產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與勞動關(guān)系專業(yè)的適應性發(fā)展——以廣東金融學院實踐為例

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與勞動關(guān)系專業(yè)的適應性發(fā)展——以廣東金融學院實踐為例

趙小仕

(廣東金融學院 勞動經(jīng)濟與人力資源管理系，廣東 廣州 510521)

摘要：廣東省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所引致的勞動力產(chǎn)業(yè)間與地域間的流動也日趨頻繁，并使勞資矛盾日益突出。因此，圍繞廣東省勞動關(guān)系實踐所面臨的問題，培養(yǎng)適用的勞動關(guān)系專業(yè)人才，是廣東金融學院勞動關(guān)系專業(yè)適應性發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。為此，通過確立專業(yè)人才培養(yǎng)的市場定位、凝煉多學科交叉融合的專業(yè)特色、實施“一縱三橫”的CPE人才培養(yǎng)模式，是該學院勞動關(guān)系專業(yè)適應性發(fā)展的探索路徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；勞動關(guān)系專業(yè)；適應性發(fā)展

當前廣東省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已成為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程相伴隨，廣東省勞動力產(chǎn)業(yè)間與地域間的流動日趨頻繁，且規(guī)模增大，權(quán)益訴求多元。特別是在廣東省勞動者契約意識不斷增強，勞動力隊伍結(jié)構(gòu)趨于年輕，教育文化程度與技能水平明顯提高的背景下，勞動者有更強烈的動機來改善其城市所面臨的邊緣化處境，更難容忍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的權(quán)益受損現(xiàn)象。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年我國農(nóng)民工總數(shù)量為2.69億人，其中新生代農(nóng)民工已占總量的70%，逾1.88億人。而僅在廣東省，農(nóng)民工的數(shù)量已突破2 700萬人，新生代農(nóng)民工占比64%，數(shù)量已逾1 700萬人。因此，在廣東省經(jīng)濟持續(xù)快速增長，對該群體勞動力的需求與依賴長期無法緩解的情況下，農(nóng)民工勞動權(quán)益的扭曲所導致的社會矛盾日趨強化，亟待社會提供專業(yè)人才予以疏導和解決。

《勞動合同法》立法負責人常凱教授曾指出，勞資矛盾是影響當前中國社會經(jīng)濟和政治發(fā)展的主要矛盾，勞資關(guān)系問題已成為學界的研究熱點。而“勞動關(guān)系”專業(yè)正是市場經(jīng)濟體制改革進一步深化的背景下，在經(jīng)濟學、法學、管理學、社會學、政治學和心理學等學科的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的交叉學科，其旨在解決市場經(jīng)濟中勞資關(guān)系的矛盾而設(shè)立[1]。因此，廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為勞動關(guān)系專業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間，而適應廣東省勞資關(guān)系實踐需要，為社會培養(yǎng)適用的勞動關(guān)系專業(yè)人才，是廣東金融學院勞動關(guān)系專業(yè)發(fā)展所面臨的重要問題。

1勞動關(guān)系專業(yè)人才的社會需求

1.1　廣東省構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在需要

勞動關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的經(jīng)濟和社會關(guān)系，勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定已經(jīng)成為企業(yè)快速發(fā)展的中心問題，也是保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。對于廣東省而言，其正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，一方面廣東省已步入從經(jīng)濟總量擴張到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展階段，另一方面廣東省內(nèi)企業(yè)的所有制性質(zhì)也出現(xiàn)了歷史性的變化，即從已由單純的國有、集體所有制向多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，其中非公有制企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢尤其引人注目。

因此，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和非公有制企業(yè)的興起帶動了廣東省經(jīng)濟的進一步發(fā)展，但也使得廣東省進入到了勞動關(guān)系問題的多發(fā)期，勞動關(guān)系問題已經(jīng)成為廣東省社會發(fā)展的新常態(tài)。如何妥善有效地緩和乃至解決勞動關(guān)系問題成為了企業(yè)排除發(fā)展隱患，實現(xiàn)快速成長的核心問題，這在大多數(shù)用人單位中已經(jīng)形成了極其一致的共識?？梢灶A見，隨著廣東省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步深化調(diào)整以及勞資關(guān)系問題的日益突出，和諧社會的構(gòu)建過程中對于勞動關(guān)系的重視程度將日益提高，勞動關(guān)系專業(yè)人才的需求前景將變得非常廣闊。

