古巴社會主義發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會模式概念化草案

于薔　譯

?

古巴社會主義發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會模式概念化草案

于薔譯

古巴；社會主義；模式；古巴共產(chǎn)黨

前　言

《概念化》①2016年4月19日古共七大通過的《古巴社會主義發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會模式概念化草案》是古巴第一次在黨的全國代表大會上提出“概念化”問題，反映了經(jīng)濟(jì)和社會模式更新的理論基礎(chǔ)和基本特點(diǎn)，指明了未來發(fā)展的方向。會后，該草案將面向社會廣泛征求意見，預(yù)計于2016年年底正式通過。原文鏈接：http://www.pcc.cu/pdf/congresos_asambleas/vii_congreso/conceptualizacion.pdf?！g者注。旨在為建立經(jīng)濟(jì)和社會模式提供理論概念上的參考或指導(dǎo)，并幫助我們更好地理解該模式。

概述了更新過程中經(jīng)濟(jì)和社會模式的基本特點(diǎn)、理論基礎(chǔ)和相關(guān)依據(jù)。

考慮到社會主義建設(shè)現(xiàn)階段的情況，雖然文件內(nèi)容描述的是我們追求的未來社會，但在撰寫時仍然使用現(xiàn)在時態(tài)。本文件不對“模式”如何升級做詳細(xì)闡述，具體的行動和措施詳見《2030年國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》等其他文件。

本文件制定的根本依據(jù)是古巴革命領(lǐng)袖菲德爾·卡斯特羅·魯斯同志的革命觀念、古巴共產(chǎn)黨第六次全國代表大會通過的《黨和革命的經(jīng)濟(jì)和社會政策綱要》(在古巴共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上進(jìn)行了更新)以及《綱要》的實(shí)施成果。

本文件引言部分扼要介紹了我國社會現(xiàn)在所處的社會主義建設(shè)的歷史性時期，前一階段即革命時期具有重大影響的因素，以及古巴面對社會主義發(fā)展的挑戰(zhàn)所遇到的主要困難和可依靠的主要力量。

《概念化》突出了我國社會主義的原則，這些原則體現(xiàn)了革命時期形成的社會主義社會理想這一根本目標(biāo)的基本理念和特點(diǎn)的延續(xù)性，而這正是“模式更新”的基礎(chǔ)。

同時闡述了反映新基礎(chǔ)特色的主要變革，亦即為了我國社會主義原則的鞏固和向前發(fā)展，建成主權(quán)、獨(dú)立、民主、繁榮、可持續(xù)的社會主義國家所必須進(jìn)行的改變。

變革包括強(qiáng)化基本生產(chǎn)資料公有制的主導(dǎo)地位，承認(rèn)富有適當(dāng)關(guān)聯(lián)的不同所有制形式和不同管理形式，并鼓勵其多樣化發(fā)展，以及完善社會主義國家及其制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

此外，本文件還明確了可持續(xù)和繁榮的概念、經(jīng)濟(jì)社會權(quán)利、就業(yè)是獲得福利和富裕生活的渠道等其他問題。

接著，提交本文件，供大家討論，以便收集意見，完善文本，在其作為模式更新的概念性指導(dǎo)意見獲得最終通過前，繼續(xù)增強(qiáng)對文件內(nèi)容的必要共識。

引　言

本文件闡述了更新過程中“古巴社會主義發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會模式”的理論基礎(chǔ)和基本特點(diǎn)，以下簡稱“模式”。

為了在“模式”更新之后，使我們追求的未來概念化，文件的撰寫整體使用現(xiàn)在時態(tài)。

本提案履行了落實(shí)和發(fā)展常務(wù)委員會的職能之一，符合古巴共產(chǎn)黨第一次全國代表會議的決定*古巴共產(chǎn)黨第一次全國代表會議通過的文件中第65條目標(biāo)，2012年1月，第29頁。。

本文件簡明介紹了我國現(xiàn)階段社會主義建設(shè)中主要經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系的基本準(zhǔn)則、結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略目標(biāo)。

本文件旨在準(zhǔn)確清晰的闡釋“模式”的主要特點(diǎn)和相關(guān)依據(jù)，便于更好的理解“模式”，并為“模式”更新提供概念指導(dǎo)。

我們的總司令菲德爾·卡斯特羅同志于2000年5月1日對革命概念所做的高度概括是本文件的根本依據(jù)之一。內(nèi)容如下：

革命是一種歷史感；是變革一切可以變革的東西；是充分的平等和自由；是受到人的對待和把別人當(dāng)人對待；是依靠我們自身的努力，自己解放自己；是藐視國內(nèi)外和社會上占統(tǒng)治地位的強(qiáng)大力量；是不惜以任何代價捍衛(wèi)堅(jiān)持信奉的價值觀；是謙遜、無私、利他、互助和英雄主義；是果敢、聰慧和現(xiàn)實(shí)地去戰(zhàn)斗；是從不撒謊，不背棄道德原則；是堅(jiān)信世界上沒有任何力量能夠壓垮真理和思想。革命是團(tuán)結(jié)、獨(dú)立，為追求古巴和世界公平正義的理想而奮斗，這是支撐我們的愛國主義、社會主義和世界主義的重要基石。

古巴社會正處在社會主義建設(shè)的歷史性時期，作為超越資本主義的一種可行的選擇，將為人類的延續(xù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

經(jīng)驗(yàn)表明這將是一段經(jīng)歷深刻變革的較長的歷史時期，在邁向社會高級階段的過程中正確的領(lǐng)導(dǎo)和人民的積極參與將起到?jīng)Q定性作用。

“模式”符合古巴社會主義建設(shè)現(xiàn)階段條件的特點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)繁榮和可持續(xù)的社會主義社會，必須堅(jiān)持以社會主義全民所有制為主導(dǎo)、多種所有制形式共存的局面。

世界各國各地區(qū)的社會主義建設(shè)既有目標(biāo)和本質(zhì)特征上的共同之處，也因各自政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、歷史和所處國際環(huán)境的差異而呈現(xiàn)自身的特點(diǎn)。

“模式”更新在本質(zhì)上是基于古巴革命時期的經(jīng)驗(yàn)，并符合國內(nèi)的新形勢以及當(dāng)代國際背景。

同時借鑒世界其他國家根據(jù)自身?xiàng)l件和所處環(huán)境的特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個階段得出的經(jīng)驗(yàn)。

1959年1月1日古巴革命勝利，古巴人民開始充分行使主權(quán)。不久美帝國主義亡我之心昭然若揭，憑借對其唯命是從的資產(chǎn)階級和地主寡頭的支持，不斷加強(qiáng)對我國的侵略。

在這樣的背景下，革命政府開始了國有化進(jìn)程，并配合其他措施，建立了社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)部門，成為改變資本主義和新殖民主義社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決定性因素。

這些年來，古巴社會主義建設(shè)遭受了諸多侵略和磨難，被迫將大量物力人力投入到國防建設(shè)和保障國家安全當(dāng)中。

對古巴持續(xù)不斷的敵意，尤其是美國政府實(shí)行的種族滅絕式的經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易封鎖，使得古巴在半個多世紀(jì)里得不到包括藥品、資金、科技進(jìn)步成果在內(nèi)的關(guān)鍵性服務(wù)和產(chǎn)品(而這些對發(fā)展的重要性不言而喻)，從而給古巴經(jīng)濟(jì)和古巴人民造成巨大傷害。

然而，古巴這個面積狹小、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、重要自然資源匱乏的國家卻在前蘇聯(lián)和其他國家的幫助下取得了顯著的社會經(jīng)濟(jì)成就。

古巴革命形成了崇高的道德觀和道德原則，人民團(tuán)結(jié)互助的堅(jiān)定姿態(tài)已展現(xiàn)在世界不同領(lǐng)域和地區(qū)的多項(xiàng)國際主義任務(wù)中，古巴人民毫無保留的分享自己擁有的一切。

自上個世紀(jì)80年代末以來，歐洲社會主義陣營和蘇聯(lián)的突然解體對古巴經(jīng)濟(jì)、社會、民生等多個領(lǐng)域都產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，超過三分之一的經(jīng)濟(jì)活動出現(xiàn)衰退。

新自由主義和美國全球霸權(quán)主義的推波助瀾，更加劇了對古巴的封鎖。

于是“和平時代的特殊時期”開始了，這是一個艱難的階段，日復(fù)一日頑強(qiáng)抗?fàn)?，適應(yīng)新情況，努力使經(jīng)濟(jì)既能頂住新環(huán)境下的壓力又能順應(yīng)新環(huán)境而發(fā)展，并且決不放棄社會主義根本原則和基礎(chǔ)性成果。

