貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校體育活動保障現(xiàn)狀與對策研究In Poverty Areas of Rural Primary and Middle Schools Sports Present Situation and Countermeasure Research

李繼軍LI Jijun

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貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校體育活動保障現(xiàn)狀與對策研究
In Poverty Areas of Rural Primary and Middle Schools Sports Present Situation and Countermeasure Research

李繼軍
LI Jijun

摘 要：通過問卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法以及網(wǎng)絡(luò)郵件和通訊回訪法對地處貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)?！皩W(xué)校體育活動”現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，描述分析了相關(guān)各層次人員的認(rèn)知水平，體育課保障現(xiàn)狀，課外學(xué)校體育活動保障現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，提出保障農(nóng)牧區(qū)“學(xué)校體育活動”的建議與對策，即加大宣傳力度，樹立正確的健康觀；因地制宜開展課外體育活動；發(fā)掘和利用少數(shù)民族傳統(tǒng)體育資源，活化“學(xué)校體育活動”；積極探索特殊環(huán)境下課外學(xué)校體育活動開展模式。

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)；農(nóng)村；中小學(xué)校；體育運(yùn)動；現(xiàn)狀；研究

作者單位：川北醫(yī)學(xué)院體育教研室，四川 南充，637007。Sports Teaching and Research Section, North Sichuan Medical College, Nanchong Sichuan, 637007, China.

Abstract:Through questionnaire investigation, interview method, mathematical statistics method, and method of web mail and communication review is located in poverty areas of rural primary and secondary schools school sports present situation investigation, describes the analysis of the cognitive level of the relevant personnel at all levels, physical education, guarantee the status quo, school sports activities to ensure the status quo. On this basis, put forward the suggestion that “school sports” safeguard farmers and herdsmen and countermeasures, and expand the propaganda, set up the correct health perspectives; Adjust measures to local conditions to develop extracurricular sports activities; Discover and use of traditional minority national sports resources, the activation “school sports”; Active exploration in the school sports activities under the special environment model.

Key words:Poverty areas; Rural areas; Primary and middle schools; Sports; Present situation; Research

一直以來，國家都非常重視青少年的體質(zhì)健康狀況，尤其是在2007年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》[1]簡稱7號文件更為關(guān)注，這是建國以來第一次以中央的名義要求重視青少年體質(zhì)健康狀況，由此可見提高青少年體質(zhì)健康水平是各級各類教育部門和學(xué)校必須要重視的問題，也是各地中小學(xué)校重要的教學(xué)任務(wù)之一。

貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，由于特殊的地域環(huán)境造成了交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，教育資源短缺的客觀現(xiàn)實，因而無論多么利好的政策，但對于這些地區(qū)所發(fā)揮的作用有限，都需要從實際情況出發(fā)，因地制宜，尋求符合當(dāng)?shù)貙嶋H現(xiàn)狀的解決對策，因此有必要對此區(qū)域進(jìn)行調(diào)查了解，并在此基礎(chǔ)上探尋出真正能夠提高該區(qū)域中小學(xué)生體質(zhì)健康水平的可行之路。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文研究對象為貧困地區(qū)九年制義務(wù)教育初中和小學(xué)學(xué)校“學(xué)校體育活動”開展現(xiàn)狀。調(diào)研范圍選取四川省17個縣級教育行政單位和其管轄的34所貧困地區(qū)初中和小學(xué)學(xué)校。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調(diào)查法 依據(jù)調(diào)查樣本抽取的隨機(jī)性原則，共抽取了17個縣級教育行政部門管轄下的17所中學(xué)學(xué)校與17所小學(xué)學(xué)校，累計被調(diào)查人數(shù)達(dá)85人次，其中教育局領(lǐng)導(dǎo)17人次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)34人次，體育教師34人次。各類問卷和數(shù)據(jù)表的回收率均為100%，有效率也均為100%。

1.2.2 訪談法 對問卷無法了解的問題，進(jìn)行當(dāng)面訪談辦法進(jìn)行了解，以對問卷調(diào)查內(nèi)容的補(bǔ)充，切實做到能夠掌握可靠的信息，確保調(diào)查內(nèi)容真實有效。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法 采用Excel2003軟件建立數(shù)據(jù)庫，并對部分?jǐn)?shù)據(jù)做簡單統(tǒng)計，主要運(yùn)用SPSS專業(yè)統(tǒng)計分析軟件對相關(guān)數(shù)據(jù)做詳細(xì)的統(tǒng)計處理與分析。

