電力企業(yè)的采購風險及管理分析

葛曲

[摘要]物資采購是電力企業(yè)的一項重要工作內(nèi)容，它受到人為與自然等多種因素的影響。因此，電力企業(yè)的物資采購也面臨多種風險。為了提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益、降低采購成本、保證采購物資的質(zhì)量，需要加強對采購風險的管理。文章對采購風險進行了詳細的分析，并為采購風險的管理提出相應(yīng)的措施，以促進電力企業(yè)降低采購成本、實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；物資采購；風險管理

采購是電力企業(yè)的一項重大經(jīng)濟活動，采購風險是企業(yè)發(fā)展中所面臨的一項關(guān)鍵風險。電力企業(yè)采購風險的管理對于提高企業(yè)的抗風險能力、增加企業(yè)的經(jīng)濟效益、保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)等具有重要作用。下面對電力企業(yè)所面臨的采購風險進行分析，并針對風險提出相應(yīng)的管理措施。

1 電力企業(yè)的采購風險

電力企業(yè)的采購方式關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展大局，在企業(yè)整體的物資采購鏈條中，采購方式處于關(guān)鍵地位。物資采購信息公開性、采購過程公平性、采購結(jié)果公正性，是衡量物資采購質(zhì)量的重要指標，決定著采購工作的成敗。電力企業(yè)采購應(yīng)當遵循信息公開、競爭公平、公正合理的原則。在實際的采購工作中，風險主要存在于采購執(zhí)行以及合同執(zhí)行階段。

1.1 采購執(zhí)行方面的風險分析

第一，價格風險。采購的價格受到多種因素的影響，例如：市場的影響、供應(yīng)商的操控、政策的影響等。在實際的采購工作中，如果供應(yīng)商操縱投標環(huán)境，惡意抬高價格，就會導致電力企業(yè)在采購中遭受損失。另外，如果電力企業(yè)在價格合理情況下，進行批量采購后，所采購的物資品種出現(xiàn)價格下跌等，也會為采購企業(yè)造成一定的損失。第二，人為的風險。物資采購工作是一項較為敏感的工作，該部門的工作人員與供應(yīng)商有著頻繁、密切的溝通、接觸，電力企業(yè)的采購部門也曾出現(xiàn)過由采購導致的廉政問題，不僅給電力企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟損失，還為采購人員造成了一定的法律風險。第三，意外風險。自然環(huán)境、國家或地區(qū)的經(jīng)濟政策、市場價格變動等多種因素都會影響到采購工作的順利進行，并為電力企業(yè)的采購增加一定的意外風險。第四，質(zhì)量風險。電力企業(yè)采購商品的質(zhì)量受到多種因素的影響。如果供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不合格，就會給企業(yè)或者企業(yè)的用戶造成莫大的損失，企業(yè)的市場信譽也會因此受到影響。再如，企業(yè)采購的原材料質(zhì)量問題會對企業(yè)整體的產(chǎn)品質(zhì)量造成不良影響，進而為電力企業(yè)的正常發(fā)展形成不良影響。

1.2 合同執(zhí)行方面的風險分析

合同風險主要有欺詐、技術(shù)風險、標的物資質(zhì)量風險、供應(yīng)商設(shè)置合同陷阱、無故終止合同、虛假票據(jù)、空頭合同、違法合同規(guī)定等都屬于合同欺詐的內(nèi)容，對企業(yè)的采購造成較大風險。當前，新技術(shù)不斷出現(xiàn)，技術(shù)更新快，且更新?lián)Q代的周期短，企業(yè)采購的產(chǎn)品會由于技術(shù)的不斷進步而逐漸貶值，企業(yè)原來已經(jīng)采購的原材料大量積壓、采購產(chǎn)品的技術(shù)標準已經(jīng)不滿足市場的需求等，都會為企業(yè)的采購造成無形或有形的損失。若供應(yīng)商在執(zhí)行合同時，以次充好、偽造質(zhì)量合格證明文件、偽造單據(jù)等，均為企業(yè)的采購形成較大的質(zhì)量風險，影響企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。

