我國高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)探討

王　頻　　何　欣

(成都大學(xué) 圖書館， 四川 成都　610106)

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·高教研究·

我國高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)探討

王頻何欣

(成都大學(xué) 圖書館， 四川 成都610106)

摘要：我國高校圖書館向社會(huì)開放，為社會(huì)提供多元化服務(wù)在業(yè)內(nèi)已達(dá)成共識(shí)。但落實(shí)起來卻步履艱難，成效甚微。本文針對(duì)目前高校圖書館向社會(huì)開放中存在的問題，借鑒國外高校圖書館的一些經(jīng)驗(yàn)，從理念、服務(wù)方式及措施等方面提出一些建議，望能以此促進(jìn)我國高校圖書館社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；社會(huì)化服務(wù)；社會(huì)開放

目前，高校圖書館向社會(huì)開放已經(jīng)在業(yè)內(nèi)取得了共識(shí)，但落實(shí)起來卻舉步維艱。究其原因，已有業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了廣泛、深入的探討，如：觀念問題，經(jīng)費(fèi)問題，法律問題等等[1]，這里不再贅述。本文就高校圖書館作為一個(gè)整體而言，如何逐步向社會(huì)開放，提供社會(huì)化服務(wù)提出幾點(diǎn)建議。

一、明確開放的內(nèi)涵，服務(wù)形式多元化

明確高校圖書館向社會(huì)開放的內(nèi)涵就是圖書館的決策者對(duì)提供社會(huì)化服務(wù)的意義、內(nèi)容和措施要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。關(guān)于高校圖書館向社會(huì)開放的意義，毋庸置疑誰都能說出一大堆必要性，在業(yè)內(nèi)也有一個(gè)比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。但對(duì)開放的內(nèi)容和具體措施的認(rèn)識(shí)和理解，就不同程度地帶有片面性。重點(diǎn)表現(xiàn)在，認(rèn)為向社會(huì)開放就是將本館的物理空間和文獻(xiàn)資源向社會(huì)敞開，那勢(shì)必造成社會(huì)讀者與本校讀者在使用上發(fā)生沖突，如不加以適當(dāng)控制，勢(shì)必影響對(duì)本校讀者的服務(wù)質(zhì)量。

高校圖書館向社會(huì)開放本館的物理空間和文獻(xiàn)資源是必要的，但那只是一方面，更重要的是向社會(huì)開放本館館員的智力資源，向社會(huì)提供文獻(xiàn)信息服務(wù)。同時(shí)開放應(yīng)是雙向的互動(dòng)過程，不單單是允許社會(huì)讀者進(jìn)入本館，還應(yīng)讓館員走向社會(huì)，了解社會(huì)的需求，并緊緊圍繞這一觀點(diǎn)制定服務(wù)內(nèi)容和措施。

二、細(xì)分讀者，做到服務(wù)有的放矢

高校圖書館在為社會(huì)提供服務(wù)時(shí)，必須先明確社會(huì)讀者的需求是什么，做到有的放矢，避免因服務(wù)的盲目性而造成各類資源的浪費(fèi)，從而影響其社會(huì)服務(wù)的效果。高校圖書館對(duì)本校讀者的分類及需求很明確，但由于社會(huì)讀者的成分比高校讀者復(fù)雜，所以要制定為其服務(wù)的內(nèi)容，就必須先對(duì)其進(jìn)行分類了解。在這方面國外高校圖書館做得就很精細(xì)，如：美國麻省理工學(xué)院將社會(huì)讀者分為：訪問學(xué)者與研究人員、校友、其他高校師生、中小學(xué)師生、游客、殘障用戶、家屬、社區(qū)居民、機(jī)構(gòu)組織、圖書館友人、其他社會(huì)大眾等[2-4]；加州大學(xué)各分校圖書館則將社會(huì)讀者分為：?jiǎn)T工家屬、一般社區(qū)居民、高級(jí)社區(qū)居民、擴(kuò)展職工、擴(kuò)展學(xué)生、校友、訪問學(xué)者、加州社區(qū)學(xué)院和加州州立大學(xué)學(xué)生、有合作關(guān)系人員等[5]。他們針對(duì)不同的社會(huì)讀者群體開展不同層次的服務(wù)， 特別對(duì)殘障人士和兒童有特別完善的設(shè)施和人性化的服務(wù)，對(duì)校友有更高權(quán)限和深層次的服務(wù)。而我國臺(tái)灣地區(qū)高校圖書館則將社會(huì)讀者分為校友、員工眷屬、一般社會(huì)用戶以及貴賓等[6]。這些做法值得我們借鑒。由于我國高校圖書館向社會(huì)提供服務(wù)剛剛起步，正在探索階段，所以目前對(duì)社會(huì)讀者分類不易過細(xì)，是否可將社會(huì)讀者分為社會(huì)機(jī)構(gòu)、本校畢業(yè)生、社會(huì)專業(yè)人士、社會(huì)一般讀者、本校員工親屬和貴賓(為本校發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人士)等，都值得思考。