2 學(xué)校體育活動保障現(xiàn)狀分析

2.1 認(rèn)知水平

以教育部牽頭，下發(fā)了多個有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校體育活動開展的文件，對這些文件內(nèi)容的知曉程度及理解程度對切實落實國家相關(guān)教育政策，提高在校學(xué)生體質(zhì)健康水平至關(guān)重要，因此有必要了解各群體人員對這些文件的認(rèn)知程度。調(diào)查結(jié)果見表1。

表1 對教育部相關(guān)學(xué)校體育活動開展文件內(nèi)容的知曉度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表

調(diào)查總體結(jié)果顯示，有60%的被調(diào)查對象全部了解和部分了解相關(guān)文件內(nèi)容，其余為不了解，由此可以看出，各群體人員對文件內(nèi)容了解總體一般，但應(yīng)注意仍然有40%的被調(diào)查者不了解相關(guān)文件內(nèi)容。從群體調(diào)查結(jié)果來看，從教育局領(lǐng)導(dǎo)到體育教師，對文件內(nèi)容的了解程度逐級降低，體育教師對文件內(nèi)容的了解程度最低?？ǚ綑z驗結(jié)果（見表2）表明，教育局領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)兩群體之間的認(rèn)識差異并不具有統(tǒng)計學(xué)意義，但這兩群體與體育教師群體之間的認(rèn)識差異均具有統(tǒng)計學(xué)意義。

根據(jù)實地訪談了解，從教育局領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都是開會集中學(xué)習(xí)，而體育教師則是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達(dá)文件，一般由體育教師自行了解學(xué)習(xí)，這種了解方式?jīng)Q定了對文件內(nèi)容認(rèn)知程度的差異。對于部分群體不了解文件內(nèi)容，主要是個體差異造成的，這部分人群認(rèn)為此類文件與之前下達(dá)的有關(guān)相同內(nèi)容的文件一樣，僅是一時的宣傳要求，未從本質(zhì)上認(rèn)識到此文件要求的重要性。另外，由于受特殊的地理環(huán)境及整體文化落后影響，造成對學(xué)生“健康”內(nèi)涵認(rèn)識不清，混淆耐力身體素質(zhì)等同與身體體質(zhì)健康，對保障學(xué)生每天體育活動的必要性認(rèn)識不足。

表2 對教育部相關(guān)學(xué)校體育活動開展文件內(nèi)容的知曉度成對X2檢驗結(jié)果

2.2 體育課保障現(xiàn)狀

2.2.1 體育課時保障 根據(jù)2007年中央7號文件要求，以及教育部2004年10號文件和2005年10號文件要求，小學(xué)1-2年級每周上4節(jié)體育課，3-6年級每周上3節(jié)體育課，初級中學(xué)每周上3節(jié)體育課，不得隨意擠占體育課，保質(zhì)保量上好每1節(jié)體育課[1][2][3]?？梢?，體育課課時保障在學(xué)校整體教學(xué)活動序列中的重要性。調(diào)查結(jié)果如圖1。

圖1 各學(xué)校每周體育課時保障情況

體育課時保障主要包括兩個方面，一方面是體育課時的開足，另一方面是體育課是否被其他課擠占。

體育課時的開足，如圖1所示，被調(diào)查17所小學(xué)學(xué)校中，1-2年級課時達(dá)標(biāo)的有4所學(xué)校，約占23.5% ；3-6年級課時達(dá)標(biāo)的有4所學(xué)校，約占23.5%。在被調(diào)查的17所初中學(xué)校中，有5所學(xué)校課時達(dá)標(biāo)，約占29.4%。由此可以看出，大多數(shù)學(xué)校體育課時未按要求開足，小學(xué)學(xué)校課時未開足情況相對更為嚴(yán)重一些。造成這種情況的原因比較復(fù)雜，除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“重文輕體”的傳統(tǒng)思想觀念干擾外，最主要的原因是專業(yè)體育教師短缺。造成專業(yè)體育教師短缺的原因：（1）這些中小學(xué)校地處遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，各方面生活條件較差，專業(yè)體育教師主觀上不愿意到此類學(xué)校任教；（2）各縣級教育部門分配給這些中小學(xué)校的體育教師編制名額不足。