另外，在貨幣和匯率政策方面也做出了一系列重大決定，例如：持有外幣和外幣流通合法化，后來形成了雙重貨幣制度(古巴比索和可兌換比索)和雙重匯率制度(一種是企業(yè)使用的匯率，另一種是居民使用的匯率)。

我國之所以能夠多年與各種困難抗?fàn)帲x不開古巴人民的團(tuán)結(jié)奮斗，離不開他們對菲德爾和勞爾領(lǐng)導(dǎo)下的黨和革命的自覺擁護(hù)，也離不開國際援助。

我們采取了一系列措施，絕大部分都經(jīng)過人民深入討論。從1994年起，經(jīng)濟(jì)衰退的勢頭得以遏制，開始逐步復(fù)蘇。由于封鎖造成的艱苦環(huán)境，國際經(jīng)濟(jì)形勢不明朗，國內(nèi)困難重重，經(jīng)濟(jì)增速未能達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

這一期的變革和調(diào)整主要為了應(yīng)對不利情況引起的危機(jī)，從根本上講，是要解決時局問題。

同時，其他諸如經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)造成的結(jié)構(gòu)性問題等加劇，而這需要訴諸于更具綜合性和漸進(jìn)性的舉措。

這些年情況惡化的主要問題中較為突出的有：外幣持有和需求之間的不平衡，產(chǎn)品和服務(wù)的供求矛盾，科技落后，生產(chǎn)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施和投資未被充分利用或無效利用，日益增長的環(huán)境風(fēng)險和對環(huán)境的損害，以及缺乏組織、紀(jì)律、要求和控制。

滿足多樣化的需求面臨諸多限制，加之貨幣和匯率雙軌制對購買力的影響，非勞動貢獻(xiàn)造成的經(jīng)濟(jì)社會差異與日俱增，勞動本身也沒有得到合理的薪酬。其他負(fù)面現(xiàn)象還包括就業(yè)問題，勞動者流向技術(shù)含量低的工作或到國外工作。

這些都影響了工作積極性和效率。此外，我們社會固有的價值觀遭到了一定的侵蝕，腐敗、犯罪、無紀(jì)律和其他脫離社會的行為日益增多。

人口老齡化和人口增長停滯問題也日漸突出，對各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了一定的影響。

國際范圍內(nèi)財富日益集中，資本主義制度結(jié)構(gòu)性危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，同步反映在經(jīng)濟(jì)、金融、能源、食品、環(huán)境、道德、文化等領(lǐng)域。

同時，通信、信息、工業(yè)、貿(mào)易、交通等行業(yè)不斷進(jìn)步，世界其他國家積累了大量經(jīng)濟(jì)和社會方面的成功經(jīng)驗(yàn)，這為古巴應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的挑戰(zhàn)提供了重要機(jī)遇。

在2009年實(shí)施的一項(xiàng)中期經(jīng)濟(jì)計劃中，突出了把注意力集中于經(jīng)濟(jì)、綜合解決制約和諧和可持續(xù)發(fā)展不足的必要性。

經(jīng)征求古巴人民的意見，《黨和革命的經(jīng)濟(jì)和社會政策綱要》(以下簡稱《綱要》)在2011年4月召開的古巴共產(chǎn)黨第六次全國代表大會上獲得通過，后經(jīng)全國人民政權(quán)代表大會批準(zhǔn)。

為了社會主義繁榮和可持續(xù)發(fā)展，古巴可以依靠的主要力量有：

(1)團(tuán)結(jié)的古巴人民，他們有著保持獨(dú)立和建設(shè)社會主義的堅(jiān)定自主的決心。古巴青年，他們是革命事業(yè)最好的代言人，繼承了奮斗的光榮傳統(tǒng)，時刻準(zhǔn)備著推動革命事業(yè)在新的歷史條件下不斷向前發(fā)展。

(2)古巴共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義國家得到了多數(shù)民眾的支持，其威望和誠信得到了認(rèn)可，二者緊密凝聚在一起，其政治、經(jīng)濟(jì)和社會方面的社會主義方案有廣泛的群眾基礎(chǔ)，且有更新“模式”的政治意志。

(3)社會政策的廣泛性保證人民能夠獲得教育、健康、文化和體育方面的基本服務(wù)；社會保障和社會救濟(jì)；在消除各種歧視上取得重大進(jìn)步；公民的安定和安全；有效的居民救助體系。

(4)古巴人民堅(jiān)定的基本價值觀，主要有人道主義、愛國主義、反帝國主義、尊嚴(yán)、高度團(tuán)結(jié)和國際主義精神，以及建立在我國優(yōu)秀傳統(tǒng)、道德和精神根基之上的文化。

(5)活躍而多樣的社會主義公民社會，為捍衛(wèi)革命事業(yè)做好了組織和準(zhǔn)備。

(6)推動古巴經(jīng)濟(jì)融入國際競爭并獲得發(fā)展的潛在力量，如革命時期培養(yǎng)的接受過高水平通識教育的人力資源；發(fā)展國際健康和旅游服務(wù)、可再生能源、農(nóng)用工業(yè)生產(chǎn)的可能性；科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新在某些部門已經(jīng)達(dá)到一定的水平；高附加值的生產(chǎn)活動。

(7)廣泛的國際聲譽(yù)和認(rèn)可度；與世界眾多國家日益增長的互惠關(guān)系，其中南南關(guān)系尤其是與拉美和加勒比國家的關(guān)系十分重要。

鑒于我們擁有的力量和潛能，在我國社會主義基本原則基礎(chǔ)上更新“模式”是可能的、必要的。

第一章　模式的原則和主要變革

“模式”涵蓋生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)以及社會生活的方方面面。其概念化以《綱要》為基礎(chǔ)，包含落實(shí)“模式”的明確的政策。

社會主義生產(chǎn)關(guān)系的主導(dǎo)地位是“模式”的本質(zhì)，同時承認(rèn)所有制和管理形式的差異，以及主要經(jīng)濟(jì)活動者和國家在各個指導(dǎo)層面的作用和功能。

教育、健康、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、文化、社會傳播、資源和環(huán)境保護(hù)等發(fā)展維度具有決定性意義。

“模式”的戰(zhàn)略目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境方面推動和鞏固繁榮、可持續(xù)的社會主義社會的建設(shè)，在一個主權(quán)、獨(dú)立、民主、繁榮和可持續(xù)的社會主義國家加強(qiáng)革命時期形成的道德、文化和政治觀念。

社會主義的可持續(xù)性與發(fā)展緊密相連，要求經(jīng)濟(jì)增長速度和結(jié)構(gòu)能夠保證一個社會公平正義、環(huán)境友好、自然資源和民族遺產(chǎn)得到保護(hù)的繁榮社會。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，古巴共產(chǎn)黨第六次全國代表大會認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行是十分重要的，這樣才能建立必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財富在社會范圍內(nèi)公正合理的分配。

要想實(shí)現(xiàn)繁榮的社會主義社會，可以從以下幾個方面入手：工作、深刻的革命自覺性、履行職責(zé)、充足的動力、高生產(chǎn)率、節(jié)約、效率，特別是科技創(chuàng)新的應(yīng)用。

社會生產(chǎn)和財富的增加是公正合理分配的必要前提，有助于物質(zhì)精神生活水平和質(zhì)量逐漸、持續(xù)提高，從而使人類充分的自我實(shí)現(xiàn)、個體和集體的合理愿望得到滿足成為可能。

第一節(jié)“模式”的基石——我國社會主義原則

接下來將簡要介紹能夠體現(xiàn)革命時期形成的社會主義社會理想根本特點(diǎn)的準(zhǔn)則、組織、規(guī)范和基本概念。

我國社會主義原則集中體現(xiàn)了社會主義根基的延續(xù)性，而“模式”更新后的概念化就建立在這些根基之上。

我國社會主義原則是我國歷史、何塞·馬蒂遺訓(xùn)、馬列主義、我國偉大領(lǐng)袖菲德爾·卡斯特羅·魯斯總司令的思想和行動、古巴共產(chǎn)黨和革命事業(yè)共同作用的結(jié)果。主要有以下內(nèi)容：

(1)人充分的尊嚴(yán)、完全的平等和自由，擁有古巴文化、身份以及人道主義、正直、誠實(shí)、謙虛、勤勞、責(zé)任、利他、無私、英雄主義、愛國主義、勇敢、反帝、團(tuán)結(jié)互助、國際主義等價值觀，以便用個人和集體的方式將它們實(shí)現(xiàn)。所有這一切，與利己主義、個人主義、過度消費(fèi)和掠奪性消費(fèi)完全對立。

