古巴共產(chǎn)黨章程

靳呈偉　譯

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古巴共產(chǎn)黨章程

靳呈偉譯

譯者按：古巴共產(chǎn)黨章程是古共的基本文件，是其治理黨務(wù)、管控黨的活動(dòng)的“根本大法”，對(duì)全體黨員和黨的所有組織機(jī)構(gòu)都有約束力。此次翻譯的古巴共產(chǎn)黨章程是2016年4月古共七大修訂通過的最新版①原文鏈接：http://www.pcc.cu/pdf/documentos/estatutos/estatutos6c.pdf。翻譯過程中借鑒了劉洪才主編的《當(dāng)代世界共產(chǎn)黨黨章黨綱選編》(當(dāng)代世界出版社2009年)收錄的古共黨章中譯本，在此表示感謝。，既體現(xiàn)了勞爾·卡斯特羅治黨治國的新理念，也反映了古共黨建的新成果。與1997年古共五大通過的黨章(國內(nèi)現(xiàn)有的古共章程中文版主要依據(jù)這一版譯成)相比，修改之處頗多。例如，章程第一章刪除了黨的基層組織根據(jù)黨中央第一書記菲德爾·卡斯特羅同志的方針和建議開展工作的內(nèi)容。章程第二章的修改主要涉及黨員入黨的條件和要求、義務(wù)、權(quán)利三個(gè)方面。重點(diǎn)是特殊情況下允許具有其他公民身份的古巴公民入黨，允許他國公民入黨(無論居住在古巴與否)。黨員的義務(wù)有所增加，包括堅(jiān)決反對(duì)所有形式的官僚主義、腐敗、非法行為及其他消極和不道德行為以及不遵守勞動(dòng)和社會(huì)紀(jì)律的行為；增加對(duì)世界歷史的了解、尊重和承認(rèn)其他所有制形式和非國有制經(jīng)營的存在；堅(jiān)決反對(duì)因膚色、性別、宗教信仰、性取向、出生地而產(chǎn)生的偏見和歧視行為等內(nèi)容。黨員的權(quán)利也有所拓展，增加了黨員自愿申請退黨的內(nèi)容。章程第三章的修改主要涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，增加了根據(jù)每個(gè)職位的職能和復(fù)雜性設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部任職期限和年齡方面的限制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的更新進(jìn)行規(guī)劃，黨委委員在特定情況下應(yīng)辭職等內(nèi)容，并調(diào)整了各級(jí)黨委可增補(bǔ)委員的比例。章程第四章增加了對(duì)黨的基層組織的要求，提出將旨在預(yù)防和反對(duì)腐敗、違法犯罪、裙帶關(guān)系、違反勞動(dòng)和社會(huì)紀(jì)律、干擾思想政治及其他消極行為的行動(dòng)放在首位，將所在集體的思想政治工作作為關(guān)注的中心，監(jiān)管并推動(dòng)提高關(guān)于干部選舉、培養(yǎng)、定位及儲(chǔ)備等方面的要求，而且強(qiáng)調(diào)黨的基層組織在開展工作時(shí)，不能取代領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。章程第六章明確了全國代表大會(huì)延期的問題。章程第七章增加了一些涉及黨在革命武裝力量和內(nèi)務(wù)部開展工作的內(nèi)容。具體細(xì)節(jié)感興趣的讀者可自行比對(duì)。

第一章　古巴共產(chǎn)黨

古巴共產(chǎn)黨是革命的真正成果，是古巴人民團(tuán)結(jié)意志的最高表現(xiàn)。黨匯集了古巴人民最優(yōu)秀的兒女，他們堅(jiān)持群眾路線的方法，起模范帶頭作用。

古巴共產(chǎn)黨體現(xiàn)了古巴人民英勇的革命傳統(tǒng)。幾代革命者繼承革命傳統(tǒng)，堅(jiān)定地反對(duì)西班牙殖民主義和美國帝國主義的新殖民主義。古共是何塞·馬蒂為爭取民族獨(dú)立而創(chuàng)建的古巴革命黨的忠實(shí)繼承者，是胡利奧·安東尼奧·梅利亞和卡洛斯·巴利尼奧為代表的古巴第一個(gè)共產(chǎn)黨的忠實(shí)繼承者，是所有參與1959年1月1日推翻親帝國主義獨(dú)裁政權(quán)的斗爭的革命組織的忠實(shí)繼承者。

古巴共產(chǎn)黨忠誠于共產(chǎn)主義理想。作為國家和社會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)力量，古共承擔(dān)人民賦予的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國在革命原則的基礎(chǔ)上努力建設(shè)具有真正古巴特色的社會(huì)主義的重任。

古巴共產(chǎn)黨的權(quán)威建立在其政治路線的正確性、黨員的模范性、與人民的聯(lián)系，以及傾聽、勸導(dǎo)大多數(shù)人加入為實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)而開展的斗爭的能力等基礎(chǔ)上。

古巴共產(chǎn)黨作為古巴唯一的黨和民族團(tuán)結(jié)的成果，為在我們的社會(huì)發(fā)展和鞏固古巴革命思想而系統(tǒng)地、持續(xù)不斷地開展工作。古巴革命思想概括和構(gòu)成了我們的革命的特點(diǎn)：何塞·馬蒂的激進(jìn)革命思想、民族和社會(huì)解放斗爭(斗爭中涌現(xiàn)出大量革命者和愛國者)的獨(dú)特傳統(tǒng)與馬列主義的基本原則及社會(huì)主義的歷史必然性相結(jié)合。在我們的條件下，社會(huì)主義是解決欠發(fā)達(dá)問題和擺脫新殖民統(tǒng)治的唯一選擇。古巴革命思想在其領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅·魯斯同志的思想和行動(dòng)中得到最好體現(xiàn)。

