我國(guó)現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

孫曉軒，王少楠，賈登偉，李 祥，張 軍，潘翠華

(1.西南化工研究設(shè)計(jì)院有限公司，四川 成都 610225；2.內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)有限公司，內(nèi)蒙古 烏海750300；3.四川天一科技股份有限公司，四川 成都 610225）

專(zhuān)論綜述

我國(guó)現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

孫曉軒1，王少楠1，賈登偉2，李 祥1，張 軍1，潘翠華3

(1.西南化工研究設(shè)計(jì)院有限公司，四川 成都 610225；2.內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)有限公司，內(nèi)蒙古 烏海750300；3.四川天一科技股份有限公司，四川 成都 610225）

介紹了我國(guó)現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀，對(duì)五大現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化工作作了詳細(xì)介紹，指出了現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的主要問(wèn)題，詳細(xì)闡述了現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

現(xiàn)代煤化工；標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)狀

“十二五”期間，我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)取得了一系列重大突破，技術(shù)成果累累，是“十二五”期間我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)之一。煤（甲醇）制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇等工程示范取得重大成效，解決了一大批產(chǎn)業(yè)化、工程化和大型裝備制造等難題。關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)整體突破，已經(jīng)掌握了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤直接液化、煤間接液化、甲醇制烯烴、煤制乙二醇、甲醇制芳烴、煤油共煉技術(shù)及醋酸加氫制乙醇技術(shù)，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也形成一定規(guī)模。截至“十二五”末，我國(guó)已建成20套煤（甲醇）制烯烴、4套煤制油、3套煤制天然氣和12套煤制乙二醇示范及產(chǎn)業(yè)化推廣項(xiàng)目，我國(guó)現(xiàn)代煤化工技術(shù)發(fā)展已處于世界領(lǐng)先水平。

盡管我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得一定成就。但我國(guó)煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作卻嚴(yán)重滯后于煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作的短板已經(jīng)成為制約我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。

1 我國(guó)煤化工標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

1.1 傳統(tǒng)煤化工標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

我國(guó)煤化工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展分為兩個(gè)階段。第一階段，和歐美國(guó)家一樣，主要偏重于活性炭、煤焦油、煤瀝青、電石、煤制甲醇及下游產(chǎn)品、合成氨等傳統(tǒng)煤化工標(biāo)準(zhǔn)[1]。因此，國(guó)內(nèi)普遍將合成氨、甲醇及其下游產(chǎn)品、電石、焦化苯、煤焦油、煤瀝青等標(biāo)準(zhǔn)定義為傳統(tǒng)煤化工標(biāo)準(zhǔn)。第二階段，即從2009年開(kāi)始，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂工作開(kāi)始啟動(dòng)，將以五大現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目為代表的煤化工標(biāo)準(zhǔn)定義為現(xiàn)代(新型)煤化工標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較早，1964年已開(kāi)始制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，1980年開(kāi)始制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年，我國(guó)傳統(tǒng)煤化工標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)為90項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)主要為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及方法標(biāo)準(zhǔn)，其中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。

1.2 現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著五大現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目逐步走向正常生產(chǎn)，企業(yè)對(duì)現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)的需求開(kāi)始顯現(xiàn)，一些企業(yè)開(kāi)始制訂一部分產(chǎn)品類(lèi)、方法類(lèi)、管理類(lèi)現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)。但總體來(lái)看，現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)仍然數(shù)量較少，而且標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、涉及面較窄，在分類(lèi)及其命名規(guī)范、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)、裝備設(shè)計(jì)規(guī)范等重要的導(dǎo)向型、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)方面仍大量缺失。

至2016年5月，我國(guó)現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域已頒布實(shí)施國(guó)標(biāo)、行標(biāo)33項(xiàng)，見(jiàn)表1(不包括醇醚燃料標(biāo)準(zhǔn))。立項(xiàng)在研國(guó)標(biāo)、行標(biāo)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng)，見(jiàn)表2 (不包括醇醚燃料標(biāo)準(zhǔn))。上述標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)在煤化工產(chǎn)品的原料及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，均為煤化工企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)所必須的工藝過(guò)程及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。但在節(jié)能降耗、三廢環(huán)保、技術(shù)規(guī)范裝備方面，則顧及極少，缺失較多。

從表1中可以看出，與生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)共29項(xiàng)，占頒布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中的87.9%。

表1 現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域頒布實(shí)施國(guó)標(biāo)、行標(biāo)數(shù)量Table 1 Quantity of issued nationalstandardsand professional standards in modern coal chemical industry

表2 現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域立項(xiàng)在研國(guó)標(biāo)、行標(biāo)數(shù)量Table 2 Project quantityof national standards and professional standards in formulation in modern coal chemical industry

從表2可看出，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，仍以工藝標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主，管理標(biāo)準(zhǔn)主要在節(jié)能節(jié)水領(lǐng)域；在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，以工藝、節(jié)能降耗和工程建設(shè)為主，全部歸口在煤制燃料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是新生事物，其目的是簡(jiǎn)化制訂程序，解決企業(yè)急需的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)間較長(zhǎng)的難題，故以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主。

