企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任研究

何子淑　張鳳　李嘯浪

摘要：通過分析貴陽市企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任現(xiàn)狀、提出有針對性的貴陽市企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任要求、基本原則、實現(xiàn)途徑和政策建議供政府相關(guān)部門決策參考，對于促進貴陽市科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境保護和全國生態(tài)文明示范城市建設等有重要意義。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；履行；生態(tài)文明；社會責任

中圖分類號：F062.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-02

一、引言

企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任是企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容，貴陽建設全國生態(tài)文明示范城市，貴陽市企業(yè)不得不挑起履行生態(tài)文明建設社會責任的重擔。那么，在生態(tài)文明建設步伐大力推進的進程中，貴陽市企業(yè)到底應該履行哪些責任，又該如何讓貴陽市企業(yè)正確合理的履行生態(tài)文明建設社會責任呢？由此，對貴陽市企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任的現(xiàn)狀進行了分析，包括作出的成就和并存的問題。針對企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任存在的問題，分析其原因。提出貴陽市企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任總體要求、基本原則和目標，合理的建議。

二、企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任的內(nèi)涵

企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任是指企業(yè)社會責任的一部分，是指企業(yè)在謀求自身最大發(fā)展和股東利益最大化的同時，還應當履行保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的責任。生態(tài)文明時代下企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任分為法律責任、道德責任和公益責任。

三、貴陽市企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任現(xiàn)狀分析

1.貴陽市企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任現(xiàn)狀

貴陽市很重視生態(tài)文明建設，10年前提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，6年前決定建設生態(tài)文明城市，一直的堅持努力，使得股央視生態(tài)文明建設取得了很大的成績。貴陽市從當初粗放式資源依賴型發(fā)展模式，從傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消費的經(jīng)濟發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化低排放、高效率的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

伴隨貴陽市生態(tài)文明城市建設步伐的推進，生態(tài)文明理念的逐漸深入，企業(yè)的環(huán)保意識大大提高，并在生態(tài)文明建設中自覺履行自身的社會責任。企業(yè)環(huán)境責任意識不斷增強，并不同程度注重履行生態(tài)文明建設社會責任。整體看，貴陽市企業(yè)履行生態(tài)文明社會責任雖然起步晚，但發(fā)展快、特點突出、寬點紛呈，積累了不少經(jīng)驗。

2.存在的主要問題

經(jīng)調(diào)研分析，貴陽市企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任方面還存在各方認識偏差、缺乏良好社會氛圍、公益方面積極性主動性不高等一些問題。

（1）企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任的認識存在偏差

雖然社會各界都在關(guān)注企業(yè)生態(tài)文明建設的社會責任，但因為企業(yè)生態(tài)文明建設的社會責任內(nèi)涵較為復雜，在認識與理解上還存在一些不同的觀點，甚至有的觀點是錯誤的。如有人認為企業(yè)履行生態(tài)文明建設的社會責任是在作秀，企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任就是做慈善和公益，企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任能解決所有的問題，等等。

（2）企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任缺乏良好的社會環(huán)境氛圍

目前，貴陽市企業(yè)履行生態(tài)文明建設的社會責任整體表現(xiàn)還不令人滿意，這與貴陽市的實際情況有著密切關(guān)系。經(jīng)過多年的發(fā)展，貴陽市經(jīng)濟正處在經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵期，社會矛盾不斷出現(xiàn)，利益關(guān)系非常復雜。一方面，隨著人口的增多，人均資源占有率降低，就業(yè)壓力不斷增加；另一方面地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡，勞動保障和環(huán)保方面的法律法規(guī)建設還不健全，勞動者的維權(quán)意識比較薄弱，企業(yè)經(jīng)營缺乏相應的規(guī)范，各種社會組織發(fā)育不夠充分，還沒有充分發(fā)揮對社會生活各方面的監(jiān)督和促進作用。生態(tài)文明建設中，一些地方政府還沒有完全認識到生態(tài)文明建設社會主任的內(nèi)涵，地方保護主義會制約生態(tài)文明建設的社會責任，這不利于企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任的發(fā)展。所以，貴陽市要為企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，這也是企業(yè)生態(tài)文明建設取得成績的重要條件，需要社會各界的共同努力。

（3）企業(yè)存在侵害利益相關(guān)者利益情況

總體來說，貴陽市企業(yè)進行慈善的積極性不是很高，捐贈還處在較低水平，企業(yè)員工參與公益事業(yè)的主動性不強。從外部環(huán)境來看，慈善組織能力不足，公益環(huán)境不佳，對慈善的宣傳存在不足。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來看，捐贈管理比較混亂，缺乏相應的目的性，捐贈效果不佳等。

之所以會出現(xiàn)這些問題，與技術(shù)資金投入有一定的關(guān)系，同時還有管理體制和思想意識方面的原因。但當務之急是采取有效的措施解決這些問題，這不僅是社會的要求，也是企業(yè)健康發(fā)展的需要。

四、當前推動貴陽市企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任的對策建議

根據(jù)貴陽市現(xiàn)有的實際情況，要推動企業(yè)履行好生態(tài)文明建設社會責任，需要企業(yè)、政府及利益相關(guān)者的參與。

1.企業(yè)要充分履行主體責任，樹立和深化生態(tài)文明建設社會責任意識

（1）深化理念認識，挖掘企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任內(nèi)涵

首先要樹立和深化社會責任意識，理解履行社會責任的意義，樹立社會責任意識，重視社會責任工作，把履行社會責任納入到企業(yè)重要議事日程中。結(jié)合實際部署社會責任工作，對全體成員進行社會責任培訓與普及教育，創(chuàng)新工作理念和工作方式，形成履行社會責任的企業(yè)文化。其次要積極搜集企業(yè)生態(tài)文明建設的社會責任信息，深入理解本企業(yè)的生態(tài)文明建設社會責任的內(nèi)涵，結(jié)合實際挖掘符合企業(yè)特色的生態(tài)文明建設社會責任觀，并以生動具體、簡單明了的話語來傳播和實施。

