學(xué)分銀行模式下學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

【摘 要】

學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，與學(xué)習(xí)成果學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換制度的使命確認(rèn)、功能定位、實(shí)現(xiàn)模式、學(xué)習(xí)成果的價(jià)值評價(jià)指標(biāo)等因素密切相關(guān)，同時(shí)應(yīng)該體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念以及規(guī)范性、適用性、高效性原則。在學(xué)分銀行模式下，由于學(xué)分銀行這個(gè)獨(dú)立的中間樞紐的存在，學(xué)分的流動(dòng)包含了認(rèn)證和轉(zhuǎn)換兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)體系就必然建構(gòu)在這種模式的架構(gòu)上。按照類型，標(biāo)準(zhǔn)體系包括實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)和程序性標(biāo)準(zhǔn)兩部分。按照性質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)體系包括基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)三部分。

【關(guān)鍵詞】 終身學(xué)習(xí)；學(xué)分銀行模式；價(jià)值評價(jià)指標(biāo)；認(rèn)證；轉(zhuǎn)換；標(biāo)準(zhǔn)體系

【中圖分類號】 G728 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009—458x（2016）02—0034—09

引 言

學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)則和依據(jù)，是構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)、互通、流動(dòng)的“立交橋”的“交通規(guī)則”。建立嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系是學(xué)分銀行推進(jìn)和發(fā)展的必然要求，也是學(xué)分銀行學(xué)術(shù)性、規(guī)范性、權(quán)威性的重要體現(xiàn)。通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)習(xí)成果認(rèn)證；規(guī)范學(xué)分互認(rèn)，使教育機(jī)構(gòu)之間按照雙邊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的學(xué)分互認(rèn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^學(xué)分銀行按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；引領(lǐng)教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。

標(biāo)準(zhǔn)體系是目前學(xué)分銀行研究的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，取得了一定成果。王延華等認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)兩部分。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要包括資格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證單元標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換規(guī)則等，工作標(biāo)準(zhǔn)主要包括業(yè)務(wù)規(guī)范、規(guī)程和流程等[1]。這個(gè)體系結(jié)構(gòu)基于資格與學(xué)分框架，以“單元標(biāo)準(zhǔn)”為核心概念，給出了構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的基本思路。齊坤等將學(xué)習(xí)成果分為正規(guī)教育體系中的學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非正規(guī)教育體系中的非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果、非正式教育體系的無定式學(xué)習(xí)成果三類，并以此為基礎(chǔ)提出了學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的三個(gè)要素：等級、學(xué)分/學(xué)時(shí)、學(xué)習(xí)要求[2]。這個(gè)體系結(jié)構(gòu)基于終身教育，關(guān)注了學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)成果的多樣性。

本文從搭建終身教育“立交橋”的目的出發(fā)，以學(xué)分銀行作為學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換制度的實(shí)現(xiàn)模式，提出標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵、組成和結(jié)構(gòu)。同時(shí)，充分反映和尊重學(xué)習(xí)成果的多樣性、差異性，將在終身學(xué)習(xí)中取得的學(xué)歷、非學(xué)歷、非正規(guī)教育的學(xué)習(xí)成果統(tǒng)一考慮，以內(nèi)涵價(jià)值為核心，為各類學(xué)習(xí)成果提出清晰、規(guī)范、統(tǒng)一、可操作的評價(jià)指標(biāo)，作為建立認(rèn)證與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和轉(zhuǎn)換

標(biāo)準(zhǔn)體系的基本思路

1. 標(biāo)準(zhǔn)體系要適應(yīng)終身教育的需要

在終身教育社會，學(xué)習(xí)是廣泛存在的社會現(xiàn)象，學(xué)習(xí)這一概念的內(nèi)涵得到極大的拓展和豐富。2011 年聯(lián)合國教科文組織大會通過的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》這樣界定教育活動(dòng)：通過某種形式的交流引發(fā)學(xué)習(xí)的有意識活動(dòng)。學(xué)習(xí)是指個(gè)人通過經(jīng)歷、實(shí)踐、研究和參加教學(xué)活動(dòng)而在信息、知識、理解力、態(tài)度、價(jià)值觀、技能、能力或者行為方面的獲取或調(diào)整[3]。從這樣的定義可以看出，學(xué)習(xí)不僅發(fā)生在學(xué)校教育，而且發(fā)生在學(xué)校后的一切社會活動(dòng)中；非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)成為終身學(xué)習(xí)的重要組成部分，并且人的一生中大多數(shù)學(xué)習(xí)處于非正規(guī)和非正式的狀態(tài)。認(rèn)證和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系要體現(xiàn)這一世界潮流，支持學(xué)習(xí)的終身性、廣泛性和多樣性。通過標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)的有效運(yùn)用，不僅支持學(xué)習(xí)者在固定教育機(jī)構(gòu)完成學(xué)業(yè)，更支持學(xué)習(xí)者在不同教育機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的需要自由選擇課程學(xué)習(xí)，形成個(gè)人最優(yōu)的教學(xué)資源配置；不僅支持學(xué)校教育學(xué)習(xí)成果的管理，而且支持學(xué)習(xí)者離開學(xué)校后在整個(gè)職業(yè)生涯，甚至一生中的不同階段、不同環(huán)境、不同方式獲得學(xué)習(xí)成果的管理；不僅要支持學(xué)歷教育課程形態(tài)的所謂正規(guī)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證和互換，而且要支持非正規(guī)的和無一定形式的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，從而拓寬資源選擇和學(xué)分來源范圍，延伸學(xué)習(xí)的時(shí)間、空間，暢通學(xué)分的流動(dòng)、互認(rèn)和兌換的通道。