(2)處于領(lǐng)導(dǎo)地位的古巴共產(chǎn)黨，是古巴唯一的政黨，是古巴民族有組織的先鋒隊(duì)，是馬蒂、馬列主義和菲德爾主義的黨，是社會和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)力量，圍繞領(lǐng)導(dǎo)人民革命、依靠人民革命、為了人民革命，體現(xiàn)人民的團(tuán)結(jié)。

(3)人民主權(quán)基礎(chǔ)上的社會主義民主是社會主義國家權(quán)力的來源，權(quán)力行使方式為直接行使或通過全國人民政權(quán)代表大會及其建立的其他國家機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律確定的規(guī)則行使。

(4)社會主義國家是自由、獨(dú)立、主權(quán)的保障，是人民參與和監(jiān)督的保障，是維護(hù)國家認(rèn)同、人民財產(chǎn)、文化自強(qiáng)、國家發(fā)展和其他成就的保障。

社會主義國家保證個人和集體享有權(quán)利、履行義務(wù)，尊重和諧共處的法律和規(guī)則，尊重民意，保證公平正義，公正地處理各種抗議并給與應(yīng)有的答復(fù)。

(5)社會主義基本生產(chǎn)資料全民所有制是國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)制度的主要形式，也是勞動者權(quán)力的基礎(chǔ)。

根據(jù)這一所有制，古巴社會全體成員對國家基本生產(chǎn)資料都具有共同所有者的身份，并通過社會主義國家與基本生產(chǎn)資料產(chǎn)生的關(guān)系使這種身份得到保障。這一身份賦予全體社會成員為實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)所應(yīng)具有的權(quán)利與應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，使其能夠參與對基本生產(chǎn)資料的引導(dǎo)、控制和維護(hù)。

該身份確保全體社會成員有權(quán)參與決定基本生產(chǎn)資料創(chuàng)造的財富如何使用，并從中受益，包括享受普遍免費(fèi)的社會服務(wù)及其他收益和補(bǔ)貼。

(6)國防和國家安全作為根本目標(biāo)，是維護(hù)古巴政治經(jīng)濟(jì)社會制度的保證，對此我們應(yīng)高度重視，永遠(yuǎn)不能放松革命警惕性。歷史已經(jīng)雄辯的證明忘記這條原則將導(dǎo)致顛覆性錯誤。

(7)社會主義計劃是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、推動社會主義發(fā)展的主要方式。

(8)在道德和法律兩個層面上都承認(rèn)公民平等的享有權(quán)利、平等的履行義務(wù)，并以公平、融入和社會正義的方式確保權(quán)利和義務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)機(jī)會平等，反對膚色、性別、性別認(rèn)同、性取向、殘疾、籍貫、國籍、宗教信仰、年齡等各種形式的歧視，反對任何有損人類尊嚴(yán)的區(qū)別化對待。

其中以下幾個方面的權(quán)利尤為重要：工作、健康、教育、公共安全、信息、社會傳播、休假、文化、體育、社會保障和社會救濟(jì)制度。

同時，保障通過工作獲得體面住房的權(quán)利，為此應(yīng)創(chuàng)造必要的條件并為困難人群提供社會救助。

這些成果將保證所有人都有依靠。

捍衛(wèi)獨(dú)立自主和社會主義祖國的權(quán)利是至高無上的光榮與責(zé)任。

公民義務(wù)和社會責(zé)任是十分重要的，要愛護(hù)公共和社會財產(chǎn)，遵守職業(yè)紀(jì)律，尊重他人權(quán)利，為社會支出納稅，遵守社會主義和諧共處的規(guī)范。

第二節(jié) “模式”的主要變革

“模式”的主要變革是指基于當(dāng)前的國內(nèi)外形勢，體現(xiàn)“模式”新基礎(chǔ)特色的改變。

旨在鞏固我國社會主義原則，完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，我國未來發(fā)展的藍(lán)圖就是要建立一個主權(quán)、獨(dú)立、民主、繁榮、可持續(xù)的社會主義國家。

一、鞏固基本生產(chǎn)資料公有制的主導(dǎo)地位

基本生產(chǎn)資料公有制的主導(dǎo)地位主要依靠各預(yù)算單位和不同管理方式的企業(yè)有效發(fā)揮作用。

企業(yè)全面運(yùn)行的必要條件有：

(1)能夠高效工作、完成計劃的革命工人階級，他們作為人民的一部分也是基本生產(chǎn)資料的所有者。

(2)通過引進(jìn)科技創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)社會主義全民所有制企業(yè)組織、功能和技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。

企業(yè)要有競爭力和效率，擁有適當(dāng)?shù)淖灾鹘?jīng)營權(quán)，秉著高度的責(zé)任感，履行對社會的承諾，遵守國家制定的政策、規(guī)劃和其他準(zhǔn)則。

(3)遵循社會主義按勞分配原則，實(shí)行差異化的工資標(biāo)準(zhǔn)，是增進(jìn)福祉及實(shí)現(xiàn)個人、家庭和集體規(guī)劃的主要途徑。

(4)社會主義全民所有制企業(yè)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的性質(zhì)履行職能，并有充足的財力確保有效運(yùn)行和發(fā)展。

企業(yè)自留一部分利潤用于促進(jìn)自身的發(fā)展，分配給積極參與提高收益的廣大職工。

(5)企業(yè)要在規(guī)范的市場條件下完成計劃，集中管理措施要與宏觀經(jīng)濟(jì)政策及其他政策形成良性互動，在決策時應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)整體利益。

(6)有序的貨幣和金融環(huán)境，即國家只有一種貨幣和一種匯率，這樣才能合理衡量經(jīng)濟(jì)活動，有效使用經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)工具。

二、承認(rèn)富有適當(dāng)關(guān)聯(lián)的不同所有制形式和不同管理形式，鼓勵其多樣化發(fā)展

變革舉措中值得關(guān)注的是與外國直接投資相關(guān)的所有制形式的作用，這些所有制應(yīng)該維護(hù)“模式”的原則，保證合理利用資源，保護(hù)國家財產(chǎn)和環(huán)境。

外國直接投資是發(fā)展的源泉之一，也是獲得資本、技術(shù)、市場和管理經(jīng)驗(yàn)的渠道，它有助于解決嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)不平衡問題，完善生產(chǎn)鏈，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

另一項(xiàng)有益于經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和民眾福祉的變革是承認(rèn)某些生產(chǎn)資料為私人所有和國家生產(chǎn)資料私人經(jīng)營的補(bǔ)充作用。

這是由生產(chǎn)力異質(zhì)性和發(fā)展不足決定的,是社會主義國家集中精力完成自身復(fù)雜任務(wù)的需要，因此應(yīng)放棄直接領(lǐng)導(dǎo)或管理某些需要高度自主權(quán)、自決權(quán)和責(zé)任的活動。同時，還能動員非國有資源投入到某些生產(chǎn)和服務(wù)的恢復(fù)當(dāng)中。

上述舉措有助于解放生產(chǎn)力，符合模式更新對放權(quán)的要求，根據(jù)社會主義發(fā)展目標(biāo)激發(fā)主動性，成為全民所有制企業(yè)變革的重要補(bǔ)充。

不同所有制形式和不同管理形式的活動者的出現(xiàn)形成了要求承認(rèn)市場的客觀需要，他們將在計劃作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的主要方式的條件下，在市場環(huán)境中進(jìn)行互動。

非國有制形式的存在受到社會主義發(fā)展目標(biāo)的制約。在社會主義生產(chǎn)關(guān)系占主導(dǎo)地位的前提下，非國有制形式可以部分占有剩余勞動成果。

在非國有制形式中工作的公民，其全民共同所有者的身份，是他們得到身份認(rèn)同，參與獨(dú)立、主權(quán)、民主、繁榮、可持續(xù)的社會主義國家建設(shè)的客觀基礎(chǔ)。

三、社會主義國家及其制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的完善

國家應(yīng)聚焦自身職能，主要是規(guī)劃、調(diào)節(jié)、領(lǐng)導(dǎo)和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，管理所有活動者。因此應(yīng)對其組成、結(jié)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行重要變革。

高度重視在經(jīng)濟(jì)社會活動的各領(lǐng)域、在不同所有制形式和不同管理形式中，進(jìn)行價值觀和教育文化素質(zhì)的培養(yǎng)。

完善地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用和職能，健全行政區(qū)劃，完善城市基層自治，改進(jìn)中央和地方政府組織機(jī)構(gòu)體系的結(jié)構(gòu)和功能。

在經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)制度內(nèi)重新設(shè)計作為主要方式的社會主義計劃手段，全面聚焦經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，兼顧市場的作用和特點(diǎn)，并對市場進(jìn)行調(diào)控。首要保證效率和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

