強和研究的問題。要想解決好這個問題，采取有限實名制不失為一個可行的好辦法。所謂“有限實名制”即前臺匿名，后臺使用真實姓名。對于日常生活中網(wǎng)民正常的網(wǎng)絡(luò)行為，如搜索資料、學(xué)習(xí)交流、瀏覽網(wǎng)站網(wǎng)頁、下載網(wǎng)絡(luò)資源等，不必作過多不必要的限制。在網(wǎng)友沒有觸犯法律或出現(xiàn)嚴(yán)重不道德行為的情況下，任何人不得查詢或以文字、圖像等任何方式公開網(wǎng)民的個人信息，如同銀行推出的存款實名制，對于公民的合法收入，公民有權(quán)自由存取并且不受任何法律限制。逐步試行有限實名制可以有效約束那些存在僥幸心理、認(rèn)為匿名就可以逃脫法律責(zé)任的網(wǎng)民。推行有限實名制對于凈化虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，抑制網(wǎng)絡(luò)惡劣的負(fù)面影響，減少不負(fù)責(zé)任的宣泄和謾罵、惡意誹謗他人、網(wǎng)絡(luò)欺詐行為和渲染色情暴力等不文明行為有著積極的正面意義?！耙粋€負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)空間才能真正凸顯網(wǎng)民的力量，而推行網(wǎng)絡(luò)有限實名制，其目的正在于鍛造負(fù)責(zé)任的大國網(wǎng)民。”[6]

(五) 加強網(wǎng)絡(luò)立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序

治國安邦，講究法制。同樣，治理網(wǎng)絡(luò)空間要以法治網(wǎng)。以法治網(wǎng)，顧名思義就是要用法治的思維推動網(wǎng)絡(luò)空間法制化，這至少包含依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)、依法管網(wǎng)3個方面?！耙婪ㄉ暇W(wǎng)”就是要做到自覺守法，文明上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性讓很多人都覺得網(wǎng)絡(luò)空間是一個不受法律約束的世外桃源，在這種錯覺的影響下，一些網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上肆無忌憚，如傳播虛假低俗信息，惡意中傷誹謗他人，傳播淫穢色情內(nèi)容等。這種種現(xiàn)象都說明了我國現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的不到位、不完善。要彌補法律的欠缺，只有加強網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法，增強網(wǎng)絡(luò)法律的信度和效度才能使網(wǎng)民自覺守法，做到文明上網(wǎng)；“依法辦網(wǎng)”就是要尊重網(wǎng)絡(luò)使用者的隱私，保護私人信息。在如今這個大數(shù)據(jù)的時代，數(shù)據(jù)失控現(xiàn)象屢見不鮮，一些不法分子利用各種手段竊取個人信息，導(dǎo)致騷擾電話不斷、垃圾短信泛濫、炒作新聞彌漫……對于這些內(nèi)容的束手無策導(dǎo)致我們失去了對數(shù)據(jù)的控制權(quán)。為了防止情況繼續(xù)惡化，只有進一步完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息，明確數(shù)據(jù)使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則才能依據(jù)法律對用網(wǎng)者的個人信息進行有效的保護；“依法管網(wǎng)”就是要明確網(wǎng)絡(luò)管理各部門與網(wǎng)絡(luò)使用者之間的權(quán)利和義務(wù)。我國的網(wǎng)絡(luò)法律多以行政監(jiān)管為主，禁止和規(guī)定性規(guī)范較多，激勵性規(guī)范較少，更多強調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)使用者的責(zé)任和義務(wù)，而對網(wǎng)絡(luò)使用者的權(quán)利關(guān)注與考慮則較少，致使部門間出現(xiàn)部分的管轄重疊。只有通過網(wǎng)絡(luò)立法來協(xié)調(diào)各網(wǎng)絡(luò)管理部門與網(wǎng)絡(luò)使用者之間的權(quán)利與義務(wù)，才能確保網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利。

參考文獻：

[1]譚偉.網(wǎng)絡(luò)輿論概念及特征[J].湖南社會科學(xué),2003(5):188-190.

[2]王金水.網(wǎng)絡(luò)輿論與政府決策的內(nèi)在邏輯[J].中國人民大學(xué)學(xué)報,2012(3):127-133.

[3]百度百科.銅須門事件[EB/OL].[2015-10-22].http://baike.baidu.com/link?url=9scLsbJmQ4hcD2Q7UbYZONy-0gx-8OC6mJCXiuciEJFPT9qGEX1XGC5qIzsAUBxLj34IPjrJgtHXMlHdHlUUua.

[4]吳峰.從哈爾濱水污染事件看公眾的知情權(quán)[J].今日媒,2006(2):55.

[5]宋海龍,巨乃岐,張備,等.突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的形成、演化和控制[J].河南工程學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2010(4):12-16.

[6]微博輿論監(jiān)督的特征及問題[EB/OL].[2015-10-25].http://www.douban.com/group/topic/37339093/.

(責(zé)任編輯周江川)

作者簡介：王鳳香(1966—)，女，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：英語語言及教學(xué)、外籍教師管理；張真真(1988—)，女，碩士研究生，研究方向：涉外網(wǎng)絡(luò)輿情管理。

doi：【經(jīng)濟與管理】10.13769/j.cnki.cn50-1011/d.2016.05.003

中圖分類號：G640;G206

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-7111(2016)05-0011-05

Functions of Internet Public Opinion in Virtual World and Countermeasure Analysis of Its Guidance and Control

WANG Feng-xianga,ZHANG Zhen-zhenb

(a.International Cooperation and Exchange Office; b.School of Foreign Studies, Henan Polytechnic University,Jiaozuo 454003,China)

Abstract:The Internet public opinion that spreads through the network space is the sum of public perception,views and opinions,which have a certain influence and tendency of a social focus problem. It has three characteristics which are anonymity,free unbounded transmissibility and inclusiveness. To evaluate the functions of Internet public opinion,it is easy to find that its functions have a bi-directional nature which includes the positive and negative. To lessen the negative functions and optimize the environment,we should put the two rails of the network media and traditional media together to form a public opinion force,and build a service government to ensure the information disclosure,and expand network evaluation team to cultivate the positive“opinion leaders”,and carry out limited real-name system to forge responsible netizens of our big country and strengthen the network legislation to standardize the network order.

Key words:internet public opinion; opinion leader; virtual world; public sentiment