民辦高職院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)及管理機(jī)制創(chuàng)新研究

山東力明科技職業(yè)學(xué)院 劉運(yùn)玲 孫經(jīng)興 張艷令 盧 敏 于 強(qiáng)

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民辦高職院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)及管理機(jī)制創(chuàng)新研究

山東力明科技職業(yè)學(xué)院 劉運(yùn)玲 孫經(jīng)興 張艷令 盧 敏 于 強(qiáng)

民辦高校是高等教育事業(yè)的重要組成部分。教學(xué)管理水平?jīng)Q定教學(xué)質(zhì)量，本文探討民辦高校教學(xué)管理問題、當(dāng)前民辦高校的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制問題，針對(duì)這些問題提出教學(xué)管理機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)以科學(xué)性、效率性、全面性、市場(chǎng)性為原則。

民辦高校 教學(xué)管理 隊(duì)伍建設(shè) 管理機(jī)制

一、教學(xué)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)

1.專業(yè)化程度不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。通過對(duì)濟(jì)南市七所高等職業(yè)院校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教學(xué)管理決策隊(duì)伍中的主要成員大多是“雙肩挑”干部，教學(xué)管理執(zhí)行層面的人員來源則極為復(fù)雜：有剛畢業(yè)的大學(xué)生、研究生，有其他崗位的轉(zhuǎn)崗人員等。由于來源復(fù)雜，學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)差異較大，其中學(xué)歷結(jié)構(gòu)碩士占22%、本科占65%、大專占13%；職稱結(jié)構(gòu)：高級(jí)職稱占15%、中級(jí)職稱占72%、初級(jí)及以下職稱占13%；有教育學(xué)、管理學(xué)專業(yè)背景的比例不到15%。大部分管理干部沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)和教育，缺乏教育科學(xué)和管理的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，欠缺現(xiàn)代教學(xué)管理理念、教學(xué)管理規(guī)律、教學(xué)管理方法等方面的知識(shí)，專業(yè)化程度不高。

2.隊(duì)伍不穩(wěn)定，職業(yè)意識(shí)淡薄。以濟(jì)南高校為例，高校普遍對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有重視，認(rèn)為教學(xué)管理是常規(guī)事務(wù)性工作，技術(shù)含量低，什么人都能做。教學(xué)管理決策隊(duì)伍中的“雙肩挑”干部既承擔(dān)教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)任務(wù)，又從事教學(xué)管理決策，時(shí)間和精力有限，當(dāng)業(yè)務(wù)和教學(xué)管理之間出現(xiàn)沖突時(shí)，87%的干部選擇以業(yè)務(wù)為重。教學(xué)管理執(zhí)行層面上的人員待遇相對(duì)較低，職稱評(píng)定、職務(wù)晉升較為困難；工作性質(zhì)具有繁雜瑣碎、時(shí)間性強(qiáng)、責(zé)任較大等特點(diǎn)，導(dǎo)致部分教學(xué)管理人員期望與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，職業(yè)意識(shí)淡薄，缺乏良好的職業(yè)精神，缺乏對(duì)自身工作的榮譽(yù)感和自豪感。

3.缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制，職業(yè)發(fā)展問題突出。據(jù)調(diào)查，民辦高校對(duì)教學(xué)管理干部隊(duì)伍建設(shè)的重視程度遠(yuǎn)沒有對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)那樣重視，對(duì)人員的選拔、培訓(xùn)、使用、晉升等問題缺乏制度化規(guī)定，具有較大的隨意性。教學(xué)管理工作過程和成效難以量化，引發(fā)教學(xué)管理人員獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制難以建立，職稱晉升難度大、提拔任用機(jī)會(huì)少等系列問題，導(dǎo)致其可持續(xù)發(fā)展嚴(yán)重受限。同時(shí)，由于對(duì)教學(xué)管理職能的片面認(rèn)識(shí)，學(xué)校忽視教學(xué)管理人員在增強(qiáng)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力、決定學(xué)校辦學(xué)水平方面的重要作用，多數(shù)教學(xué)管理人員習(xí)慣于被動(dòng)執(zhí)行教學(xué)管理規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)意志，弱化了本職工作的實(shí)效性和職業(yè)化程度。

