試論顧維鈞的“聯(lián)美制日”外交思想

魏瀟簫

試論顧維鈞的“聯(lián)美制日”外交思想

魏瀟簫

顧維鈞是中國(guó)近代史上最著名的外交家之一。其“聯(lián)美”思想在與美國(guó)政府的外交活動(dòng)中日益深化，也由于對(duì)日本入侵的憎恨和無(wú)奈，迫使其在外交實(shí)踐中逐漸希望借助于外國(guó)的力量來(lái)制約日本，因而形成了“聯(lián)美制日”的外交思想。分析了顧維鈞“聯(lián)美制日”外交思想的形成背景和形成經(jīng)過(guò)，探討了“聯(lián)美制日”外交思想的特點(diǎn)和意義。

顧維鈞；“聯(lián)美制日”；外交思想

一、顧維鈞“聯(lián)美制日”思想的形成

（一）“聯(lián)美制日”思想形成的背景

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，腐敗無(wú)能的清政府與列強(qiáng)簽訂了一個(gè)又一個(gè)不平等條約。民國(guó)初年，腐朽的北洋軍政府又與日本等國(guó)訂立了喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約，中國(guó)的國(guó)際地位日益下降，西方列強(qiáng)不斷加緊對(duì)中國(guó)的蠶食和瓜分。民國(guó)建立后，帝國(guó)主義在華的利益被繼承，列強(qiáng)對(duì)華侵略的腳步絲毫沒有放緩，尤以日本為甚，致使國(guó)內(nèi)的反日浪潮日益高漲。顧維鈞此時(shí)在袁世凱政府中擔(dān)任要職，并參與了中日談判。在與日本政府的斡旋過(guò)程中，顧維鈞清醒地認(rèn)識(shí)到日本帝國(guó)主義并不僅僅是搶占山東之一時(shí)利益，而占領(lǐng)整個(gè)中國(guó)乃至遠(yuǎn)東才是其真正目的。在這樣的背景下，顧維鈞的反日情緒被激發(fā)出來(lái)了。

1904年顧維鈞留學(xué)美國(guó)，“決心要廢除列強(qiáng)在中國(guó)的租界，廢除不平等條約”“改變中國(guó)與列強(qiáng)打交道時(shí)總是失敗的狀況”［1］4。他在哥倫比亞大學(xué)專攻國(guó)際法，并與當(dāng)時(shí)的校長(zhǎng)日后的美國(guó)總統(tǒng)威爾遜結(jié)下了深厚的友誼。在美國(guó)學(xué)習(xí)的這段時(shí)間，受西方文化的影響其思維模式也發(fā)生了變化，他在回憶錄中寫道：“我對(duì)問題的看法，往往不像一般的中國(guó)人，而是更接近于西方人”［2］330。這就導(dǎo)致了顧維鈞對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了一些偏差，在他看來(lái)美國(guó)并不是帝國(guó)主義，理由是：其一，“列強(qiáng)對(duì)華掠奪初期，美國(guó)并未達(dá)到其他西方主要列強(qiáng)那樣的程度；同時(shí)也和其他列強(qiáng)不同，它對(duì)中國(guó)有一種感情上的興趣和理想上的目標(biāo)”［3］8。其二，他認(rèn)為美國(guó)值得信賴，并且對(duì)“中國(guó)并無(wú)任何政治或帝國(guó)主義野心”［4］426。其三，他認(rèn)為帝國(guó)主義是指“一種主張殖民主義的政策，而非意指政體”［5］181，美國(guó)“在本質(zhì)上并不是帝國(guó)主義”［6］506。正是這種主觀上對(duì)美國(guó)的好感，使其認(rèn)為“聯(lián)美”大有可為。于是在一戰(zhàn)時(shí)，當(dāng)美國(guó)對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)后，顧維鈞極力主張段祺瑞政府追隨美國(guó)的步伐參加一戰(zhàn)。