2 電力企業(yè)的采購風險管理分析

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，電力行業(yè)建設(shè)也進入了嶄新階段，電力企業(yè)維持電網(wǎng)的發(fā)電、用電的均衡性工作十分重要，從根本上保證電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)定與安全的前提就是要最大限度降低電力企業(yè)所面臨的風險。其中采購風險就是處于關(guān)鍵節(jié)點的風險之一。因此，應(yīng)當針對采購風險的特點，采取相應(yīng)的解決措施，以最大限度降低電力企業(yè)所面臨的采購風險，進而促進建立企業(yè)的安全、穩(wěn)定發(fā)展。

2.1 采購執(zhí)行的風險管理

電力企業(yè)的采購具有頻率高、周期短、資金分散的特點，針對這一特點，應(yīng)當選擇適當?shù)牟少彿绞?，最大限度降低采購的風險。招標采購的方式對市場具有較強的適應(yīng)性，能夠促進市場競爭的公平性，對于降低采購成本、保證產(chǎn)品質(zhì)量、預防貪腐等具有重要作用，是目前應(yīng)用最廣泛的采購方式。而詢價采購的方式對于數(shù)量小、單價低且供應(yīng)商多的物資采購比較實用，有助于在公平、公開、公正的基礎(chǔ)上選擇供貨相符且價格最低的供貨商。為了保證物資的質(zhì)量、提高產(chǎn)品的服務(wù)，可以考慮與供貨商簽訂長期的供貨協(xié)議，以便電力企業(yè)對某一物資長期以固定的價格采購，降低采購成本，增加物資質(zhì)量的可靠度。針對配套程度要求較高的物資，可采用單一來源的方式進行采購，以降低由維修、零件更換等帶來的損失。采購人員根據(jù)物資性質(zhì)的不同，可以對以上多種采購方式進行適當甄選，盡量使用最為經(jīng)濟、科學的采購方式，降低采購的風險，增加電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2 合同執(zhí)行的風險管理

根據(jù)合同執(zhí)行方面所存在的風險，采購部門應(yīng)當從嚴把物資質(zhì)量、加強內(nèi)部管理兩方面入手，最大限度降低電力企業(yè)的采購風險。在質(zhì)量方面，可以采取實地檢查供應(yīng)商的原材料、派專員去廠家監(jiān)督制造的方式，確保采購物資的質(zhì)量。根據(jù)廠家所提供的產(chǎn)品參數(shù)、采購合同、檢測報告、進口證明文件等，有專員深入供應(yīng)商庫房進行核對，確保準確無誤。采購物資到貨以后，需要對貨物進行抽樣檢查，檢查可由較權(quán)威的第三方檢測機構(gòu)負責，確保所采購的物資符合電力企業(yè)的要求。在電力企業(yè)的內(nèi)部，物資采購部門應(yīng)當建立完善的合同管理制度，提高對合同風險的管控能力。制度需要對采購的計劃、物資驗收、管理規(guī)范等提出明確的標準，做到合同執(zhí)行的各項工作有條不紊。采購物資需要制定詳細明確的計劃，考慮到所用配品的生產(chǎn)周期，做到提前上報，提高采購工作的預見性。在采購的進貨、入庫、發(fā)放的過程中，應(yīng)當對所采購的物資進行封閉驗收，內(nèi)容包括設(shè)備檢驗、標識檢驗等，嚴格控制不合格的產(chǎn)品，確保采購產(chǎn)品的質(zhì)量。同時，為了保證采購的質(zhì)量，需要有嚴格的制度約束采購人員的行為，提高工作人員的素質(zhì)，禁止暗箱操作。電力企業(yè)可以對供應(yīng)商進行合理地選擇和評價，有效防范合同風險。

3 結(jié) 論

采購風險是電力企業(yè)所面臨的主要風險，它關(guān)系著電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)。在電力企業(yè)的采購工作中，需要加強對采購風險的管理，以保證采購物資的質(zhì)量，降低采購的成本。在風險管理方面，電力企業(yè)可以根據(jù)所采購物資種類和性質(zhì)的不同，選擇不同的采購方式，并通過驗收、監(jiān)督等嚴格控制產(chǎn)品的質(zhì)量。同時，還應(yīng)當堅強對企業(yè)內(nèi)部員工的管理和教育，提高他們的素質(zhì)，進而降低采購工作的風險，控制采購的成本，提高電力企業(yè)的效益。

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