全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局與高校黨建縱深發(fā)展

龐躍輝

摘要：高校黨建是新形勢下“黨的建設(shè)偉大工程”的重要部分，是“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和切實(shí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨建工作的重要指示精神，按照“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨建工作的特殊重要作用，為高校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、政治保證和組織保證，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；戰(zhàn)略布局；高校黨建；縱深發(fā)展

中圖分類號：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408（2016）03-0053-04

面對黨的建設(shè)新形勢和新要求，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央洞察敏銳、謀劃高遠(yuǎn)，以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，深刻總結(jié)黨的建設(shè)重要經(jīng)驗(yàn)，深入把握黨的建設(shè)重要規(guī)律，將“全面從嚴(yán)治黨”納入“四個全面”的戰(zhàn)略布局。這一黨的建設(shè)戰(zhàn)略新布局，為加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作提供了科學(xué)的思維方式、重要的價(jià)值取向和有效的方法路徑。貫徹落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局的重要任務(wù)，深入認(rèn)知高校黨建面臨的新挑戰(zhàn)，深刻把握高校黨建應(yīng)有的新要求，積極推進(jìn)高校黨建縱深發(fā)展，是高校黨建工作取得新成效的必然選擇和根本保障。

一、“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局對高校黨建提出新要求

在世情、國情、黨情深刻變化的形勢下，影響黨的建設(shè)的因素必然更加復(fù)雜，更加需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。習(xí)近平總書記深刻指出：“黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險(xiǎn)。”[1]習(xí)近平總書記的重要論斷，蘊(yùn)含著清醒的理性認(rèn)識和強(qiáng)烈的憂患意識，深刻揭示了不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的客觀性和必然性，深刻指明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！叭鎻膰?yán)治黨”戰(zhàn)略布局就是在深入洞悉世情、國情、黨情深刻變化的基礎(chǔ)上，更加透徹認(rèn)識到“把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個環(huán)節(jié)”[1]的特殊重要性，更加精深把握了“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[2]9的內(nèi)在要求，更加深刻體現(xiàn)了“始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，不變色，不變質(zhì)”[2]6的追求目標(biāo)。“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局所彰顯的黨建縝密思考、指明的黨建價(jià)值取向、確立的黨建重要任務(wù)、達(dá)到的黨建更新境界，是有力全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的戰(zhàn)略新思維、新決策、新進(jìn)路，對高校黨建工作提出了新要求。

“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局要求高校進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的系統(tǒng)性，深刻認(rèn)識高校黨建各要素之間相互影響、相互制約及其相互作用的有機(jī)聯(lián)系，確立整體相關(guān)性的思想觀念，科學(xué)運(yùn)用普遍聯(lián)系的系統(tǒng)方法，“在承認(rèn)普遍聯(lián)系的客觀實(shí)在性的前提下去研究系統(tǒng)的最優(yōu)解”，[3]進(jìn)而充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)整體功效。“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局要求高校進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的預(yù)見性，深刻認(rèn)識高校黨建的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，善于未雨綢繆，認(rèn)清持久從嚴(yán)治黨的發(fā)展過程性，正如習(xí)近平總書記深刻指出的，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘常‘長二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓?！盵4]386“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局要求高校進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)造性，深刻認(rèn)識解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、善于創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的時代要求，積極促進(jìn)黨建理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷探索有利于破解黨建工作難題的新對策、新方法、新路徑，著力開創(chuàng)黨建工作的新局面，正如習(xí)近平總書記深刻指出的“迎接挑戰(zhàn)，最根本的是改革創(chuàng)新”，[5]“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。”[4]59“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局要求高校進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，深刻認(rèn)識高校黨建工作的實(shí)際情況和發(fā)展需要，切實(shí)采取聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效的黨建工作進(jìn)路，著力解決黨建中的主要矛盾和突出問題，正如習(xí)近平總書記深刻指出的“要從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，務(wù)求實(shí)效”。[6]314總之，進(jìn)一步增強(qiáng)高校黨建工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，是落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求，是推進(jìn)高校黨建向縱深發(fā)展的客觀需要。