2. 標(biāo)準(zhǔn)體系要與學(xué)分銀行的功能定位相一致

學(xué)分銀行的功能決定了標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和規(guī)模?？v觀國內(nèi)、國際，雖然從一般意義講，學(xué)分銀行的功能是進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，但在具體功能實(shí)現(xiàn)上，又表現(xiàn)出一定程度的變異，從而形成不同的功能模式。歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)通過學(xué)分的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果在歐洲國與國之間、高等教育機(jī)構(gòu)之間的互認(rèn)，促進(jìn)學(xué)生跨國、跨校學(xué)習(xí)，它的管理對象主要是學(xué)歷教育的課程。韓國學(xué)分銀行具有學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和證書兌換兩項(xiàng)功能，一方面通過認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)將各級各類學(xué)習(xí)成果，特別是在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中取得的非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證到學(xué)分銀行；另一方面，當(dāng)學(xué)習(xí)者的學(xué)分積累到一定程度，由學(xué)分銀行授予學(xué)歷證書，從而拓寬社會成員接受高等教育的渠道。學(xué)分銀行的適用范圍也不盡相同。有的是在高等教育之間開展學(xué)分銀行工作，如歐盟的博洛尼亞進(jìn)程、英國的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)等；有的是在職業(yè)教育之間開展，如歐盟的哥本哈根進(jìn)程；有的則是在高等教育與職業(yè)教育之間開展，如澳大利亞、美國、加拿大、中國香港地區(qū)等促進(jìn)高等教育與職業(yè)教育互通的學(xué)分轉(zhuǎn)換模式、策略等[4]。在我國大陸，從目前政策看，主要推進(jìn)普通高校、職業(yè)院校、成人院校之間的資源共享、課程互選和學(xué)分互認(rèn)，然后逐漸向非學(xué)歷、非正規(guī)教育發(fā)展。正在建立和運(yùn)行的學(xué)分銀行主要依托各個(gè)開放大學(xué)實(shí)施，既開展對各類學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、無形學(xué)習(xí)等取得的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證，又支持學(xué)分在教育機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)換和流動(dòng)，同時(shí)以開放大學(xué)發(fā)證的方式實(shí)行累積學(xué)分到學(xué)歷證書的兌換。因此，標(biāo)準(zhǔn)體系就應(yīng)該支持各級各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、轉(zhuǎn)換和兌換。

3. 標(biāo)準(zhǔn)體系要考慮各類學(xué)習(xí)成果的差異

普通高校、職業(yè)院校、成人院校之間，各類證書、各類培訓(xùn)以及其他非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)與各個(gè)層次各個(gè)類型的學(xué)歷教育之間，存在著復(fù)雜的類型差異、層次差異和質(zhì)量差異。類型差異表示學(xué)習(xí)成果目標(biāo)取向和表達(dá)形態(tài)的不同，層次差異表達(dá)了成果的級別水平不同，質(zhì)量差異反映了成果的價(jià)值含量不同。如果不考慮這些差異，學(xué)分銀行制度的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)習(xí)成果之間的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換，構(gòu)建各類教育相互溝通和銜接的立交橋，是學(xué)分銀行的基本職能，也是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)需要解決的關(guān)鍵問題之一。學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值交換。對不同類型的成果，應(yīng)分析各類學(xué)習(xí)成果的特點(diǎn)，找到不同學(xué)習(xí)成果的共同特征，客觀、全面評價(jià)和衡量各種學(xué)習(xí)成果的價(jià)值。對不同層次的學(xué)習(xí)成果，原則上是等層交換，重點(diǎn)是確定各類證書、各類培訓(xùn)以及其他非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)成果與專科、本科、研究生等學(xué)歷教育課程的對應(yīng)關(guān)系。對不同質(zhì)量的學(xué)習(xí)成果，可引入通兌系數(shù)以公平交換。從價(jià)值論角度看，優(yōu)質(zhì)教育資源只愿意交換同質(zhì)的資源，而不愿意交換相對不優(yōu)質(zhì)的資源。而一旦要交換相對不優(yōu)質(zhì)的資源，要實(shí)現(xiàn)成功交易，就要使相對不優(yōu)質(zhì)的資源付出更多代價(jià)。優(yōu)質(zhì)教育資源必然要求最優(yōu)、最大化的利益。

4. 標(biāo)準(zhǔn)體系要遵循科學(xué)性、規(guī)范性、適應(yīng)性原則

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是學(xué)分銀行建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜和系統(tǒng)的學(xué)科學(xué)術(shù)活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)的水平?jīng)Q定學(xué)分銀行的水平。在科學(xué)性方面，應(yīng)在詳細(xì)分析各類學(xué)習(xí)成果的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)成果價(jià)值評價(jià)指標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)，明確各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)指向以及它們之間的關(guān)系。在規(guī)范性方面，標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)符合教育規(guī)律、國家有關(guān)政策、法規(guī)和教育改革的方向，覆蓋各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換，具有規(guī)范的格式和清晰的表述，設(shè)計(jì)規(guī)范、嚴(yán)格的制定、審核和發(fā)布流程。在適應(yīng)性方面，標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)適應(yīng)我國教育政策的發(fā)展，與國家已經(jīng)頒發(fā)的專業(yè)規(guī)范、課程規(guī)范、證書規(guī)范、培訓(xùn)規(guī)范等相銜接，既能對學(xué)習(xí)成果的價(jià)值內(nèi)涵進(jìn)行衡量，也能檢驗(yàn)成果的真實(shí)性、有效性，同時(shí)還要考慮與其他學(xué)分銀行的溝通和協(xié)作。

5. 標(biāo)準(zhǔn)體系要支持認(rèn)證與轉(zhuǎn)換效率的提高

標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)堅(jiān)持條理清晰、突出重點(diǎn)、便于操作和提高效率的原則；充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，支持?jǐn)?shù)字化標(biāo)準(zhǔn)庫的建設(shè)、檢索和維護(hù)，提高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理的信息化水平；支持智能認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證和自動(dòng)化認(rèn)證，提高認(rèn)證效率；支持團(tuán)體認(rèn)證、個(gè)人認(rèn)證和特殊認(rèn)證等多種認(rèn)證方式。認(rèn)證的程序和手續(xù)應(yīng)盡量簡潔，以免學(xué)習(xí)者面對繁雜的程序和手續(xù)望而卻步。

二、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換制度的實(shí)現(xiàn)模式

構(gòu)建學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)該首先明確學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換制度的實(shí)現(xiàn)模式和功能定位，它們決定著標(biāo)準(zhǔn)體系的組成結(jié)構(gòu)和服務(wù)范圍。

