關(guān)于油氣長輸管道施工期環(huán)境監(jiān)理的初步探討

沈　俊，沈　勇（.中石化江蘇監(jiān)理有限公司，5009；.中國石油工程設(shè)計有限責(zé)任公司西南分公司，6004）

關(guān)于油氣長輸管道施工期環(huán)境監(jiān)理的初步探討

沈俊1，沈勇2
（1.中石化江蘇監(jiān)理有限公司，225009；2.中國石油工程設(shè)計有限責(zé)任公司西南分公司，610041）

我國在油氣長輸管道工程施工中所使用的管理模式是根據(jù)工程特點進行設(shè)計，主要目的就是在保證工程施工質(zhì)量的情況下，還能夠保護工程周圍生態(tài)環(huán)境，促進城市經(jīng)濟與管道建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展，緩解工程建設(shè)與自然環(huán)境之間的矛盾。通過環(huán)境監(jiān)理分析，探索油氣長輸管道工程在實際監(jiān)理中的重要內(nèi)容，并且對于環(huán)境監(jiān)理工作模式簡單探索，最后提出有關(guān)意見，就是希望能夠加強油氣長輸管道工程環(huán)境監(jiān)理的工作質(zhì)量。

長輸管道；環(huán)境監(jiān)理

前言

當(dāng)前，我國長輸管道工程建設(shè)已經(jīng)進入快速發(fā)展階段，各種長輸管道工作不斷開始建設(shè)，在“十一五”期間也對于油氣長輸管道工程制定了一系列規(guī)劃，在。同時，管道工程施工質(zhì)量要求也越加嚴(yán)苛，從環(huán)境角度對于管道工程建設(shè)提出了新型的要求，工程在實際建設(shè)中應(yīng)該最大程度保護環(huán)境。對于生態(tài)環(huán)境影響較為嚴(yán)重的成果在實際建設(shè)中急需開展環(huán)境監(jiān)理工作，真正讓環(huán)保在工程建設(shè)內(nèi)落實。例如，中緬油氣管道工程在建設(shè)過程中，由于工程是一個國際性質(zhì)工程，為了能夠有效保護兩國生態(tài)環(huán)境，工程在實際建設(shè)中采取了第三方環(huán)境監(jiān)理模式。本文就以中緬油氣長輸管道工程作為案例，分析環(huán)境監(jiān)理。

1　以中緬油氣長輸管道為例對施工期環(huán)境監(jiān)理的實證分析

1.1自然環(huán)境

緬甸是我國眾多鄰國中的一個國家，擁有著大約在670000km2的國土面積，整體氣候環(huán)境屬于熱帶季風(fēng)氣候。中緬油氣管道工程所經(jīng)常的地區(qū)都屬于伊洛瓦底江水系，但是由于工程在建設(shè)過程中緬甸正在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)建設(shè)，工程沿線除了山地及以外，主要都是涉及到了緬甸的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)區(qū)域。

1.2工程特點

中緬油氣管道工程是從緬甸的西海岸開始建設(shè)，通過南坎進入到我國國土內(nèi)部，與國內(nèi)管道相連接。整個工程需要通過緬甸內(nèi)4個省份，總計市區(qū)大約在9個左右。中緬油氣管道工程油管道及氣管道在建設(shè)中全部通過敷設(shè)方式，如果施工難度較高就使用同溝模式。

對于中緬油氣管道工作特點研究中，如果要是僅僅對于工程主體建設(shè)而言，工程在建設(shè)中使用油管道及氣管道共存的方式，通過敷設(shè)及同溝相結(jié)合的施工建設(shè)；從工程所穿越的類型而言，該管道工程在施工中不僅僅需要穿越陸地，還需要穿越海洋及島嶼，在穿越陸地中主要通過定向鉆及跨越方式，海洋及島嶼主要通過海底鋪管的方式施工。在中緬油氣管道工程中，原油管道長度大約770km，天然氣管道大約在792km。

1.3監(jiān)理模式

1.3.1環(huán)境監(jiān)理模式

中緬油氣管道工程環(huán)境監(jiān)理是通過業(yè)主與監(jiān)理共同建立方式。監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)著整個工程主要管理責(zé)任，設(shè)置兩個工程監(jiān)理部門，分別是南線監(jiān)理部門及北線監(jiān)理部門，分別行使者隊對于工程監(jiān)理職責(zé)及環(huán)境監(jiān)理權(quán)利，這樣部門設(shè)施方式能夠有效降低監(jiān)理機構(gòu)管理難度，不同監(jiān)理部門雖然都在監(jiān)理機構(gòu)統(tǒng)一管理下，還是在實際工作中卻又是相對于獨立存在，擁有獨立監(jiān)理流程，能夠?qū)τ谥芯捁軞夤こ涕_展獨立監(jiān)理。

