基于建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的探討

任 輝（沅陵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，湖南沅陵419600）

基于建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的探討

任 輝（沅陵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，湖南沅陵419600）

現(xiàn)如今，在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中，還存在很多弊端，導(dǎo)致建筑工程施工質(zhì)量無法得到有效保障，因此，優(yōu)化建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作至關(guān)重要。對此，本文首先介紹了建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督職能，然后對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中的難點以及優(yōu)化對策進(jìn)行了詳細(xì)探究。

建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；安全監(jiān)督

1 引言

隨著社會生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，人們對建筑工程的質(zhì)量的要求也逐漸增高，建筑的施工工程越來越復(fù)雜，而各個施工環(huán)節(jié)又是相互影響的，因此，必須高度重視建筑質(zhì)量安全監(jiān)督工作，盡量減少安全事故的發(fā)生，提升工程建設(shè)質(zhì)量。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督職能

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范及程序執(zhí)行。建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督是政府職能，需要對工程項目實體質(zhì)量和參建各方主體行為進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，通過使用質(zhì)量監(jiān)督措施，提升行政執(zhí)法力度，建立科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)督程序，按照程序進(jìn)行工作，保證建筑工程的施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量監(jiān)督不僅只是對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控制，還需要使用相關(guān)法律法規(guī)，提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益，有效實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的最終目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，通過工程質(zhì)量監(jiān)督工作，能夠有效促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，具體而言，需要不斷完善質(zhì)量監(jiān)督流程，對監(jiān)督方法進(jìn)行創(chuàng)新與改革，同時，質(zhì)量監(jiān)督人員、施工企業(yè)及建設(shè)企業(yè)也應(yīng)該相互合作、相互協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)越權(quán)監(jiān)督及阻礙生產(chǎn)的行為，在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上按時完工。

3 建筑質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容和原則

3.1 建筑質(zhì)量安全監(jiān)督的內(nèi)容

建筑質(zhì)量安全監(jiān)督不是建筑工程施工方的職責(zé)，而是第三方監(jiān)督管理部門的職責(zé)，其受政府的委托對施工方進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容包括：施工前準(zhǔn)備階段設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督、施工過程中材料質(zhì)量的監(jiān)督、施工完畢后驗收階段的監(jiān)督。

3.2 質(zhì)量安全監(jiān)督的原則

①堅持質(zhì)量第一的基本原則。市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營的理念是“質(zhì)量第一，用戶至上”。建筑產(chǎn)品作為一種商品，直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。因此，工程建筑在施工中應(yīng)始終把質(zhì)量的好壞作為施工的關(guān)鍵因素。②落實施工人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，培養(yǎng)監(jiān)督人員公平公正的職業(yè)道德規(guī)范。在處理質(zhì)量安全問題時，應(yīng)根據(jù)客觀事實，公平的看待問題。在出現(xiàn)問題時，要探究其發(fā)生的根本原因，對相關(guān)責(zé)任人給予警告或懲罰。③嚴(yán)格控制質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是評價建筑好壞的重要組成部分，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)格控制。在檢驗產(chǎn)品時一定要嚴(yán)格根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，這樣才能保證建筑工程施工質(zhì)量。

4 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作難點

4.1 缺少明確法律規(guī)定

建筑行業(yè)出現(xiàn)市場混亂的主要原因是缺少完善的法律監(jiān)管機(jī)制，具體包括在以下幾個方面：建筑工程在實施過程中，并沒有按照法律規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和施工；建筑企業(yè)在招標(biāo)中壓低價格，或者直接將整體工程分配給各個施工企業(yè)，缺少相應(yīng)法律規(guī)范的制約，使得建筑工程質(zhì)量無法得到保證；大部分施工企業(yè)利用不合法的手段和權(quán)利包攬建筑工程等。

4.2 監(jiān)督方式單一

通常情況下，建筑工程的施工周期較長、工種復(fù)雜、專業(yè)多、施工設(shè)備及施工材料多樣，所以傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)不能符合現(xiàn)代化社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實際要求，僅依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)建筑工程行業(yè)發(fā)展需要。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方法的創(chuàng)新速度與組織結(jié)構(gòu)建設(shè)發(fā)展速度不配套，某些基層的監(jiān)督工作在管理方法及管理經(jīng)驗等方面存在嚴(yán)重的漏洞，并未建立長期有效、科學(xué)合理的新型監(jiān)督系統(tǒng)，因此就造成某些建筑工程質(zhì)量不能得到系統(tǒng)全面的檢驗、評定以及科學(xué)合理的掌控。