三、服務(wù)方式多元化，服務(wù)內(nèi)容逐漸擴(kuò)展

高校圖書館為社會(huì)讀者服務(wù)，可以采取多種方式，逐步擴(kuò)展。避免一擁而上，造成對(duì)本校讀者服務(wù)質(zhì)量的下降。在向社會(huì)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)走出去，積極向他們宣傳、推廣本館的服務(wù)項(xiàng)目，了解其對(duì)文獻(xiàn)信息的需求，與其建立服務(wù)協(xié)議。對(duì)本校畢業(yè)生，可以將他們視為本館的終身讀者，享有與在校師生同等的服務(wù)，這有利加強(qiáng)他們對(duì)母校的感情、支持母校的發(fā)展。對(duì)社區(qū)專業(yè)讀者，主要應(yīng)為其提供文獻(xiàn)信息咨詢服務(wù)。對(duì)社會(huì)一般讀者，應(yīng)有條件地支持他們使用本館的文獻(xiàn)。所謂有條件就是在每天進(jìn)館人次，一次借閱的數(shù)量、時(shí)間和類型上適當(dāng)?shù)丶右钥刂?，否則將對(duì)本館原有服務(wù)造成不良影響。如，四川大學(xué)圖書館向社會(huì)公開辦證三天就叫停，就是因?yàn)檫M(jìn)館人員太多，嚴(yán)重影響了本校讀者有效利用館藏資源[7]。在這方面臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，他們將社會(huì)讀者每天進(jìn)館總額控制為50人，一旦社會(huì)讀者入館人數(shù)達(dá)到上限，就會(huì)實(shí)行人數(shù)管控[8]。對(duì)一般社會(huì)讀者，高校圖書館還應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)、政府的聯(lián)系，在假期利用圖書館的設(shè)備、設(shè)施開展多種形式的活動(dòng)。如德國法蘭克福大學(xué)圖書館就在雙休日、節(jié)假日、寒暑假提供家庭學(xué)習(xí)服務(wù)，開展書評(píng)、演講、畫展、親子游戲等活動(dòng)[9]，這些做法值得我們借鑒。

四、建立服務(wù)聯(lián)盟，降低社會(huì)化服務(wù)成本

高校圖書館向社會(huì)開放應(yīng)在一個(gè)大的背景下進(jìn)行，不應(yīng)以一館之力單獨(dú)開展。這個(gè)大的背景就是聯(lián)盟。當(dāng)前首先應(yīng)通過聯(lián)盟建立一個(gè)高校圖書館和公共圖書館一體化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上將高校圖書館與公共圖書館的文獻(xiàn)資源、智力資源和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整合，社會(huì)讀者可以通過公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)直接檢索到高校圖書館的文獻(xiàn)內(nèi)容和享受到高校圖書館的服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)高校圖書館之間的聯(lián)盟建設(shè)，在社會(huì)化服務(wù)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過建立聯(lián)盟開展社會(huì)化服務(wù)可以降低高校圖書館為社會(huì)服務(wù)的成本，充分發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，尤其在參考咨詢方面的優(yōu)勢(shì)，方便社會(huì)讀者利用高校館的文獻(xiàn)資源。

四、建議地方政府向高校圖書館購買服務(wù)

高校圖書館向社會(huì)開放是一個(gè)雙向互動(dòng)過程，既要高校圖書館積極走向社會(huì)，同時(shí)社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)機(jī)構(gòu)包括中小企業(yè)、地方政府等也應(yīng)積極主動(dòng)與高校圖書館進(jìn)行接觸。當(dāng)今社會(huì)，信息對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，中小企業(yè)向高校圖書館購買信息服務(wù)產(chǎn)品比自己建立信息系統(tǒng)進(jìn)行搜集、加工和整理要節(jié)約許多成本。地方政府也可以通過向高校圖書館購買服務(wù)的方式為本地區(qū)居民提供服務(wù)。這是一種花錢少、見效快、效果好的服務(wù)方式，現(xiàn)在已有地方政府向文化館和公共圖書館購買服務(wù)的先例[10]，并取得了很好的效果[11-12]。高校圖書館兼有地方文化館和公共圖書館的雙重優(yōu)勢(shì)，既有豐富的文獻(xiàn)資源，又有很好的設(shè)備、設(shè)施，尤其是一些設(shè)施，在使用上還有很大的開發(fā)空間。同時(shí)，高校圖書館還可以根據(jù)需要整合本館和校內(nèi)的師生資源為社會(huì)提供服務(wù)。