對于體育課被擠占情況，如圖2所示，約有41%的被調(diào)查學(xué)校確認(rèn)體育課沒有被擠占，約有59%的被調(diào)查學(xué)校確認(rèn)體育課偶有被擠占，無一所學(xué)校確認(rèn)體育課經(jīng)常被擠占。此種情況與實地調(diào)研考察情況一致，體育課偶有被擠占情況存在于大多數(shù)學(xué)校中，只是嚴(yán)重程度不同而已，尤其是臨近期末考試階段，更為嚴(yán)重。由此認(rèn)為體育課偶有被擠占對體育課時保障來說是一個影響較大的負(fù)面因素。造成此種狀況的原因，主要是有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主觀上“重文輕體”的思想觀念存在，注重升學(xué)率，沒意識到學(xué)生身體健康的重要性。

圖2 體育課被擠占情況

2.2.2 體育課教學(xué)監(jiān)督檢查 體育課的有效監(jiān)督檢查，能夠保證體育課保質(zhì)保量的完成，確?！皩W(xué)校體育活動”落到實處。

在對34位體育教師調(diào)查了解時，其中有26位體育教師確認(rèn)教育行政部門每年對體育課教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查，8位確認(rèn)沒有進(jìn)行檢查。確認(rèn)教育行政部門每年對體育課進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量檢查的人數(shù)占總被調(diào)查人數(shù)的76.5%。說明被調(diào)查區(qū)域絕大多數(shù)教育行政部門對體育課教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，相對比較重視，這一點與調(diào)研組實地對當(dāng)?shù)亟逃姓块T考察了解基本一致。但在對當(dāng)?shù)亟逃姓块T考察訪談中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教育行政部門相關(guān)檢查結(jié)果以及獎懲措施材料并不齊全充實，且從訪談中了解到，多數(shù)教育行政部門大多僅是進(jìn)行例行檢查，并未建立詳細(xì)的獎懲措施和辦法，也沒有具體的獎懲行動，由此凸顯出檢查力度不夠，檢查效果不明顯。

2.2.3 體育課考試測評 體育考試是檢查評價學(xué)生鍛煉效果的重要手段，是督促學(xué)生堅持鍛煉的重要動力之一，也是學(xué)校自我監(jiān)控體育活動開展成效的主要形式。

通過對34位體育教師調(diào)查了解，其中有24位體育教師確認(rèn)每學(xué)期對體育課組織考試，10位確認(rèn)每學(xué)期未對體育課組織考試。確認(rèn)每學(xué)期對體育課進(jìn)行考試的人數(shù)占總被調(diào)查人數(shù)的70.6%，說明還有相當(dāng)一部分學(xué)校每學(xué)期未組織體育課考試。結(jié)合實地調(diào)研考察與訪談了解到，每學(xué)期組織體育課考試的學(xué)校中，普遍存在的一個現(xiàn)象是此種考試形式大于實際意義，未能真正發(fā)揮考試的督促激勵作用。這一點具體體現(xiàn)在多數(shù)被調(diào)查學(xué)校無歷年學(xué)生考試成績記錄，其中包括《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績（大多數(shù)學(xué)校將此作為學(xué)生體育成績）記錄。造成此種狀況的主要原因是體育成績既不作為全面評價學(xué)生的指標(biāo)之一，也不作為升學(xué)參考指標(biāo)之一，故既不會引起學(xué)生的重視，也不會引起家長的重視，學(xué)校和體育教師僅是作為例行工作任務(wù)完成而已。

2.3 課外學(xué)校體育活動保障現(xiàn)狀

2.3.1 制度保障 2007年中央7號文件要求各學(xué)校必須把課外學(xué)校體育活動納入學(xué)校教學(xué)計劃，排入課表[1]。據(jù)此，各學(xué)校是否將課外學(xué)校體育活動納入教學(xué)計劃，排入課表，是衡量該校在制度方面保障“課外體育活動”的一個指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果見表3。

表3 課外體育活動納入學(xué)校教學(xué)計劃排入課表調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表

