十年磨一劍 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)碩果

●太原市民營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局 劉艷剛

十年磨一劍 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)碩果

●太原市民營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局 劉艷剛

十年標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)了民營區(qū)物流業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展，奠定了民營區(qū)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平全省領(lǐng)先的地位。

標(biāo)準(zhǔn)化 戰(zhàn)略 創(chuàng)新

近年來，太原市民營區(qū)管委會(huì)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，打造區(qū)域品牌。尤其是先后創(chuàng)建的4個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，使民營區(qū)成為全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的示范。近幾年，吸引了陜西、四川等國內(nèi)很多同行慕名前來民營區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)?？梢哉f，標(biāo)準(zhǔn)化提升了民營區(qū)的知名度、美譽(yù)度，已成為民營區(qū)一張對(duì)外宣傳、招商引資的名片，成為民營區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要舉措。這就是歷屆民營區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決心走“以標(biāo)準(zhǔn)化促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路”的原動(dòng)力。

十年堅(jiān)持不懈 探索標(biāo)準(zhǔn)化之路

民營區(qū)是太原市流通業(yè)“十一五”“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的生活日用品物流中心，也是太原市政府重點(diǎn)打造的現(xiàn)代物流示范園區(qū)。全區(qū)大小物流商戶近400家，物流業(yè)已成為民營區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于物流業(yè)的運(yùn)作模式受傳統(tǒng)的“大而全”“小而散”的思想影響，存在習(xí)慣于自成體系，慣性發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題，物流的社會(huì)化、專業(yè)化、組織化程度不高。為了提高物流業(yè)整體水平，對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，民營區(qū)管委會(huì)在深入研究、外出考察、不斷探索中認(rèn)定：民營區(qū)起步于商貿(mào)物流、揚(yáng)名于商貿(mào)物流、提質(zhì)升級(jí)也必須首先立足于商貿(mào)物流，走標(biāo)準(zhǔn)化之路解決實(shí)際存在的問題，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而全面提升民營服務(wù)業(yè)的競爭力和含金量。通過十年的精心組織和實(shí)施，民營區(qū)物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著成效。

十年默默耕耘 播撒標(biāo)準(zhǔn)化之種

1.抓好組織領(lǐng)導(dǎo)

民營區(qū)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2009年就編制了《太原市城東民營現(xiàn)代物流區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱領(lǐng)性文件，首次把標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到戰(zhàn)略規(guī)劃層面。同時(shí)成立了以管委會(huì)主任為組長的全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立了以“一把手”親自抓、整個(gè)單位合力抓的工作機(jī)制，形成了政府牽頭，部門聯(lián)合，企業(yè)主動(dòng)參與的標(biāo)準(zhǔn)化大格局。為全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

2.制定配套政策

出臺(tái)了《民營區(qū)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《民營區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展的實(shí)施意見》等系列政策文件，先后撥付近千萬元作為標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。并設(shè)立政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)所有在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)、榮獲山西省良好行為企業(yè)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)等稱號(hào)的企業(yè)、集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。2014-2016年民營區(qū)為盛唐和唐久兩個(gè)國家級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)單位爭取到200萬的扶持資金，極大地調(diào)動(dòng)了全區(qū)重視標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

3.全面組織實(shí)施

（1）組建團(tuán)隊(duì) 指導(dǎo)發(fā)展

在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化過程中，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。聘請(qǐng)北京航天航空大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)以及享受國務(wù)院特殊津貼的國內(nèi)知名物流、標(biāo)準(zhǔn)化專家為專家團(tuán)隊(duì)，具體指導(dǎo)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，園區(qū)的物流企業(yè)基本上都配備了標(biāo)準(zhǔn)化專職人員，成立了標(biāo)準(zhǔn)化部門，使標(biāo)準(zhǔn)化工作走上了正軌。

（2）強(qiáng)化培訓(xùn) 提高素質(zhì)

標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作。民營區(qū)制定了長效的學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)計(jì)劃。采取“走出去、引進(jìn)來”的方法，一方面組織相關(guān)人員多次前往北京、上海等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；另一方面召開形式多樣的座談會(huì)、交流會(huì)，邀請(qǐng)省、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)專家，共同探討全區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。按照“集中培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的培訓(xùn)思路，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體管理人員進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等培訓(xùn)指導(dǎo)，提高了全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的綜合素質(zhì)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）試點(diǎn)培育 典型引路

大物流推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。盛唐、唐久、迎澤物流是民營區(qū)具有代表性的物流企業(yè)，我們選定這三家物流企業(yè)為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，并積極幫扶他們建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。按照“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化原理，從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，制定標(biāo)準(zhǔn)；按照現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、安全化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化管理。經(jīng)過不斷的探索與努力，盛唐、唐久、迎澤物流的標(biāo)準(zhǔn)體系表相繼發(fā)布實(shí)施。經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，企業(yè)反映“標(biāo)準(zhǔn)體系”的操作性很強(qiáng)，確實(shí)給企業(yè)獲得最佳秩序帶來了好處。通過借鑒試點(diǎn)物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，我們又幫助園區(qū)金虎等6家物流企業(yè)制定了各自的體系表，并補(bǔ)充完善了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

