基于開放和實用的人事檔案管理改革探索

楊丹

摘 要：隨著我國科學(xué)技術(shù)和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的人事檔案管理辦法在使用的過程中表現(xiàn)出了很大程度的落后性。檔案的可用性和可靠性出現(xiàn)了逐漸弱化的趨勢，已經(jīng)不能滿足社會高速發(fā)展的需求，所以對人事檔案的管理改革進(jìn)行開放性和實用性的改革能夠讓管理的模式更加有效。本文就對人事檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，并對提出開放性和實用性的創(chuàng)新改革方式，供相關(guān)管理人員進(jìn)行參考。

關(guān)鍵詞：開放和使用；人事檔案；管理改革

人事檔案對當(dāng)事人未來的發(fā)展有著重要的作用，由于人事檔案具有真實性、流動性、客觀性及完整性等特點，所以在管理的過程中會出現(xiàn)很多具體的問題。尤其是在新時期的情況下，出現(xiàn)了更多具有現(xiàn)實性的問題，所以傳統(tǒng)的管理方法必須要進(jìn)行改革，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會的高速發(fā)展。目前，這一問題已經(jīng)引起了社會各界專業(yè)學(xué)者的重視，并且也取得了很多重要的研究成果。

1人事檔案管理的現(xiàn)狀

人事檔案是所有檔案中與人們關(guān)系最為緊密的一項，由于檔案的內(nèi)容比較繁多，基數(shù)也比較大，所以在管理上會有一定的難度。目前，在人事檔案的管理上出現(xiàn)了一定程度的混亂，人事檔案已經(jīng)越來越不能滿足社會管理的要求，很多人越來越不重視人事檔案的重要性，甚至“棄檔”的現(xiàn)象層出不窮。另外，還有很多人選擇自己來保管自己的人事檔案，在過程中很容易出現(xiàn)檔案的損壞或丟失，讓人事檔案的功能性大打折扣。與此同時，檔案造假和擅自建檔的事情在近年來頻頻發(fā)生，讓人事檔案的真實性和客觀性受到了嚴(yán)重的損害。

2 人事檔案管理出現(xiàn)的問題

2.1 管理不當(dāng)?shù)膬?nèi)因

出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，首先是因為人事檔案管理部門對于鑒定和收集的工作不夠到位造成的，讓很多的檔案信息的真實性和實用性收到損害，所以才導(dǎo)致很多的人對檔案不重視，甚至丟檔、棄檔，讓很多假的人事檔案在社會發(fā)展中出現(xiàn)了惡劣的影響[1]。

出現(xiàn)人事檔案管理不當(dāng)?shù)脑蚱浯问怯捎谡J(rèn)識檔案的保管比較分散，很多的用人單位沒有充分的重視人事檔案的作用，并且由于人事檔案管理的成本比較高，所以很多個人不愿意繳納管理的費用，所以讓大量的人事檔案出現(xiàn)了流散、篡改的現(xiàn)象?？偠灾?，管理失當(dāng)就是由于人事檔案在現(xiàn)今社會發(fā)展中的作用較小，所以沒有形成比較完善的管理體系。

2.2 管理不當(dāng)?shù)耐庖?/p>

管理不當(dāng)?shù)耐庖蚴紫仁怯捎谌藗儗τ谌耸聶n案管理的意識不夠強，社會整體上的意識淡薄就會讓人事檔案的管理作用逐步弱化，無法起到規(guī)范的意義，所以造成了管理上混亂的現(xiàn)象。其次是由于我國在現(xiàn)今還沒有對人事檔案的管理進(jìn)行法律法規(guī)上的全面規(guī)范，所以讓具體管理過程中執(zhí)行的過程產(chǎn)生了一定的難度，沒有得到法律的有效保障也是管理失當(dāng)?shù)脑蛑弧Ａ硗?，在人事管理上還沒有建立一個十分完善的監(jiān)管機制，所以讓很多人為的失誤得不到相應(yīng)的處罰，所以導(dǎo)致這樣的現(xiàn)象愈演愈烈[2]。

