經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)

張子全

摘要：主要介紹了經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展歷程及國內(nèi)外相關(guān)研究和規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展，并全面闡述了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃發(fā)展必然趨勢，為后續(xù)的城市規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；發(fā)展歷程；建設(shè)進(jìn)展

直到今天，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍沒有一個(gè)明確統(tǒng)一的定義。廣義上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的空間形態(tài)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。產(chǎn)業(yè)的集聚，有利于基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)共享，從而帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益?？茖W(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是當(dāng)前區(qū)域發(fā)展背景下適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要舉措。狹義上，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是指在一個(gè)大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個(gè)不同類的企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)高度密集地聚集在一起，它同時(shí)還肩負(fù)“產(chǎn)城融合”、促進(jìn)本地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史使命。

1 國外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展歷程

區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚研究是國內(nèi)外近年來的研究熱點(diǎn)。最早對這一問題做出解釋的是亞當(dāng)·斯密，他主要從勞動(dòng)分工的角度闡述生產(chǎn)率如何隨著分工的發(fā)展而提高，揭示了產(chǎn)業(yè)集聚的原因以及生產(chǎn)率如何隨著集聚而提高。他在《國富論》中談到了分工與市場范圍、行業(yè)發(fā)展與市場競爭環(huán)境的關(guān)系時(shí)就包含有產(chǎn)業(yè)集聚思想，并指出人類生產(chǎn)活動(dòng)的專業(yè)化分工是規(guī)模報(bào)酬遞增規(guī)律的根本原因。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念最早來源于馬歇爾的產(chǎn)業(yè)區(qū)，是指某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和中介組織空間集聚而形成的特定區(qū)域。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群外在空間表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的空間載體。他在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中從經(jīng)濟(jì)的外部性與空間集中角度闡述了產(chǎn)業(yè)區(qū)的概念，他認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)區(qū)”就是眾多相同的中小企業(yè)及中間機(jī)構(gòu)在某一區(qū)域大量集中的現(xiàn)象。馬歇爾雖未直接提出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念，但他對產(chǎn)業(yè)區(qū)的定義也具備了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的雛形。在產(chǎn)業(yè)區(qū)形成機(jī)制上，馬歇爾認(rèn)為產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成主要源于企業(yè)對外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求，即追求社會(huì)層面的規(guī)模報(bào)酬遞增效益。產(chǎn)業(yè)集聚帶來的外部經(jīng)濟(jì)性效益表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大帶來的外部性，大量同類企業(yè)在地理空間的集中，通過合作或建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式進(jìn)行共同生產(chǎn)和銷售，擴(kuò)大上游原材料需求量，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)議價(jià)能力，降低了購買成本；企業(yè)集聚還利于企業(yè)共建營銷網(wǎng)絡(luò)中心，分享銷售渠道，降低企業(yè)的綜合成本。二是培育人才市場，產(chǎn)業(yè)區(qū)的成長推動(dòng)了人才向產(chǎn)業(yè)區(qū)的不斷聚集，形成人才供給充沛的區(qū)域性人才網(wǎng)絡(luò)，降低企業(yè)人才搜尋成本。三是信息技術(shù)的交流擴(kuò)散，企業(yè)空間集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)、思想和共性技術(shù)的擴(kuò)散和傳播，形成區(qū)域內(nèi)的學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的形成。

作為傳統(tǒng)空間地理學(xué)的代表人物，阿爾弗雷德·韋伯則從經(jīng)濟(jì)地理的角度首次提出了集聚經(jīng)濟(jì)概念，并從工業(yè)區(qū)位理論的角度系統(tǒng)闡述了產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān)問題。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是在特殊原因和一般原因雙重作用下形成的。他指出特殊原因只在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一階段或?qū)δ承┨囟ㄆ髽I(yè)具有重要作用，不具有普遍性和代表性，相反一般原因更具共性，更有研究的普遍意義。韋伯是從節(jié)約空間交易成本的角度來分析產(chǎn)業(yè)集聚形成的一般原因，他認(rèn)為推進(jìn)企業(yè)地理空間集聚的原因是集聚的收益超越了分散的收益，集聚因子多于離散因子。韋伯關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的一般原因?yàn)榉治霎a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成原理提供理論的視角，為政府借助外部力量通過政策營造產(chǎn)業(yè)集聚因子，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成提供理論的基礎(chǔ)。