五、實(shí)行無償與有償相結(jié)合的服務(wù)方式，以無償為主

高校圖書館向社會(huì)讀者提供服務(wù)要不要收費(fèi)，目前國內(nèi)外都沒有統(tǒng)一規(guī)定，但基本服務(wù)都是不收費(fèi)的。如館內(nèi)文獻(xiàn)閱覽，設(shè)備使用。其他服務(wù)則各館不一。如：在英國高校，本校畢業(yè)生可免費(fèi)辦理借閱卡，其他讀者按要求繳年費(fèi)來辦理借閱卡。參考咨詢和館內(nèi)所有設(shè)備、設(shè)施都提供免費(fèi)服務(wù)，社會(huì)讀者使用館際互借需要支付一定的費(fèi)用[13]。在美國，社會(huì)民眾均可持相關(guān)的證件免費(fèi)進(jìn)入到90%以上的美國公立大學(xué)的圖書館中，免費(fèi)查閱圖書館中的館藏資料。但是對(duì)于外借的服務(wù)，社會(huì)民眾需要支付一定的費(fèi)用。如加州大學(xué)各分校圖書館向社會(huì)讀者提供服務(wù)存在免費(fèi)和付費(fèi)的區(qū)別，不同類型社會(huì)讀者在借閱證使用周期及收費(fèi)上實(shí)行差別對(duì)待。歐文分校、圣地亞哥分校和河濱分校的圖書館還對(duì)年齡較大的高級(jí)社區(qū)居民提供年費(fèi)優(yōu)惠服務(wù)，最高優(yōu)惠幅度可達(dá)50%；對(duì)學(xué)生類社會(huì)讀者既有免費(fèi)服務(wù)又有付費(fèi)服務(wù)，其中校友、訪問學(xué)者或博士后均為免費(fèi)服務(wù)，其他學(xué)生類讀者各館規(guī)定不同，如戴維斯分校圖書館只對(duì)擴(kuò)展學(xué)生按三個(gè)12.5美元收費(fèi)，其他學(xué)生免費(fèi)[14]。有合作關(guān)系人員可根據(jù)協(xié)議利用圖書館資源，但需支付一定費(fèi)用。圣地亞哥分校圖書館規(guī)定合作企業(yè)3 000美元可購買20張借閱卡，若要獲取更多服務(wù)則需支付更高費(fèi)用[15]。但根據(jù)我國目前的實(shí)際情況，高校圖書館為社會(huì)提供服務(wù)在起步階段，不宜過多地開展收費(fèi)項(xiàng)目，尤其是對(duì)個(gè)人讀者。如在館內(nèi)閱覽，設(shè)備使用等方面建議不收費(fèi)用，在一般文獻(xiàn)外借方面也盡量不收費(fèi)，可根據(jù)各館情況采取限制外借冊(cè)次和時(shí)間。在比較復(fù)雜的文獻(xiàn)咨詢方面可適當(dāng)收取一定費(fèi)用。本館組織社會(huì)讀者利用本館設(shè)備、設(shè)施開展活動(dòng)也不應(yīng)收取費(fèi)用。

但高校圖書館為社會(huì)提供服務(wù)，在人力、財(cái)力方面確實(shí)增加了支出，應(yīng)得到合理的補(bǔ)償，這一補(bǔ)償主要應(yīng)來源于各級(jí)政府，而不是通過服務(wù)收費(fèi)獲得。因?yàn)楦咝D書館為社會(huì)讀者服務(wù)，承擔(dān)了公共圖書館的部分職能，彌補(bǔ)了公共圖書館的不足，政府理所當(dāng)然地應(yīng)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。政府部門應(yīng)與高校圖書館就服務(wù)的內(nèi)容、數(shù)量的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商，制定出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期對(duì)高校圖書館的服務(wù)進(jìn)行考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的才給予補(bǔ)償，以避免服務(wù)流于形式，造成資金浪費(fèi)。

