中國(guó)民辦高校人力資源管理現(xiàn)狀分析及其優(yōu)化措施

鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校 蔡 君

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中國(guó)民辦高校人力資源管理現(xiàn)狀分析及其優(yōu)化措施

鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校 蔡 君

民辦高校要適應(yīng)市場(chǎng)辦學(xué)必須建立一支高素質(zhì)的穩(wěn)定教師隊(duì)伍，這對(duì)學(xué)校發(fā)展具有決定性意義。民辦高校需要真正認(rèn)識(shí)到教師人力資源的重要作用，合理利用，有效管理，不斷培養(yǎng)人力資源。

中國(guó)民辦高校 人力資源管理 現(xiàn)狀分析 優(yōu)化措施

隨著教育大眾化的普及，民辦高校作為中國(guó)高等教育的新生力量，在彌補(bǔ)國(guó)家公共教育經(jīng)費(fèi)不足、調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化等方面起到重要作用。但由于中國(guó)民辦高校辦學(xué)歷史不長(zhǎng)，人力資源管理缺乏具體的經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)，各種問(wèn)題逐漸突顯，亟待解決。

一、緒論

經(jīng)過(guò)二十多年的恢復(fù)與發(fā)展，中國(guó)民辦高等教育的地位與作用逐漸得到政府和社會(huì)認(rèn)可，發(fā)展成為高等教育事業(yè)的重要組成部分。《民辦教育促進(jìn)法》的頒布實(shí)施預(yù)示著民辦高校有了良好的發(fā)展機(jī)遇，今后一個(gè)時(shí)期，教育改革和發(fā)展的六大舉措之一就是大力發(fā)展民辦教育。民辦高校要在新一輪的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新的突破，關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍建設(shè)，師資才是民辦高校持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)高等教育和高校教師提出更高要求，民辦要高校適應(yīng)市場(chǎng)辦學(xué)必須建立一支高素質(zhì)的穩(wěn)定教師隊(duì)伍，這對(duì)學(xué)校發(fā)展具有決定性意義。民辦高校今后發(fā)展的重心將從擴(kuò)大數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量和辦出特色，真正認(rèn)識(shí)到教師人力資源的重要作用，合理利用，有效管理，不斷培養(yǎng)這一稀缺資源。

二、民辦高校的教師人力資源管理特點(diǎn)

民辦高校教師人力資源是指在民辦高校從事教育活動(dòng)以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，具有智力和體力的勞動(dòng)者總和。從投資主體和投資經(jīng)費(fèi)這兩個(gè)關(guān)鍵因素來(lái)看，中國(guó)民辦高校屬于“私立”性質(zhì)，本質(zhì)是一種企業(yè)行為，其人力資源管理與“公辦”的普通高校有顯著差別。

1.完全的聘任制度

教師的聘任制是指聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上由學(xué)?；蛘呖h級(jí)以上教育行政部門(mén)根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置工作崗位，聘請(qǐng)具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的制度。民辦高校對(duì)教師的管理推行的是完全聘任制，這種靈活的用人機(jī)制一方面有利于充分發(fā)揮教師的自身價(jià)值，給教師更大的選擇空間，開(kāi)發(fā)教師資源；另一方面對(duì)民辦高校管理起到推動(dòng)作用，提高辦事效率，不會(huì)產(chǎn)生“吃大鍋飯”的現(xiàn)象。

2.靈活的分配機(jī)制

與傳統(tǒng)公立高校的分配制度相比，民辦高校薪酬水平以市場(chǎng)定價(jià)為依據(jù)，這就使民辦高校不像公辦院校一樣存在“論資排輩”的現(xiàn)象，不會(huì)存在過(guò)剩教師的情況，這樣的學(xué)校才能“輕裝前進(jìn)”，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。

一方面，民辦高校能根據(jù)自身需要遵循市場(chǎng)規(guī)律引進(jìn)所需人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；另一方面，建立目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，強(qiáng)化考核，使教師的報(bào)酬與崗位責(zé)任、工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)直接掛鉤，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