Czamanskis （1974）是另一位對于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)理論有重要貢獻(xiàn)的國外學(xué)者。他將產(chǎn)業(yè)集群引入經(jīng)濟(jì)學(xué)，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度提出了產(chǎn)業(yè)集群的概念。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生原因在于企業(yè)間存在產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)共性和前向后向的協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和中間機(jī)構(gòu)在某一區(qū)域空間集中集聚，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。他的研究成果的重要理論意義不僅在于提供了一個(gè)研究構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚形成的理論視角，還在于強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建過程中產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建必須要有中介組織的參與?；诖?，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建必須基于產(chǎn)業(yè)鏈上前向后向聯(lián)系，重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有意識(shí)地引進(jìn)培育一些中介組織。但Czamanskis未對產(chǎn)業(yè)鏈上的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)、戰(zhàn)略環(huán)節(jié)上的鏈核企業(yè)篩選進(jìn)行論述，也沒有對產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之間的關(guān)系做出詳細(xì)闡述。

新產(chǎn)業(yè)學(xué)派的代表人物Bacattini （1978）從生產(chǎn)協(xié)作的角度闡述了產(chǎn)業(yè)集聚的概念，認(rèn)為新產(chǎn)業(yè)區(qū)是指擁有相同文化背景的人們和企業(yè)基于生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)分工與相互協(xié)作而在特定地理空間上形成的生產(chǎn)關(guān)系的綜合體。新產(chǎn)業(yè)的典型特征表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是基于產(chǎn)業(yè)鏈上的分工協(xié)作所形成長期的穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系；二是區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)化，區(qū)域網(wǎng)絡(luò)是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體在長期的經(jīng)濟(jì)交流合作中所形成的穩(wěn)定關(guān)系；三是根植性，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到區(qū)域環(huán)境和文化的影響，經(jīng)濟(jì)行為必然帶有地方文化的烙印。但是新產(chǎn)業(yè)學(xué)派并沒有論述創(chuàng)新文化具體內(nèi)容及構(gòu)建區(qū)域文化的方法，這需要作進(jìn)一步的研究。

最近，Keui-Hsien （2010）在《產(chǎn)業(yè)集群與組織適應(yīng)——基于國際產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)證研究》一文中闡述了企業(yè)在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的作用及產(chǎn)業(yè)集群給企業(yè)帶來的競爭優(yōu)勢，并論證產(chǎn)業(yè)集群與組織適應(yīng)性內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。作者對產(chǎn)業(yè)集群的貢獻(xiàn)在于首次嘗試性地通過創(chuàng)建一個(gè)一致的具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群與組織適應(yīng)性的關(guān)系模型去檢測產(chǎn)業(yè)集群與組織適應(yīng)性內(nèi)在關(guān)系。然而作者沒有論述聯(lián)盟構(gòu)建方法及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在組織適應(yīng)性中的效用，這是研究的一個(gè)不足，同時(shí)文章中數(shù)據(jù)來源于自我報(bào)告數(shù)據(jù)，這也是文章研究的一個(gè)局限。

2 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展

國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集聚的研究，始于20世紀(jì)90年代，處于產(chǎn)業(yè)集群研究的初級(jí)階段，創(chuàng)新較少。國內(nèi)學(xué)者主要是在參考借鑒國外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群研究成果基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)鏈分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方面分析了我國產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制和形成過程。