4.3 監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督作為綜合化較高的作業(yè)，涵蓋了法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等等方面。監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)水平能力與監(jiān)督強度呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，因此，提升監(jiān)督工作人員綜合素質(zhì)是保障建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，我國建筑工程質(zhì)量已經(jīng)有了很大程度的提升，但是仍然存在諸多問題，例如；工程質(zhì)量問題、塌方事故等等，上述問題的存在與陳舊工程質(zhì)量觀念有著密切的關(guān)系，在質(zhì)量意識淡薄、利益為上、市場混亂等等因素的影響下，如果質(zhì)量安全監(jiān)管工作無法得到充分重視，則無法保證建筑工程施工質(zhì)量。因此，為了推動建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展，提高工程質(zhì)量意識是核心，必須提升監(jiān)督人員的執(zhí)法水平及綜合素質(zhì)。

5 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作優(yōu)化對策

5.1 加強法律建設(shè)

建議修訂《建筑法》等法律法規(guī)，明確地方政府的工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工程質(zhì)量安全責(zé)任體系，建立健全政府工程質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)考核體系。建議出臺相應(yīng)的部門規(guī)章和工程成本價計算規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)以工程質(zhì)量安全水平為主要手段參與市場競爭，改變以最低價為主要手段的中標(biāo)方式。

5.2 制定完善的質(zhì)量安全監(jiān)督制度

制定并完善《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，并且明確工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主管部門的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要求建筑工程各參建方都能夠履行質(zhì)量安全監(jiān)督工作。與此同時，還應(yīng)該修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府進(jìn)行建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督，并加強施工指導(dǎo)，以部門規(guī)章的形式推進(jìn)工程質(zhì)量保險制度，促進(jìn)項目管理轉(zhuǎn)型發(fā)展。

5.3 加強施工過程質(zhì)量安全監(jiān)督

在建筑工程建設(shè)中，可能會遇到各類質(zhì)量和安全問題，因此，加強建筑工程施工過程質(zhì)量安全監(jiān)督至關(guān)重要。①對于建筑工程設(shè)計和施工人員，都應(yīng)該做好質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，使其樹立質(zhì)量第一的思想。②在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，則應(yīng)該及時提出，并要求糾正。③設(shè)計師要結(jié)合質(zhì)量安全原則設(shè)計施工圖，不能只顧外觀。④在建筑工程施工中，需要使用大量的施工材料和設(shè)備，對于施工材料和設(shè)備，也應(yīng)該加強監(jiān)督管理。在原材料采購方面，應(yīng)該對多個廠家進(jìn)行對比，選擇質(zhì)量好、價格低的商家；在設(shè)備采購方面，由于施工機(jī)械設(shè)備是企業(yè)固定財產(chǎn)，因此，應(yīng)該盡量選擇質(zhì)量好的施工設(shè)備，由于使用壽命較差，因此能夠降低企業(yè)生產(chǎn)成本，同時還能夠保證建筑工程施工人員生命安全。⑤建立健全“四位一體”的質(zhì)量評價體系。相關(guān)單位需要對建筑工程施工中所用原材料質(zhì)量、結(jié)構(gòu)強度等進(jìn)行綜合評價，并進(jìn)行功能測試，保證建筑工程施工安全性。⑥對于建筑工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員，也應(yīng)該加強教育培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德。監(jiān)督人員綜合素質(zhì)以及工作水平能夠在很大程度上影響建筑工程施工質(zhì)量和安全，因此：a.需要對其進(jìn)行思想政治教育，提高職業(yè)道德修養(yǎng)；b.還應(yīng)該組織監(jiān)督人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能素質(zhì)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能水平，掌握基礎(chǔ)專業(yè)知識，了解相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

6 結(jié)語

綜上所述，我國現(xiàn)階段，建筑行業(yè)取得了很大的成就，質(zhì)量也有所提升，但是依舊存在很多缺陷。因此，加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是非常重要的，具體而言，需要加強法律建設(shè)，制定相對完善的管理制度，加強施工全過程質(zhì)量安全監(jiān)督，這樣才能提升監(jiān)督效率，促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[1]楊旭遠(yuǎn)，袁景環(huán).淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施[J].價值工程，2011，30（14）：82～83.

[2]賀子瑛，李毅卉.淺析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督模式[J].山西建筑，2010，36（4）：233～235.

[3]孫靜紅.新時期如何加強建筑工程安全監(jiān)督管理[J].山西建筑，2010，36（27）：199～200.

TU714

A

2095-2066（2016）36-0208-02

2016-12-1

任 輝（1980-），男，工程師，研究生，主要從事建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。