調(diào)查結(jié)果顯示，有94.1%的被調(diào)查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)將課外學(xué)校體育活動納入學(xué)校教學(xué)計劃，并排入課表，有5.9%的被調(diào)查者確認(rèn)并未按要求執(zhí)行。在實地調(diào)研考察中發(fā)現(xiàn)，實踐執(zhí)行情況確并不樂觀，部分學(xué)校只是為了應(yīng)付上級檢查將課外學(xué)校體育活動納入教學(xué)計劃，排入課表，但在具體實踐落實過程中往往將該時段挪位于其他課或不進(jìn)行統(tǒng)一組織鍛煉活動。

出現(xiàn)此種狀況的本質(zhì)原因還在于主觀思想認(rèn)識陳舊，“重文輕體”，客觀上專業(yè)體育師資短缺，場地狹小，設(shè)施落后，器材短缺。

2.3.2 經(jīng)費(fèi)保障 學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入主要是指學(xué)校對校園開展的各種體育活動所需經(jīng)費(fèi)的投入。在實地調(diào)查訪談中了解到，多數(shù)學(xué)校正常教學(xué)經(jīng)費(fèi)開支都比較緊張，尤其是在校學(xué)生人數(shù)較少的學(xué)校，在此種情況下，學(xué)校主觀上不愿意對校園體育活動投入更多的經(jīng)費(fèi)，客觀上也沒有足夠的經(jīng)費(fèi)投入。對此，課外學(xué)校體育活動開展所需經(jīng)費(fèi)投入自然不足，這一點從各學(xué)校沒有詳細(xì)的開支預(yù)算計劃可以佐證，個別學(xué)校雖然有少量經(jīng)費(fèi)投入，但遠(yuǎn)未能滿足需求，這也是很難保證此項活動長久開展下去的一個阻滯因素。

2.3.3 人員保障 專業(yè)體育師資是保障課外學(xué)校體育活動的必備條件之一。參照2008年教體藝5號文件——國家教育部衛(wèi)生部財政部關(guān)于印發(fā)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》[4]，在被調(diào)查的34所中小學(xué)校中，專業(yè)體育師資達(dá)標(biāo)的學(xué)校有18所，約占52.9%，未達(dá)標(biāo)學(xué)校有16所，約占47.1%?？梢姡霐?shù)被調(diào)查學(xué)校專業(yè)體育師資不足，據(jù)實地考察，尤其是小學(xué)學(xué)校專業(yè)體育師資尤為短缺，此是嚴(yán)重影響此活動開展的一個主要負(fù)面因素。課外學(xué)校體育活動的開展是學(xué)校各部門動員協(xié)調(diào)組織的一項大型活動，在以校長牽頭的專門組織機(jī)構(gòu)中，以班主任組織負(fù)責(zé)，以體育教師指導(dǎo)，明確了保障1h課外體育活動的職責(zé)和任務(wù)。在實地調(diào)查訪談中發(fā)現(xiàn)，除了專業(yè)體育教師普遍短缺外，其他人員都能夠配備到位，但各組人員的配合協(xié)作不協(xié)調(diào)，未各盡其能。

專業(yè)體育師資短缺原因前面在體育課課時保障部分已分析，在此不再重復(fù)。而對于各組人員協(xié)調(diào)不一致問題，主要是涉及到教師額外工作量考核和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，多數(shù)學(xué)校未作統(tǒng)一明確的制度規(guī)定，造成參與教師工作積極性不高。

2.3.4 場地器材保障 場地器材是保障課外學(xué)校體育活動的必備條件之一。參照2008年教體藝5號文件---國家教育部衛(wèi)生部財政部關(guān)于印發(fā)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》[4]，在被調(diào)查的34所中小學(xué)校中有12所學(xué)校達(dá)標(biāo)，約占35.3%，有22所學(xué)校未達(dá)標(biāo)，約占64.7%?？梢?，半數(shù)以上被調(diào)查學(xué)校場地器材未達(dá)標(biāo)，此也是嚴(yán)重影響此項活動開展的又一主要負(fù)面因素。

對于器材短缺問題，主要是學(xué)校缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)和上級主管部門沒有專項經(jīng)費(fèi)劃撥，另外一個原因是部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和體育教師解決此問題的主動性，積極性不夠，沒有采取自制器材與場地輪換以及根據(jù)不同的場地大小采取不同的教學(xué)內(nèi)容和方法。

2.3.5 活動內(nèi)容保障 活動內(nèi)容豐富，能夠充實吸引學(xué)生積極自覺參與鍛煉活動，也能夠使每個學(xué)生有項目鍛煉，并形成堅持性的鍛煉習(xí)慣。調(diào)查結(jié)果如圖3