高校黨的建設(shè)是新形勢下“黨的建設(shè)偉大工程”的重要部分，是“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局的重要領(lǐng)域?！叭鎻膰?yán)治黨”戰(zhàn)略布局對增強(qiáng)高校黨建系統(tǒng)性提出了新要求，就是要在深入認(rèn)識高校黨建工作各方面聯(lián)系的基礎(chǔ)上，深刻把握高校黨建工作的整體性，積極促進(jìn)高校黨建各個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)互動，在系統(tǒng)整合的運(yùn)行中推進(jìn)高校黨建縱深發(fā)展?！叭鎻膰?yán)治黨”戰(zhàn)略布局對增強(qiáng)高校黨建預(yù)見性提出了新要求，就是要在深入認(rèn)識高校黨建工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性的基礎(chǔ)上，深刻把握高校黨建工作的發(fā)展過程，樹立持久從嚴(yán)治黨的思想觀念，在現(xiàn)實(shí)針對性與科學(xué)預(yù)見性的結(jié)合中推進(jìn)高校黨建縱深發(fā)展?！叭鎻膰?yán)治黨”戰(zhàn)略布局對高校增強(qiáng)黨建創(chuàng)造性提出了新要求，就是要在深入認(rèn)識高校黨建工作新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深刻把握高校黨建工作的新變化，在黨建理論和實(shí)踐創(chuàng)新中推進(jìn)高校黨建縱深發(fā)展。“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局對高校增強(qiáng)黨建實(shí)效性提出了新要求，就是要在深入認(rèn)識高校黨建工作務(wù)實(shí)性的基礎(chǔ)上，深刻把握高校黨建工作的實(shí)際情況，在善于抓住主要矛盾和解決突出問題中推進(jìn)高校黨建縱深發(fā)展。

二、新形勢下高校黨建工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下，黨的建設(shè)面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記深刻指出：“我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！盵6]310他進(jìn)一步指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題?！盵6]70告誡我們必須對黨的建設(shè)在新形勢下所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有十分清醒的認(rèn)識。高等院校是教書育人的極其重要的場所，是意識形態(tài)斗爭的極其重要的陣地，是改革開放的極其重要的領(lǐng)域，因此，在新形勢下，高校黨建工作也面臨著來自多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此，我們要有清醒的認(rèn)識。

其一，影響高等教育的因素更加復(fù)雜，給高校黨建工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高等教育正處于新的改革開放時期，為高等教育的發(fā)展注入了極大活力。然而，當(dāng)今世界的政治時局動蕩不安和紛爭不斷、經(jīng)濟(jì)狀況難以預(yù)料和市場競爭更加激烈、高科技手段積極作用和消極影響的正負(fù)效應(yīng)凸顯、文化的多元交織和互為禁忌的狀態(tài)并存、網(wǎng)絡(luò)伸向各個角落和信息傳播魚目混珠，導(dǎo)致不同國家、不同地區(qū)的人們思想認(rèn)識、道德觀念、價(jià)值取向的碰撞和沖突更加劇烈。在復(fù)雜多變的世界局勢下，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更加尖銳，人才爭奪之戰(zhàn)更加熾熱，因而影響高等教育的因素也更加復(fù)雜，必然會給高校黨建工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就國內(nèi)的狀況來看，市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制還在進(jìn)一步完善之中，全面深化改革仍有諸多難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題亟待解決，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域多發(fā)突發(fā)，利益矛盾在某些方面糾結(jié)纏繞，錯誤思潮對一些人的影響嚴(yán)重，也必然給高校黨建工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在深刻把握新形勢的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)高校黨員、干部正確認(rèn)識高等教育面臨的新情況，保持清醒的政治頭腦，增強(qiáng)憂患意識，提升思想素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，幫助黨員、干部對影響高教發(fā)展的復(fù)雜因素理性辨析，做出正確抉擇，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，是高校黨建工作十分重要的任務(wù)。

其二，高校教職工結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的狀況，給高校黨建工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高等院校已經(jīng)不再是純學(xué)術(shù)的象牙之塔，也不是與社會隔離的世外桃源，而是一個較復(fù)雜的社會單位系統(tǒng)，其教職工人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，既有專（兼）職教師、專（兼）職科研人員，還有管理人員、工勤人員以及外聘的相關(guān)人員等，不僅人員種類較多，而且人員來源較復(fù)雜。在高校教職工各類人員中，還表現(xiàn)為層次不同的狀態(tài)。由于人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，因而難免出現(xiàn)思想認(rèn)識不同、道德素養(yǎng)不同、心理情緒不同、工作作風(fēng)不同、價(jià)值取向不同等參差不齊的狀況。當(dāng)前，高校教職工隊(duì)伍整體狀態(tài)良好，這是必須加以充分肯定的。然而，在部分教職工中也還存在著各種各樣的問題，如有的教師缺乏為人師表的良好品行，教學(xué)馬虎，科研造假，道德敗壞；有的管理人員官僚作風(fēng)嚴(yán)重，脫離實(shí)際，敷衍塞責(zé)，貪污腐敗；有的工勤人員懶散習(xí)氣嚴(yán)重，拈輕怕重，推諉扯皮，態(tài)度蠻橫。高校教職工結(jié)構(gòu)、層次較為復(fù)雜的狀況，也必然會給高校黨建工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在深刻把握高校教職工隊(duì)伍整體狀態(tài)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系教職工的工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，及時發(fā)現(xiàn)教職工中存在的問題，建立健全具有針對性的教職工黨建工作體系，引導(dǎo)教職工提高思想道德素質(zhì)，教育教職工增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升工作質(zhì)量，依然是高校黨建工作十分重要的任務(wù)。