1. 學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的學(xué)分銀行模式

需要說明，學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換制度與學(xué)分銀行制度是兩個(gè)并不完全重合的概念。前者是實(shí)體性制度，后者是前者的一種實(shí)現(xiàn)方式。從國家教育改革規(guī)劃綱要可以看出，我國選擇以學(xué)分銀行的方式推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換制度。經(jīng)過政府授權(quán)的學(xué)分銀行機(jī)構(gòu)作為權(quán)威性“樞紐”，不依附于任何教育機(jī)構(gòu)，獨(dú)立、統(tǒng)一地進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，并在學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證和轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制中承擔(dān)推動(dòng)、規(guī)范和調(diào)節(jié)作用。各個(gè)教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換應(yīng)該經(jīng)由學(xué)分銀行這個(gè)中樞環(huán)節(jié)來進(jìn)行。各級各類教育縱向銜接、橫向溝通的“立交橋”也只有通過學(xué)分銀行才能實(shí)現(xiàn)。特別是對非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)成果，如果沒有學(xué)分銀行這個(gè)樞紐，難以認(rèn)證為正規(guī)學(xué)習(xí)成果。政府則通過學(xué)分銀行實(shí)現(xiàn)對學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。這種模式可稱為學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的學(xué)分銀行模式。

在這種模式下，學(xué)分的流動(dòng)由直接的“教育機(jī)構(gòu)-教育機(jī)構(gòu)”雙邊關(guān)系，變?yōu)殚g接的“教育機(jī)構(gòu)-學(xué)分銀行-教育機(jī)構(gòu)”多邊關(guān)系。學(xué)分銀行承擔(dān)著根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換的任務(wù)。因此，標(biāo)準(zhǔn)體系就必須建構(gòu)在這個(gè)模式的架構(gòu)上，標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容必須符合這種模式的要求。

2. 學(xué)分銀行的功能模型

我國學(xué)分銀行的功能定位，是進(jìn)行各級各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，搭建普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)縱向銜接、橫向溝通的全民終身學(xué)習(xí)“立交橋”，滿足學(xué)習(xí)者多樣化、個(gè)性化和多次選擇的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)我國終身教育體系建構(gòu)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

在學(xué)分銀行制度下，學(xué)習(xí)成果呈現(xiàn)三種形態(tài)：第一種是原始成果，即由某個(gè)機(jī)構(gòu)出具的、未經(jīng)學(xué)分銀行認(rèn)證的初始形態(tài)的學(xué)習(xí)成果；第二種是標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分，即按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對原始學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證后存儲在學(xué)分銀行的學(xué)分；第三種是目標(biāo)學(xué)分，即按照轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)將標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分轉(zhuǎn)換為目標(biāo)機(jī)構(gòu)的學(xué)分[5]。認(rèn)證與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)就是為學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證和學(xué)分的轉(zhuǎn)換提供可遵循的規(guī)范性依據(jù)。學(xué)分銀行功能模型見圖1。

圖1 學(xué)分銀行功能模型

3. 標(biāo)準(zhǔn)課程和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分

在學(xué)分銀行功能模型中，標(biāo)準(zhǔn)課程是學(xué)分銀行定義的課程形態(tài)。由于原始學(xué)習(xí)成果的來源不同、類型不同、體現(xiàn)形態(tài)不同，而且不同教育機(jī)構(gòu)對學(xué)分內(nèi)涵的認(rèn)識不一致，采用的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，計(jì)算方式也存在著很大的差異，導(dǎo)致學(xué)分與學(xué)分之間不等值等，必須在認(rèn)證時(shí)對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即將原始學(xué)習(xí)成果認(rèn)證為對應(yīng)的學(xué)分銀行的標(biāo)準(zhǔn)課程。標(biāo)準(zhǔn)課程的標(biāo)準(zhǔn)性體現(xiàn)在課程名稱的標(biāo)準(zhǔn)性、教學(xué)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)性、學(xué)分計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)性、教學(xué)要求的標(biāo)準(zhǔn)性等方面。

標(biāo)準(zhǔn)課程對應(yīng)的學(xué)分稱為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分，是學(xué)習(xí)者完成標(biāo)準(zhǔn)課程的學(xué)習(xí)需要付出的學(xué)習(xí)量，是標(biāo)準(zhǔn)課程價(jià)值內(nèi)涵的量化抽象。原始學(xué)習(xí)成果認(rèn)證為標(biāo)準(zhǔn)課程及其標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分后，隱去了學(xué)習(xí)成果原有的來源、類型、形態(tài)等相關(guān)信息，消除了原始學(xué)習(xí)成果之間的差異，成為可衡量、可存儲、可積累、可流通的形態(tài)，解決了不同類型學(xué)習(xí)成果的積累、互認(rèn)的問題。

4. 學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換

在學(xué)分銀行功能模型中，學(xué)分的流動(dòng)主要分為認(rèn)證和轉(zhuǎn)換兩種方式。所謂學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，是指依據(jù)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)習(xí)者已有的各種類型原始學(xué)習(xí)成果，認(rèn)定為學(xué)分銀行學(xué)歷教育標(biāo)準(zhǔn)課程學(xué)分（標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分）的過程。認(rèn)證是指對原始學(xué)習(xí)成果的鑒別、認(rèn)可、衡量、評價(jià)和核定。通過認(rèn)證，一方面實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜多樣的學(xué)習(xí)成果的標(biāo)準(zhǔn)化，另一方面也實(shí)現(xiàn)了非正規(guī)、非正式、無形學(xué)習(xí)所取得的學(xué)習(xí)成果的正規(guī)化——認(rèn)證為學(xué)歷教育課程學(xué)分，為社會成員通過在學(xué)校教育以外的各種方式學(xué)習(xí)取得學(xué)歷教育的文聘提供通道，從而拓寬了學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)成果的內(nèi)涵和外延，有利于促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、多樣化學(xué)習(xí)。

所謂學(xué)分轉(zhuǎn)換，是指根據(jù)學(xué)習(xí)者的申請，依據(jù)學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)習(xí)者存儲在學(xué)分銀行的標(biāo)準(zhǔn)課程的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分轉(zhuǎn)換為目標(biāo)機(jī)構(gòu)對應(yīng)課程學(xué)分、證書或文憑的過程。轉(zhuǎn)換是學(xué)分由學(xué)分銀行流向外部的過程，是學(xué)習(xí)者使用學(xué)分的主要方式。轉(zhuǎn)換的目的，一是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)課程學(xué)分到目標(biāo)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，多是解決在不同教育機(jī)構(gòu)課程互選、學(xué)分互認(rèn)的問題；二是標(biāo)準(zhǔn)課程學(xué)分到相關(guān)證書的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與職業(yè)崗位的溝通；三是學(xué)習(xí)者存儲在學(xué)分銀行的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分累積到一定程度，可到目標(biāo)機(jī)構(gòu)兌換學(xué)位證書，實(shí)現(xiàn)多方式學(xué)習(xí)與學(xué)歷教育的溝通。