在其教育和指導(dǎo)工作中，古巴共產(chǎn)黨特別重視對(duì)新一代年輕人的培養(yǎng)。

古巴共產(chǎn)黨為在古巴社會(huì)鞏固一種道德而斗爭，這一道德建立在革命思想、愛國主義、集體主義、團(tuán)結(jié)一致、權(quán)利和機(jī)會(huì)平等、社會(huì)公正、相互信任、紀(jì)律自覺、謙虛、誠實(shí)、批評(píng)與自我批評(píng)的精神、對(duì)社會(huì)主義未來的堅(jiān)定信心的基礎(chǔ)之上。因此，堅(jiān)決同頌揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)思想、個(gè)人主義、任何形式的種族偏見和歧視、懷疑主義、對(duì)社會(huì)主義缺乏信心、自由化傾向、失敗主義、民眾主義、機(jī)會(huì)主義、任人唯親、吹毛求疵、陽奉陰違、道德虛偽、家長作風(fēng)、平均主義、無紀(jì)律、腐敗和所有形式的違法犯罪和反社會(huì)行為作斗爭。

古巴共產(chǎn)黨在更嚴(yán)格遵守列寧主義建黨的民主集中制原則的基礎(chǔ)上有機(jī)組織并發(fā)展其黨內(nèi)生活。民主集中制將自覺嚴(yán)格遵守紀(jì)律與最廣泛的黨內(nèi)民主相結(jié)合，踐行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合，面對(duì)錯(cuò)誤開展批評(píng)與自我批評(píng)。所有這些保證了黨員隊(duì)伍的純潔和凝聚力，在黨員自由討論和充分發(fā)揮主動(dòng)性的同時(shí)，保證全黨思想和行動(dòng)的必要統(tǒng)一。

古巴共產(chǎn)黨的根本目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義，黨動(dòng)員群眾投身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。作為團(tuán)結(jié)的政黨，作為工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的最廣泛階層以及所有愛國者和革命者的有組織的先鋒隊(duì)，黨有義務(wù)在其活動(dòng)、運(yùn)行和結(jié)構(gòu)中為其所代表的人們的建議、政見、看法和合法愿望預(yù)留空間。上述情況表征著黨和人民之間牢不可破的聯(lián)盟，通過黨的干部和黨員向人民學(xué)習(xí)、關(guān)注人民的評(píng)價(jià)、批評(píng)和意見并把其帶到黨的相應(yīng)活動(dòng)中，長期保持與人民群眾公開對(duì)話的工作作風(fēng)。

黨的基層組織機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照黨章、條例以及上級(jí)組織機(jī)構(gòu)的決定、決議、方針和指示開展活動(dòng)。

黨的組織機(jī)構(gòu)必須經(jīng)常性地同其所在地的勞動(dòng)者、社區(qū)居民保持聯(lián)系，視情況解決他們的問題，傾聽他們的意見，向他們學(xué)習(xí)；發(fā)起與他們的對(duì)話以交換意見、闡明政策、解釋當(dāng)前的緊迫事務(wù)及正面臨的困難和匱乏；分析他們針對(duì)黨和政府的活動(dòng)提出的批評(píng)性建議；直接或借助共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟和其他群眾組織教育、動(dòng)員他們自覺地貫徹落實(shí)黨的政策。

古巴共產(chǎn)黨反對(duì)任何形式的因循守舊和停滯，推廣那些好經(jīng)驗(yàn)，始終鼓勵(lì)用更新精神和根據(jù)原則來探尋解決問題的辦法。

在干部政策方面，古巴共產(chǎn)黨秉持主要人才源于人民并在工作和斗爭中得到鍛煉的理念，承擔(dān)旨在確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的連續(xù)性和逐步更新的政治責(zé)任，干部工作以考察對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)、取得的成績、所需的培訓(xùn)、能力、才干、正直、對(duì)革命的忠誠度、堅(jiān)定性和模范表率作用等為基礎(chǔ)。黨對(duì)參加革命的幾代人都一視同仁。

黨自身領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的干部源于全體黨員。

古巴共產(chǎn)黨密切關(guān)注加強(qiáng)所有社會(huì)組織的影響及其民主運(yùn)行和自治。社會(huì)組織要遵循自覺和自主接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治上的領(lǐng)導(dǎo)，不同于家長制和庇護(hù)關(guān)系。

古巴共產(chǎn)黨忠實(shí)于國際主義、反對(duì)帝國主義、全世界人民團(tuán)結(jié)友愛等原則。

在受到侵犯的情況下，古巴共產(chǎn)黨將擔(dān)負(fù)起責(zé)任，同人民一道戰(zhàn)斗在第一線，并貢獻(xiàn)全部力量、才智、意志來保衛(wèi)國家、革命和社會(huì)主義，讓敵人接受人民的意志，迫使他們放棄在古巴重建資本主義和進(jìn)行新殖民主義壓迫的企圖，古巴共產(chǎn)黨將戰(zhàn)斗到底，直到把敵人打敗，把他們從古巴神圣的土地上趕出去。

第二章　黨　員

第一條 認(rèn)同黨的政策，接受黨的章程，隸屬于黨的某個(gè)核心小組并在這個(gè)核心小組活動(dòng)，繳納黨費(fèi)，履行黨的決議和決定，為社會(huì)主義的存續(xù)而斗爭和工作的古巴公民均可成為古巴共產(chǎn)黨黨員。