1.3.2組織機構(gòu)

根據(jù)工程實際特點，環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)分別設(shè)置了兩個監(jiān)理分部，分別是北線環(huán)境監(jiān)理分部及南線環(huán)境監(jiān)理分部，分別承擔(dān)著對于工程南線及北線的環(huán)境監(jiān)理責(zé)任。環(huán)境監(jiān)理部門在實際工作地點與監(jiān)理機構(gòu)相同，這樣能夠方便部門之間進行信息溝通共享［1］。

2　環(huán)境監(jiān)理要點

環(huán)境監(jiān)理工作是工程監(jiān)理及環(huán)境保護相互結(jié)合下的一種新興產(chǎn)物，概念與傳統(tǒng)的工程監(jiān)理基本一致。環(huán)境監(jiān)理工作在開展初期能夠遵循工程監(jiān)理工程流程借鑒。環(huán)境監(jiān)理在油氣長期管道施工中應(yīng)用，針對工程存在的沿線長及面積廣等特性，環(huán)境監(jiān)理工作需要在覆蓋工程的同時，還需要對于工程建設(shè)每一個環(huán)節(jié)中的重點特別關(guān)注，這樣才能夠在工程施工中真正發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)理作用。

2.1施工準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理重點

2.1.1環(huán)境監(jiān)理交底

環(huán)境監(jiān)理工作界限是順利開展環(huán)境監(jiān)理工作的前提。在對于環(huán)境監(jiān)理工作界限劃分中，需要根據(jù)環(huán)境監(jiān)理規(guī)章制度及實施細則進行完成，在有關(guān)部門審核完畢后，才能夠真正在工程施工中應(yīng)用。

中緬油氣管道工程環(huán)境監(jiān)理工作界限劃分中，就是根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度及細則制定，在整個中緬油氣管道工程建設(shè)中作為建設(shè)單位主要環(huán)境保護依據(jù)使用。在環(huán)境監(jiān)理交底中，對于工程建設(shè)中所需要使用的資源規(guī)定，同時還細致劃分了環(huán)境監(jiān)理工作流程及內(nèi)容等。

2.1.2施工組織文件審查及開工前檢查

開工文件審查主要就是對于工程環(huán)境保護措施及有關(guān)環(huán)境監(jiān)理制度進行制定。

在施工組織方案審核中，方案內(nèi)不僅僅包括監(jiān)理單位對于工程建設(shè)所提出的意見，還增加了環(huán)境監(jiān)理部分對于工程建設(shè)所提出的意見。工程施工組織方案在經(jīng)過環(huán)境監(jiān)理部門審核完畢后，工程建設(shè)單位能夠及時調(diào)整工程施工計劃，讓建設(shè)單位在實際工作擁有環(huán)境保護方面文件的限制，增加工程對于生態(tài)系統(tǒng)的保護。

2.2對材料和設(shè)備的管控

在材料管控方面，應(yīng)在材料的采購、運輸、放置及使用過程中均能夠體現(xiàn)出材料的綠色性能，選購主要是對實用、經(jīng)濟環(huán)保型的材料進行選擇，材料的運輸過程中減少材料的損耗，放置在人少，不阻礙工程施工的地點，還要考慮施工過程中的材料的運送能夠方便安全。在材料使用之前還要進行二次檢驗，以防劣質(zhì)的材料，以次充好的在施工中進行使用，對工程的質(zhì)量造成影響，阻礙工程的綠色發(fā)展方向。在設(shè)備管控方面，以綠色觀念為指導(dǎo)，機器設(shè)備的使用應(yīng)及時對機器進行檢查和修理，以免發(fā)生故障沒能及時的發(fā)現(xiàn)而發(fā)生損耗或者產(chǎn)生一些噪聲污染的現(xiàn)象。這就需要對工程中的機器設(shè)備進行一體化的使用，來促進機器設(shè)備的可持續(xù)使用，減少對周圍環(huán)境造成的污染。

2.3施工階段環(huán)境監(jiān)理介入要點

環(huán)境監(jiān)理部門通過環(huán)境有關(guān)報告就已經(jīng)對于工程施工現(xiàn)場所需要使用到的環(huán)境保護措施進行了詳細制定，這就需要環(huán)境監(jiān)理部門將環(huán)境保護措施在工程建設(shè)中真實落實。環(huán)境監(jiān)理部門在落實環(huán)境保護措施過程中，在保證保護措施全面落實的同時，還需要對于環(huán)境監(jiān)理重點部分特別重視，工程施工每一個環(huán)節(jié)內(nèi)都含有環(huán)境監(jiān)理管理落實問題。