3 人事檔案管理開放性、實用性改革的方案

由于我國目前人事檔案管理的現(xiàn)狀十分混亂，所以導(dǎo)致改革的步伐很難全面推進(jìn)。但是人事檔案與人們的生活息息相關(guān)，所以在改革的過程中應(yīng)該針對目前人事檔案管理出現(xiàn)的問題制定具有針對性的改革方案，讓人事檔案管理的方案能夠完全適應(yīng)我國目前的發(fā)展局勢，有效的解決目前管理中出現(xiàn)的各類問題和矛盾，讓人事檔案的管理工作能夠更加切實的進(jìn)行人才的使用和調(diào)配，從而讓人事檔案在社會的發(fā)展管理過程中發(fā)揮更大的作用。

3.1 人事檔案管理的開放性改革

想要讓人事檔案的管理更加具有開放性的特征，就應(yīng)該加強人事檔案的透明度，才能讓認(rèn)識檔案在社會中的作用愈發(fā)明顯。我國的每一個公民都具有信息權(quán)，所以應(yīng)該在改革的過程中更加滿足公民知曉信息的需求，所以在改革進(jìn)程中，社會各個領(lǐng)域開展了很多的“陽光工程”，目的就是為了大力培養(yǎng)公民對我國公共事務(wù)監(jiān)督的意識。人事檔案的管理部門也應(yīng)該在充分保護個人人事檔案隱私性的同時，建立一種具有一定開放性的公共管理平臺，讓人們能夠在平臺上實時的查看自身的人事檔案信息[3]。與此同時，我國的企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行全面的認(rèn)識改革，將聘用制作為企業(yè)管理中的重要模式，在工作的過程中加入更多先進(jìn)的科技成果，例如可以利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺讓人事檔案的管理更加信息化，讓每個企業(yè)職員都能夠?qū)θ耸聶n案的管理模式進(jìn)行實時的監(jiān)督，避免出現(xiàn)個人攜帶檔案和單位扣留檔案的現(xiàn)象，讓檔案的可監(jiān)督性達(dá)到全面性的提升，從而形成一種開放化的人事檔案管理模式。

3.2 人事檔案管理的實用性改革

人事檔案管理在進(jìn)行改革的時候也應(yīng)該向著實用性的方向不斷發(fā)展。由于人在社會中生活的時候，社會角色不是一成不變的，而是隨著時間的變化而不斷變化的，因此人事檔案的管理應(yīng)該充分的考慮公民社會角色的變化，再通過新時期的社會特色進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新和改革。實用性改革的方法是要將人事檔案的管理模式變?yōu)榉?wù)型的管理模式，并且要對管理的方式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。相關(guān)的管理部門應(yīng)該對人事檔案的管理手段進(jìn)行不斷的探索，并且可以融入競爭機制來對公務(wù)員制度進(jìn)行全面的優(yōu)化和完善，從而才能讓管理的力度得到有效的提升。與此同時，管理人員還應(yīng)該在具體的發(fā)展過程中針對管理中不同的問題進(jìn)行全面的分析，讓人事檔案的提檔過程更加及時、準(zhǔn)確，加強人事檔案管理的實用性。另外，人事檔案的管理中也應(yīng)該運用更加信息化的管理方案，讓管理的效率得到充分的提升，從而才能讓人事檔案的管理有效的促進(jìn)我國社會管理的有序進(jìn)行[4]。

4 結(jié)論

綜上所述，人事檔案管理的改革方式必須要進(jìn)行全面的改革和完善，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，所以相關(guān)的管理人員應(yīng)該讓人事檔案的管理更加趨向于開放性和實用性，這樣才能讓人事檔案的管理工作更加科學(xué)、合理，從而讓認(rèn)識檔案在我國社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的管理作用。

參考文獻(xiàn)

[1]殷麗紅.在開放和實用的基礎(chǔ)上探討人事檔案管理改革[J].勞動保障世界（理論版），2013，06：208.

[2]黃偉新.高校人事制度改革下人事檔案管理模式的探索[J].賀州學(xué)院學(xué)報，2010，02：111-114.

[3]王陜菊.新形勢下高校人事檔案管理改革的探索[J].三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2003，01：59-60.

[4]王匯.從棄檔現(xiàn)象看我國人事檔案管理制度模式建設(shè)[J].鄭州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2006，06：178-180.