從客觀方面來(lái)說(shuō)，近代以來(lái)西方列強(qiáng)以英、法、俄為首掀起了瓜分中國(guó)的狂潮，致使中國(guó)不斷賠款割地，顧維鈞對(duì)此深惡痛絕。美國(guó)則與其他國(guó)家不同，不但沒有加入瓜分的行列，反而由海約翰提出了門戶開放，利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提倡機(jī)會(huì)均等，還在一定程度上保留了中國(guó)領(lǐng)土的完整性，1908年首次放棄庚子賠款，1928年放棄了在華協(xié)定關(guān)稅的權(quán)利，可謂“極盡仁義之事”。所以，在顧維鈞看來(lái)，美國(guó)所做的一切都是為了保全中國(guó)，并非為自己攫取利益。這種認(rèn)識(shí)不僅對(duì)他的判斷造成了影響，而且給社會(huì)大眾也造成了影響，認(rèn)為美國(guó)才是中國(guó)最真誠(chéng)的朋友，就連當(dāng)時(shí)的《大公報(bào)》也作出了這樣的報(bào)道：“從遠(yuǎn)東外交史上說(shuō)，我們追思過(guò)去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)除過(guò)華工問題以外，中國(guó)對(duì)美毫無(wú)沖突，美國(guó)政策也一貫的與中國(guó)有利”［7］。這種認(rèn)識(shí)上的局限并不是顧維鈞個(gè)人的局限，而是整個(gè)社會(huì)對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)都不夠全面充分，致使這種片面認(rèn)識(shí)一直延續(xù)了下去。

（二）“聯(lián)美制日”思想的形成經(jīng)過(guò)

1.在中日“二十一條”上萌芽

基于對(duì)日本帝國(guó)主義侵略的憎恨，顧維鈞的“聯(lián)美制日”思想早在其留學(xué)美國(guó)時(shí)就已經(jīng)萌芽了。面對(duì)腐朽的清政府及北洋軍政府無(wú)力與日本抗衡的局面，他便萌生了“以夷制夷”的想法。在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，作為協(xié)約國(guó)的日本強(qiáng)行出兵占領(lǐng)了山東，并提出了“二十一條”。顧維鈞作為中國(guó)政府的代表之一，在與日本政府的斡旋中深感北洋政府的軟弱無(wú)能，急需尋求國(guó)際方面的援助。根據(jù)他對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷和對(duì)美國(guó)的好感，認(rèn)為美國(guó)是遏制日本的不二之選。如果說(shuō)他之前追隨美國(guó)對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)是一條很好的紐帶，那么“聯(lián)美”這個(gè)目的的達(dá)成就不是一件難事。為此，他特地給當(dāng)時(shí)的段祺瑞政府發(fā)了專電，指出了隨美參戰(zhàn)的“四利”與“四害”。此后，顧維鈞頻繁進(jìn)入美國(guó)使館，尋求美國(guó)的幫助。但是，美國(guó)此時(shí)并不愿意與日本撕破臉皮，不過(guò)在道義和輿論上還是給予了中國(guó)支持，與英國(guó)政府相比，美國(guó)政府的做法至少保持了中立。而對(duì)于顧維鈞來(lái)說(shuō)，日后的“聯(lián)美”之路還很漫長(zhǎng)，這僅僅是一個(gè)開端。