1.2　國家教育部對于勞動關(guān)系人才培養(yǎng)的推動

2011年全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系經(jīng)驗交流會議提出，要形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與的工作格局。習近平總書記在重要講話中特別強調(diào)，要把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)抓實抓好。而2015年國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》的出臺，更是喚起社會各界對勞動關(guān)系問題的重視。與此同時，2011年教育部對本科專業(yè)目錄調(diào)整，將勞動關(guān)系專業(yè)從少數(shù)高校試點的目錄外專業(yè)，調(diào)整為本科專業(yè)目錄中管理學門類下工商管理專業(yè)類的特設(shè)專業(yè)。同時規(guī)定，以后具備相關(guān)辦學條件的高校均可自主設(shè)置勞動關(guān)系本科專業(yè)，不需再行審批。這既為勞動關(guān)系專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了更加廣闊的空間，也對勞動關(guān)系專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)提出了更高要求。

目前，國內(nèi)已有中國勞動關(guān)系學院、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、中國人民大學、中南財經(jīng)政法大學、山東工商學院、山東管理學院、西南政法大學、廣東金融學院等8所高等院校設(shè)置了勞動關(guān)系本科專業(yè)。同時，還有很多高校已在人力資源管理或勞動與社會保障等本科專業(yè)中開設(shè)了勞動關(guān)系方向，如南開大學、山東財經(jīng)大學等等[2]。因此，及時總結(jié)自2009年以來廣東金融學院勞動關(guān)系專業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗、凝聚專業(yè)發(fā)展特色，是該專業(yè)競爭性與適應性發(fā)展的內(nèi)在要求。

1.3　廣東金融學院勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)的前期探索

2014年以前，廣東金融學院勞經(jīng)系已開設(shè)有人力資源管理、勞動與社會保障和應用心理學3個本科專業(yè)。在三個專業(yè)的交叉融合過程中，其所涉及的相關(guān)內(nèi)容，如勞動就業(yè)、員工關(guān)系、勞動心理、職業(yè)安全、勞動法律規(guī)范、社會保障等等，已經(jīng)體現(xiàn)出密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，這為勞動關(guān)系專業(yè)設(shè)置創(chuàng)設(shè)了前期較好的基礎(chǔ)。同時，在師資方面，經(jīng)過多年的人才培養(yǎng)與引進，勞經(jīng)系已擁有科研能力較強，科研方向集中，且學歷層次較高、專業(yè)背景多元的科研人才團隊，并在近年來科研課題與科研論文發(fā)表等方面取得明顯成績。這均為勞動關(guān)系專業(yè)設(shè)置提供了充分的師資支撐條件。

經(jīng)過學校資源優(yōu)化整合，勞經(jīng)系于2009年開始在勞動與社會保障專業(yè)下附設(shè)勞動關(guān)系方向，并開設(shè)勞動關(guān)系專業(yè)基礎(chǔ)課程，成為當時為數(shù)很少的開設(shè)勞動關(guān)系方向的高校之一。2013屆和2014屆兩屆畢業(yè)生的順利就業(yè)，增強了勞動關(guān)系專業(yè)建設(shè)的信心，同時也積累了該專業(yè)建設(shè)的前期經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，我系于2014年正式成功申報設(shè)置勞動關(guān)系本科專業(yè)。從華南地區(qū)高校本科專業(yè)的設(shè)置情況來看，我校尚屬首所開設(shè)勞動關(guān)系專業(yè)的高校。

2廣東金融學院勞動關(guān)系專業(yè)的適應性建設(shè)