特殊情況下，允許具有其他公民身份的古巴公民入黨。其程序由相應(yīng)條例確定。

第二條 入黨自愿，由個(gè)人選擇。入黨應(yīng)通過勞動(dòng)模范選舉會(huì)議或征求群眾意見的其他方式，最重要的是入黨申請者的個(gè)人品質(zhì)，這將是得到人民承認(rèn)的保證。

第三條 入黨必須符合以下條件：

第一項(xiàng) 年滿18歲。

第二項(xiàng) 經(jīng)核心小組三分之二以上成員投票同意。

第三項(xiàng) 具有相應(yīng)職權(quán)的核心小組的直接上級(jí)組織，或?yàn)榇嗽O(shè)立的委員會(huì)，批準(zhǔn)上述決議。

第四條 獲準(zhǔn)入黨的共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟成員，在共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟基層組織或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)的，可繼續(xù)保留團(tuán)籍。

第五條 政治局有權(quán)不按本章程規(guī)定的程序給予因非凡貢獻(xiàn)而擔(dān)得起黨員這一榮譽(yù)或因安全原因不能通過常規(guī)程序入黨的人員以黨員身份。

第六條 經(jīng)政治局事先批準(zhǔn)，作為特例，可以研究討論允許居住或不住在我國的他國公民入黨。其程序由相應(yīng)條例確定。

第七條 除本章程整體規(guī)定的義務(wù)外，黨員還應(yīng)：

第一項(xiàng) 在任何地方、任何時(shí)刻以及任何情況下都捍衛(wèi)革命。堅(jiān)定、勇敢地面對(duì)在思想或?qū)嵺`方面出現(xiàn)的以下情況和表現(xiàn)：影響民族團(tuán)結(jié)和革命進(jìn)展，阻礙采取必要的舉措，在人民中間制造混亂或騷亂。

黨員應(yīng)負(fù)有忘我、犧牲精神，恪守道德，政治勇敢，獻(xiàn)身革命事業(yè)，成為黨和革命政策的一名忠實(shí)代表。對(duì)針對(duì)革命政策的歪曲和沒有根據(jù)的謠言保持警惕和敏感，同其進(jìn)行斗爭，并在所處的集體里就此長期開展澄清和勸服工作，把關(guān)系建立在道德和革命原則的基礎(chǔ)上。

第二項(xiàng) 成為以共產(chǎn)主義態(tài)度對(duì)待工作和所承擔(dān)的特定社會(huì)責(zé)任的楷模，熟練掌握與工作內(nèi)容有關(guān)的知識(shí)；要求執(zhí)行工作領(lǐng)域的黨和革命的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，系統(tǒng)地把個(gè)人大部分的貢獻(xiàn)放在解決出現(xiàn)的各類問題上，推動(dòng)其他人向同一方向努力。努力提高工作效率和質(zhì)量，言行一致，推動(dòng)科技成果的運(yùn)用。

堅(jiān)決反對(duì)所有形式的官僚主義、腐敗、非法行為及其他消極和不道德行為以及不遵守勞動(dòng)和社會(huì)紀(jì)律的行為；反對(duì)過分軟弱、不行動(dòng)及對(duì)違法行為的容忍，不使違法者逍遙法外。

務(wù)求節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)所有形式的揮霍浪費(fèi)。

當(dāng)黨需要時(shí)，依據(jù)對(duì)條件和可能性的客觀分析，一以貫之地勇于承擔(dān)責(zé)任或任務(wù)。

第三項(xiàng) 針對(duì)影響其工作中心和社區(qū)的重要問題，適時(shí)提請所隸屬的基層組織注意，必要時(shí)提請上級(jí)組織注意，并為尋找解決問題的辦法或處理措施做出自己的貢獻(xiàn)。

第四項(xiàng) 以模范態(tài)度面對(duì)國防，全面完成備戰(zhàn)任務(wù)和革命警戒措施；忠實(shí)于一個(gè)共產(chǎn)黨員在任何情況下為捍衛(wèi)祖國神圣不可侵犯的利益而戰(zhàn)斗直到勝利的信念，遵守一個(gè)革命者決不投降的原則。

第五項(xiàng) 為落實(shí)黨的政策而奮斗，學(xué)習(xí)掌握、履行并捍衛(wèi)黨的章程、條例以及基層組織大多數(shù)和上級(jí)組織作出的決議、指示和決定，黨員如果在討論過程中投反對(duì)票或持不同意見，履行決議并不意味著一定要放棄本人的意見，也不意味著在討論同一問題時(shí)放棄在組織內(nèi)部重新闡述自己觀點(diǎn)的權(quán)利。

第六項(xiàng) 不斷努力增加對(duì)古巴革命思想和我國歷史及世界歷史的了解。

第七項(xiàng) 捍衛(wèi)一貫支持所有為民族解放和社會(huì)正義而斗爭的人們的原則，這一原則融合了愛國主義、國際主義及對(duì)拉丁美洲和世界的一種深厚感情對(duì)年輕一代進(jìn)行人民的革命傳統(tǒng)教育。

第八項(xiàng) 為發(fā)展和鞏固社會(huì)主義價(jià)值觀而奮斗，使勞動(dòng)者認(rèn)同社會(huì)主義所有制、集體主義和合作關(guān)系；尊重和承認(rèn)其他所有制形式和非國有制經(jīng)濟(jì)的存在，使之與既有經(jīng)濟(jì)模式相協(xié)調(diào)；為古巴革命、平等和社會(huì)公正的基本觀念而奮斗；為建設(shè)一個(gè)健康、文明、節(jié)儉、富有勞動(dòng)精神、不同于資本主義消費(fèi)社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)而奮斗。