三、中國(guó)民辦高校教師人力資源管理現(xiàn)狀分析

1.兼職教師過(guò)多

與公辦高校特別是建校時(shí)間長(zhǎng)的公辦高校相比，民辦高校的專(zhuān)職教師隊(duì)伍呈現(xiàn)復(fù)雜性特征。許多民辦高校中，兼職教師是教師隊(duì)伍主體，沒(méi)有做到全職教師為主，兼職教師為輔。

隨著學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大和發(fā)展，社會(huì)對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)的要求越來(lái)越高。管理者意識(shí)到擁有高質(zhì)量教師隊(duì)伍的重要性，但沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，民辦高校教職員經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保險(xiǎn)及社會(huì)地位不盡如人意，造成教職工隊(duì)伍極其不穩(wěn)定。

2.教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理

與公辦高校相比，民辦高校的專(zhuān)職教師隊(duì)伍中，55歲以上的退休老年教師和30歲以下的年輕教師占比例較大，中年教師相對(duì)較少，呈現(xiàn)“兩頭大中間小”的特殊結(jié)構(gòu)。民辦高校擁有自己的專(zhuān)職教師數(shù)量較少，一般是聘用退休教師或聘請(qǐng)?jiān)诼毤媛毥處?。而兼職教師的比例過(guò)大不利于民辦高校的健康和可持續(xù)發(fā)展。

一方面，兼職教師比例偏高將導(dǎo)致教師調(diào)換頻繁，這將不利于學(xué)校教育思想的長(zhǎng)期貫徹，不利于學(xué)生發(fā)展。另一方面，兼職教師具有穩(wěn)定性差、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。

3.薪酬體系不合理

民辦高校通過(guò)學(xué)費(fèi)發(fā)放教師工資與福利，參加所在地的社會(huì)統(tǒng)籌，工資標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)趕不上當(dāng)?shù)毓k高校，社會(huì)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)也比較低。管理上注重與工資待遇掛鉤，忽視制訂合理的薪酬體系，使教師心中認(rèn)定與學(xué)校的關(guān)系為契約關(guān)系，當(dāng)其他學(xué)校提供更多薪水，有些教師就會(huì)辭職。

4.科研力量薄弱

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首先，由民辦高等教育發(fā)展階段和民辦教育發(fā)展水平?jīng)Q定。民辦高等教育創(chuàng)辦歷史短，科研條件不成熟，起步晚、整體水平不高。

其次，從學(xué)校自身來(lái)看，一些民辦學(xué)校重教學(xué)，輕科研，科研意識(shí)不強(qiáng)，忽視科研工作。人力、財(cái)力和物力投入不足。人力方面，教師是學(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹黧w，但在民辦高校教師隊(duì)伍中，教師的教學(xué)任務(wù)重，所有精力和時(shí)間都花在上課備課、考證培訓(xùn)上，一些瑣碎的行政事務(wù)也需教師承擔(dān)，沒(méi)有多余精力參與學(xué)校的科研工作。財(cái)力物力方面，一些民辦學(xué)校辦學(xué)者在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，關(guān)心學(xué)校生源、辦學(xué)收益，導(dǎo)致科研設(shè)施跟不上，科研條件較差。

5.考核和評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)

目前，民辦高校教師的工作主要分為教學(xué)和科研兩塊，學(xué)校評(píng)價(jià)教師工作業(yè)績(jī)時(shí)主要以教學(xué)為主。為了減少成本，學(xué)校讓教師滿(mǎn)負(fù)荷上課，師生比遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定；科研經(jīng)費(fèi)幾乎沒(méi)有，評(píng)價(jià)教師成績(jī)時(shí)，科研往往被置于次要地位。有的教師為了評(píng)職稱(chēng)會(huì)發(fā)表論文，但是并不做學(xué)術(shù)研究，僅是為了應(yīng)付評(píng)審。這種考核和評(píng)價(jià)機(jī)制不合理，一味強(qiáng)調(diào)教學(xué)的同時(shí)忽視教師科研能力、自身水平的提高，長(zhǎng)期下去導(dǎo)致教師隊(duì)伍質(zhì)量下滑。