2.1　專業(yè)人才培養(yǎng)的市場定位：應用型

專業(yè)建設(shè)的最終目的是培養(yǎng)社會所需要的專業(yè)技能人才，因此適應廣東省當前勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的需要和促進人的全面發(fā)展作為衡量勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)水平的根本標準。但由于不同學校的層次、優(yōu)勢學科特點、勞動關(guān)系專業(yè)發(fā)展定位等因素的影響，其人才培養(yǎng)目標與人才培養(yǎng)模式各不相同。如，985高校和211高校側(cè)重于教學型人才及科研型人才的培養(yǎng)，通過對政府決策、立法等方面的影響突出其勞動關(guān)系專業(yè)特色和勞動關(guān)系專業(yè)品牌，從而增強學生的市場就業(yè)競爭能力。而就廣東金融學院勞動關(guān)系專業(yè)所面臨的就業(yè)渠道與就業(yè)市場環(huán)境而言，單純依靠傳統(tǒng)學科教育所強調(diào)的理論邏輯思維能力的培養(yǎng)來提升學生的市場競爭力，推動專業(yè)的快速發(fā)展，顯然并不適合。只有依托于廣東就業(yè)市場對勞動關(guān)系人才的現(xiàn)實客觀需求，依托于廣東金融學院傳統(tǒng)的優(yōu)勢學科和就業(yè)渠道，探尋符合自身特點的應用型人才培養(yǎng)模式，才能擺脫勞動關(guān)系專業(yè)未來發(fā)展可能面臨的瓶頸。即發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力培養(yǎng)既有理論思維能力，更有實踐操作能力的應用型人才，構(gòu)建自身特色勞動關(guān)系專業(yè)發(fā)展道路。

基于以上分析，勞動關(guān)系教研團隊認為，在培養(yǎng)勞動關(guān)系專業(yè)人才中首先要樹立以應用為目的的培養(yǎng)理念和“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強技能”的人才培養(yǎng)目標，在此基礎(chǔ)上，理順勞動關(guān)系專業(yè)建設(shè)的體制機制，通過構(gòu)建全新的應用型人才培養(yǎng)方案和課程體系，強化“雙師型”師資隊伍建設(shè)，著力打造校內(nèi)實驗實訓平臺和校外實踐基地等措施和手段，在應用型人才培養(yǎng)模式方面探索出新的路徑。

2.2　專業(yè)人才培養(yǎng)的內(nèi)涵特點：多學科交叉融合

由于勞動關(guān)系研究對象的復雜性，其專業(yè)體系內(nèi)涵涉及方方面面，主要有法學、管理學、經(jīng)濟學、社會學、心理學等[3]。其中，勞動經(jīng)濟學、社會保障和勞動法學是構(gòu)成勞動關(guān)系學的基礎(chǔ)學科；人力資源管理、勞動心理學、勞動社會學等是勞動關(guān)系的必修學科。而這正與我系已設(shè)置的人力資源管理、勞動與社會保障、應用心理學等本科專業(yè)高度契合。

盡管上述各專業(yè)均有自己的研究側(cè)重點，但在研究對象上，人力資源管理、勞動與社會保障、應用心理學、勞動關(guān)系等專業(yè)均與勞動力要素密切相關(guān)，通過研究個體行為、群體行為、組織行為的產(chǎn)生發(fā)展與聚合演變，來揭示諸生產(chǎn)要素中首要的、最活躍要素的行為規(guī)律，并借助于這種規(guī)律性的認識來預測、控制人或組織的行為，通過協(xié)調(diào)彼此間的權(quán)利關(guān)系，最終實現(xiàn)提高組織效率、達致組織目標、增進個體福利的目的。在研究維度上，三大學科分別側(cè)重于從微觀心理、中觀組織和宏觀社會的層面，對“勞動力要素”展開協(xié)同研究。其中，心理學科側(cè)重于對個體行為與組織行為的微觀心理分析；管理學科所涵蓋的人力資源管理專業(yè)與勞動關(guān)系學專業(yè)側(cè)重于對勞動力要素、生產(chǎn)組織的微觀和中觀的管理探究，其中各自目標利益群有所差別；勞動經(jīng)濟學科則偏重于從中觀和宏觀的維度，對勞動力要素與生產(chǎn)組織所處的勞動力市場、政府勞動法律規(guī)范等外部環(huán)境進行研究。正是通過三大學科協(xié)同與交叉，使得我系勞動關(guān)系專業(yè)在發(fā)展中逐步豐富自己的學科內(nèi)涵，凸現(xiàn)出自己的特色。即，在保持勞動關(guān)系學科體系完整性的基礎(chǔ)上，通過融合管理學、經(jīng)濟學、心理學的學科知識，從多層次、多角度對勞動關(guān)系及其運行規(guī)律提供全面綜合的解釋框架。