2.在巴黎和會(huì)上進(jìn)一步發(fā)展

1918年著名的威爾遜14條原則發(fā)布，這使顧維鈞更加堅(jiān)信美國(guó)在維護(hù)國(guó)際關(guān)系以及媾和中所能起到的巨大作用。在巴黎和會(huì)上，顧維鈞盼望美國(guó)能在中日問題上堅(jiān)定地站在中國(guó)一邊，他說(shuō)：“威爾遜則為和會(huì)的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人和世界政治新秩序的奠定者，中國(guó)所信賴的唯有美國(guó)，英法均不足托付”［5］165。因此，顧維鈞依照北洋政府的指示，與美國(guó)政府取得聯(lián)系，期望獲得美國(guó)政府的幫助。威爾遜表示如果中國(guó)能全力支持由美國(guó)主導(dǎo)建立的國(guó)際聯(lián)盟 （以下簡(jiǎn)稱“國(guó)聯(lián)”），美國(guó)一定會(huì)幫助中國(guó)爭(zhēng)取應(yīng)得的權(quán)益。其實(shí)，國(guó)內(nèi)關(guān)于支持“國(guó)聯(lián)”與否爭(zhēng)論不休，顧維鈞還特地為此起草了兩份備忘錄，闡述中國(guó)政府應(yīng)全力支持之理由，同時(shí)他也認(rèn)為這是“聯(lián)美”的良機(jī)，既可加強(qiáng)中美之間的關(guān)系，亦可提升中國(guó)之地位。1919年1月，巴黎和會(huì)開幕前夕，美國(guó)政府果未食言，極力主張制止日本對(duì)中國(guó)的侵犯。在和會(huì)后期，操縱和會(huì)的幾大巨頭為了各自的利益產(chǎn)生了摩擦，美國(guó)總統(tǒng)威爾遜為了在14條原則下?lián)Q取列強(qiáng)對(duì)“國(guó)聯(lián)”的支持，不得不拋棄中國(guó)，轉(zhuǎn)而犧牲中國(guó)權(quán)益。威爾遜的這種讓步遭到了美國(guó)代表團(tuán)內(nèi)的一致批評(píng)，如有美國(guó)參議員批評(píng)說(shuō)：“中國(guó)加入歐戰(zhàn)，系因美國(guó)勸告，并允在和平大會(huì)維持中國(guó)權(quán)利。今以山東畀日，無(wú)異賣友”［8］226。

3.在華盛頓會(huì)議上開始成熟

一戰(zhàn)后，列強(qiáng)在遠(yuǎn)東地區(qū)的矛盾日益突出，1921年由英國(guó)建議，召集英、美、中等9國(guó)在華盛頓召開一次調(diào)解會(huì)議，解決巴黎和會(huì)上遺留的利益問題。由施肇基、顧維鈞和王寵惠組成的中國(guó)代表團(tuán)參加了會(huì)議，其中：“施肇基負(fù)責(zé)外國(guó)駐華軍隊(duì)撤軍和撤銷移交外國(guó)郵局問題；顧維鈞負(fù)責(zé)山東問題、關(guān)稅問題及租借地、勢(shì)力范圍和廢除修改不平等條約問題；王寵惠負(fù)責(zé)收回租界和廢除領(lǐng)事裁判權(quán)問題”［3］215。在3人中，顧維鈞肩負(fù)的重任無(wú)疑是最大的。顧維鈞認(rèn)為華盛頓會(huì)議是爭(zhēng)取實(shí)行山東問題正?；挠忠淮螜C(jī)會(huì)，也是對(duì)其“聯(lián)美制日”思想的再度驗(yàn)證。雖然會(huì)議前英、美、日的矛盾重重，但是顧維鈞清醒地認(rèn)識(shí)到光靠相互牽制是無(wú)法達(dá)成目的的，這種矛盾只是提供了一種可能性，只有進(jìn)行了努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。為此他提出：其一，不反對(duì)“門戶開放”，同時(shí)又聯(lián)合抵制日本；其二，可以接受其他國(guó)家的從中調(diào)停；其三，在山東問題的談判上，力求核心利益不受損害。顧維鈞的 “聯(lián)美制日”在一定程度上緩和了與列強(qiáng)的矛盾，確實(shí)也爭(zhēng)得了一些權(quán)益，其“聯(lián)美制日”思想也逐漸成熟了。

二、“聯(lián)美制日”思想的特點(diǎn)

（一）遠(yuǎn)離黨派之爭(zhēng)