三、學(xué)習(xí)成果描述維度

學(xué)習(xí)成果描述維度的設(shè)計(jì)是建立單元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，并通過單元標(biāo)準(zhǔn)而成為整個(gè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。進(jìn)行學(xué)分的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換，一個(gè)默認(rèn)的假設(shè)是，原始學(xué)習(xí)成果雖然各種各樣，但都存在著可識別、可衡量、可比較、可轉(zhuǎn)換的相同的本質(zhì)內(nèi)涵。學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵和難點(diǎn)是如何將這些本質(zhì)內(nèi)涵測度出來，抽象為標(biāo)準(zhǔn)課程及其標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分。這就必須合理設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)成果的描述維度。

1. 各類學(xué)習(xí)成果特點(diǎn)分析

從操作性的角度觀察，學(xué)習(xí)成果大約可以分為學(xué)歷教育的課程學(xué)分、各類證書、各類培訓(xùn)以及非正式學(xué)習(xí)成果等。學(xué)歷教育的課程成果由各類高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)布。作為指導(dǎo)課程實(shí)施的規(guī)范性文件，教學(xué)大綱或教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)由高校參照國家公布的課程標(biāo)準(zhǔn)或課程規(guī)范來建立。大綱規(guī)定了教學(xué)目標(biāo)、考核方式，每個(gè)教學(xué)單元的教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)和教學(xué)要求，課程的實(shí)驗(yàn)、討論、設(shè)計(jì)、制作等環(huán)節(jié)。教學(xué)目標(biāo)描述了通過學(xué)習(xí)要達(dá)到的知識目標(biāo)、技能目標(biāo)和能力目標(biāo)。成果呈現(xiàn)的信息主要是：考核機(jī)構(gòu)、所屬專業(yè)、層次、教學(xué)大綱、考核成績、課程學(xué)分等。與標(biāo)準(zhǔn)課程對應(yīng)性較強(qiáng)。

證書是有關(guān)合法機(jī)構(gòu)為了某一特定目的，按照既定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過規(guī)定方式和流程的考核而頒發(fā)的規(guī)范性證明。從級別上分，包括國家級、省級、行業(yè)級、企業(yè)級等；從類別上分，包括職稱資格證書、水平證書、技能證書、上崗證書等。證書類成果的特點(diǎn)是規(guī)范性強(qiáng)，由權(quán)威部門組織考試并頒發(fā)，得到社會廣泛認(rèn)可；有統(tǒng)一的考試大綱，有明確的目的指向、考試范圍和技能、能力掌握程度要求；注重與行業(yè)或崗位活動(dòng)密切相關(guān)的實(shí)用性知識與技能的綜合應(yīng)用。但一般沒有明確的學(xué)時(shí)、學(xué)習(xí)過程規(guī)定。成果以證書和考試大綱的方式呈現(xiàn)。

培訓(xùn)與證書類似，也包括國家級、省級、行業(yè)級、企業(yè)級等級別和綜合培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等各種類型。培訓(xùn)類成果的特點(diǎn)是：培訓(xùn)內(nèi)容能夠跟蹤行業(yè)技術(shù)前沿，突出實(shí)際技能；有培訓(xùn)教材、培訓(xùn)大綱或培訓(xùn)指南，以說明培訓(xùn)內(nèi)容；教學(xué)方式靈活，包括面授、討論、講座、操作、設(shè)計(jì)、參觀等，且各環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)比例各不相同；針對性強(qiáng)，能根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)，采取多樣化教學(xué)方案；有明確的培訓(xùn)日期和學(xué)時(shí)。但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多種多樣，水平參差不齊，社會信度不一；培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)課程的學(xué)習(xí)單元對應(yīng)關(guān)系不強(qiáng)；培訓(xùn)考核的方式多樣，有考試、考查、設(shè)計(jì)、總結(jié)、作業(yè)、報(bào)告等多種方式，規(guī)范性較弱。學(xué)習(xí)成果以培訓(xùn)證書、培訓(xùn)大綱的方式呈現(xiàn)。

非正式學(xué)習(xí)成果主要表現(xiàn)為個(gè)體通過非正式情境（如工作、生活中）獲得的知識、經(jīng)驗(yàn)和技能。其特點(diǎn)，一是來源多樣化，如崗位實(shí)踐、個(gè)體創(chuàng)造、業(yè)余研習(xí)等；二是成果呈現(xiàn)形態(tài)多樣化，如設(shè)計(jì)、發(fā)明、實(shí)驗(yàn)、專利、論文、活動(dòng)等，每項(xiàng)成果一般同時(shí)具有相應(yīng)的附加材料；三是成果蘊(yùn)含的價(jià)值大多是“隱性”的，認(rèn)證難度較大[6]。

2. 國際上學(xué)習(xí)成果描述維度

目前，世界上許多國家和地區(qū)開發(fā)了資格框架，提出了學(xué)習(xí)成果描述維度。主要國家和地區(qū)的學(xué)習(xí)成果描述維度設(shè)計(jì)見表1。

表1 國際上學(xué)習(xí)成果描述維度

[學(xué)習(xí)成果描述維度＼&描 述＼&學(xué)習(xí)成果={學(xué)習(xí)成效}＼&理念模式＼&學(xué)習(xí)成果={知識、技能、能力} ＼&歐盟三維模式＼&學(xué)習(xí)成果={知識和理解，應(yīng)用與行動(dòng)，自主性和問責(zé)制}＼&英國三維模式＼&學(xué)習(xí)成果={知識，技能，知識與技能的應(yīng)用（運(yùn)用）}＼&澳大利亞三維模式＼&學(xué)習(xí)成果={知識及智力技能、過程、應(yīng)用能力，自主性及問責(zé)性，溝通能力，運(yùn)用資訊科技及運(yùn)算能力}＼&香港四維模式＼&]

以上學(xué)習(xí)成果的描述維度，盧玉梅等已有詳細(xì)介紹[7]，不再贅述。

3. 學(xué)習(xí)成果描述維度的設(shè)計(jì)

學(xué)習(xí)成果描述維度的設(shè)計(jì)必須符合兩個(gè)條件，一是能夠?qū)W(xué)習(xí)成果進(jìn)行較為全面、準(zhǔn)確的測度，二是具有較高的可測度性。根據(jù)各類學(xué)習(xí)成果的特點(diǎn)，借鑒國際上學(xué)習(xí)成果評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置實(shí)踐，我們可以采用以下學(xué)習(xí)成果描述維度：