2.3　專業(yè)人才培養(yǎng)新模式：“一縱三橫”

“一縱”，即CPE，C指公共基礎(chǔ)課程，P指專業(yè)基礎(chǔ)課程，E指職業(yè)導向課程?！叭龣M”，包括案例教學平臺、實驗教學平臺、職業(yè)導向平臺建設(shè)。在廣東金融學院“一縱三橫”人才培養(yǎng)模式的指導下，圍繞用人單位對勞動關(guān)系人才培養(yǎng)提出的現(xiàn)實要求，勞經(jīng)系在勞動關(guān)系專業(yè)課程設(shè)置中，突出傳統(tǒng)學科教育與職業(yè)能力教育的相融合，以此全面提升學生職業(yè)能力，構(gòu)建勞動關(guān)系人才培養(yǎng)新模式。

勞動關(guān)系專業(yè)課程體系設(shè)置注重以下幾個方面:(1)綜合性。注重拓寬學生的專業(yè)知識面，優(yōu)化學生的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高學生的專業(yè)綜合素質(zhì)。(2)創(chuàng)新性。注重學生批判性思維和跨學科思維的培養(yǎng)，使學生具有創(chuàng)造性處理勞動關(guān)系實際問題的能力。(3)實踐性。強化實踐教學環(huán)節(jié)，著力提高學生處理勞動關(guān)系的各種實務(wù)能力。結(jié)合勞動關(guān)系專業(yè)特點，通過在勞經(jīng)系四個專業(yè)領(lǐng)域理論與實踐的交叉融合，勞動關(guān)系課程體系既強調(diào)理論基礎(chǔ)課的重要性，又突出專業(yè)骨干課程的建設(shè)，還針對職業(yè)崗位或崗位群的實際，強化學生職業(yè)能力的全面提升。同時，充分發(fā)揮本系各專業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢，拓展選修課程的結(jié)構(gòu)與體系，使課程體系豐富化，以達到拓展學生知識結(jié)構(gòu)的目的。從而有目的有步驟的提升學生的專業(yè)素質(zhì)與綜合分析能力，實現(xiàn)人才培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬口徑、強技能的要求。

教學方式與方法方面，強調(diào)學生的主動參與，并借助現(xiàn)代化教學手段，致力于構(gòu)建BB教學平臺、教學案例庫、教學資源庫和教學數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)課堂學習與課后交流的無縫鏈接。實踐教學方面，勞經(jīng)系按照“校企合作、市場導向、共享開放，雙方共贏”的總體思路，優(yōu)化雙師型教師培養(yǎng)、實踐教學課程設(shè)置、實踐條件的改善與功能的完善。通過實踐教學平臺的建設(shè)，為學生提供了充足的各類實踐崗位，不僅提高了學生的職業(yè)專業(yè)技能和溝通能力，而且促進了學生知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3廣東金融學院勞動關(guān)系專業(yè)的進一步發(fā)展舉措

3.1　持續(xù)提升教師的教學能力

有組織的鍛造具有團隊協(xié)作精神和教研特色明顯的優(yōu)秀中青年主講教師和骨干教師，實現(xiàn)教學團隊的多學校優(yōu)勢互補以及多學科知識和方法融通，是勞經(jīng)系師資建設(shè)方面的重要任務(wù)。結(jié)合專業(yè)課程建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)教師的實驗與實踐教學能力。勞經(jīng)系一方面要加強雙師型教師的培養(yǎng)，鼓勵教師積極參與各類社會實踐，提升自身實踐能力；另一方面注重外部資源的補充與帶動，觀摩、學習、交流外聘教師的教學方式、方法和課堂教學內(nèi)容的設(shè)計。針對目前教師實踐教學能力相對不足的現(xiàn)狀，以創(chuàng)新強校工程為契機，重點突破，有計劃逐步改進，提升自身崗位實務(wù)教學能力。