二、教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制探析

1.構(gòu)建教學(xué)管理隊(duì)伍的重建機(jī)制

教學(xué)管理具有行政管理和學(xué)術(shù)管理雙重屬性。多數(shù)高校的教學(xué)管理以行政管理為主，而教學(xué)管理的學(xué)術(shù)性管理職能要求實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理與教學(xué)科研工作相互滲透。因此，學(xué)校可以根據(jù)教學(xué)管理的雙重屬性重建當(dāng)前的教學(xué)管理隊(duì)伍。其一，以專兼職結(jié)合的形式配備教學(xué)管理人員，既可以緩解教學(xué)管理人員人手不足的局面，還可以使教學(xué)人員對(duì)教學(xué)管理的流程、規(guī)律有深刻認(rèn)識(shí)，理解、支持教學(xué)管理工作，促進(jìn)教學(xué)人員與教學(xué)管理人員的和諧合作。其二，鼓勵(lì)專職教學(xué)管理人員參與教學(xué)、科研工作，使其在教學(xué)管理過程中能設(shè)身處地地為廣大師生著想，強(qiáng)化教學(xué)管理人員的服務(wù)意識(shí)。教學(xué)管理人員參與教育、教學(xué)研究工作，實(shí)現(xiàn)以工作帶科研、以科研促工作，使科研活動(dòng)成為提升教學(xué)管理工作的層次與水平的重要手段。

2.建立和完善教學(xué)管理隊(duì)伍的更新機(jī)制

更新機(jī)制包括人員的更新和素質(zhì)的更新。人員的更新主要是嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。高校在選擇教學(xué)管理人員時(shí)應(yīng)注意選拔有較高學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)的人擔(dān)任教學(xué)管理執(zhí)行層面的工作人員，對(duì)應(yīng)聘人員在素質(zhì)、能力、年齡、學(xué)歷、職稱等方面有明確規(guī)定，履行嚴(yán)格的審批程序，杜絕教學(xué)管理人員就地取材的隨意性，提升準(zhǔn)入條件，以符合高水平教學(xué)管理工作要求。

更新機(jī)制包括教學(xué)管理隊(duì)伍素質(zhì)的更新。首先，建立崗前培訓(xùn)制度。經(jīng)過培訓(xùn)，新上崗的教學(xué)管理人員了解教學(xué)管理的基本內(nèi)容，掌握必要的知識(shí)和方法，盡早適應(yīng)工作崗位。其次，制訂學(xué)歷提高進(jìn)修計(jì)劃。學(xué)校要鼓勵(lì)教學(xué)管理人員在職進(jìn)修高層次學(xué)歷，經(jīng)過進(jìn)修，使他們的理論研究、工作研究、分析問題、解決問題的能力得到增強(qiáng)。再次，舉辦定期的短訓(xùn)及研討班。采取走出去、引進(jìn)來的方式，教學(xué)管理人員聽取知名同行專家的講座或到著名高校參觀、考察、交流，吸收借鑒先進(jìn)的教學(xué)管理理念，提高業(yè)務(wù)水平及能力。

三、創(chuàng)新點(diǎn)

目前，針對(duì)高職尤其是民辦高職教學(xué)管理隊(duì)伍和教學(xué)管理機(jī)制建設(shè)的研究相對(duì)較少，面對(duì)新形勢(shì)和新要求，反思目前在民辦高職中教學(xué)管理隊(duì)伍及管理機(jī)制不適應(yīng)教學(xué)改革和發(fā)展的主要因素和問題，總結(jié)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)和管理機(jī)制改革過程中的有效探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不斷提升民辦高職教育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平并完善教學(xué)管理機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)符合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型高技能人才，推動(dòng)我國(guó)民辦高職教育發(fā)展。

四、結(jié)論

通過此項(xiàng)研究及實(shí)踐探索，不斷豐富高職教育管理尤其是民辦高職教育管理理論，指導(dǎo)民辦高職院校進(jìn)一步深化教學(xué)管理改革和實(shí)踐提供行動(dòng)指南，為高職教育管理學(xué)科建設(shè)和發(fā)展提供支持。同時(shí)，該研究可作為民辦高職院校教學(xué)管理一般性、規(guī)律性認(rèn)識(shí)，經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證后可作為其他同類院校或各級(jí)教育主管部門對(duì)教學(xué)管理工作決策的參考依據(jù)。

［1］劉旭暉.高職院校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)探索［J］.科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2010

［2］金榮月.民辦高職教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的問題研［J］.浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014

ISSN2095-6711/Z01-2016-07-0077