十年辛勤培植 分享標(biāo)準(zhǔn)化之果

一是承擔(dān)了4個(gè)“國字號(hào)”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。民營區(qū)2009-2012年承擔(dān)完成“國家級(jí)物流園區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”創(chuàng)建，2012-2015年承擔(dān)完成唐久超市公司“國家級(jí)物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”創(chuàng)建工作，2013-2016年承擔(dān)完成山西省糖酒公司“國家級(jí)物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”創(chuàng)建工作，截至目前，民營區(qū)國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)占到了全省國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)總數(shù)的五分之二，撐起了全省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的半壁江山。2014年起民營區(qū)承擔(dān)創(chuàng)建 “全國日用品現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”項(xiàng)目，2016年年底將迎接國家質(zhì)檢總局的驗(yàn)收。

二是完成了3項(xiàng)省級(jí)以上科研項(xiàng)目。在國家質(zhì)檢總局立項(xiàng)的“山西省物流標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)制定”科研項(xiàng)目于2013年底完成。在省科技廳立項(xiàng)的“山西省物流標(biāo)準(zhǔn)信息技術(shù)平臺(tái)”科研項(xiàng)目于2014年1月份通過驗(yàn)收，并正式納入省科技信息情報(bào)研究所平臺(tái)研究系統(tǒng)之中，為企業(yè)和用戶免費(fèi)提供聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)體系及法律法規(guī)的查詢，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域“資源共建、信息共享、協(xié)同服務(wù)”的一體化格局。在省商務(wù)廳立項(xiàng)的“民營區(qū)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)”科研項(xiàng)目，2014年底驗(yàn)收通過，目前運(yùn)行良好。

三是制定并發(fā)布1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。民營區(qū)制定的《瀝青瑪蹄脂碎石混合料用鋼渣》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于2015年5月21日被國家工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)發(fā)布。實(shí)現(xiàn)了路基與路面全部采用鋼渣產(chǎn)品，這在市政道路建設(shè)中尚屬首次，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

四是制定了6項(xiàng)山西省地方標(biāo)準(zhǔn)。從2008-2012年，民營區(qū)起草制定了3項(xiàng)山西省地方標(biāo)準(zhǔn)：《太原市綠色物流服務(wù)質(zhì)量要求》《太原市綠色物流服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)細(xì)則》《太原市綠色經(jīng)濟(jì)園區(qū)再生水利用技術(shù)要求》；2015年6月30日發(fā)布的《物流組織標(biāo)準(zhǔn)體系建立指南》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高物流業(yè)整體水平，促進(jìn)物流業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理起到積極的作用；《常溫倉儲(chǔ)技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過專家論證。《農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）冷鏈倉儲(chǔ)操作規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)已列入2016年山西省地方標(biāo)準(zhǔn)制定目錄中。

五是建立了一個(gè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)體系。2010年民營區(qū)成立了“太原物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)”，制定發(fā)布了《太原物流園區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，梳理收集了物流企業(yè)所需要的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和園區(qū)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)171個(gè)，這項(xiàng)工作為物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理起到了示范和指導(dǎo)作用。在2011年國家級(jí)刊物《標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)》上，發(fā)表了題為《板塊模式標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖與物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化》文章，詳細(xì)論述了民營區(qū)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)用等相關(guān)內(nèi)容，為服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的建議，引起了強(qiáng)烈反響。

十年標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)了全區(qū)物流業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展，奠定了民營區(qū)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平全省領(lǐng)先的地位。目前，全區(qū)95%的規(guī)模企業(yè)做到了“三有”，即有標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、有標(biāo)準(zhǔn)化專職人員、有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。物流標(biāo)準(zhǔn)化也給物流企業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2015年民營區(qū)唐久超市有限公司被中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)評(píng)為“全國連鎖百強(qiáng)”。這是企業(yè)的榮譽(yù)，也是民營區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作之碩果。

堅(jiān)持創(chuàng)新不止 擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化之紅利

習(xí)總書記在致第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)的賀信中提出：中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。這充分表明中國進(jìn)入了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制勝的時(shí)代。我們要順應(yīng)時(shí)代要求，把這次會(huì)議作為全區(qū)進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化水平的一個(gè)助推器，站在新的起點(diǎn)上，追求卓越，爭做太原市標(biāo)準(zhǔn)化工作的排頭兵。

我們要加大標(biāo)準(zhǔn)“走出去”步伐，搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。鼓勵(lì)轄區(qū)骨干企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，推動(dòng)將先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加快全國日用品現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系建設(shè)步伐。深化區(qū)域合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)省、市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作交流與合作，以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。

我們還要拓展“國字號(hào)”項(xiàng)目創(chuàng)建成果，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。充分利用國家級(jí)物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的創(chuàng)建成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)民營物流服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，充分利用山西省物流標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在物流服務(wù)行業(yè)取得更多的話語權(quán)，增強(qiáng)綜合實(shí)力。拓展物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展領(lǐng)域，帶動(dòng)民營區(qū)其他產(chǎn)業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，尤其是要重視將研究成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)固化為標(biāo)準(zhǔn)，在更多的領(lǐng)域推廣應(yīng)用，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)提供有效的技術(shù)支撐。