其三，高校學(xué)生處于成長的特殊階段，給高校黨建工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高校學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)的時期，處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀趨于基本定型的特殊階段，也是其走向成人、成才、成功的非常重要的特殊時期。大學(xué)生在這一成長的特殊階段和重要時期，對于客觀世界的觀察、分析能力有較大增強(qiáng)，對于人生的目的、意義的認(rèn)知水平有較大提高，對于自身活動的價(jià)值取向的把握能力有較大提升。然而，大學(xué)生在其成長的特殊階段和重要時期，仍是一個需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增長才干、積極實(shí)踐的成長完善過程。雖然大學(xué)生有著精力充沛、想象豐富、彰顯個性、求知欲強(qiáng)等優(yōu)勢，但這并不意味著他們自然而然能成為德、智、體、美全面發(fā)展的人。目前，大學(xué)生的總體狀態(tài)良好，值得充分肯定。但也要清醒地看到，在部分大學(xué)生中還存在各種各樣的問題，如有的輕學(xué)厭學(xué)，有的貪圖享樂，有的喪失公德，有的癡狂沉溺于網(wǎng)絡(luò)，有的缺乏抗挫能力，有的人際關(guān)系錯亂，有的崇洋媚外等等。大學(xué)生成長特殊階段所呈現(xiàn)的狀態(tài)，也必然會給高校黨建工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在深刻把握大學(xué)生整體狀態(tài)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，及時發(fā)現(xiàn)大學(xué)生中存在的問題，建立健全具有針對性的學(xué)生黨建工作體系，引導(dǎo)大學(xué)生提高思想道德素質(zhì)，教育大學(xué)生增強(qiáng)責(zé)任意識，幫助大學(xué)生提高知識技能水平，也是高校黨建工作十分重要的任務(wù)。

三、高校黨建工作積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)的方略舉措

新形勢、新任務(wù)給高校黨建工作帶來了新挑戰(zhàn)、提出了新要求。習(xí)近平總書記高度重視高校黨的建設(shè)，在對高校黨建工作重要指示中強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證?！盵7]認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實(shí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，按照“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略布局的要求，切實(shí)加強(qiáng)和不斷改進(jìn)高校黨建工作，方能為高校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、政治保證、組織保證。

其一，著力把高校黨建工作與立德樹人全方位、全過程有機(jī)統(tǒng)一起來，為培養(yǎng)立德有德的高素質(zhì)人才提供可靠保障。千秋基業(yè)，教育為本；百年樹人，德育為先。立德樹人是教育的至上理念，也是高等教育的根本任務(wù)。高校黨建工作應(yīng)當(dāng)緊密圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把立德樹人作為高校黨建工作的重要抓手。習(xí)近平總書記在對高校黨建工作重要指示中強(qiáng)調(diào)指出：“辦好中國特色社會主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程?！盵8]習(xí)近平總書記的重要指示，深刻揭示了高校黨建工作的本質(zhì)要求，進(jìn)一步明確了高校黨建工作的著力重心，極大深化了高校黨建工作的豐厚內(nèi)涵。遵循這一重要指示精神，就是要深刻領(lǐng)會堅(jiān)持立德樹人的精深要義，緊緊抓住立德樹人的根本任務(wù)，充分發(fā)揮高校黨建工作在立德樹人中的巨大作用，著力把高校黨建工作與立德樹人全方位、全過程緊密相連、有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)，不斷保持高校黨建工作立德樹人的新常態(tài)，積極開創(chuàng)高校黨建工作立德樹人的新局面，在有效推進(jìn)立德樹人中努力實(shí)現(xiàn)高校黨建工作的新發(fā)展。因此，高校黨建工作應(yīng)把立德樹人作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在黨建工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)和各項(xiàng)舉措、各項(xiàng)步驟之中全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，積極調(diào)動各種有利因素，有效整合高校黨建工作資源，不斷創(chuàng)新高校黨建工作機(jī)制，極大提升高校黨建工作水平，切實(shí)形成全方位育人、全過程育人的高校黨建工作新格局，在教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人中充分彰顯高校黨建工作的重要優(yōu)勢，為積極培養(yǎng)立德有德的高素質(zhì)人才提供可靠保障。