學(xué)習(xí)成果={知識、技能、能力、情感}

知識包括事實(shí)性知識和理論性知識；技能主要是動(dòng)手性的操作性技能；能力主要包括認(rèn)知能力和通用能力兩部分；情感也是一種能力，是學(xué)習(xí)成果的重要價(jià)值，培養(yǎng)情感能力是學(xué)習(xí)的重要目的，學(xué)習(xí)成果的情感價(jià)值是指學(xué)習(xí)者經(jīng)過學(xué)習(xí)而建立的有效管理自我以及處理人際關(guān)系的能力，包括自我意識、自我管理、社會意識和社交技能幾個(gè)方面。

四、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系的框架

1. 標(biāo)準(zhǔn)體系的框架

通常標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)分為層次性結(jié)構(gòu)和線性結(jié)構(gòu)兩種。層次性結(jié)構(gòu)是表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化對象內(nèi)部上級與下級、共性與個(gè)性等關(guān)系的良好的表達(dá)形式。層次性結(jié)構(gòu)類似樹結(jié)構(gòu)，父節(jié)點(diǎn)層次所在的標(biāo)準(zhǔn)相較子節(jié)點(diǎn)層次的標(biāo)準(zhǔn)更能夠反映標(biāo)準(zhǔn)化對象的抽象性和共性。反之，子節(jié)點(diǎn)層次的標(biāo)準(zhǔn)能更多地反映事物的具體性和個(gè)性。線性結(jié)構(gòu)又叫作程序結(jié)構(gòu)，是指各標(biāo)準(zhǔn)按照過程的內(nèi)在聯(lián)系和順序關(guān)系進(jìn)行結(jié)合的形式。該結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化對象在活動(dòng)流程中的時(shí)間性，都有比較嚴(yán)格的流程控制，它們都是由若干階段前后相繼完成的，前一階段的標(biāo)準(zhǔn)是后續(xù)階段標(biāo)準(zhǔn)得以實(shí)施的前提。學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系基本屬于線性結(jié)構(gòu)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)體系雖然包括了課程、證書、培訓(xùn)、無形學(xué)習(xí)成果等方面的標(biāo)準(zhǔn)，但相互之間沒有明顯的隸屬關(guān)系；但在某一類學(xué)習(xí)成果認(rèn)證或轉(zhuǎn)換過程中，需要依次使用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成了不同的認(rèn)證流程。

按照標(biāo)準(zhǔn)類型，標(biāo)準(zhǔn)體系包括實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)、程序性標(biāo)準(zhǔn)兩部分。實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn)從內(nèi)容和指標(biāo)上為學(xué)分的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換提供依據(jù)，程序性標(biāo)準(zhǔn)則指的是在學(xué)分的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換過程中應(yīng)該遵循的規(guī)則和流程。按照標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)體系包括基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)三部分?；鶞?zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是其他標(biāo)準(zhǔn)的母標(biāo)準(zhǔn)，為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)的建立提供依據(jù)，它并不直接用于學(xué)分的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換，其作用通過具體的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)。學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，是指在學(xué)習(xí)成果認(rèn)證或轉(zhuǎn)換的過程中遵循的規(guī)范性統(tǒng)一依據(jù)，往往以文件形式公開發(fā)布。學(xué)分銀行模式下的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系框架見表2。

2. 標(biāo)準(zhǔn)的基本結(jié)構(gòu)

每類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)具有相同或相似的思路，構(gòu)成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)族，如學(xué)歷教育課程標(biāo)準(zhǔn)族、證書標(biāo)準(zhǔn)族、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)族和無形學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)族等。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)族都有其相同的標(biāo)準(zhǔn)模型，其結(jié)構(gòu)可以是：

標(biāo)準(zhǔn)模型={標(biāo)準(zhǔn)模板，標(biāo)準(zhǔn)文本，標(biāo)準(zhǔn)論證文本，標(biāo)準(zhǔn)修訂記錄}

式中，標(biāo)準(zhǔn)模板為本族標(biāo)準(zhǔn)增加新的標(biāo)準(zhǔn)提供統(tǒng)一控制模式，它規(guī)定了本族標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、認(rèn)證或轉(zhuǎn)換處理方法等。標(biāo)準(zhǔn)文本是標(biāo)準(zhǔn)的主體，它規(guī)定了某一類學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)論證文本是專家研究制定標(biāo)準(zhǔn)文本時(shí)產(chǎn)生的論證報(bào)告，是標(biāo)準(zhǔn)文本存在的依據(jù)或有效性證明。標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的，需要及時(shí)調(diào)整或修訂以反映社會的發(fā)展。修訂應(yīng)按規(guī)范和流程進(jìn)行，并記錄在案。

五、認(rèn)證與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系的基本內(nèi)容

1. 基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)

（1）資格標(biāo)準(zhǔn)：定義了資格體系中資格的組成、層次結(jié)構(gòu)及類型構(gòu)成，規(guī)定了確定資格等級、資格類型、資格適用領(lǐng)域等應(yīng)該遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。資格標(biāo)準(zhǔn)屬于國家層面，由國家指定或?qū)ｉT設(shè)置的機(jī)構(gòu)制定、發(fā)布和維護(hù)，并保證其得到有效執(zhí)行。在我國，資格包括證書、文憑和學(xué)位三種類型。文憑包括博士、碩士、本科、?？扑膫€(gè)層級，學(xué)位包括博士學(xué)位、碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位三個(gè)層級，證書包括資格證書、水平證書、技能證書、崗位證書等類型。在資格標(biāo)準(zhǔn)中，通過對各類資格的整合、規(guī)范，增加了資格的透明度和可比性，為實(shí)現(xiàn)不同類型資格的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換提供了參照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（2）學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)體系中學(xué)分的內(nèi)涵、衡量學(xué)分價(jià)值的因素以及學(xué)分的計(jì)算方法等。學(xué)分銀行中，各類學(xué)習(xí)成果以學(xué)分作為衡量的“貨幣”單位。因此，學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系中其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)類似于歐洲為了推進(jìn)學(xué)分互認(rèn)而設(shè)置的ECTS學(xué)分，但歐洲并沒有類似學(xué)分銀行的中介轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)，且ECTS主要是面向?qū)W歷教育，ECTS學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)只是為歐洲各高校進(jìn)行課程設(shè)計(jì)提供了統(tǒng)一參照。