3.2　增強勞動關(guān)系專業(yè)教學的實踐性

勞動關(guān)系專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)，專業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展就是為了解決現(xiàn)實中出現(xiàn)的勞資矛盾和勞動問題。因此，突出實踐教學是本專業(yè)應著力打造的一大特色，專業(yè)人才培養(yǎng)的主要任務(wù)就是讓學生能夠勝任企業(yè)勞動關(guān)系管理工作。在教學過程中應加強學生的調(diào)查分析能力和談判能力，需要設(shè)置并完善實踐教學大綱，通過內(nèi)部實驗室進行集體談判和勞動仲裁模擬實戰(zhàn)、外部開辟實踐基地和考取勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員的職業(yè)資格證書等舉措，為今后從事勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作、勞動爭議仲裁工作和人力資源管理工作做好鋪墊。同時，鼓勵教師創(chuàng)新教學方法，將教師講授、案例討論、學生演示、辯論賽、實戰(zhàn)模擬等方式結(jié)合起來，發(fā)揮各種教學方法之所長，提高教師的教學水平和學生的滿意度。

3.3　強化教師隊伍的科研水平

科研是教學的基礎(chǔ)，科研水平的提高會進一步帶動教學質(zhì)量的提升。因此，我系將結(jié)合“創(chuàng)新強校工程”，進一步加強勞動關(guān)系專業(yè)的科研管理，提高科研水平，取得較好的科研成果。

通過獎勵措施，鼓勵有一定學術(shù)積累的教授、副教授以及博士為主體的教師積極申報各類縱向與橫向課題，充分利用專業(yè)交叉融合的優(yōu)勢，圍繞勞動關(guān)系專業(yè)建設(shè)展開申報工作。

同時，制定相關(guān)制度措施，在提高科研論文數(shù)量的同時，努力提高科研論文的質(zhì)量，多出有影響的專業(yè)論文，爭取更多論文被人大報刊復印資料轉(zhuǎn)載。進一步加強教師科研團隊的建設(shè)，通過發(fā)揮團隊成員多學科、多視角的優(yōu)勢，在相互學習過程中改進研究方法，提高研究水平。另外，支持教師、科研團隊走出去、充分聯(lián)系，與企業(yè)科研院所合作，提高為社會提供專業(yè)服務(wù)的能力。

3.4　強化與工會組織和社會各界的聯(lián)系

除了企業(yè)和政府，和勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的組織就是工會。在專業(yè)建設(shè)過程中，應當突出職業(yè)導向，加強職業(yè)訓練，盡快建立本專業(yè)與廣東省內(nèi)基層工會、地方工會的經(jīng)常性聯(lián)系，積極開拓調(diào)研基地和實訓基地，既將學生的學習和實踐結(jié)合起來，也將教師的教學和調(diào)研結(jié)合起來。此外，還應通過各種方式與省內(nèi)外部分開設(shè)相同或相關(guān)專業(yè)的高校加強交流、學習。目前，我校是省內(nèi)第一所開辦勞動關(guān)系專業(yè)的高校，但中山大學、華南理工大學、華南師范大學等高校已有部分師生展開了對勞動關(guān)系較成熟的研究。南華工商學院則是在?？茖哟我言O(shè)置了勞動關(guān)系管理專業(yè)。省外已開設(shè)勞動關(guān)系專業(yè)的高校在該專業(yè)建設(shè)過程中已取得了一定的成功經(jīng)驗，通過交流學習助推我系勞動關(guān)系專業(yè)的快速發(fā)展。下一階段我系勞動關(guān)系專業(yè)教師將積極建立與省、市勞動保障部門的密切合作關(guān)系，積極參加勞動部門、省市工會召開的各種咨詢、座談會以及國際學術(shù)大會，通過提升為地方政府部門和企事業(yè)單位的服務(wù)能力，逐步提高在勞動關(guān)系學術(shù)界的影響力。

參考文獻：

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(責任校對龍四清)

中圖分類號：G642

文獻標志碼：A

文章編號：1674-5884(2016)01-0084-04

作者簡介：趙小仕(1975-)，男，湖北宜城人，博士，副教授，主要從事勞動關(guān)系研究。

基金項目：廣東省教育科學“十二五”規(guī)劃研究項目(2014GXJK112)

收稿日期：20150612

doi:10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.01.026