第九項(xiàng) 為加強(qiáng)黨的思想和組織團(tuán)結(jié)及隊(duì)伍的純潔性做貢獻(xiàn)，反對(duì)宗派主義，捍衛(wèi)黨，防止那些不配獲得共產(chǎn)黨員這一崇高榮譽(yù)的人滲入黨內(nèi)。

第十項(xiàng) 堅(jiān)決反對(duì)因膚色、性別、宗教信仰、性取向、出生地而產(chǎn)生的偏見和歧視行為，堅(jiān)決反對(duì)損害民族團(tuán)結(jié)、限制人民行使權(quán)利以及其他違反憲法和法律的行為。

第十一項(xiàng) 參加基層黨組織會(huì)議或由黨組織參與組織的會(huì)議以及任何其他由黨召集或委派參加的會(huì)議，在上述會(huì)議上表達(dá)自己的觀點(diǎn)，為做出最好的決定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第十二項(xiàng) 所有黨員，無論做出多大貢獻(xiàn)或擔(dān)任何種職務(wù)，都應(yīng)遵守黨、國家和社會(huì)紀(jì)律，最忠實(shí)地履行和遵守現(xiàn)行司法規(guī)定與納稅要求。

第十三項(xiàng) 應(yīng)客觀、如實(shí)地匯報(bào)自己及他人的工作情況、計(jì)劃及其他事務(wù)的進(jìn)展情況，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎。

第十四項(xiàng) 在合適的地點(diǎn)、適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，以正確的形式，開展批評(píng)與自我批評(píng)。揭露工作中存在的明顯缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并堅(jiān)決改正。嚴(yán)格要求自己，與對(duì)待錯(cuò)誤的所有形式的無動(dòng)于衷做斗爭；反對(duì)形式主義、對(duì)成績的夸大傾向及用作辯解的自我批評(píng)；同禁止或阻撓批評(píng)的所有企圖堅(jiān)決斗爭；對(duì)損害黨、國家、革命、社會(huì)主義社會(huì)利益的任何表現(xiàn)和行為保持警惕，在語言和行動(dòng)上以身作則，同上述表現(xiàn)和行為作斗爭，并將情況直接向基層黨組織報(bào)告，必要時(shí)直接向包括中央委員會(huì)在內(nèi)的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。黨員有匯報(bào)這些表現(xiàn)和行為的義務(wù)，任何人不能阻止黨員履行此項(xiàng)義務(wù)。

第十五項(xiàng) 在推薦、任命和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)、合作者和官員時(shí)，以其專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、工作業(yè)績以及經(jīng)過考驗(yàn)的思想、政治和道德品質(zhì)為依據(jù)，在任何情況下都不能因友情、親情或個(gè)人關(guān)系循私情，搞裙帶風(fēng)。

第十六項(xiàng) 謙遜樸素，誠實(shí)正直，永遠(yuǎn)不能忘記黨員沒有謀取任何類型特權(quán)和優(yōu)待的權(quán)利，永遠(yuǎn)把社會(huì)利益置于個(gè)人利益之上。

第十七項(xiàng) 在居住地和在群眾組織的工作中保持符合黨員身份的態(tài)度，并以自己的參與、模范帶頭和戰(zhàn)斗精神，通過積極的思想和政治工作對(duì)社區(qū)施加積極影響。

第十八項(xiàng) 成為公民行為的模范，關(guān)注家庭，特別是對(duì)子女的思想、政治和社會(huì)培養(yǎng)。熱心幫助他人，以正確的態(tài)度對(duì)待并遵守社會(huì)生活準(zhǔn)則。

第八條 除本章程整體規(guī)定的權(quán)利外，黨員還具有以下權(quán)利：

第一項(xiàng) 在任何時(shí)候要求執(zhí)行黨的政策，履行本章程和條例的規(guī)定，遵守黨的決議、方針和指示。

第二項(xiàng) 針對(duì)所討論事務(wù)建議采納的決定進(jìn)行投票。

第三項(xiàng) 在選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及黨的代表大會(huì)、會(huì)議、大會(huì)代表時(shí)，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第四項(xiàng) 參加黨代會(huì)、會(huì)議、大會(huì)和所隸屬黨組織的會(huì)議，在上述會(huì)議中自由討論黨的政策和黨所開展的活動(dòng)，并提出建議；發(fā)起關(guān)于自己思考或在聯(lián)系群眾的過程中發(fā)現(xiàn)的問題或事務(wù)的討論，出現(xiàn)分歧時(shí)，捍衛(wèi)自己的觀點(diǎn)。

第五項(xiàng) 在不同意某個(gè)決定的情況下，向上級(jí)機(jī)關(guān)提出，但并不能因此而不嚴(yán)格執(zhí)行該決定。

第六項(xiàng) 可以私下，或在集會(huì)、大會(huì)、會(huì)議和黨代會(huì)上對(duì)任何一名黨員提出批評(píng)，無論這名黨員做出何種貢獻(xiàn)或擔(dān)任何種職務(wù)。批評(píng)應(yīng)在合適的地點(diǎn)、適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，以正確的形式提出，遵守在黨內(nèi)任何人都有權(quán)批評(píng)、無人不能被批評(píng)的原則。