其二，清醒認(rèn)識高校黨建工作在思想引領(lǐng)中的特殊重要地位，為辦好人民滿意的高等教育奠定堅(jiān)強(qiáng)思想基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)，行動是思想的體現(xiàn)。具有正確的思想引領(lǐng)，才會有正確的行動方向。高校黨建工作積極開展正確的思想引領(lǐng)，就是要切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)工作引導(dǎo)管理，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把堅(jiān)定理想信念放在首位，始終堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，確保社會主義辦學(xué)方向。習(xí)近平總書記在對高校黨建工作重要指示中強(qiáng)調(diào)指出，“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”，[7]要求“強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。[8]習(xí)近平總書記的重要指示，深刻揭示了高校黨建工作與意識形態(tài)工作的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步明確了高校黨建工作在思想引領(lǐng)中的特殊重要地位。遵循這一重要指示精神，就是要深刻認(rèn)識到“加強(qiáng)高校意識形態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程”，[9]把做好意識形態(tài)工作作為高校黨建的極端重要工作，充分發(fā)揮高校黨建工作在思想引領(lǐng)中的巨大作用，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，增強(qiáng)堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的自覺性。要積極建構(gòu)旗幟鮮明、守土有責(zé)和以理服人、以情動人的高校黨建工作話語體系，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、陣地意識和底線意識，切實(shí)推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，著力增強(qiáng)高校廣大師生的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，為努力辦好人民滿意的高等教育奠定堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)。

其三，充分發(fā)揮高校黨建工作在推動高校深化改革中的重要職能，不斷凝聚促進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展的強(qiáng)大動力。伴隨著改革開放的時代潮流，高等教育的變革之深、影響之大前所未有，取得的成就有目共睹。如今，在全面深化改革的巨大推動下，高等教育也進(jìn)入了全面深化改革新階段。習(xí)近平總書記在對高校黨建工作重要指示中強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷改革和完善高校體制機(jī)制。”[8]習(xí)近平總書記的重要指示，抓住了高校全面深化改革的關(guān)鍵問題，深刻揭示了高校黨建工作與全面深化高等教育改革的緊密聯(lián)系，進(jìn)一步明確了高校黨建工作在促進(jìn)高校改革發(fā)展中的特殊重要職責(zé)。遵循這一重要指示精神，就是要充分發(fā)揮高校黨建工作在深化改革中的巨大作用，把切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作與全面深化高校體制機(jī)制改革有機(jī)統(tǒng)一，毫不動搖、長期堅(jiān)持并不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮高校黨委在全面深化改革、建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要善于面對高校深化體制機(jī)制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷增強(qiáng)高校黨建工作針對性，著力提高高校黨建工作實(shí)效性，在推進(jìn)高校教學(xué)改革、科研改革、招生改革以及資源配置改革、管理方式改革、人事制度改革、績效工資改革等方面，切實(shí)發(fā)揮高校黨建工作在把握改革方向、謀劃改革進(jìn)路、制定改革舉措、化解改革矛盾中的特殊重要作用，激發(fā)師生改革發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性，不斷凝聚高校內(nèi)涵發(fā)展的強(qiáng)大動力，積極推動高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，有力促進(jìn)高校辦出特色，爭創(chuàng)一流。

其四，不斷增強(qiáng)高校黨建工作在基層建設(shè)中的巨大作用，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。高校黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，“是黨在高等學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)第一線的戰(zhàn)斗堡壘”。[10]因此，切實(shí)加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，是高校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的根基，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的保障。習(xí)近平總書記在對高校黨建工作重要指示中強(qiáng)調(diào)指出，“全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”，[11]深刻揭示了加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)與全面推進(jìn)黨的建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，對高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要作用提出了明確要求。遵循習(xí)近平總書記的重要指示精神，就是要“切實(shí)推進(jìn)高校黨建工作重心下移、資源下沉、強(qiáng)化功能”，[11]在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用“有效發(fā)揮”上下功夫。要大力強(qiáng)化院（系）一級的黨組織建設(shè)，并切實(shí)完善教職工和學(xué)生基層黨組織的設(shè)置體系，不斷夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。要改進(jìn)高校黨的基層組織活動方式，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，構(gòu)建立體化、互動式、信息化工作平臺，增強(qiáng)基層黨組織活動的吸引力和感召力。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，著力把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，將“三嚴(yán)三實(shí)”作為高校黨員最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，以良好的黨風(fēng)正校風(fēng)、促教風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)。要不斷增強(qiáng)高校黨建工作的政治功能、教育功能和服務(wù)功能，切實(shí)推進(jìn)“三優(yōu)高校”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)與師生個人的互動協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[7]本報(bào)評論員.為辦好中國特色社會主義大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)保證[N].中國教育報(bào)，2014-12-30（1）.

[8]董洪亮.堅(jiān)持立德樹人思想引領(lǐng) 加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作[N].人民日報(bào)，2014-12-30（1）.

[9]本報(bào)評論員.全面加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)[N].光明日報(bào)，2015-01-20（1）.

[10]中共中央組織部組織二局、教育部思想政治工作司.《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本[M].北京：高等教育出版社，2011∶74.

[11]本報(bào)評論員.聚精會神抓好高校黨建[N].中國教育報(bào)，2014-12-31（1）.

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