直接指導(dǎo)工具即行政性指導(dǎo)和間接指導(dǎo)工具即經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)相結(jié)合，通過整合財政、貨幣、匯率和價格政策，協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)計劃與國家財政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)國家貨幣和財政平衡。

國家承認(rèn)市場，把市場融入到經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)和計劃制度的運(yùn)行中，采取必要措施規(guī)范市場的發(fā)展。

根據(jù)法律的規(guī)定和我國社會主義原則，禁止所有權(quán)和財富集中在非國有制形式的自然人和法人手中。

推動古巴經(jīng)濟(jì)積極參與國際市場，并從中受益，這是可持續(xù)發(fā)展的必要條件。因此，經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)考慮國際市場發(fā)展趨勢和動力，預(yù)見所需的條件，鼓勵提升競爭力；有效鼓勵出口和進(jìn)口替代。

建立法律規(guī)范體系，用命令和紀(jì)律確保其嚴(yán)格執(zhí)行。

國家將促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展和應(yīng)用，推動環(huán)境保護(hù)和綜合管理，這在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域都將起到?jīng)Q定性作用。

社會成果將著重在教育質(zhì)量、健康、文化、體育、困難人群社會救助等方面得到鞏固。社會救助責(zé)任將由保證社會保障和社會救濟(jì)的國家、個人、社區(qū)和作為社會基本單元的家庭來承擔(dān)。

著力發(fā)展信息、通信和自動化技術(shù)，促使公民尤其是青年人積極參與；增長知識，提高生活水平和質(zhì)量；促進(jìn)國家創(chuàng)新和完善，推動國民經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

社會傳播是國家、機(jī)構(gòu)、公司和媒體的重要戰(zhàn)略性引導(dǎo)資源，服務(wù)于包括公開辯論在內(nèi)的公眾參與和國家發(fā)展，因此在調(diào)控和監(jiān)督過程中，應(yīng)充分考慮古巴共產(chǎn)黨制定的、得到相關(guān)法律批準(zhǔn)的方針。

信息、通信和知識是公共財富，也是公民權(quán)利；公民應(yīng)負(fù)責(zé)任的行使這一權(quán)利，維護(hù)技術(shù)主權(quán)，遵守國防和國家安全方面的法律規(guī)定。

加強(qiáng)國家能力和社會主義制度建設(shè)，有效保障社會治安、公民安定、法律保護(hù)和國家安全，特別是國防安全。

促進(jìn)企業(yè)界，教育、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)部門及科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的互動，培育由多種所有制和管理形式參與的生產(chǎn)鏈。

不同所有制形式和不同管理形式的職工和領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)履行好自身職責(zé)。

從黨的干部政策出發(fā)，保障國家和政府干部和儲備干部工作制度有效落實(shí)。以功績、道德、政治思想品質(zhì)、工作成果、職業(yè)技能、社會承諾和社會代表性為基礎(chǔ)，在干部的選舉、準(zhǔn)備、評價、提拔、激勵等方面系統(tǒng)跟進(jìn)。特別注意對年輕人的培養(yǎng)和提拔，使他們能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第二章　生產(chǎn)資料所有制

所有制關(guān)系在任何社會經(jīng)濟(jì)體制中都起到?jīng)Q定性作用，因?yàn)檎贾鲗?dǎo)地位的所有制形式將規(guī)定生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)關(guān)系，以及對財富的所有權(quán)。

在“模式”中，起決定性作用的是社會主義基本生產(chǎn)資料全民所有制，這是我國社會主義的標(biāo)志性原則。

一、生產(chǎn)資料所有制的主要形式

如下：

(1)社會主義全民所有制；

(2)合作社所有制；

(3)混合所有制；

(4)私人所有制；

(5)政治組織所有制、群眾組織所有制、社會組織所有制及其他形式的組織所有制。

(1)社會主義全民所有制

社會主義全民所有制是指基本生產(chǎn)資料在全社會范圍內(nèi)由集體支配，勞動成果歸全社會所有，成果分配惠及作為基本生產(chǎn)資料合法共有者的全體公民。

該所有制占主導(dǎo)地位，是整個社會主義社會所有制體系的支柱。

采用國家所有的形式，國家是處于主人翁地位的人民的代表。

生產(chǎn)資料“基礎(chǔ)性”特征體現(xiàn)在它在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家生命力和可持續(xù)性以及國家安全中具有的戰(zhàn)略意義。

社會主義發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要借助基本生產(chǎn)資料所有制提供的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，所生產(chǎn)的具有重大社會、文化和政治影響的商品和服務(wù)，及其對就業(yè)和經(jīng)濟(jì)整體的影響。

基本生產(chǎn)資料包括不屬于小農(nóng)戶或小農(nóng)戶合作社所有的土地、底土、礦山、生物和非生物資源、古巴專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、森林、水域、基礎(chǔ)設(shè)施、重要的基礎(chǔ)工業(yè)和服務(wù)。

非國有制形式的自然人和法人擁有某些基本生產(chǎn)資料的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，將受到時限和法律規(guī)定的其他條件的限制，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)框架內(nèi)活動，不得違背我國社會主義原則。

社會主義生產(chǎn)資料全民所有制應(yīng)該通過高效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)中的主體功能，這是保證其切實(shí)有效社會化的必要前提。

非國有制形式的所有制在經(jīng)營某些全民所有的生產(chǎn)資料時，不得將生產(chǎn)資料私有化或轉(zhuǎn)讓給他人。

國家不對某些活動進(jìn)行直接管理，以便集中力量完成自身的主要職責(zé)。

然而，必須明確租賃合同的條件，即從事的主要活動、運(yùn)行的基本規(guī)則、有效期、合同終止的準(zhǔn)則，保證國家擁有對基本生產(chǎn)資料的戰(zhàn)略決策權(quán)或所有權(quán)。

這將帶來非國有制經(jīng)濟(jì)部門的增長，有力地促進(jìn)我國現(xiàn)階段社會主義建設(shè)，提高效率，增加社會財富和民眾福祉。

在調(diào)控和監(jiān)管框架下，以社會主義生產(chǎn)關(guān)系為前提，允許一部分使用基本生產(chǎn)資料創(chuàng)造的財富為非國有制形式所有。

國家作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者起決定性作用，同時，社會主義全民所有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營和管理。

落實(shí)基本生產(chǎn)資料國家所有與生產(chǎn)資料占有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)的分離。

區(qū)分兩類全民所有制實(shí)體：①預(yù)算單位；②社會主義全民所有制企業(yè)。

①預(yù)算單位根據(jù)規(guī)定的職責(zé)履行國家使命和職能，受人民監(jiān)督，基于自身特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)財政條件下運(yùn)行，所提供的服務(wù)本質(zhì)上是非商業(yè)性質(zhì)的。

這些預(yù)算單位是社會主義國家的一部分，其領(lǐng)導(dǎo)體系和機(jī)構(gòu)業(yè)已完善，因此其公共管理是合理、靈活、有效的，充滿活力，職工工作積極，有良好的職業(yè)素養(yǎng)，能夠得到應(yīng)有的報酬。

針對各類預(yù)算單位有不同的管理制度和薪酬制度，以便合理安排支出，使服務(wù)成效和質(zhì)量最大化，并通過運(yùn)用科技創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)組織和技術(shù)的現(xiàn)代化。

預(yù)算單位應(yīng)保持透明的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，簡化辦事手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成許可證、證明、執(zhí)照及其他文件的辦理。

預(yù)算單位勞動者集體根據(jù)自身的任務(wù)和職能，在國家確定的政策和指令框架內(nèi)，基于集體勞動協(xié)議，積極參與自身計劃的制定、實(shí)施和監(jiān)督。

②社會主義全民所有制企業(yè)負(fù)責(zé)商業(yè)性產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，自負(fù)盈虧，賺取利潤，同時履行社會責(zé)任，所有這些活動都要符合各類計劃指標(biāo)。

它們是規(guī)模不等的法人，既有各自的權(quán)利，又要履行相應(yīng)的義務(wù)；根據(jù)企業(yè)性質(zhì)承擔(dān)相關(guān)職能，以產(chǎn)品和服務(wù)的商業(yè)性生產(chǎn)者為特點(diǎn)，經(jīng)營全民所有制生產(chǎn)資料。

企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)應(yīng)被置于國家監(jiān)管框架范圍之內(nèi)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和勞動者集體要秉著高度負(fù)責(zé)的精神，做出合理決策，保證公司有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