第七項(xiàng) 參加分析黨員自身工作情況和表現(xiàn)、提出處分或撤銷黨員資格建議的會(huì)議。

第八項(xiàng) 自愿申請退黨。

第九項(xiàng) 接收和保留黨證。只有根據(jù)相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)的決定，黨證才能被撤銷。黨員有權(quán)了解黨內(nèi)處理意見的內(nèi)容。

第十項(xiàng) 直接向包括黨中央在內(nèi)的任何一個(gè)黨的機(jī)構(gòu)提出疑問、問題、請求或建議，并要求得到快速確切的答復(fù)。

第十一項(xiàng) 及時(shí)接收必要的信息并接受指導(dǎo)，以推動(dòng)黨在群眾中的工作，澄清疑問，宣傳革命政策。

第九條 黨對(duì)黨員實(shí)施懲罰的目的是為了對(duì)其進(jìn)行共產(chǎn)主義教育，改正其缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使其牢記黨、國家和社會(huì)紀(jì)律的必要性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍的純潔性。

對(duì)黨員的懲處形式有警告、撤職、留黨查看、勸退和開除黨籍。

第十條 核心小組有權(quán)決定對(duì)其成員進(jìn)行懲處。

黨的組織機(jī)構(gòu)能決定對(duì)其成員及所轄的基層組織機(jī)構(gòu)及其成員的懲處。由相應(yīng)大會(huì)選舉產(chǎn)生的委員會(huì)根據(jù)相應(yīng)條例的規(guī)定，有權(quán)決定對(duì)黨員的懲處。

第十一條 觸犯憲法、法律及其他法律規(guī)定的黨員除接受黨內(nèi)懲處外，還將被移送相應(yīng)職能司法機(jī)關(guān)。

第十二條 由黨的某一組織或核心小組對(duì)其黨員做出的任何處分，在理由充分的情況下，可由同一組織或核心小組，或相應(yīng)上級(jí)組織或相應(yīng)職能委員會(huì)，予以撤銷或修改。

第十三條 當(dāng)某一黨員提出申請或自認(rèn)為不再適宜或不能繼續(xù)留在黨內(nèi)時(shí)，核心小組或黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或相應(yīng)委員會(huì)可決定撤銷其黨員資格，該決定不構(gòu)成處分。

第十四條 被處分或被撤銷黨員資格的黨員如不同意有關(guān)處罰，有權(quán)提出申訴并得到快速確切的答復(fù)。

第三章　黨的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行原則

第十五條 古巴共產(chǎn)黨根據(jù)民主集中制原則組織和運(yùn)行。民主集中制原則規(guī)范全部黨內(nèi)生活，是保證黨的政治和思想凝聚力及行動(dòng)團(tuán)結(jié)一致的根本條件。

民主集中制原則體現(xiàn)為：

第一，黨的所有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從基層到上級(jí)機(jī)關(guān)，均由民主選舉產(chǎn)生，有義務(wù)定期向選舉它們的機(jī)構(gòu)及上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作并對(duì)之負(fù)責(zé)。

第二，黨的所有機(jī)構(gòu)、基層組織及其成員根據(jù)黨的紀(jì)律行動(dòng)。所有組織機(jī)構(gòu)及每位黨員都必須執(zhí)行在充分自由討論的基礎(chǔ)上形成并獲多數(shù)通過的決定。

第三，黨的機(jī)構(gòu)、基層組織必須執(zhí)行自身做出的決定，其下屬機(jī)構(gòu)及其成員也必須執(zhí)行。

第四，各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)針對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的問題形成的提議和決定不得違背黨的政策和上級(jí)組織機(jī)構(gòu)的決議、指示以及本章程的規(guī)定。

第十六條 黨的基層組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)召開的會(huì)議和黨的大會(huì)，必須有超過50%的黨員、委員或代表出席，方有效。決議須獲得超過半數(shù)的有投票權(quán)的與會(huì)者的支持票才能通過。

本條不適用于本章程規(guī)定的例外情況。

第十七條 黨的所有組織機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，遵守有關(guān)黨內(nèi)民主的規(guī)范。

第十八條 派別的存在不符合黨的組織原則，因此，屬于某個(gè)派別，或得知其存在而不與之斗爭或不及時(shí)向相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)反映，是對(duì)黨的規(guī)范和紀(jì)律的嚴(yán)重違背。

第十九條 黨組織通常以地域和工作單位為基礎(chǔ)構(gòu)建。

某地域內(nèi)的所有基層組織隸屬于領(lǐng)導(dǎo)該地域工作的黨的機(jī)構(gòu)。特殊情況須獲中央委員會(huì)批準(zhǔn)。

某單位各部門的核心小組和分黨委均隸屬于該單位的黨委。

第二十條 全國代表大會(huì)是黨的最高機(jī)構(gòu)，全國代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨的中央委員會(huì)。

在中間層級(jí)，相應(yīng)大會(huì)是其最高機(jī)構(gòu)，由其選舉產(chǎn)生相應(yīng)黨委。在基層組織中，相應(yīng)大會(huì)選舉產(chǎn)生該級(jí)黨委或核心小組領(lǐng)導(dǎo)。

中央委員會(huì)確定全國代表大會(huì)、各級(jí)會(huì)議和大會(huì)的組織規(guī)范及相應(yīng)代表的選舉程序。

第二十一條 規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部的更新，根據(jù)每個(gè)職位的職能和復(fù)雜性，設(shè)置任職期限和年齡方面的限制。應(yīng)以逐步和慎重的方式推行本原則。