顧維鈞是在美國(guó)的政治體制環(huán)境下成長(zhǎng)的，他特別欣賞美國(guó)的兩院制，認(rèn)為美國(guó)兩黨之間沒有明確的思想體制上的束縛，而中國(guó)的政黨則“過(guò)分重視學(xué)說(shuō)與主義的學(xué)術(shù)重要性，因而中國(guó)政黨之間往往互為排斥”［6］499。所以，顧維鈞一貫遠(yuǎn)離這些思想上的爭(zhēng)斗，常以一種模糊的、中立的態(tài)度來(lái)往于各黨派之間。1915年顧維鈞任駐美大使，國(guó)內(nèi)發(fā)生了袁世凱復(fù)辟事件，雖然顧極力反對(duì)，但是為了國(guó)家的民族大義還是為袁政府向美國(guó)貸款500萬(wàn)美元。顧維鈞先后任職于北洋政府和南京政府，歷任駐美、駐法、駐英大使，外交部長(zhǎng)，內(nèi)閣總理等職，不管政治紛爭(zhēng)，黨派林立，其始終能置身于權(quán)力和斗爭(zhēng)之外，只為國(guó)家和民族服務(wù)。如在親日的段祺瑞政府中，其始終堅(jiān)持“聯(lián)美制日”思想，從未動(dòng)搖。顧維鈞曾經(jīng)總結(jié)自己說(shuō)：“一直努力保持我們的獨(dú)立地位，我們自己沒有分外之想。也正因?yàn)橥饨缯J(rèn)為我們超然于政爭(zhēng)之外，不依附任何政治派系和任何軍事集團(tuán)，所以他們都愿意延納我們?！保?］266顧維鈞在民國(guó)時(shí)幾乎能與所有政要做朋友，這在當(dāng)時(shí)是非常罕見的。

（二）以國(guó)家利益為重

顧維鈞的無(wú)黨派之見決定其不會(huì)為某一政黨和派別傾注心血，而是一心以國(guó)家利益為重，用他的話說(shuō)就是“我們是弱國(guó)，處理外交事務(wù)確實(shí)困難；唯一的辦法就是堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家利益”［5］116。他一直反對(duì)因?yàn)辄h派之爭(zhēng)而置國(guó)家利益于不顧，堅(jiān)持國(guó)家利益始終高于黨派利益。在巴黎和會(huì)召開前，就孫文的南方軍政府是否應(yīng)當(dāng)派代表出席一事，顧維鈞與北洋政府多次斡旋，指出出席會(huì)議乃國(guó)家大事，此時(shí)不應(yīng)該有政治之爭(zhēng)，不管南北政府都應(yīng)有代表出席，這樣在國(guó)際上顯示出中國(guó)的凝聚力，能更好地解決問題。在巴黎和會(huì)上，顧維鈞又置皖系段祺瑞政府與日本訂立的密約于不顧，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家利益，堅(jiān)持收回山東的主權(quán)。他在回憶錄中闡述了自己的想法：“我自擔(dān)任公職以來(lái)的一貫方針是在接受任何指示或建議采取這種或那種步驟時(shí)，先問問自己，這樣做是否在為中國(guó)服務(wù)并對(duì)國(guó)家有好處”［2］64。堅(jiān)持國(guó)家的利益第一，是顧維鈞外交生涯中濃墨重彩的一筆。

三、對(duì)顧維鈞“聯(lián)美制日”思想的評(píng)價(jià)

（一）“聯(lián)美制日”思想的積極性

1.促成了山東問題的解決

中國(guó)在巴黎和會(huì)上本沒有什么發(fā)言權(quán)，美國(guó)從中給予了一定的支持，使得中國(guó)代表團(tuán)能夠就山東問題與日本展開談判，雖然最終以失敗告終，但是贏得了國(guó)際社會(huì)的同情，促使其“聯(lián)美制日”思想進(jìn)一步發(fā)展成熟。陸征祥曾說(shuō)：“關(guān)于我國(guó)山東問題，除某國(guó)（指美國(guó)）善意維持外，各國(guó)要人對(duì)我態(tài)度雖無(wú)不表示同情，然每以種種事實(shí)之關(guān)系，口吻多欲吐而仍茹”［8］117。在華盛頓會(huì)議上，更是由于美國(guó)的幫助，使得中國(guó)能夠與日本政府周旋，迫使日本最后簽訂了《中日解決山東懸案條約》，放棄了在山東的權(quán)利，使山東問題得到了較為妥善的解決。岳謙厚認(rèn)為顧維鈞的“聯(lián)美制日”思想在此發(fā)揮了實(shí)質(zhì)性的作用，其貢獻(xiàn)是值得肯定的。