另外，企業(yè)還應(yīng)積極制定關(guān)于短期、中期和長期計劃及投資的提案，并負(fù)責(zé)有效落實(shí)。

國家作為稅收主體，將對全民所有制企業(yè)征收所得稅，這與其他所有制形式相同。

在全民所有制企業(yè)履行納稅義務(wù)和其他承諾之后，國家作為人民的代表，有權(quán)決定和控制收益的使用。

勞動者按照付出的勞動取得的收入，即工資，是國家根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)成果允許其自留的收益，以激勵全體勞動者。這些勞動者作為全體人民的一部分是基本生產(chǎn)資料的共同所有者。

勞動者的收入應(yīng)該既能滿足基本生活需要，又能保證個體和家庭的福利及興旺。

考慮到企業(yè)勞動者的責(zé)任和他們共同所有者的身份，參與領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的辦法應(yīng)去除繁文縟節(jié)，激發(fā)集體和個人進(jìn)行創(chuàng)新、提高效率、做出實(shí)效的積極性，強(qiáng)化企業(yè)和社會主義社會共同的價值觀。

根據(jù)企業(yè)的成果和特點(diǎn)，基于具有高度歸屬感、創(chuàng)造性、紀(jì)律和責(zé)任的經(jīng)濟(jì)和組織文化，制定精神和物質(zhì)上的激勵措施。

在明確的政策和指令框架下，依據(jù)勞動集體協(xié)議，勞動者集體積極參與企業(yè)計劃的制定、執(zhí)行和監(jiān)督。

考慮到勞動者權(quán)益和對勞動者的保護(hù)，國家將根據(jù)企業(yè)效率低下的原因和它在經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)的職能對效益差的企業(yè)采取一定的措施。

國家作為所有者的代表，有權(quán)任免企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人并對他們嚴(yán)格要求，根據(jù)他們的業(yè)績做出評估，從而確定薪酬原則。

國家建立專門機(jī)構(gòu)作為其代表，負(fù)責(zé)對全民所有制企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，但不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營，僅做出戰(zhàn)略性重要決策。

國家應(yīng)發(fā)展負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和科技活動的組織，保證研究和技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，使新產(chǎn)品和服務(wù)快速、高效發(fā)展，滿足恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)外進(jìn)行銷售。

(2)合作社所有制

“模式”認(rèn)可的合作社類型是社會主義所有制體系的組成部分，遵循生產(chǎn)和勞動成果分配的集體原則，應(yīng)予以特別關(guān)注。

合作社是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自愿組建，出于經(jīng)濟(jì)社會目的生產(chǎn)商品和服務(wù)，自負(fù)盈虧，以合伙人的勞動為基礎(chǔ)。

合作社所有制是一種集體所有制形式，長期職工是享有平等權(quán)利的合伙人，根據(jù)付出的勞動參與收益分配。

合作社遵循的原則主要有相互配合和幫助；集體決策、權(quán)利平等；承擔(dān)社會責(zé)任，為計劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，培育合作文化，滿足物質(zhì)、社會、文化、道德、精神需求，提供培訓(xùn)，滿足合伙人和家庭的需要。

可通過經(jīng)營自有生產(chǎn)資料(合作社購買或合伙人提供)及某些全民所有的生產(chǎn)資料謀求發(fā)展。

合作社可以負(fù)責(zé)某些在經(jīng)營管理上需要高度自主權(quán)、自決權(quán)和責(zé)任的活動，從而減除國家對這些活動的直接責(zé)任。

合作社最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是由全體合伙人參與的大會，每位合伙人享有同等發(fā)言權(quán)和投票權(quán)。合作社有能力決定自身的經(jīng)營、生產(chǎn)和服務(wù)；滿足轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會需求；依據(jù)社會目標(biāo)在現(xiàn)行的政策和其他條例框架內(nèi)活動。

合作社可雇傭臨時工，與其他所有制形式訂立長期服務(wù)合同，以便開展副業(yè)。

“模式”預(yù)見到一部分合作社可能聯(lián)合組成新的合作社，以便進(jìn)行與自身利益相似的補(bǔ)充活動，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，進(jìn)行聯(lián)合采購等。

(3)混合所有制

混合所有制是指社會主義全民所有制與古巴國內(nèi)外的自然人或法人相結(jié)合的所有制形式，目的是進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)銷售，并獲得收益。

全民所有制之所以參與混合所有制，是因?yàn)樗诮?jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)結(jié)社協(xié)議和企業(yè)章程，代表全民所有制的實(shí)體參與混合所有制企業(yè)的管理和領(lǐng)導(dǎo)。

該所有制的本質(zhì)特征決定了它能夠?yàn)樯鐣髁x建設(shè)作出貢獻(xiàn)但不危及國家獨(dú)立和主權(quán)。

該所有制可以使發(fā)展獲得更大活力，僅在某一時期內(nèi)存在，遵守條例規(guī)定，有利于建設(shè)一個繁榮和可持續(xù)的社會主義社會。

(4)私人所有制

私人所有制在某些活動中履行社會職能，持有人是古巴的自然人或法人，或完全為外資所有。

法律根據(jù)私人所有制的補(bǔ)充作用對其進(jìn)行監(jiān)管，該所有制將使企業(yè)結(jié)構(gòu)更加牢固，而它們之間的相互關(guān)系有利于經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

私人所有制對某些生產(chǎn)資料的支配權(quán)應(yīng)遵循限制所有權(quán)和財富集中的準(zhǔn)則框架，并符合社會主義發(fā)展的原則和目的。

私人經(jīng)濟(jì)活動者是起補(bǔ)充作用的要素，有助于提供更多福利，挖掘生產(chǎn)力潛力，推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

私人所有者領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營活動，享有權(quán)利，并履行規(guī)定的義務(wù)。

外商獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立應(yīng)逐家審批，契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。作為外國直接投資的一種形式，應(yīng)維護(hù)古巴的主權(quán)和獨(dú)立，合理利用資源和環(huán)境。

古巴的自然人可以建立下列類型的企業(yè)：

①個體勞動者或家庭經(jīng)營的小生意。

②具有法人資格，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和從業(yè)人員數(shù)量劃分的中小微私人企業(yè)。

從事中等或以下規(guī)模的輔助活動，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展和重要企業(yè)的生產(chǎn)鏈作出貢獻(xiàn)。

政策和準(zhǔn)則的實(shí)施應(yīng)考慮限制條件，活動空間，不同規(guī)模的經(jīng)營范圍。

對私人在經(jīng)營活動中占有他人勞動成果和收益做出規(guī)定，以便為社會支出和其他公共開支籌集資金。

在社會主義所有制關(guān)系占主導(dǎo)地位的前提下，私人所有制占有某些生產(chǎn)資料有利于增加就業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效率，增進(jìn)社會福利。

(5)政治組織所有制、群眾組織所有制、社會組織所有制和其他形式的組織所有制

這是一種特殊的生產(chǎn)資料所有制，以生產(chǎn)商品或服務(wù)的實(shí)體為代表，旨在促進(jìn)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與公共利益相關(guān)的目標(biāo)和宗旨，不以獲取利潤為目的。具有法人資格，在規(guī)定框架內(nèi)活動。

包括用于實(shí)現(xiàn)政治組織、群眾組織、社會組織和其他形式的組織目標(biāo)的資產(chǎn)在內(nèi)，國家承認(rèn)這些組織對生產(chǎn)資料的所有權(quán)。

同時，包括法律承認(rèn)的作為組織財產(chǎn)的生產(chǎn)資料。這些組織有非營利性協(xié)會、聯(lián)合會、基金會、社會組織、宗教機(jī)構(gòu)以及其他具有相似性質(zhì)的組織。它們可以接受國家扶持和其他幫助，以推動社會進(jìn)步，增加社會福利。

這些非營利性組織可以引導(dǎo)民眾的精神需求，關(guān)注某些居民群體，促進(jìn)文化、科學(xué)、體育的發(fā)展，增進(jìn)友誼和團(tuán)結(jié)。

二、企業(yè)性質(zhì)的實(shí)體體系

在更新的“模式”中企業(yè)體系由以下幾部分組成：

(1)占主導(dǎo)地位的全民所有制企業(yè)；

(2)從事不同行業(yè)和活動的合作社；

(3)混合所有制企業(yè)，由全民所有制實(shí)體與古巴國內(nèi)外的自然人或法人合資；

(4)私人所有制企業(yè)，其持有人是古巴國內(nèi)外的自然人或法人；

(5)由政治組織、群眾組織、社會組織和其他形式的組織構(gòu)成的企業(yè)性質(zhì)的實(shí)體。

各種所有制形式和管理形式都受到法律約束，在國家規(guī)定的監(jiān)管框架內(nèi)運(yùn)行，在相似的市場條件下互動。

該監(jiān)管框架包括企業(yè)創(chuàng)立的必備條件、可能的活動、職工和雇主的權(quán)利與義務(wù)以及社會和環(huán)境責(zé)任。