（3）單元標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)證單元是組成各類型學(xué)習(xí)成果的最小單位，也是用于學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的最小顆粒。認(rèn)證單元具有較高的獨(dú)立性和內(nèi)聚度以及可獨(dú)立測度、獨(dú)立認(rèn)證的特性。認(rèn)證單元抽出了學(xué)習(xí)成果的本質(zhì)內(nèi)涵，有效解決了認(rèn)證過程中各類學(xué)習(xí)成果之間的差異問題，確保了不同類型學(xué)習(xí)成果間的互認(rèn)、互通。一個(gè)學(xué)習(xí)成果通常由若干個(gè)認(rèn)證單元組成，一個(gè)認(rèn)證單元既可以用于一個(gè)學(xué)習(xí)成果，也可以共同用于若干個(gè)學(xué)習(xí)成果[8]。但單元標(biāo)準(zhǔn)并不能描述學(xué)習(xí)成果的全部內(nèi)容，在描述學(xué)習(xí)成果的{知識、技能、能力、情感}四個(gè)評價(jià)維度中，知識和技能較易分布在認(rèn)證單元中，但某些綜合能力在認(rèn)證單元中卻難以描述，而只能在課程標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)，情感維度可能主要應(yīng)在學(xué)分兌換標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)。

2. 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

（1）機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：是一份具有參與學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換資格的普通高校、高職學(xué)院、成人高校、自學(xué)考試機(jī)構(gòu)、證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)名錄，以及教育機(jī)構(gòu)層次、級別信息。層次標(biāo)識了學(xué)歷教育的層次，包括?？啤⒈究?、碩士、博士等，以便實(shí)現(xiàn)等層互認(rèn)；級別反映了學(xué)校的質(zhì)量地位，有利于實(shí)現(xiàn)對等互認(rèn)或?qū)W分折算。當(dāng)用戶提交學(xué)習(xí)成果認(rèn)證或轉(zhuǎn)換申請時(shí)，首先要通過本標(biāo)準(zhǔn)審查成果來源機(jī)構(gòu)或?qū)W分接受機(jī)構(gòu)是否具有資格，屬于哪一個(gè)層級，哪一個(gè)質(zhì)量級別。凡進(jìn)入名錄的教育機(jī)構(gòu)都具有提供和接受學(xué)分的資格。進(jìn)入名錄的教育機(jī)構(gòu)一般都屬于學(xué)分銀行聯(lián)盟的成員，按照聯(lián)盟的管理辦法進(jìn)行管理。對提交加盟申請的教育機(jī)構(gòu)，將從辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)設(shè)施、師資力量、課程設(shè)置、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行全面嚴(yán)格的評估，確認(rèn)符合要求者才能加入聯(lián)盟，并進(jìn)入機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)名錄。教學(xué)質(zhì)量差、辦學(xué)不規(guī)范的教育機(jī)構(gòu)，將從名單中剔除。體現(xiàn)了學(xué)分銀行的評價(jià)和調(diào)節(jié)機(jī)制。

（2）專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：由專業(yè)名錄和名錄中各專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)兩部分組成，用于標(biāo)識學(xué)分銀行能夠認(rèn)證的專業(yè)，以及確定學(xué)習(xí)者申請認(rèn)證課程所屬的專業(yè)。學(xué)習(xí)者申請的認(rèn)證課程如果超出專業(yè)名錄，或者超出專業(yè)的課程范圍，則不能進(jìn)行認(rèn)證。為了提高標(biāo)準(zhǔn)的使用效率，往往優(yōu)先吸收開設(shè)面寬的專業(yè)進(jìn)入專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定了專業(yè)層次、課程模塊、課程學(xué)分和最低畢業(yè)學(xué)分等。

（3）課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：確定原始課程與標(biāo)準(zhǔn)課程的認(rèn)證關(guān)系。課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了課程的學(xué)歷層次、課程類型、學(xué)時(shí)、考核方式、學(xué)分計(jì)算規(guī)則、課程綜合能力等，同時(shí)規(guī)定了各個(gè)認(rèn)證單元的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)要求等。課程標(biāo)準(zhǔn)可以直接采用國家或行業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，也可以由學(xué)科專家制定和維護(hù)。

（4）培訓(xùn)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：確定培訓(xùn)成果與學(xué)分銀行學(xué)歷教育標(biāo)準(zhǔn)課程的認(rèn)證關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定培訓(xùn)項(xiàng)目所對應(yīng)的專業(yè)、學(xué)歷層次、標(biāo)準(zhǔn)課程及學(xué)分等。建立本標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)是培訓(xùn)大綱，其中主要說明了培訓(xùn)的名稱、機(jī)構(gòu)、類別、級別、內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)時(shí)、考核成績等。

（5）證書認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：確定證書與學(xué)分銀行學(xué)歷教育標(biāo)準(zhǔn)課程的對應(yīng)關(guān)系，用于將學(xué)習(xí)者取得的證書認(rèn)證為某層次某專業(yè)某（些）對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)課程及其學(xué)分。標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容是以證書的級別、類型為依據(jù)，確定認(rèn)證課程所屬的專業(yè)和學(xué)歷層次。主要依據(jù)是證書考試大綱。

（6）課程名稱標(biāo)準(zhǔn)：確定實(shí)際課程名稱與學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)課程名稱的對應(yīng)關(guān)系。實(shí)際上同一內(nèi)容的課程，各教育機(jī)構(gòu)的課程名稱可能五花八門，為了便于認(rèn)證或轉(zhuǎn)換，需要通過該標(biāo)準(zhǔn)確定實(shí)際課程所對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)課程。往往是多對一的關(guān)系。

（7）非正式學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：確定學(xué)歷教育課程、證書、培訓(xùn)成果等類型以外的其他類型學(xué)習(xí)成果與學(xué)分銀行學(xué)歷教育標(biāo)準(zhǔn)課程的對應(yīng)關(guān)系。這是學(xué)習(xí)成果認(rèn)證最復(fù)雜、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定最為困難的部分。在這類成果認(rèn)證時(shí)，除原始成果本身外，還需要提供能夠反映學(xué)習(xí)成果的各種證據(jù)，主要包括真實(shí)性證據(jù)（持有人身份、委托機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生背景、載體證明、驗(yàn)收結(jié)論、推薦材料等）、價(jià)值證據(jù)（所屬領(lǐng)域、采納證明、應(yīng)用范圍、引用記錄等）、效果證據(jù)（應(yīng)用效果、鑒定情況、獲獎(jiǎng)情況、有關(guān)評價(jià)等）等幾個(gè)部分。專家從這些材料出發(fā)，結(jié)合訪談、答辯、個(gè)人展示、現(xiàn)場考察、任務(wù)測試等環(huán)節(jié)，運(yùn)用規(guī)范、推導(dǎo)、認(rèn)可、評估等策略，使原始學(xué)習(xí)成果變得可識別、可衡量，然后與標(biāo)準(zhǔn)課程進(jìn)行比較，最后確定認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)課程及其學(xué)分。