圖3 課外1h活動內(nèi)容情況

調(diào)查結(jié)果顯示，有11所學(xué)校課外學(xué)校體育活動內(nèi)容以球類為主，占被調(diào)查學(xué)?？倲?shù)的32.4%，有16所學(xué)校是以游戲為主，占被調(diào)查學(xué)?？倲?shù)的47.1%有3所學(xué)校是以傳統(tǒng)體育項目為主，占被調(diào)查學(xué)?？倲?shù)的8.8%，有4所學(xué)校是以其它項目為主，占被調(diào)查學(xué)校總數(shù)的11.8%。由此看出，各學(xué)校課外學(xué)校體育活動主要還是以球類和游戲為主，內(nèi)容略顯單一。

各學(xué)校受專業(yè)體育師資，場地器材的限制，一般僅是開展一些常規(guī)項目作為學(xué)生鍛煉項目，對民族傳統(tǒng)體育項目開發(fā)利用不夠，尤其是少數(shù)民族特色體育項目開發(fā)利用不足。

2.3.6 活動時間保障 鍛煉時間是保證鍛煉效果的一個因素，沒有足夠的鍛煉時間，就會失去鍛煉的意義。在實地調(diào)研考察中發(fā)現(xiàn)，能夠組織開展課外學(xué)校體育活動的學(xué)校，活動時間基本上能夠保障在1h左右，這類學(xué)校大約占被調(diào)查學(xué)?？倲?shù)的80%，但其中相當(dāng)一部分學(xué)校由于缺乏系統(tǒng)組織，缺乏專業(yè)指導(dǎo)，缺乏場地器材，很難收到明顯的鍛煉效果。有約20%的學(xué)校不能保障活動時間在1h左右，對這部分學(xué)校主要原因是主觀認(rèn)識不足，未給予足夠的重視，其次是未成立專門的組織機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織安排，專業(yè)體育師資嚴(yán)重不足，場地器材嚴(yán)重缺乏。另外，需要關(guān)注的是由于當(dāng)?shù)靥厥獾牡乩憝h(huán)境，“每天保證1h體育鍛煉”受到當(dāng)?shù)靥厥獾募竟?jié)與天氣以及海拔高度影響，客觀上難以保障每天能夠進(jìn)行鍛煉活動，每天能夠保證1h的鍛煉時間。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

通過對體育課和課外學(xué)校體育活動開展現(xiàn)狀調(diào)查分析，貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)?！皩W(xué)校體育活動”保障現(xiàn)狀歸納總結(jié)為以下主要4點：

（1）“重文輕體”觀念與“健康”概念理解的片面性影響對學(xué)校體育活動開展的深刻認(rèn)識與實踐落實，以及監(jiān)督檢查行動。（2）保障學(xué)校體育活動開展的基本條件“三缺乏”即師資短缺、專項體育經(jīng)費(fèi)短缺、場地設(shè)施與器材短缺，此種現(xiàn)狀造成學(xué)校體育活動開展的實際鍛煉效果不佳，以及開展的可持續(xù)性不強(qiáng)。（3）豐富學(xué)校體育活動內(nèi)容的民族傳統(tǒng)特色體育項目開發(fā)不足。（4）特殊地理環(huán)境制約課外學(xué)校體育活動開展。

3.2 建議與對策

3.2.1 加大宣傳力度，樹立正確的教育觀與“健康”觀 教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織專門的宣傳教育活動，組織各學(xué)校樹立正確的“樹人”教育觀念，明確培養(yǎng)德、智、體、美是學(xué)校教育的終極目的。每學(xué)期深入各個學(xué)校定期開展健康教育宣傳，并深入到廣大村民中進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)村學(xué)生和家長都能夠正確理解“健康”的內(nèi)在含義。要讓家長和廣大教師，尤其體育教師都能夠認(rèn)識到“健康”是指人的全面身心健康，體育鍛煉不僅能夠提高人的體能素質(zhì)，還能夠使?fàn)I養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯降低，并培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，形成良好的人格品質(zhì)。只有在獲得廣泛正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上才能夠使貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校學(xué)校體育活動開展得到長久穩(wěn)定的保障。