第二十二條 各級(jí)黨委委員均應(yīng)由大會(huì)、會(huì)議或全國代表大會(huì)的代表個(gè)人以無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。委員必須獲得50%以上的有效票，方為當(dāng)選。

原則上，當(dāng)認(rèn)為自身當(dāng)選的理由不復(fù)存在時(shí)，黨委的委員應(yīng)辭職，此舉不應(yīng)被視為過失也不應(yīng)受到譴責(zé)。如果其未辭職，相應(yīng)黨的機(jī)構(gòu)將做出適宜決定。

第二十三條 擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)或當(dāng)選為包括全國代表大會(huì)在內(nèi)的各級(jí)大會(huì)代表應(yīng)滿足黨齡方面的要求，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)由中央委員會(huì)明確。擔(dān)任中央委員會(huì)委員必須至少有5年黨齡。不足5年者，經(jīng)全國代表大會(huì)或全國會(huì)議公開批準(zhǔn)后，也可成為候選人。

中間層級(jí)的黨委及單位黨委委員候選人的數(shù)量由相應(yīng)大會(huì)根據(jù)相應(yīng)條例的規(guī)定確定。

第二十四條 包括中央委員會(huì)在內(nèi)的各級(jí)委員會(huì)有權(quán)：

第一項(xiàng) 根據(jù)協(xié)商和參與的原則與程序，增補(bǔ)一名或多名在相應(yīng)大會(huì)或全國代表大會(huì)未當(dāng)選的黨員為該機(jī)構(gòu)成員。

中央委員會(huì)可增補(bǔ)相當(dāng)于選舉產(chǎn)生的委員人數(shù)10%的委員，省級(jí)黨委可增補(bǔ)15%，市和區(qū)黨委可增補(bǔ)20%。

第二項(xiàng) 各級(jí)黨委可決定讓那些因工作或政治職位變動(dòng)或因其他可以證實(shí)的正當(dāng)理由而無法繼續(xù)真正從事委員會(huì)工作的委員退出黨委，不構(gòu)成處分。

第二十五條 確有需要的情況下，中央委員會(huì)、中間層級(jí)的組織機(jī)構(gòu)可成立常設(shè)委員會(huì)并明確其在思想和政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或國防等領(lǐng)域的具體工作任務(wù)。也可就某些有時(shí)間性的具體事務(wù)成立臨時(shí)委員會(huì)。

第二十六條 黨的所有組織機(jī)構(gòu)在任何其認(rèn)為合適的時(shí)刻，有權(quán)要求其下屬組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作，有權(quán)檢查其開展的活動(dòng)。

第二十七條 在黨的組織機(jī)構(gòu)集體違反黨的原則或路線的情況下，無論是否有個(gè)人責(zé)任，可給予該機(jī)構(gòu)以警告或解散處分。

相應(yīng)程序由相應(yīng)條例明確。

第二十八條 中央委員會(huì)和中間層級(jí)黨委設(shè)有專業(yè)機(jī)構(gòu)，配合其開展工作，協(xié)助其行使職能。中間層級(jí)黨委的專業(yè)機(jī)構(gòu)隸屬于其執(zhí)行局，中央委員會(huì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)隸屬于中央政治局和書記處。

第二十九條 黨的基層組織機(jī)構(gòu)必須及時(shí)地聽取勞動(dòng)者及其他古巴公民的檢舉、看法和建議，疏導(dǎo)其牢騷，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人快速地給予具體答復(fù)，并加以檢查和核實(shí)。

第四章　基層黨組織

第三十條 基層組織是黨的組織架構(gòu)的主要組成部分，它在工作單位、其他形式的社會(huì)和勞動(dòng)組織、軍事部門或社區(qū)開展活動(dòng)，至少由3名黨員組成。

根據(jù)其復(fù)雜性、所開展的活動(dòng)及黨員人數(shù)等情況，基層組織采取不同的組織形式，其中核心小組是基本形式。

在相應(yīng)上級(jí)組織批準(zhǔn)的情況下，核心小組可以吸納共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟成員。

核心小組是溝通作為先鋒隊(duì)的黨與勞動(dòng)者和人民群眾的不可割斷的橋梁，在其所在地執(zhí)行黨的政策。

第三十一條 核心小組通常每月召開一次例會(huì)，或根據(jù)需要召開多次會(huì)議，由其領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)構(gòu)召集。

例外情況應(yīng)根據(jù)相應(yīng)條例的規(guī)定獲得批準(zhǔn)。

核心小組黨員大會(huì)由上級(jí)機(jī)構(gòu)召集，定期召開，以總結(jié)工作，審批工作計(jì)劃，選舉核心小組領(lǐng)導(dǎo)，在相應(yīng)時(shí)間選舉大會(huì)代表以及上級(jí)機(jī)構(gòu)成員的預(yù)候選人。

第三十二條 為領(lǐng)導(dǎo)日常工作，核心小組選舉產(chǎn)生由一名由適合該工作的黨員擔(dān)任的支部書記及相應(yīng)條例明確的其他書記組成的核心小組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要工作內(nèi)容取決于該核心小組所在單位或社區(qū)的工作重點(diǎn)。

第三十三條 在有相當(dāng)數(shù)量黨員或開展活動(dòng)的情況復(fù)雜以及有需求的工作單位、工作間或其他部門，可以成立多個(gè)核心小組并選舉產(chǎn)生負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)這些核心小組的委員會(huì)。

第三十四條 核心小組直接負(fù)責(zé)監(jiān)督和要求黨員發(fā)揮模范帶頭作用，當(dāng)發(fā)現(xiàn)黨員出現(xiàn)偽裝或墮落的狀況時(shí)，核心小組有義務(wù)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