3. 轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)

轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)用于將學(xué)習(xí)者存儲、積累在學(xué)分銀行中的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分轉(zhuǎn)換為目標(biāo)機(jī)構(gòu)的課程學(xué)分、證書或文憑。積累達(dá)到一定程度的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分整體轉(zhuǎn)換為目標(biāo)機(jī)構(gòu)文憑的過程稱為學(xué)分兌換，是學(xué)分轉(zhuǎn)換的重要方式。標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分與證書的相互轉(zhuǎn)換往往與國家政策有關(guān)，有的可逆，有的不可逆。

轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)的形態(tài)與標(biāo)準(zhǔn)形成的方式有關(guān)。目標(biāo)機(jī)構(gòu)（也稱為學(xué)分流向機(jī)構(gòu)），在轉(zhuǎn)換中具有一定的支配地位，轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)只有獲得他們的支持才能得到實(shí)施，轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)往往要吸納他們的意見。因此，轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)的制定可以有三種方式：一是由學(xué)分銀行聯(lián)盟協(xié)商制定統(tǒng)一的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，用于學(xué)分銀行與所有加盟教育機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換。優(yōu)點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施比較統(tǒng)一規(guī)范，操作性強(qiáng)，轉(zhuǎn)換效率高，而且標(biāo)準(zhǔn)可以保持穩(wěn)定，不因增加加盟機(jī)構(gòu)而改變，但未考慮各加盟機(jī)構(gòu)的特殊性。二是學(xué)分銀行與每個(gè)加盟教育機(jī)構(gòu)簽訂學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)議。這種方式具有較高的靈活性，充分考慮了各加盟機(jī)構(gòu)的質(zhì)量等級，但每增加一個(gè)加盟機(jī)構(gòu)，就可能需要簽訂一份轉(zhuǎn)換協(xié)議。三是分級方式，即根據(jù)質(zhì)量等級等標(biāo)準(zhǔn)，將加盟教育機(jī)構(gòu)分類，每類分別制定轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下三類：

（1）課程轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定了學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)課程與目標(biāo)教育機(jī)構(gòu)課程的對應(yīng)關(guān)系，以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分與目標(biāo)教育機(jī)構(gòu)課程學(xué)分的折算方法。

（2）證書轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定了學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)課程與可轉(zhuǎn)換證書的對應(yīng)關(guān)系，用于將用戶認(rèn)證到學(xué)分銀行的標(biāo)準(zhǔn)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換為某一類型、某一層次的證書。標(biāo)準(zhǔn)課程與證書的轉(zhuǎn)換關(guān)系可以分為一對一、一對多、多對一三種。證書轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)科專家根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)課程的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和證書的考核大綱，在研究論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行制定，也可能是在專家研究論證的基礎(chǔ)上，由學(xué)分銀行與證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)換協(xié)議。

（3）學(xué)分兌換標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定學(xué)習(xí)者在學(xué)分銀行積累的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分與高等學(xué)校學(xué)歷或?qū)W位的對應(yīng)關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要包括目標(biāo)教育機(jī)構(gòu)、接收兌換的專業(yè)、兌換的課程范圍、兌換的學(xué)分上限、需要補(bǔ)修的課程和教學(xué)環(huán)節(jié)、要求達(dá)到的情感能力等。兌換標(biāo)準(zhǔn)多以學(xué)分銀行與文憑頒發(fā)高校簽訂的兌換協(xié)議的形式來體現(xiàn)。

4. 程序性標(biāo)準(zhǔn)

程序性標(biāo)準(zhǔn)是指在實(shí)施學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換過程中需要遵守的規(guī)則和流程。建立程序性標(biāo)準(zhǔn)的目的是保證學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的合法性、規(guī)范性、透明性，便于提高工作效率，接受有關(guān)方面監(jiān)督。

（1）工作規(guī)則：是關(guān)于實(shí)施學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和轉(zhuǎn)換的秩序性規(guī)定。規(guī)則的基本要求是，工作人員以合法的身份，在合適的地方，使用恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，遵守既定的制度，按照公布的方式，完成規(guī)定的工作內(nèi)容。

（2）工作流程：是關(guān)于實(shí)施學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和轉(zhuǎn)換的程序性規(guī)定。包括學(xué)習(xí)成果存儲流程、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證流程、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換流程、認(rèn)證與轉(zhuǎn)換復(fù)議流程、認(rèn)證與轉(zhuǎn)換評價(jià)流程等。因?yàn)椴僮髂Ｊ降牟煌?，流程也相?yīng)不同。對學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，既有面向機(jī)構(gòu)的，也有面向個(gè)人的。面向機(jī)構(gòu)的認(rèn)證是指將教育機(jī)構(gòu)的課程方案作為認(rèn)證的對象。凡該機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)者按照認(rèn)證過的課程方案學(xué)習(xí)取得的學(xué)習(xí)成果，其學(xué)分可以被直接認(rèn)定。這種方式可以解決因個(gè)體數(shù)量過多造成重復(fù)認(rèn)定從而降低認(rèn)證效率的問題。面向個(gè)人的認(rèn)定以學(xué)習(xí)者個(gè)體為對象，對其提供的學(xué)習(xí)成果具備的知識、技能和能力單獨(dú)進(jìn)行判斷，主要適用于非正式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證。

六、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的初步實(shí)踐

在標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)中，不論是政府強(qiáng)力推動(dòng)，還是業(yè)務(wù)需求驅(qū)動(dòng)，各地學(xué)分銀行都結(jié)合地區(qū)實(shí)際進(jìn)行了豐富的創(chuàng)新實(shí)踐，并形成了各自的亮點(diǎn)。雖然各地在標(biāo)準(zhǔn)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)的呈現(xiàn)文本等方面可能存在不同，但標(biāo)準(zhǔn)體系都采用了基本相同的框架，涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)體系的基本要件。