因此，國家規(guī)定各種所有制形式法人的設(shè)立、解散、清算、重組，明確其經(jīng)營領(lǐng)域和主要業(yè)務(wù)。

同時，國家出于公共利益的需要，有權(quán)讓任何所有制形式和管理形式的經(jīng)濟(jì)活動者提供某種商品和服務(wù)。

第三章　經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)和計劃

經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)制度是社會主義國家用來計劃、調(diào)節(jié)、管理和控制國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的手段。

組成經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)制度的其他制度、辦法和程序?qū)⒅匦略O(shè)計。各組成要素相互聯(lián)系共同形成一個整體。這些要素有：

(1)社會主義計劃；

(2)調(diào)節(jié)；

(3)國家管理；

(4)控制。

經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)和計劃制度的改變以體制變革為依托，將對國家和經(jīng)濟(jì)活動者在組織、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行、準(zhǔn)則、文化和工作作風(fēng)上做出重要調(diào)整。

采取集中決策和指導(dǎo)性指標(biāo)的同時，對管理職能放權(quán)，使用間接方式即經(jīng)濟(jì)手段，根據(jù)社會目標(biāo)激發(fā)活動者的積極性。

經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)和計劃制度會考慮市場關(guān)系的存在，調(diào)節(jié)市場規(guī)則的運(yùn)行，限制市場活動空間，因而市場規(guī)則不能在“模式”中起主導(dǎo)作用。

生產(chǎn)力的發(fā)展水平、所有制和管理形式的異質(zhì)性、國內(nèi)和我國外貿(mào)中社會分工的差異等因素共同決定市場是客觀存在的。

條件和利益各異的經(jīng)濟(jì)活動者在市場環(huán)境中相互聯(lián)系，通過合同談判，認(rèn)可不同商品的價格、數(shù)量、質(zhì)量和品種。

(1)社會主義計劃是一種引導(dǎo)性和限制性的指導(dǎo)制度，我們借此規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。社會主義計劃以戰(zhàn)略發(fā)展為重點(diǎn)，是集中式的、參與式的，并且根據(jù)各個層級的情況而有所不同。

為了推動和鞏固社會主義建設(shè)，應(yīng)該明確主要準(zhǔn)則，并不斷更新。

以發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃為重點(diǎn)，擴(kuò)大社會主義計劃的內(nèi)容和范圍，考慮市場因素，在中短期內(nèi)保證計劃落實(shí)。

計劃包括所有經(jīng)濟(jì)和社會活動者，考慮確定的政策，保障落實(shí)政策的物質(zhì)支撐。

推動生產(chǎn)鏈發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率、效益和競爭力，在質(zhì)量上達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。

著眼全局謀劃發(fā)展的過程中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會新政策的明確。

社會主義發(fā)展以人為本，考慮政治、財經(jīng)、社會、人口、區(qū)域、科技、培訓(xùn)、文化、資源環(huán)境保護(hù)等多個維度。

計劃能夠根據(jù)每個時期的目標(biāo)，對主要資源的擁有和需求之間的必要平衡做出預(yù)判。

在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時，應(yīng)該把人力資源的培養(yǎng)和各層次科技創(chuàng)新的作用擺在首要位置，從中短期保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)知識的產(chǎn)生和普及，提高全社會掌握知識的水平，增強(qiáng)知識的實(shí)際應(yīng)用，從而推動生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。

在調(diào)動利用潛力的積極性的基礎(chǔ)上，克服地區(qū)間主要的不平衡，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全面發(fā)展。同時，改進(jìn)區(qū)域布局和城市規(guī)劃。

(2)調(diào)節(jié)主要涉及貿(mào)易指令、收入分配及再分配。

經(jīng)濟(jì)監(jiān)管框架將全面更新，旨在規(guī)范活動者的行為，適應(yīng)國家指導(dǎo)和干預(yù)的質(zhì)變。

涵蓋全部所有制形式和管理形式，考慮到每一種形式的特點(diǎn)，統(tǒng)籌使用直接工具即行政性工具和間接工具即經(jīng)濟(jì)工具。

利用經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)工具調(diào)節(jié)和影響個人與集體利益，避免與社會整體利益產(chǎn)生沖突。

財政、貨幣、匯率、信貸和價格政策的設(shè)計應(yīng)與計劃保持一致，政策的運(yùn)用要有連貫性，特別是根據(jù)不同情況的需要，使用財政結(jié)余，控制流通中的貨幣量，這對于宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行將起到基礎(chǔ)性作用。

古巴比索是古巴唯一的貨幣，是財政體系的中心，合理地履行其貨幣職能，即價值尺度、支付手段、流通手段和貯藏手段。

本幣對古巴接受的他國貨幣存在一種基本匯率。

匯率和貸款利率都是調(diào)控工具。

上述舉措有利于合理衡量經(jīng)濟(jì)情況，使用間接工具指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，從而鼓勵所有生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者堅(jiān)定的維護(hù)公共利益。

財政政策包括稅收和預(yù)算政策，在財富再分配中扮演重要角色，保證國家預(yù)算收入能夠支持各計劃層面的公共開支，保持財政合理均衡，有助于穩(wěn)定貨幣購買力。

稅收制度是收入再分配方面的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)工具，法人和自然人都有根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力納稅的義務(wù)，因而有利于落實(shí)完善模式的政策。

收入越高，納稅越多。保護(hù)低收入者，控制財富集中，對非國有的所有制和管理形式中私人占有他人勞動成果和利潤進(jìn)行調(diào)控，使再分配惠及全社會。

對遺產(chǎn)清算和占有征稅，以減少非工作因素造成的不平等和不平等在新一代年輕人中的傳遞。

還有其他稅種，旨在促進(jìn)合理使用資源，保護(hù)環(huán)境，推動地區(qū)發(fā)展。

在國家預(yù)算中，收入和為了履行職能所做的必要開支、由此產(chǎn)生的赤字及為保證資金可持續(xù)而預(yù)留的資源，都應(yīng)根據(jù)客觀實(shí)際確定，從而維護(hù)貨幣體系的平衡，避免通貨膨脹。

批發(fā)(含采集)和零售價格的形成應(yīng)考慮國內(nèi)外市場情況，形成一個相互關(guān)聯(lián)的全面的價格體系，這樣才能真正衡量經(jīng)濟(jì)狀況，提高效率。

國家制定價格政策，企業(yè)據(jù)此決定絕大部分價格，涉及公共利益由國家集中定價的除外；國家將有效控制價格政策的落實(shí)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況，國家采取措施穩(wěn)定價格，重點(diǎn)關(guān)注與居民基本需求相關(guān)的活動。

通過各種直接或間接工具控制價格，包括調(diào)節(jié)流通中的貨幣量、匯率、控制壟斷和投機(jī)行為的舉措、國家以合理價格采購和供應(yīng)、國家定價或限制價格。

根據(jù)“模式”，加強(qiáng)銀行和金融體系建設(shè)，使銀行和金融機(jī)構(gòu)高效且有競爭力，以滿足經(jīng)濟(jì)需求、不同活動者和地區(qū)的需要，為優(yōu)先發(fā)展部門提供資金，鼓勵儲蓄，提供金融服務(wù)。

保險是有效的常用工具，可以減少法人和自然人在重大事件中面臨的金融風(fēng)險，協(xié)助落實(shí)風(fēng)險防控和規(guī)避的措施。

國家的基本職能之一是調(diào)控市場，保證市場融入社會主義生產(chǎn)關(guān)系框架。國家在這方面的主要職能有：

①給予不同所有制形式和不同管理形式的生產(chǎn)者相似的市場準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)形成環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展的合理的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。

②劃分經(jīng)濟(jì)和社會生活中認(rèn)可和使用市場的領(lǐng)域及范圍，確定如何利用市場、能在多大程度上利用市場，以及不同類型活動者的權(quán)利和義務(wù)。

③制定準(zhǔn)則，規(guī)范競爭，制止不良做法和投機(jī)行為，捍衛(wèi)公共利益，保護(hù)生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者權(quán)益。

④落實(shí)針對公民作為消費(fèi)者的有效保護(hù)體系，包括產(chǎn)品或服務(wù)的概念、設(shè)計、容器、包裝、客觀的質(zhì)量信息、市場信息服務(wù)、擔(dān)保、補(bǔ)償、法律規(guī)定的物質(zhì)和精神賠償、涉及公共利益的產(chǎn)品價格政策和調(diào)控等。