王緝慈（2001）提出了基于企業(yè)集群促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策建議。她指出產(chǎn)業(yè)集群一般主要由市場所主導(dǎo)，但同時(shí)也受到其他因素的影響，尤其是國家的政策導(dǎo)向。在產(chǎn)業(yè)集聚帶來的豐厚效益的吸引下，外部企業(yè)和部門會(huì)盡力向產(chǎn)業(yè)集群靠攏。朱英明（2003）在馬歇爾外部經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)相結(jié)合，從較新的視角闡釋了產(chǎn)業(yè)聚集過程的內(nèi)在規(guī)律。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域效應(yīng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同的地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)是有差異的。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要依靠外部資金的注入來推動(dòng)，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)則可以通過政府政策發(fā)揮外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，快速形成產(chǎn)業(yè)集聚。

夏保林（2000）提出，產(chǎn)業(yè)的布局影響著城鎮(zhèn)的空間布局結(jié)構(gòu)，人口及就業(yè)的集聚，促使了城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展。城鎮(zhèn)空間布局、各城鎮(zhèn)的規(guī)模等級(jí)的確定，與產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)體系空間中的設(shè)置有緊密的聯(lián)系。劉榮增（2004）從產(chǎn)業(yè)、城市、區(qū)域角度揭示了三者之間的關(guān)系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)以及生態(tài)學(xué)等多學(xué)科相關(guān)理論，多角度、多層面闡釋產(chǎn)業(yè)、城市和區(qū)域這一復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部的若干熱點(diǎn)問題，并且提出城市是人口、產(chǎn)業(yè)和其他各種生產(chǎn)要素的聚集地，通過要素的聚集為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利，形成規(guī)模效應(yīng)，并導(dǎo)致城市空間結(jié)構(gòu)的更替演化。

劉珂（2012）闡述了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的內(nèi)生性路徑。他提出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上前后向的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，縱向延伸成線；橫向發(fā)展配套企業(yè)，拓展成網(wǎng)；構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展面的發(fā)展思路。作者是從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來研究產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的升級(jí)問題，提出的從點(diǎn)、線、面的3個(gè)層次延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的思路，但是作者沒有闡述產(chǎn)業(yè)鏈上戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的劃分問題，沒有指出龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中的地位與作用，這是論文今后需要進(jìn)行研究的工作，也是創(chuàng)新的視角。

羅靜等將以生命周期理論為基礎(chǔ)，將西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展階段劃分為“要素集聚、產(chǎn)業(yè)分工、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展”4個(gè)階段，并羅列“集群分工及產(chǎn)業(yè)鏈”等10項(xiàng)指標(biāo)。作者從產(chǎn)業(yè)生命周期理論的角度來研究集聚區(qū)發(fā)展，這是一個(gè)研究進(jìn)步。作者論述區(qū)域文化在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成長中的作用，但沒有進(jìn)一步去闡述如何構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新文化，沒有闡述綿陽、成都電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的推進(jìn)路徑，這是文章不足之處，需要在下一步研究中進(jìn)行探討

王旭章（2002）歸納出產(chǎn)業(yè)集聚的4種方式：①以某主導(dǎo)產(chǎn)品（拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品）為核心，通過對產(chǎn)品不斷深化開發(fā)，形成系列產(chǎn)品和系列技術(shù)，集聚在主導(dǎo)產(chǎn)品周圍的是系列企業(yè)和行業(yè)；②行業(yè)規(guī)模集聚：在同行業(yè)產(chǎn)品系列層次多，技術(shù)關(guān)聯(lián)大，又無大企業(yè)和名牌產(chǎn)品，通過一大批中小企業(yè)在一定區(qū)域或城市中的競爭和發(fā)展，形成區(qū)域性行業(yè)規(guī)模優(yōu)勢；③以大企業(yè)為核心，帶動(dòng)其他行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的集聚經(jīng)濟(jì)：④以科技研究開發(fā)為中心，形成高科技、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化產(chǎn)業(yè)群體。

3 小結(jié)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。在經(jīng)濟(jì)全球化日趨流行的今天，產(chǎn)業(yè)集聚化的建設(shè)作為城市化、工業(yè)化建設(shè)的重要舉措，其推行刻不容緩。本文主要介紹了經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展歷程，并綜述了國內(nèi)外相關(guān)的理論研究和規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展，展望了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展趨勢，為后續(xù)的城市規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定的參考依據(jù)。