黨的基層組織根據(jù)黨員的社會(huì)、政治和工作能力及表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的考核。

第三十五條 黨的基層組織應(yīng)將有效完成所在地的特定活動(dòng)作為工作任務(wù)的中心。有權(quán)利和義務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人和行政管理人員的活動(dòng)，無論其是否是黨員。通過在相應(yīng)勞動(dòng)集體和社區(qū)中維持適宜的政治、思想和道德狀態(tài)對(duì)黨負(fù)責(zé)。

不能作為行政管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，也不能干涉或取代相應(yīng)行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和決定。

黨的基層組織應(yīng)將旨在預(yù)防和反對(duì)腐敗、違法犯罪、裙帶關(guān)系、違反勞動(dòng)和社會(huì)紀(jì)律、干擾思想政治及其他消極行為的行動(dòng)放在首位。

在國有部門的黨的基層組織應(yīng)將所在集體的思想政治工作作為關(guān)注的中心；為使社會(huì)主義價(jià)值觀獲勝而奮斗，反對(duì)自私自利和個(gè)人主義。嚴(yán)格遵守關(guān)于所開展活動(dòng)的法律和規(guī)范。

第三十六條 黨的基層組織應(yīng)監(jiān)管并推動(dòng)提高關(guān)于干部選舉、培養(yǎng)、定位及儲(chǔ)備的要求。無論其是否是黨員或共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟成員，確保其在對(duì)革命的堅(jiān)定與忠誠、扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、個(gè)人的模范性、已經(jīng)核實(shí)的思想、政治和道德品質(zhì)以及遵守被共和國憲法認(rèn)可的原則和黨的政策等方面表現(xiàn)突出。

黨的基層組織開展工作時(shí)，不能取代領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，只能作為補(bǔ)充，尊重其在自身職權(quán)范圍內(nèi)作決定的權(quán)威，在必要時(shí)給以提醒、提出要求。

第三十七條 設(shè)在國家中央部門及其辦事處、人民權(quán)力部門、國家駐外機(jī)構(gòu)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室及企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)的黨的基層組織，不得干預(yù)這些機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。

在黨的附屬領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織、共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、群眾及社會(huì)組織里的核心小組，亦應(yīng)如此。這些基層組織的工作內(nèi)容和職能，由政治局批準(zhǔn)的條例規(guī)定。

第三十八條 黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在履行對(duì)國家中央部門的職責(zé)時(shí)，應(yīng)依靠設(shè)在這些部門的黨的基層組織并獲得其協(xié)助。

第三十九條 黨有責(zé)任代表勞動(dòng)者和人民群眾的利益，了解和疏導(dǎo)其憂慮與不安。黨的基層組織，作為其工作作風(fēng)的一部分，直接與群眾打交道，通過勸說使群眾信服并支持黨的主要任務(wù)和決議。

第四十條 黨在社區(qū)的基層組織，應(yīng)將在其轄區(qū)內(nèi)的居民(尤其是青年一代)中開展思想和政治工作作為主要任務(wù)，支持群眾組織、古巴革命戰(zhàn)斗協(xié)會(huì)、人民權(quán)力部門辦事處的工作。

第五章　黨的中間層級(jí)的大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

第四十一條 省、市、區(qū)大會(huì)是黨在省、市、區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通常負(fù)責(zé)總結(jié)工作、審批下一個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃、選舉相應(yīng)委員會(huì)和工作委員會(huì)，以及根據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)處理其他事務(wù)。

第四十二條 黨的中間層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù)：領(lǐng)導(dǎo)和開展思想政治工作，組織、推動(dòng)增強(qiáng)黨的作用和影響；提高黨員和人民的革命意識(shí)，推動(dòng)其支持革命舉措；協(xié)調(diào)、協(xié)助、整合屬地所有機(jī)構(gòu)和單位為完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)計(jì)劃而奮斗，避免干涉或取代其職能；提高效率；增強(qiáng)防衛(wèi)實(shí)力以應(yīng)對(duì)、抵消敵人的宣傳和活動(dòng)。

應(yīng)特別關(guān)注旨在預(yù)防和反對(duì)違紀(jì)、違法、腐敗、犯罪及其他消極行為的行動(dòng)。

第四十三條 黨的中間層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)條例規(guī)定的期限定期召開全體會(huì)議，并從其成員中選舉產(chǎn)生第一書記及執(zhí)行局的其他成員。

第四十四條 中間層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行局在相應(yīng)委員會(huì)閉會(huì)期間管控并組織完成黨的任務(wù)。執(zhí)行局隸屬并對(duì)委員會(huì)全體會(huì)議及相應(yīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第六章　黨的全國代表大會(huì)和高級(jí)機(jī)構(gòu)

第四十五條 全國代表大會(huì)是黨的最高機(jī)構(gòu)，通常圍繞黨的政策、組織和活動(dòng)等方面的重大問題做出決定，其決議是最終決議，全黨必須執(zhí)行，不得回避。

全國代表大會(huì)審議并指明解決社會(huì)主義建設(shè)重大問題的道路，審批國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的戰(zhàn)略方針和綱領(lǐng)，審批黨章，選舉中央委員會(huì)。

第四十六條 全國代表大會(huì)通常每5年召開一次，由中央委員會(huì)全體會(huì)議召集舉行的會(huì)議為特別會(huì)議。面對(duì)戰(zhàn)爭威脅、自然災(zāi)害及其他特殊情況，全國代表大會(huì)可延期。延期應(yīng)由中央委員會(huì)全體會(huì)議批準(zhǔn)(條件不允許的情況下由政治局批準(zhǔn))，并將延期信息告知人民。