⑤禁止壟斷性活動者強(qiáng)制實(shí)行違背社會利益的條件。

(3)國家管理是指對資源的管理和協(xié)調(diào)。

通過多種所有制和管理形式構(gòu)成的生產(chǎn)體系之間的合作、融合和相互補(bǔ)充，推動經(jīng)濟(jì)活動者有效發(fā)揮互動作用。

根據(jù)計劃目標(biāo)，鼓勵在生產(chǎn)鏈中聯(lián)合及連接形式的多樣化。

鼓勵公民參與，提高透明度，促進(jìn)公眾監(jiān)督和問責(zé)。與此同時，所有經(jīng)濟(jì)社會活動者都應(yīng)全面有效的管理人力資源。

對戰(zhàn)略問題和結(jié)構(gòu)變革的決策權(quán)集中在國家層面。同時，中層和基層政府及國有企業(yè)在各自權(quán)限內(nèi)對管理或經(jīng)營做出決定。

定期更新放權(quán)的方面和范圍，考慮不同層級的制度能力、調(diào)控能力和準(zhǔn)備程度。

經(jīng)濟(jì)活動者與國際經(jīng)濟(jì)緊密相連，持續(xù)有力的融入國際競爭，提高出口能力，實(shí)現(xiàn)有效的進(jìn)口替代。經(jīng)濟(jì)合同是使經(jīng)濟(jì)活動者達(dá)成的協(xié)議具體化的根本工具，預(yù)先規(guī)定相應(yīng)的賠償，根據(jù)協(xié)議落實(shí)合同。

推動與其他國家尤其是與本地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

(4)控制是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行預(yù)判和監(jiān)督，及時糾正偏差。

內(nèi)部控制(由各企業(yè)負(fù)責(zé))和外部控制都發(fā)揮決定性作用，尤其是預(yù)防性控制，能夠監(jiān)測到偏差和不法行為，及時進(jìn)行必要的調(diào)整，采取相應(yīng)措施。會計是這方面不可或缺的工具。

控制“模式”更新結(jié)果及其對民眾的影響，維護(hù)“模式”的原則，二者都具有重要意義。

企業(yè)內(nèi)部、國家、社會對行政管理的控制，能夠保證透明度，推動公民參與，保障公民權(quán)利、公眾監(jiān)督和問責(zé)。

國家統(tǒng)計系統(tǒng)響應(yīng)不同所有制形式和不同管理形式相互作用的新形勢的要求，采用直接和間接相結(jié)合的信息獲取方式，如行政和會計登記、普查、民意測驗(yàn)及其他估算方法。

第四章　社會政策

只有通過保護(hù)價值觀，特別是道德、政治和文化價值觀，提高生產(chǎn)率，才能鞏固我國社會主義，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而增加用于合理分配的財富。

“模式”的特征是以人為本、團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)和社會平衡發(fā)展。

社會政策有助于促進(jìn)繁榮，與集體、家庭和個人能力進(jìn)步密切相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)、社會和文化進(jìn)步緊密相連，與個人生活、社會生活和工作方面的福利息息相關(guān)。

公民生活富裕的理想植根于觸手可及的未來，即個人和集體理性生活規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，符合我國社會價值觀，以工作收入和憲法賦予的權(quán)利為基礎(chǔ)。

繁榮取決于多重因素，主要有財富創(chuàng)造，參與公正合理的分配，教育、健康、文化、體育、公共管理體系的效力，住房，基本服務(wù)，社會治安，公民安全及社會紀(jì)律。

我國社會價值觀、社會公平正義、機(jī)會平等、非歧視、全體公民的權(quán)利也是重要的影響因素。另外還有環(huán)境保護(hù)、社會傳播、物質(zhì)和精神生活水平和質(zhì)量、勞動環(huán)境、科技創(chuàng)新成果。

同樣，公民能夠真正參與文化過程，有能力充分享受藝術(shù)和文學(xué)精品，同時能夠批判地抵制文化霸權(quán)工業(yè)的毒害，也將促進(jìn)繁榮。

經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定十分重要，公民個人和家庭的未來不能受到不安全和不確定性因素的影響，這是一項(xiàng)應(yīng)該鞏固的基本成果。

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)社會權(quán)利

根據(jù)古巴憲法的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)社會權(quán)利應(yīng)得到日益有效的落實(shí)。

根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過有利于在不同行業(yè)、不同所有制形式和不同管理形式中創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的政策，保障勞動權(quán)。

在社會公平正義的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀條件，發(fā)展社會免費(fèi)服務(wù)和含有補(bǔ)貼的服務(wù)。

國家要特別關(guān)注人民對體面的居住環(huán)境和住房的需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的客觀情況，給困難家庭發(fā)放補(bǔ)貼。

教育和健康服務(wù)由國家按照國際標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)提供。國家對補(bǔ)充服務(wù)和非基本性服務(wù)要收取一定的費(fèi)用。

法律規(guī)定的義務(wù)教育年限是必須達(dá)到的最低受教育年限。

鑒于社會主義發(fā)展的需要，新時期在馬蒂關(guān)于學(xué)習(xí)工作相結(jié)合的原則的基礎(chǔ)上，不斷完善對新一代年輕人價值觀的教育和培養(yǎng)，改進(jìn)對工人、農(nóng)民、技術(shù)人員、專業(yè)人員和科學(xué)家的資格評定。

教育體系保障根據(jù)國家和各地區(qū)的能力及需求培養(yǎng)熟練勞動力，組織職業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)。國家保障公民在行使接受高等教育的權(quán)利時擁有平等的機(jī)會，同時考慮申請者的準(zhǔn)備程度和能力水平。

職能機(jī)構(gòu)運(yùn)用社會政策促進(jìn)個體和家庭全面教育的發(fā)展，包括市民、公民、倫理、修養(yǎng)、法律、性、環(huán)境教育等，這些社會政策還將有助于創(chuàng)造條件，以增強(qiáng)個體和家庭在福利和供養(yǎng)方面的作用及責(zé)任。

特別關(guān)注文化生活的參與程度、增進(jìn)常識、藝術(shù)和文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)鑒賞能力、促進(jìn)閱讀以及豐富歷史和身份記憶。

培養(yǎng)對美的鑒賞力，滿足日常設(shè)計中的審美和倫理需求，將實(shí)用功能和藝術(shù)價值相結(jié)合。

基于不同年齡層次和居民群體的興趣、偏好及傳統(tǒng)，使娛樂選擇和自由時間的支配多樣化。在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，實(shí)施旨在促進(jìn)獲得高品質(zhì)文化產(chǎn)品的政策。

家庭、學(xué)校、教育工作者和社區(qū)在全面培育新一代年輕人的價值觀上發(fā)揮重要作用，國家支持和推動它們保持長久聯(lián)系。

增強(qiáng)家庭作為社會基本單元的作用，家庭負(fù)責(zé)成員享受充分的福利，成員的贍養(yǎng)，以及教育和培養(yǎng)新一代年輕人。

考慮不同居民群體的需求和利益，保障廣泛參與體育和娛樂活動的普遍權(quán)利。

借助通信和信息手段，以分析、批判和選擇的方式，進(jìn)入國際國內(nèi)文化和科技的生產(chǎn)，使它們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出相似的貢獻(xiàn)，并符合我國社會主義社會的價值觀。

從囊括所有活動者的社區(qū)到國家層面，以協(xié)調(diào)有序的方式全面發(fā)展社會工作和預(yù)防性教育活動。

補(bǔ)貼用于滿足困難人群的基本需求，特別是在食物、健康、衛(wèi)生、住房、生活條件等方面的需求。這些困難人群沒有工作，沒有為其提供幫助的家人，或處于危險、脆弱的境況中。

鼓勵家庭和年輕人留在或回到農(nóng)村社區(qū)，尤其是擁有巨大生產(chǎn)潛力的農(nóng)村社區(qū)。

對人口情況予以特別關(guān)注，要改變?nèi)丝谙陆档内厔?，注意提高生育率，推行鼓勵生育的機(jī)制。

人口老齡化問題涉及各個領(lǐng)域，包括城市環(huán)境規(guī)劃的合理性，專業(yè)的健康和養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人的需求，促使他們積極參與社會經(jīng)濟(jì)生活，鼓勵所有適宜工作的老年人就業(yè)。

國家促進(jìn)旨在滿足各個社會經(jīng)濟(jì)群體需求的行動，特別是婦女、老人、兒童、青少年群體，以及旨在預(yù)防和應(yīng)對人與人之間各類歧視和暴力行為的行動。

通過不同所有制形式和不同管理形式的機(jī)構(gòu)，保證為困難人群提供補(bǔ)貼性看護(hù)服務(wù)。改善生活條件是長期的首要目標(biāo)，重點(diǎn)在于食物、飲用水、公共交通、住房、文化、體育、健身、娛樂活動、看護(hù)服務(wù)、對家庭的幫扶等方面。