六、建立必要的服務(wù)保障體系

高校圖書館要向社會(huì)開展服務(wù)，就必須建立必要的服務(wù)保障體系，這樣服務(wù)才能長(zhǎng)期持久。目前，高校圖書館向社會(huì)開放已得到社會(huì)和業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)，但卻一直行動(dòng)慢，效果小，原因就是沒有建立必要的服務(wù)保障體系。服務(wù)保障體系在內(nèi)容上包括諸多方面，目前要解決的問題是:

首先，加強(qiáng)開放服務(wù)法律體系的建設(shè)。要有明確的法律規(guī)定高校圖書館必須向社會(huì)提供服務(wù)，并規(guī)定其服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間。從高校圖書館向社會(huì)開放做得好的一些國家看，均制定了相應(yīng)的法律法規(guī)。如美國，在1956年頒布了《圖書館服務(wù)法案》，1965年制定了《高等教育法》，1997年頒布《圖書館服務(wù)與技術(shù)法案》[16]等，規(guī)定了高校圖書館必須向社會(huì)提供服務(wù)。英國的圖書館法頒布較早且理念先進(jìn)，為此,英國大學(xué)圖書館自從建校起就面向社會(huì)開放,并取得了很好的效果[17]。日本和韓國也先后制定了200余部圖書館法律法規(guī)，明確規(guī)定高校圖書館提供社會(huì)化服務(wù)的職責(zé)。由此可見，建立完備的法律體系是高校圖書館實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的有力保障。而我國僅在2002年教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中提及:“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放?！盵18]這與以上所列國家已建立了完備的法律體系相比，差距甚遠(yuǎn)。因此,我國應(yīng)盡快出臺(tái)圖書館法，明確規(guī)定高校圖書館具有提供社會(huì)化服務(wù)的職責(zé),讓高校圖書館向社會(huì)開放成為現(xiàn)實(shí)。

其次，各級(jí)政府要積極支持高校圖書館向社會(huì)開放。一是有關(guān)法律法規(guī)的制定離不開各級(jí)政府的決策。二是我國高校圖書館作為公共文化服務(wù)保障體系的組成部分，要承擔(dān)為社會(huì)提供服務(wù)的職責(zé)，各級(jí)地方政府理應(yīng)在經(jīng)費(fèi)上給予一定的支持。因?yàn)楦咝D書館提供社會(huì)化服務(wù)大多是無償?shù)?，這勢(shì)必增加原有的服務(wù)成本。所以，各級(jí)地方政府應(yīng)給予經(jīng)費(fèi)支持。政府可以采用購買服務(wù)的方式向高校圖書館支付經(jīng)費(fèi)，雙方根據(jù)服務(wù)的項(xiàng)目確定所支付的經(jīng)費(fèi)，并進(jìn)行目標(biāo)考核。這樣使用經(jīng)費(fèi)的目標(biāo)明確，而且便于檢查，還避免了浪費(fèi)。

七、提高館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

長(zhǎng)期以來，高校圖書館的服務(wù)對(duì)象只限于本校讀者，這就使其館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)形成了一個(gè)定式，要向社會(huì)開展服務(wù)，館員就必須進(jìn)一步拓展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。這里的館員是指群體而言。根據(jù)本館在聯(lián)盟中的分工以及所在社區(qū)讀者的需求拓展本館館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，尤其要充實(shí)館員在市場(chǎng)拓展、服務(wù)營(yíng)銷、公共關(guān)系方面的知識(shí)。由于高校圖書館長(zhǎng)期都是封閉式服務(wù)，要走向社會(huì)這幾方面的知識(shí)是必不可少的。

綜上所述，我國高校圖書館提供社會(huì)化服務(wù)任重道遠(yuǎn)，與國外高校圖書館相比，我國在這方面存在一定差距。高校圖書館向社會(huì)開放是歷史發(fā)展的必然，我們要積極學(xué)習(xí)并借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步加快推進(jìn)我國高校圖書館社會(huì)化服務(wù)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)我國圖書館事業(yè)的發(fā)展。

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(實(shí)習(xí)編輯：鄭舒)

中圖分類號(hào)：G258.6；G252

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1004-342(2016)02-117-04

作者簡(jiǎn)介：王頻(1963-)，女，成都大學(xué)圖書館副研究館員；何欣(1982-)，女，成都大學(xué)圖書館館員。

收稿日期：2015-12-15