2.提升了中國(guó)的國(guó)際地位

一戰(zhàn)時(shí)，顧維鈞力主追隨美國(guó)的腳步對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)，使得戰(zhàn)后的北洋政府能夠登上國(guó)際舞臺(tái)。金光耀在其論文中認(rèn)為，顧氏追隨美國(guó)這一做法在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下不失為一種可以改變政府疲弱狀態(tài)的好想法。二戰(zhàn)時(shí)，顧維鈞進(jìn)一步發(fā)展了“聯(lián)美制日”思想，團(tuán)結(jié)英、美等國(guó)，集合在反對(duì)日本法西斯的旗幟下，使中國(guó)得到了美、英、法等國(guó)的大力支持，得到了包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面的援助。同時(shí)，又在美國(guó)等大國(guó)的幫助下最終成為了聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始成員國(guó)及5個(gè)常任理事國(guó)之一，提升了中國(guó)的國(guó)際地位。

3.為解決其他懸案起了積極作用

顧維鈞不斷發(fā)展了“聯(lián)美制日”思想，并將其運(yùn)用于解決包括日本在內(nèi)的所有與中國(guó)有利益糾紛的國(guó)家之中，取得了顯著成效。例如：1921年北洋政府與德國(guó)簽訂《中德協(xié)約》，挽回了一些權(quán)益；1925年又與奧地利簽訂了《中奧通商條約》，迫使其放棄一些權(quán)益；在對(duì)外蒙和中東鐵路的問題上，又與蘇聯(lián)進(jìn)行談判，最后簽訂了《中蘇條約》，迫使蘇聯(lián)放棄外蒙獨(dú)立并在中東鐵路問題上作出了讓步；迫使英國(guó)放棄了在威海衛(wèi)的權(quán)益；終止了中比舊約；罷免了海關(guān)總稅務(wù)司安格聯(lián)的職務(wù)；更是為日后南京政府的“改訂新約”運(yùn)動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。印少云評(píng)價(jià)說(shuō)：“顧氏利用聯(lián)美思想為日后解決與列強(qiáng)的懸案樹立了強(qiáng)有力的靠山，這是值得贊揚(yáng)的”。

（二）“聯(lián)美制日”思想的局限性

1.對(duì)美國(guó)不切實(shí)際的幻想

顧維鈞在美國(guó)的留學(xué)經(jīng)歷使其對(duì)美國(guó)有著一種特殊的情感，他認(rèn)為美國(guó)并不是帝國(guó)主義國(guó)家，美國(guó)對(duì)中國(guó)不存在威脅，對(duì)“中國(guó)并無(wú)任何政治或帝國(guó)主義野心”［4］426，是支持中國(guó)人民的好朋友。鄧野認(rèn)為“其對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)主要來(lái)源于自身的經(jīng)驗(yàn)”［9］185。他在處理中日“二十一條”時(shí)就對(duì)美國(guó)抱有幻想，結(jié)果落空了；在巴黎和會(huì)時(shí)又認(rèn)為美國(guó)會(huì)不遺余力地幫助中國(guó)取得應(yīng)有的權(quán)利，結(jié)果又一次落空了，但這并未消除他對(duì)美國(guó)存有的好感。美國(guó)沒有像其他國(guó)家那樣利用堅(jiān)船和利炮搶占中國(guó)領(lǐng)土，而是以經(jīng)濟(jì)和文化的侵略來(lái)達(dá)到它的目的。資本主義國(guó)家對(duì)外進(jìn)行資本輸出和商業(yè)擴(kuò)張，這是由它的本性所決定的。美國(guó)提出“門戶開放”政策實(shí)質(zhì)上是想在列強(qiáng)中分得一杯羹，一方面反對(duì)中國(guó)被瓜分，另一方面卻在謀劃“如果它被瓜分了，難道我們不要一份嗎？”［10］192。美國(guó)一直只是在考慮自身的利益，顧維鈞對(duì)此沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，其“聯(lián)美制日”思想存在先天不足。