（2）建立組織和保障體系

一是加強組織領導，完善協(xié)作機制。進一步完善企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任工作機制，切實落實企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任提出的各項任務和目標；建立企業(yè)社會責任聯(lián)合辦公及議事制度，把企業(yè)社會責任作為重要工作，列入議事日程。建立嚴格的企業(yè)社會目標責任制，將目標任務分解到各部門。二是企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任工作覆蓋面廣。所以企業(yè)要成立企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任部門，專門負責社會責任工作。但目前，我國已經(jīng)建立生態(tài)文明建設社會責任部門的企業(yè)還不過數(shù)十家。現(xiàn)在大型企業(yè)已經(jīng)認識到生態(tài)文明建設社會責任的重要性與緊迫性，出臺了一系列的生態(tài)文明建設社會責任政策，如環(huán)境保護責任、責任風險管控制度等，企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任有章可循，切實落到了實處，也標志著企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任走上了規(guī)范化、制度化之路。

（3）融入日常實踐

企業(yè)社會責任的核心在于人的理念，只有每個員工都深切理解了企業(yè)社會責任的意義和特點，社會責任才能落到實處。因此，在很多先進的企業(yè)，社會責任培訓是一項覆蓋全員的工作，他們通過社會責任網(wǎng)站、宣傳冊、懇談會等多種形式積極地向社會公布企業(yè)的責任實踐。

2.政府要強化對企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任的支持和引導作用，積極營造良好社會氛圍

（1）通過制度創(chuàng)新激勵和引導企業(yè)履行生態(tài)文明建設社會責任

加大對企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任的支持力度。對列入貴陽市的重點建設項目、試點企業(yè)、試點園區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)村建設，綜合運用投資準入、財稅優(yōu)惠、價格調(diào)節(jié)、土地供給等形式有選擇地給予優(yōu)惠，將企業(yè)和個人保護環(huán)境的行為同其經(jīng)濟效益直接掛鉤，調(diào)動各方面企業(yè)履行生態(tài)文明責任的積極性。

（2）加強企業(yè)社會責任的機制創(chuàng)新

運用市場化手段推動生態(tài)文明建設。以產(chǎn)業(yè)低碳化、服務業(yè)節(jié)約化、交通清潔化、建筑綠色化、可再生資源和清潔能源規(guī)模化等示范建設為抓手，深入開展節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設。推進磷石膏、粉煤灰、磷渣、赤泥等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，開展生產(chǎn)者責任延伸制度試點，培育一批以環(huán)保技術(shù)進行廢舊物資拆解、處理、再生利用的示范企業(yè)，加快各類資源回收利用處理中心建設。

（3）加大企業(yè)社會責任的嚴格執(zhí)法檢查力度

進一步發(fā)揮環(huán)保法庭和審判庭作用，嚴格追究企業(yè)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)者的法律責任，保障公眾的環(huán)境權(quán)益。加強生態(tài)環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，建立健全企業(yè)生態(tài)文明建設社會責任的執(zhí)法監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，嚴厲查處違反生態(tài)文明法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的行為。支持和鼓勵市民、律師、社會團體積極參與生態(tài)環(huán)境公益訴訟，強化法律援助機構(gòu)對企業(yè)生態(tài)社會責任環(huán)保訴訟受害人的援助責任，不斷完善企業(yè)生態(tài)社會責任法律援助網(wǎng)絡。

（4）合理引導媒體充分發(fā)揮監(jiān)督和責任評價作用，推動企業(yè)環(huán)保責任

各相關(guān)部門根據(jù)工作職能，分別制定系統(tǒng)的企業(yè)社會責任評估、認定和考核辦法。對出臺的發(fā)展財稅政策、投資政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策以及列入政府扶持的各類示范工程和項目，有重點地進行評價。同時，建立推進企業(yè)社會責任工作的信息反饋機制，加強及時跟蹤和適時考評，對企業(yè)履行生態(tài)文明社會責任的落實情況實行動態(tài)管理。

（5）建立貴陽市企業(yè)社會責任發(fā)布平臺

通過定期發(fā)布社會責任報告的方式披露企業(yè)的社會責任實踐情況，建立貴陽市企業(yè)社會責任報告制度。貴陽市有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，要把生態(tài)文明建設社會責任履行情況作為重點發(fā)布。公布企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，完善社會責任溝通方式和對話機制，及時了解和回應利益相關(guān)者的意見建議，主動接受利益相關(guān)者和社會的監(jiān)督。

3.利益相關(guān)方要加強監(jiān)督，調(diào)動各方力量參與推動

企業(yè)履行社會責任的對象是企業(yè)的利益相關(guān)方，建立企業(yè)與利益相關(guān)方的和諧關(guān)系是履行社會責任的重要目標之一。企業(yè)要重視利益相關(guān)方的參與，在經(jīng)營過程中加強與利益相關(guān)方的溝通交流，在決策中充分考慮利益相關(guān)方的意見和建議，實現(xiàn)企業(yè)與各利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)發(fā)展。除企業(yè)和政府力量外，企業(yè)活動和企業(yè)活動影響的個人和群體即企業(yè)的利益相關(guān)者在某種程度上也能促使企業(yè)更好的履行生態(tài)文明社會責任。企業(yè)各利益相關(guān)者的權(quán)利和期望是企業(yè)主動履行社會責任的催化劑。

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