3.2.2 因地制宜開展課外體育活動 2007年中央7號文件提到“因地制宜地組織廣大農(nóng)村學(xué)生開展體育鍛煉”[1]，因此，“因地制宜”對貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校保障學(xué)校體育活動是一個切合實際的思路。結(jié)合實地調(diào)研考察來看，對于貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校基礎(chǔ)條件保障不足，尤其是在師資不足，場地設(shè)施配套不齊全以及器材短缺的情況下，采取因地制宜的策略是最為現(xiàn)實可行的。根據(jù)實地情況，抓住增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康這一主題，不拘泥形式，不拘泥內(nèi)容，最廣泛組織學(xué)生進(jìn)行一切可以開展的體育鍛煉活動。例如少數(shù)地區(qū)學(xué)校根據(jù)本校少數(shù)民族學(xué)生較多的情況，將大課間體育活動引入民族舞蹈，避免學(xué)生產(chǎn)生枯燥乏味，消極鍛煉情緒的產(chǎn)生，且這些民族舞蹈對場地器材的要求較低，卻能起到了較好的鍛煉效果，并且豐富和活化了本區(qū)域?qū)W校體育活動。

3.2.3 發(fā)掘和利用少數(shù)民族傳統(tǒng)體育資源，活化“學(xué)校體育活動” 2006年教體藝5號文件要求“少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校應(yīng)積極開展富有當(dāng)?shù)孛褡逄厣捏w育活動”[5]，這一要求非常切合少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校保障學(xué)校體育活動的現(xiàn)實情況。被調(diào)研區(qū)域少數(shù)民族居多，這些地區(qū)中小學(xué)校雖然引入了一些當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)體育項目，但還遠(yuǎn)不能滿足保障學(xué)校體育活動的實際需要，還需進(jìn)一步改造加工。

貧困地區(qū)中小學(xué)校，少數(shù)民族學(xué)生眾多，這些少數(shù)民族民俗民風(fēng)相對盛行，宗教信仰嚴(yán)重，受民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰影響，對本民族體育項目情有獨(dú)鐘，更愿意參與本民族體育項目進(jìn)行鍛煉，更易于得到家長的支持，更加能夠調(diào)動其參與的積極性與鍛煉的堅持性。同時，通過民族體育鍛煉活動還能夠增進(jìn)民族學(xué)生間相互信任、和睦相處，對維護(hù)各民族安定團(tuán)結(jié)具有一定的政治意義。由此可見，扎根于此的民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動項目引入校園的必要性，且凸現(xiàn)出其不可替代的優(yōu)勢。

在引入少數(shù)民族體育項目時，需注意加工改造，盡可能適合大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)與自主鍛煉以及盡可能避免與民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰沖突。在做這方面的研究探索時可通過以下一些途徑來解決：（1）通過培養(yǎng)與培訓(xùn)方式，提高體育教師了解民族傳統(tǒng)體育項目特點，提高其傳授能力；（2）組織體育教師廣泛向德高望重的當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)體育民間人才虛心請教學(xué)習(xí)；（3）邀請具備一定文化修養(yǎng)而又精通少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的專業(yè)人才進(jìn)行實踐指導(dǎo)。

3.2.4 積極探索特殊環(huán)境下課外學(xué)校體育活動開展模式少數(shù)民族體育文化具有獨(dú)特的地域特征，這種地域性是體育文化在空間上所顯示出的特點，也是這些地區(qū)中小學(xué)學(xué)校開展課外學(xué)校體育活動的大背景。在這樣一種大背景下，各中小學(xué)學(xué)校及地方教育行政部門必須要探索一套適合本地區(qū)地理氣候環(huán)境條件下開展課外學(xué)校體育活動的模式。主要從以下5個方面進(jìn)行模式構(gòu)建：

（1）考核制度。學(xué)校體育活動是學(xué)校一項比較龐大的全校行動，因而對每個參與人員的考核需公平合理，考核應(yīng)當(dāng)與個人相關(guān)利益掛鉤，如勞動報酬、晉升評職、評優(yōu)評先等。另外還需與相關(guān)獎勵掛鉤，如少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目引進(jìn)與改造獎勵、提出突破環(huán)境局限能夠長期開展的新思路與新方法獎勵等。