2.其本身所處的階級(jí)局限性

顧維鈞作為資產(chǎn)階級(jí)的代表，在其外交思想中體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的一些弊?。涸谕饨换顒?dòng)中，只依賴資本主義國(guó)家的代表——美國(guó)；在國(guó)際法體系下的謹(jǐn)慎處理，不具有革命性和徹底性，廢約不徹底，改訂的新約又附加了新的條目；等等。不僅如此，事實(shí)表明在一些涉及本國(guó)利益的問題上，美國(guó)政府也只能拋棄中國(guó)，巴黎和會(huì)就是一個(gè)典型的例子。蔣介石曾認(rèn)為顧維鈞膽子小不能勝任大事。顧維鈞從事外交活動(dòng)本來(lái)是不以黨派為束縛的，但是他又對(duì)下層的民眾保持了距離。雖然他有超黨派的政治觀念，但在1942年最終還是加入了國(guó)民黨。鄧野認(rèn)為其對(duì)“共產(chǎn)黨有著一種本能的恐懼感”［9］211。正是這種恐懼使其不能充分地發(fā)動(dòng)民眾，故其“聯(lián)美制日”思想存在很大的階級(jí)局限性，既不能聯(lián)系實(shí)際，又脫離群眾，最終失去了其應(yīng)有的價(jià)值。

四、結(jié)語(yǔ)

顧維鈞的“聯(lián)美制日”思想貫穿在他所從事的一切外交活動(dòng)中，并在實(shí)踐中其“聯(lián)美制日”思想逐漸由萌芽發(fā)展到成熟。在顧維鈞的這種思想體系下，美國(guó)也確實(shí)給予了中國(guó)一定的幫助，在一定程度上遏制了日本對(duì)中國(guó)的侵略。當(dāng)然，美國(guó)的這種幫助是基于本身對(duì)中國(guó)的利益需求的，當(dāng)他自己的利益受到威脅時(shí)，自然就會(huì)拋棄中國(guó)，巴黎和會(huì)就是一個(gè)很典型的例子。歷史證明：一個(gè)國(guó)家如果不提升自己的綜合實(shí)力而一味地依賴他國(guó)的幫助，那是無(wú)法獲得普遍平等地位的；只有自己的綜合國(guó)力提升了，在國(guó)際上才有發(fā)言權(quán)，才能在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要的作用。

［1］金光耀.顧維鈞傳［M］.石家莊：河北人民出版社，1999.

［2］顧維鈞.顧維鈞回憶錄：第7冊(cè)［G］.北京：中華書局，1988.

［3］顧維鈞.顧維鈞回憶錄：第2冊(cè)［G］.北京：中華書局，1985.

［4］顧維鈞.顧維鈞回憶錄：第5冊(cè)［G］.北京：中華書局，1987.

［5］顧維鈞.顧維鈞回憶錄：第1冊(cè)［G］.北京：中華書局，1983.

［6］顧維鈞.顧維鈞回憶錄：第6冊(cè)［G］.北京：中華書局，1988.

［7］中美關(guān)系的過(guò)去未來(lái)［N］.大公報(bào)，1937-09-28.

［8］秘笈存錄（近代史資料專刊）［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1984.

［9］鄧野.從顧維鈞回憶錄看顧氏其人［J］.近代史研究，1996（6）.

［10］韓德.中美特殊關(guān)系的形成［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1997.

（編輯：文汝）

K207

A

1673-1999（2016）08-0097-04

魏瀟簫（1992-），女，西南民族大學(xué)（四川成都610041）旅游與歷史文化學(xué)院專門史專業(yè)2015級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)橹型怅P(guān)系史。

2016-04-20

西南民族大學(xué)2016年研究生“創(chuàng)新型科研項(xiàng)目”（CX2016SP139）。