第二節(jié)工作是福利和繁榮的來源

根據(jù)每個人的勞動貢獻(xiàn)分配所創(chuàng)造的財富是社會正義的具體表現(xiàn)，是一個重要的激勵因素，所有熟練勞動者都能認(rèn)識到工作的必要性，由此推動生產(chǎn)者文化的發(fā)展。

工作作為收入的主要來源，是所有人獲得體面生活的基礎(chǔ)，促進(jìn)人民提高物質(zhì)和精神福利，使個人和家庭生活規(guī)劃得以落實(shí)。

因此，鑒于勞動的數(shù)量、質(zhì)量、復(fù)雜性及成果差異，勞動者的收入也不盡相同。

在保證社會公平正義、沒有歧視的前提下，在各種所有制和管理形式中，勞動者能夠負(fù)責(zé)任的行使勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)，包括自愿加入和建立基層工會組織的權(quán)利，遵循古巴工人中央工會或古巴全國小農(nóng)協(xié)會基層組織關(guān)于成立單位的原則。這兩個組織依據(jù)法律代表和捍衛(wèi)勞動者權(quán)益。

無論在何種所有制和管理形式中工作，所有工作者都能享受社會保障。

控制零售價格和工資、津貼、退休金收入之間的動態(tài)聯(lián)系，從而保護(hù)勞動者、退休人員和社會救助對象的實(shí)際收入。

此外，根據(jù)法律規(guī)定，承認(rèn)其他非工資形式的合法收入，如僑匯、遺產(chǎn)、出售個人財產(chǎn)所得等。保護(hù)個人對耐用品和消費(fèi)品的所有權(quán)，在合法收入的基礎(chǔ)上個人可合理增加所有權(quán)。

政策的實(shí)施要考慮不同商品和服務(wù)所滿足的需求的特點(diǎn)，以及從社會利益出發(fā)是否鼓勵這些商品和服務(wù)的消費(fèi)。

商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日益多樣化，根據(jù)經(jīng)濟(jì)客觀情況和各地區(qū)的特點(diǎn)，提供保證生活質(zhì)量和水平的商品與服務(wù)，包括現(xiàn)代通信、信息和傳輸技術(shù)，同時應(yīng)該培育與我國社會價值觀相適應(yīng)的理性消費(fèi)文化。所提供的商品和服務(wù)應(yīng)便于家庭成員就業(yè)，有利于對兒童和老年人的照顧。

國家對廣告進(jìn)行監(jiān)管，這些廣告應(yīng)該在道德和美學(xué)原則基礎(chǔ)上，引導(dǎo)負(fù)責(zé)任、可持續(xù)的消費(fèi)，不允許任何形式的詐騙及對某個社會行業(yè)的歧視和侮辱，也不允許出現(xiàn)含有殖民或親資本主義信息的符號。

結(jié)　語

更新古巴社會主義發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會模式是實(shí)現(xiàn)我國社會主義建設(shè)永續(xù)發(fā)展的需要。

這是一個復(fù)雜的過程，包括大量相互關(guān)聯(lián)的任務(wù)和行動，在落實(shí)《綱要》的戰(zhàn)略規(guī)劃中做出了明確的規(guī)定。

這個過程是在封鎖造成的嚴(yán)重束縛下進(jìn)行的，還面臨著敵人持續(xù)不斷的侵略和毀滅革命的長期企圖，以及困難和不確定的國際形勢。同時，我們支持鞏固拉美和加勒比一體化，履行國際承諾，參與多領(lǐng)域合作和一體化進(jìn)程。

前進(jìn)道路上既不能急躁冒進(jìn)，也不能止步不前，應(yīng)在我國社會主義原則尤其是革命平等正義的理想基礎(chǔ)上，保持秩序和紀(jì)律，維護(hù)絕大多數(shù)人民圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)形成的團(tuán)結(jié)局面，讓民眾遠(yuǎn)離“休克療法”的影響，特別考慮變革對低收入群體的影響。

需要時間，需要對變革造成的經(jīng)濟(jì)社會影響進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)控與評價，以便及時改正應(yīng)該改正的地方，防止在阻礙面前停滯不前。這樣改革成效才能逐步顯現(xiàn)。

討論、交換意見、戰(zhàn)略溝通及其他活動是十分重要的，有助于修改陳舊的概念和做法，而這些正是“模式”更新的主要障礙。

“模式”更新要求所有人參與其中，為之做好準(zhǔn)備，尤其是勞動者和年輕人，他們在實(shí)現(xiàn)以加強(qiáng)道德、政治和文化價值觀為重點(diǎn)，把我國建成一個主權(quán)、獨(dú)立、繁榮、可持續(xù)的社會主義國家的宏偉藍(lán)圖中起決定性作用。

……必須保證向人民做更多的闡釋，提出更加嚴(yán)格的紀(jì)律和要求，更加緊密的跟進(jìn)變革進(jìn)程。正如我們剛才所說，應(yīng)該耳納善言、腳踏實(shí)地。*古巴共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上提交的中央報告，2016年4月。

新一代年輕人是結(jié)合自身期望、尋求革命良法的重要主體，應(yīng)該積極、改變、奮斗的生活，專注地工作，投身于革命和社會主義。

無論在哪里，古巴共產(chǎn)黨都要推動、要求、掌控符合本概念化的“模式”的更新，發(fā)展政治和意識形態(tài)上的有效戰(zhàn)略，使其具有吸引力和創(chuàng)造性。

在國內(nèi)外活躍的形勢下，“模式”的概念化作為理論和實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，應(yīng)該定期加以完善。

我們應(yīng)積極應(yīng)對國際體系重組過程中的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，在這個過程中帝國主義與人民之間、人民與寡頭之間以及眾多活動者之間的矛盾日益增加；這也是一個變化的環(huán)境，各國之間相互依存的程度不斷加深，國際和平與安全的威脅依然存在，制度性危機(jī)和不可持續(xù)性還未得到解決。

美國及其盟國主張維護(hù)其在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技、文化、通信領(lǐng)域帝國主義的統(tǒng)治地位，不顧世界和地區(qū)新力量極的發(fā)展，反對為世界正義平等可持續(xù)而戰(zhàn)的力量，打擊反抗跨國公司控制、財富加速集中、貧困、不平等、落后不斷加劇的力量。

我們積極參與推動“我們的美洲”這一政治協(xié)調(diào)和一體化進(jìn)程，尤其要從美洲玻利瓦爾聯(lián)盟和拉美和加勒比共同體出發(fā)，落實(shí)《宣布拉美和加勒比為和平區(qū)的公告》，不畏懼帝國主義和右翼勢力的進(jìn)攻。

我們將繼續(xù)同社會主義國家發(fā)展廣泛的多層面的關(guān)系；與南南兄弟國在互相團(tuán)結(jié)、合作、互利的基礎(chǔ)上發(fā)展廣泛的多層面的關(guān)系；在主權(quán)平等、不干涉他國內(nèi)政、互惠互利基礎(chǔ)上發(fā)展與工業(yè)化國家廣泛的多層面的關(guān)系。

我們將遵守聯(lián)合國憲章和國際法的宗旨與原則，在國際多邊進(jìn)程和組織中主要為捍衛(wèi)南南國家的利益作出貢獻(xiàn)。

在充分行使獨(dú)立和自決權(quán)、捍衛(wèi)國家主權(quán)和利益的前提下，我們將有效應(yīng)對與美國關(guān)系發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，特別是在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融封鎖做出修改之后。

我們將依靠自身力量，繼續(xù)促進(jìn)國家發(fā)展，改善福利，鞏固革命成果，推動繁榮和可持續(xù)的社會主義建設(shè)。

古巴革命武裝力量總司令、古巴共產(chǎn)黨中央委員會第一書記、古巴國務(wù)委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅·魯斯說：

“古巴對沙文主義沒有絲毫興趣，我認(rèn)為古巴是世界上少數(shù)幾個具備條件改變自身經(jīng)濟(jì)模式、擺脫危機(jī)而不會引起社會創(chuàng)傷的國家之一，這首先是因?yàn)槲覀冇袩釔圩鎳娜嗣?，他們懂得團(tuán)結(jié)一致所代表的強(qiáng)大力量，堅(jiān)信我們事業(yè)的正確性，在軍事上做了充足的準(zhǔn)備，有較高的文化素養(yǎng)，對我國的歷史和革命根基深感驕傲?！?摘自古巴共產(chǎn)黨第六次全國代表大會結(jié)語，2011年4月。

(責(zé)任編輯：金淑霞)

于薔，中共中央編譯局中央文獻(xiàn)翻譯部西文處三級翻譯(北京，100032)。

D6；D61

A

1001-5574(2016)03-0060-22