2.4試運行階段環(huán)境監(jiān)理

2.4.1地貌及生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)程度檢查

油氣長輸管道工程在施工中一定會對于地貌及生態(tài)環(huán)境造成了一定影響，在工程建設(shè)完畢后環(huán)境監(jiān)理部門需要對于工程施工中所破壞的地貌及生態(tài)系統(tǒng)進行檢查，主要就是作業(yè)帶內(nèi)地貌及生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)程度，保證工程滿足功竣工要求。

2.4.2環(huán)保設(shè)施檢測

環(huán)境監(jiān)理部門在工程試運行階段，需要對于站場內(nèi)部所使用的設(shè)施實際運行情況監(jiān)測，監(jiān)測廢物產(chǎn)生數(shù)量是否滿足國家所制定的有關(guān)規(guī)定，其中包含噪音及廢水處理等［2］。

3　中緬油氣管道工程環(huán)境監(jiān)理工作開展和落實對于國內(nèi)油氣管道工程建設(shè)工程的借鑒

3.1巡視檢查

在中緬油氣管道工程建設(shè)過程中，環(huán)境監(jiān)理部門每周到會都施工現(xiàn)場進行檢查，同時作為有關(guān)信息記錄，根據(jù)施工現(xiàn)場內(nèi)所出現(xiàn)的環(huán)境問題，及時向有關(guān)部門及建設(shè)單位反饋，要求進行調(diào)整，降低工程對于生態(tài)環(huán)境破壞程度。如果之后所開展的油氣長輸管道施工環(huán)境監(jiān)理工作中，都會對于工程施工現(xiàn)場進行檢查，了解對于生態(tài)環(huán)境所造成的影響，最大程度上提高環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量。

3.2環(huán)境敏感區(qū)施工許可管理

環(huán)境敏感區(qū)施工許可管理是環(huán)境監(jiān)理部門在工程管理上與監(jiān)理部門之間存在區(qū)別的主要方式。油氣長輸管道工程在施工過程中不僅僅需要向環(huán)境監(jiān)理部門申請環(huán)境敏感施工許可證，還需要建設(shè)單位根據(jù)環(huán)境敏感區(qū)施工情況上交組織計劃，通過審核之后才可以在環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)進行施工建設(shè)。

3.3環(huán)境監(jiān)理專題會議

在中緬油氣管道工程施工建設(shè)的過程中，一共召開了兩次環(huán)境監(jiān)理專題會議，主要就是對于工程在施工中破壞生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為主，幫助建設(shè)單位認識地貌恢復(fù)上模糊問題，并且對于地貌恢復(fù)制定針對性的標(biāo)準(zhǔn)。制定完畢地貌恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)之后，環(huán)境監(jiān)理才能夠擁有較高的執(zhí)行力，逐漸對于工程沿線地貌進行恢復(fù)［3］。中緬油氣管道工作對于我國今后開展的油區(qū)管道工作環(huán)境監(jiān)理工作提供了成果經(jīng)驗，為了能夠降低工程施工建設(shè)對于生態(tài)環(huán)境造成的影響，環(huán)境監(jiān)理部門必須開展專題會議，對于工程施工地貌恢復(fù)進行主題性分析，并且制定針對性的計劃，提高環(huán)境監(jiān)理部門的執(zhí)行力。

4　結(jié)論

環(huán)境監(jiān)理目前還是一個處于初步研究階段的業(yè)務(wù)，就環(huán)境監(jiān)理工作所涉及到的技術(shù)而言，我國環(huán)保部門已經(jīng)對于環(huán)境監(jiān)理工作提供了理論性文件，對于環(huán)境監(jiān)理工作發(fā)展方向進行了整體性規(guī)劃。但是我國目前對于環(huán)境監(jiān)理法律文件制定還有待進一步完善，這就需要提高環(huán)境監(jiān)理在工程施工現(xiàn)場內(nèi)的執(zhí)行力，有關(guān)單位及業(yè)主應(yīng)該轉(zhuǎn)變對于環(huán)境保護的觀念，積極支持環(huán)境監(jiān)理工作。本文僅僅對于油氣長輸管道施工期環(huán)境監(jiān)理進行了初步探討，分析在中緬油氣管道工程中環(huán)境監(jiān)理工作重點及要點進行了分析，但是還存在一定不足，僅供參考。

［1］范 軍，蒲繼文，周 丹，趙 榆，何 焱.天然氣長輸管道建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響及防范措施［J］.油氣田環(huán)境保護，2010，03：9～12+64.

［2］張國慶，焦德富，潘美霞，曾德軍，王 磊.中緬油氣管道環(huán)境監(jiān)理過程中環(huán)保變更和環(huán)境敏感點管控措施［J］.環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2013，12：70～72.

［3］李玉杏，章建棟，郁 驍.基于完整性管理的油氣長輸管道施工信息管理系統(tǒng)的設(shè)計［J］.石油化工自動化，2014，05：49～52.

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2095-2066（2016）25-0237-02

2016-8-22