1. 上海市終身教育學(xué)分銀行的實(shí)踐

上海市終身教育學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)的研究和開發(fā)啟動(dòng)較早，他們引入了標(biāo)準(zhǔn)課程和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分的概念，已經(jīng)建立起了由學(xué)歷教育的課程學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)培訓(xùn)等證書的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系、文化休閑教育學(xué)習(xí)項(xiàng)目的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系三部分組成的比較完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。各類標(biāo)準(zhǔn)以目錄形式對外公布，并在上海各級各類教育機(jī)構(gòu)實(shí)施。其中，學(xué)歷教育專業(yè)目錄列出學(xué)分銀行提供服務(wù)的專業(yè)，給出了專業(yè)與課程的對應(yīng)關(guān)系；學(xué)歷教育課程目錄給出了課程與專業(yè)的對應(yīng)關(guān)系、職業(yè)培訓(xùn)等證書與課程學(xué)分認(rèn)定的對應(yīng)關(guān)系；職業(yè)培訓(xùn)證書目錄給出了職業(yè)培訓(xùn)等證書與學(xué)歷教育課程的對應(yīng)關(guān)系等內(nèi)容；文化休閑教育課程目錄和文化休閑教育活動(dòng)目錄，支持社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換。還制定了課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（隱含學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)課程），并印制成冊。

2014年，上海市人社局、上海市教委聯(lián)合發(fā)文實(shí)施 “雙證融通”，推進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)的銜接與貫通、職業(yè)資格證書和學(xué)歷教育課程學(xué)分的轉(zhuǎn)換互認(rèn)。為此，上海學(xué)分銀行組織學(xué)科課程、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定等方面的專家，制定了職業(yè)資格證書認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格培訓(xùn)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷教育課程到職業(yè)資格證書轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)了“雙證融通”工作的開展。

程序性標(biāo)準(zhǔn)則設(shè)置在《上海市終身教育學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換辦法（試行）》《上海市終身教育學(xué)分銀行用戶手冊》等一系列文件中。

2. 國家開放大學(xué)學(xué)分銀行的實(shí)踐

國家開放大學(xué)學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以教育部“國家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實(shí)踐”項(xiàng)目為帶動(dòng)，以扎實(shí)的理論研究為基礎(chǔ)，以職業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本，積極吸納國際上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的優(yōu)秀成果，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性和整體性設(shè)計(jì)，建立了以資格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證單元標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換規(guī)則為主體的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，給出了完整的標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行圖。標(biāo)準(zhǔn)體系以認(rèn)證單元標(biāo)準(zhǔn)為核心，提高了用學(xué)分刻畫學(xué)習(xí)成果的精確度和靈活性。目前，研究已基本完成，正在組織標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。

3. 江蘇省終身教育學(xué)分銀行的實(shí)踐

江蘇省終身教育學(xué)分銀行面向?qū)W歷教育、社會教育、老年教育、資格證書、等級證書的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換建立標(biāo)準(zhǔn)體系。因?yàn)槟壳皩W(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換只是在江蘇開大內(nèi)部推進(jìn)，故尚未引入學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)課程的概念。標(biāo)準(zhǔn)的建立按漸進(jìn)模式實(shí)施，根據(jù)學(xué)分銀行業(yè)務(wù)開展的需要，逐步制定和發(fā)布。學(xué)歷教育課程認(rèn)定與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)以“江蘇開放大學(xué)學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換列表”的形式發(fā)布，目前已發(fā)布到列表六，涉及江蘇開大7門本?？乒不A(chǔ)課、73門專業(yè)課，用于將校外普通高校的課程學(xué)習(xí)成果、在權(quán)威機(jī)構(gòu)取得的證書認(rèn)證為江蘇開放大學(xué)學(xué)歷教育課程。同時(shí)，還建立了17門老年學(xué)歷教育課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，用于將老年大學(xué)課程認(rèn)定為老年學(xué)歷教育課程。

關(guān)于非學(xué)歷教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，制定了《“江蘇學(xué)習(xí)在線”社會教育學(xué)分認(rèn)定試行辦法》，對公民通過“江蘇學(xué)習(xí)在線”進(jìn)行的社會性學(xué)習(xí)進(jìn)行管理，并為政府提供社會性學(xué)習(xí)方面的統(tǒng)計(jì)信息。證書認(rèn)證方面，制定了《職業(yè)資格證書認(rèn)定規(guī)則》，給出了部分專業(yè)職業(yè)資格證書到學(xué)歷教育課程的認(rèn)證轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)；制定了《非學(xué)歷教育專項(xiàng)能力證書認(rèn)定規(guī)則（專科專業(yè)）》，為各類等級證書認(rèn)證為學(xué)歷教育課程提供依據(jù)。

程序性標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在《江蘇開放大學(xué)關(guān)于對以往學(xué)習(xí)成果學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換流程》等文件中。

總結(jié)我國各地學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的初步實(shí)踐，其特點(diǎn)可以概括為四個(gè)方面：一是采用開放式結(jié)構(gòu)，以提高標(biāo)準(zhǔn)體系的適應(yīng)性。二是結(jié)合本地實(shí)際和學(xué)分銀行推進(jìn)進(jìn)程，基本采用了由易到難、由局部到整體、先建立后規(guī)范的建設(shè)路徑。三是重視標(biāo)準(zhǔn)體系的可操作性。四是將標(biāo)準(zhǔn)的存在方式分為內(nèi)部和外部兩種形態(tài)，內(nèi)部形態(tài)包含了標(biāo)準(zhǔn)的全部文本，體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性；外部形態(tài)面向?qū)W習(xí)者和學(xué)分銀行業(yè)務(wù)辦理人員，以表格等簡潔、明了的方式呈現(xiàn)，便于閱讀、理解和使用。

結(jié)束語

建立標(biāo)準(zhǔn)體系是學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換制度深入推進(jìn)的重要標(biāo)志。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，既要考慮適應(yīng)當(dāng)前教育環(huán)境，也要考慮對教育改革的導(dǎo)向和引領(lǐng)；既要考慮標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)規(guī)范，也要考慮化繁就簡，提高可操作性；既要考慮整體設(shè)計(jì)，也要注意循序推進(jìn)；既要符合區(qū)域性學(xué)分銀行的特點(diǎn)，也要考慮不同學(xué)分銀行的對接，以便促進(jìn)學(xué)分在更大范圍的流動(dòng)。

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收稿日期：2015-06-08

定稿日期：2015-09-06

作者簡介：郭富強(qiáng)，碩士，教授，陜西廣播電視大學(xué)學(xué)分銀行建設(shè)組（710119）。

責(zé)任編輯 三 川