6.隊(duì)伍不穩(wěn)定，流失嚴(yán)重

由于民辦高校的用人、招生、內(nèi)部管理等都遵循市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)，因此，民辦高校教師是否流失和流失率的大小在很大程度上取決于物質(zhì)待遇。同時(shí)，人們普遍認(rèn)為公辦學(xué)校、事業(yè)單位是最好的歸宿，一有機(jī)會(huì)，青年教師就想辦法進(jìn)入公辦高?；蚴聵I(yè)單位。

四、中國(guó)民辦高校教師人力資源管理的優(yōu)化措施

1.在學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上引進(jìn)人才

學(xué)科建設(shè)是學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)的核心與關(guān)鍵。民辦高校應(yīng)逐步把學(xué)科建設(shè)提升到重要的議事日程，切實(shí)把學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科專(zhuān)業(yè)規(guī)劃好，特別是本科院校更應(yīng)注重這一點(diǎn)。

2.為教師提供良好的待遇和工作環(huán)境

人才競(jìng)爭(zhēng)在某種程度上講就是用人單位為人才提供的待遇上的競(jìng)爭(zhēng)，所以民辦高校一定要為教師提供相應(yīng)、合理的待遇。

3.設(shè)計(jì)科學(xué)的教師培訓(xùn)體系

通過(guò)培訓(xùn)，民辦高校不僅可以提高教師素質(zhì)，還可以使他們感受到學(xué)校對(duì)自己的重視，從而產(chǎn)生對(duì)學(xué)校的歸屬感。特別是對(duì)事業(yè)心強(qiáng)、有發(fā)展后勁的中青年教師，學(xué)校更應(yīng)該提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為個(gè)人成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

（1）依托和發(fā)揮高校、其他社會(huì)組織力量的辦學(xué)作用，形成多渠道、多層次、多形式的教師培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)。

（2）支持和鼓勵(lì)專(zhuān)職中青年教師報(bào)考定向在職研究生。從民辦高校專(zhuān)職教師的學(xué)歷層次看，學(xué)校應(yīng)將提高教師學(xué)歷層次為主的培訓(xùn)作為教師發(fā)展的主要項(xiàng)目。

（3）培養(yǎng)的人才要與民辦高校的發(fā)展和學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)特色相結(jié)合，要與課程建設(shè)、專(zhuān)業(yè)調(diào)整、學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的選拔培養(yǎng)工作相結(jié)合，要以中青年專(zhuān)職教師為重點(diǎn)，更新和拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提升整體素質(zhì)。

4.制訂完善的激勵(lì)制度

民辦高校在保持學(xué)校的整體需求和教師的個(gè)人需求一致的前提下要注意教師的心理特點(diǎn)和工作特點(diǎn)，要因人、因事、因時(shí)、因地制宜地采用不同的激勵(lì)措施，用最有效的激勵(lì)措施激勵(lì)每一個(gè)人。例如，薪酬激勵(lì)方面，學(xué)?？梢越⒕C合性的薪酬激勵(lì)體系，既有直接酬勞（薪資）又有間接酬勞（福利），福利也可分為有薪假期、免費(fèi)，旅游、購(gòu)房支持等方式以滿(mǎn)足教師的不同需要，提高教師對(duì)學(xué)校的依賴(lài)感、忠誠(chéng)度，達(dá)到吸引、穩(wěn)定教師的目的。

［1］王曉莉，劉 輝.試論民辦高校的人力資源管理［J］.武漢科技學(xué)院學(xué)報(bào).2005

［2］李 娜，劉萍萍.人力資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)［J］.企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010

［3］矯 萍.民辦高校人力資源管理研究［D］.哈爾濱工程大學(xué)，2007

ISSN2095-6711/Z01-2016-07-0075