（2）項目選擇。從項目開展方面考慮應(yīng)立足于民族傳統(tǒng)體育項目引進(jìn)與開發(fā)。民族傳統(tǒng)體育項目是指本民族長期在生產(chǎn)和生活中創(chuàng)造出來的體育項目，這些體育項目經(jīng)過時間和環(huán)境的考驗，最終傳承下來，說明其具有很強(qiáng)的生命力。事實上，這些民族傳統(tǒng)體育項目符合當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，群眾基礎(chǔ)雄厚，更適宜這些地區(qū)中小學(xué)校課外學(xué)校體育活動中長期開展。根據(jù)實地了解，當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)體育項目比較豐富，有適宜多人鍛煉的項目如藏族的鍋莊舞，也有適宜單人或雙人鍛煉項目如藏族的抱石頭、摔跤以及回族的武術(shù)和踏腳等。

（3）開展形式和手段選擇。以集體形式開展為主，單人或雙人項目為輔，有利于形成鍛煉的熱烈氛圍，有利于激發(fā)每個學(xué)生鍛煉的熱情。以體育教師指導(dǎo)，班主任負(fù)責(zé)組織安排，體育特長生帶頭為一體的全員參與鍛煉活動。這樣一種鍛煉形式安排，避免少數(shù)人參與，多數(shù)人觀望；運(yùn)動能力強(qiáng)者表演，運(yùn)動能力差者觀看；多數(shù)男生鍛煉，多數(shù)女生觀看的鍛煉畸形現(xiàn)象。在采取鍛煉形式與手段時，需要注意尊重少數(shù)民族學(xué)生的宗教信仰與民族習(xí)慣，以免造成學(xué)生及家長的反感，對鍛煉產(chǎn)生抵觸情緒。

（4）開展時間調(diào)控。根據(jù)實地考察，建議將課后1h鍛煉活動時間縮短至40min至50min之間，把上午大課間時間延長10min至20min，這樣保證在沒有體育課安排的當(dāng)天，依然有1h的體育活動時間。如此建議主要是基于兩方面考慮，一方面是根據(jù)運(yùn)動環(huán)境要求以及運(yùn)動安全考慮，另一方面是基于農(nóng)牧區(qū)學(xué)校距離學(xué)生居住地較遠(yuǎn)，如果在下午課后學(xué)生進(jìn)行1h鍛煉后，還需步行30min至60min左右甚至更長時間回家，對于相當(dāng)一部分學(xué)生來說有可能造成運(yùn)動量過大。另外，應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生課外參與民俗節(jié)日體育活動，以彌補(bǔ)在校鍛煉時間不足的問題。

（5）安全問題考慮。主要是避免出現(xiàn)考慮不足和考慮過甚兩個極端?？紤]不足是指應(yīng)當(dāng)考慮的安全問題被忽略或考慮不周全。這些問題主要是針對特定區(qū)域氣候環(huán)境下，課外1h開展過程中需要注意的問題。如在此環(huán)境下鍛煉的運(yùn)動量和強(qiáng)度的合理掌握以及課前充分的準(zhǔn)備活動和課后的及時保暖措施考慮不足造成不必要的傷害，使學(xué)生家長與學(xué)校產(chǎn)生矛盾糾紛，影響正常的教學(xué)活動。另外，由于少數(shù)民族學(xué)生受民族習(xí)慣的影響，不愿意在運(yùn)動中換裝運(yùn)動服，特別是女學(xué)生，這樣也會形成很大的安全隱患，造成傷害?？紤]過甚是指過于考慮安全的責(zé)任性，嚴(yán)重限制和阻礙了體育活動的正常開展，特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)過于擔(dān)心安全的責(zé)任性，嚴(yán)重限制和阻礙了相關(guān)人員的探索與創(chuàng)新的積極性，導(dǎo)致了學(xué)校課外學(xué)校體育活動鍛煉氛圍冷清，鍛煉效果不佳。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中共中央、國務(wù)院.中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見[Z].中發(fā)[2007]7號，2007，5（7）.

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[4] 教育部、財政部、衛(wèi)生部關(guān)于《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知[Z].教體藝（[2008]5號文件）[OL]. http://www.moe.edu.cn/.

[5] 教育部、國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作切實提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見[Z].教體藝[2006]5號，2006，12（20）.

[6] 教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司.學(xué)校體育工作重要法規(guī)文件選編[M].北京：人民教育出版社，2008.

收稿日期：2015-09-01

中圖分類號：G807.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A