全國代表大會(huì)的召開方式由中央委員會(huì)全體會(huì)議確定，應(yīng)至少在會(huì)議召開前6個(gè)月發(fā)出通知，并告知會(huì)議將涉及的主要議題。如果召開特別會(huì)議，提前通知的時(shí)間可縮短。有半數(shù)以上的黨員代表出席，全國代表大會(huì)方有效。

第四十七條 全國代表大會(huì)議程根據(jù)中央委員會(huì)全體會(huì)議建議制定；大會(huì)代表集中后，可以對(duì)大會(huì)議程提出刪改、增補(bǔ)意見并最終予以審批。

第四十八條 在全國代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)可以召集全國會(huì)議，以處理黨的政策等重大問題。

全國會(huì)議有權(quán)吸納新的成員出席會(huì)議，也可根據(jù)需要不讓某位成員與會(huì)。

全國會(huì)議參會(huì)人數(shù)、參會(huì)人員的選舉方式、準(zhǔn)備及召集大會(huì)的規(guī)范等由政治局確定。

第四十九條 在全國代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

中央委員會(huì)全體會(huì)議確定政治局委員數(shù)目并在其內(nèi)部選舉第一書記、第二書記及其他委員。書記處亦如此。

第五十條 中央委員會(huì)全體會(huì)議應(yīng)每年至少召開兩次；經(jīng)政治局召集，也可多次召開全體會(huì)議。

第五十一條 在政治局和書記處的幫助下，中央委員會(huì)在全國代表大會(huì)閉會(huì)期間根據(jù)相應(yīng)條例規(guī)定落實(shí)大會(huì)制定的政策、通過的決議和決定。

第五十二條 政治局在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)期間黨的所有工作。

政治局實(shí)施黨的全國代表大會(huì)、全國會(huì)議及中央委員會(huì)全體會(huì)議做出的決議，并在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，決定黨的政策。響應(yīng)中央委員會(huì)全體會(huì)議的號(hào)召并向其匯報(bào)工作。

第五十三條 為處理職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，政治局內(nèi)設(shè)執(zhí)行委員會(huì)，執(zhí)行委員會(huì)由中央委員會(huì)第一書記主持。該委員會(huì)對(duì)政治局負(fù)責(zé)，并在必要情況下事先征求政治局的意見。

政治局在中央委員會(huì)書記處的幫助下負(fù)責(zé)黨的日常運(yùn)作。

第七章　黨和國防

第五十四條 古巴共產(chǎn)黨制定關(guān)于國防的政策并教育公民要有為捍衛(wèi)祖國、革命和社會(huì)主義而做出必要犧牲的信念。

第五十五條 古巴共產(chǎn)黨本著開展聯(lián)合、持久、全面斗爭直到取得最后勝利的原則，努力使全國人民了解戰(zhàn)爭規(guī)則。所有革命者、古巴愛國者、自尊的男人和女人們在和平時(shí)期就應(yīng)知道自己在戰(zhàn)爭狀態(tài)所處的位置，掌握一種參與抵抗和消滅敵人的方法和手段，為此應(yīng)接受有關(guān)訓(xùn)練。

第五十六條 古巴共產(chǎn)黨努力使所有的機(jī)構(gòu)對(duì)防衛(wèi)任務(wù)給予最高程度的關(guān)注，并保證有關(guān)各方時(shí)刻處于合理的準(zhǔn)備狀態(tài)。

第五十七條 黨根據(jù)國內(nèi)生活的一般原則及中央委員會(huì)批準(zhǔn)的相關(guān)具體規(guī)范在革命武裝力量和內(nèi)務(wù)部構(gòu)建組織、開展工作。這些組織在上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)中開展思想政治工作時(shí)，應(yīng)考慮到與在服務(wù)和經(jīng)濟(jì)單位中開展工作的不同，后者具有更多數(shù)量的黨員和勞動(dòng)者。

第五十八條 革命武裝力量和內(nèi)務(wù)部中的黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管控這些機(jī)構(gòu)中的共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟組織。

第五十九條 黨在革命武裝力量和內(nèi)務(wù)部的工作由中央委員會(huì)第一書記領(lǐng)導(dǎo)。

第六十條 革命武裝力量和內(nèi)務(wù)部中的黨組織應(yīng)與黨的地方組織保持密切工作聯(lián)系。

第八章　黨、共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟及群眾和社會(huì)組織

第六十一條 古巴共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)對(duì)新一代進(jìn)行思想政治教育和培養(yǎng)的職責(zé)，在其青年組織——共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟內(nèi)有其最親密和活躍的合作者。

黨的基層組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和管控其轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟組織，鼓勵(lì)其發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尊重其組織獨(dú)立性。

第六十二條 黨在群眾和社會(huì)組織自覺自主接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)其工作，依靠在群眾和社會(huì)組織中的黨員施加影響，承認(rèn)這些組織的獨(dú)立性和自主性。

黨對(duì)這些組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方法是，開展充分而民主的對(duì)話，通過擺事實(shí)講道理使其接受黨的路線和決議，尊重這些組織的自主性及它們所代表的群眾的利益。

(責(zé)任編輯：金淑霞)

靳呈偉，中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部(北京100032)。

本文受中國博士后科學(xué)基金(2016M59015)、中央編譯局社科研究項(xiàng)目(13B08)資助。

D6；D61

A

1001-5574(2016)03-0048-12