1.3 五大現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)制訂情況

除原料煤氣化標(biāo)準(zhǔn)外，五大現(xiàn)代煤化工各項(xiàng)目下的標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況下面逐一介紹。

1.3.1 煤制天然氣

煤制天然氣產(chǎn)品為氣態(tài)，主要成分為甲烷，組分單一。因此，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，目前僅有6項(xiàng)，分別為產(chǎn)品2項(xiàng)，消耗定額2項(xiàng)，取水定額2項(xiàng)。這6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)是3個(gè)國(guó)標(biāo)，3個(gè)行標(biāo)，每個(gè)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)均為同一標(biāo)準(zhǔn)題目。產(chǎn)品、消耗定額和取水限額標(biāo)準(zhǔn)分別由全國(guó)煤化工標(biāo)委會(huì)煤化品分會(huì)、全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)委會(huì)和全國(guó)工業(yè)節(jié)水標(biāo)委會(huì)歸口管理。3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將在3項(xiàng)國(guó)標(biāo)發(fā)布后分別作廢。

《煤制合成天然氣》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目前已報(bào)批，年內(nèi)可望頒布實(shí)施；《取水定額 第X部分：煤制天然氣》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2014年立項(xiàng)，目前仍在研。《煤制天然氣單位產(chǎn)能源消耗定額》(GB/T 30179-2013)于2013年頒布，但業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)早，指標(biāo)過(guò)于寬松，與當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭清潔高效利用的精神相背離。

1.3.2 煤制油

煤制油產(chǎn)品為液體烴類(lèi)混合物，工藝及產(chǎn)品組成較復(fù)雜，故標(biāo)準(zhǔn)也最多。煤制油產(chǎn)品包括直接法、間接法的汽柴油組分油，以及石腦油、高級(jí)潤(rùn)滑油等副產(chǎn)品，還包括甲醇制汽油組分油、煤焦油加氫、煤油共煉以及聚甲氧基二甲醚。

目前已頒布實(shí)施的煤制油標(biāo)準(zhǔn)主要包括3個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、1個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)和13個(gè)方法標(biāo)準(zhǔn)。3項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分別為 《煤基費(fèi)托合成柴油組分油》、《煤炭直接液化柴油組分油》和《煤基費(fèi)托合成 液體蠟》。管理標(biāo)準(zhǔn)為《煤直接液化制油單位產(chǎn)品能源消耗限額》。13個(gè)方法標(biāo)準(zhǔn)均為生產(chǎn)工藝指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

目前立項(xiàng)在研的煤制油共有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。9項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由5項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、3項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)組成。5項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分別為 《費(fèi)托合成汽油組分油》、《費(fèi)托合成汽油組分油》、《費(fèi)托合成汽油組分油》、《煤直接液化石腦油》和《煤直接液化制汽油組分油》。該5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)于2015年年底立項(xiàng)，由全國(guó)煤化工標(biāo)委會(huì)煤化品分會(huì)歸口，2016年8月召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)。3項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)分別為《取水定額 第X部分：煤炭直接液化》、《取水定額 第X部分：煤間接液化》和《煤間接液化制油單位產(chǎn)品能源消耗限額》。12項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，《煤基氫化油》已經(jīng)報(bào)批，《柴油合成調(diào)和組分 聚甲氧基二甲醚》于2015年立項(xiàng)在研。其余10項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均于2012～2013年立項(xiàng)，涉及煤制油產(chǎn)品、能耗限額、取水定額及工程建設(shè)，由煤制燃料標(biāo)委會(huì)歸口管理。

1.3.3 煤制烯烴

煤制烯烴產(chǎn)品分子小，且為中間產(chǎn)品，故僅有3個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全部頒布實(shí)施。其中《工業(yè)用乙烯》和《聚合級(jí)丙烯》均是由化學(xué)標(biāo)委會(huì)石化分會(huì)在原石油基乙烯、丙烯的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加煤基乙烯、丙烯內(nèi)容修訂而成，主要是增加了含氧化合物指標(biāo)。管理標(biāo)準(zhǔn) 《煤制烯烴單位產(chǎn)品能源消耗限額》也于2013年頒布實(shí)施。

另外，煤制烯烴的副產(chǎn)品混合戊烯的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煤基混合戊烯》于2016年初立項(xiàng)，目前在研。

1.3.4 煤制芳烴

目前僅有山西煤化所的固定床甲醇制芳烴技術(shù)(MTA)在內(nèi)蒙慶華兩期及其它企業(yè)共7套裝置投產(chǎn)，固定床甲醇制芳烴工藝產(chǎn)品的總芳烴含量?jī)H55%，這種芳烴不是一種“純”芳烴，因此，其產(chǎn)品僅為《甲醇制混合芳烴》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)完成制訂工作，報(bào)批工信部。

清華大學(xué)流化床甲醇制芳烴工藝是一種更先進(jìn)的工藝，其芳烴總收率高達(dá)80%。同類(lèi)產(chǎn)品，工藝不同，標(biāo)準(zhǔn)不同，是煤化工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)。因此，對(duì)固定床工藝和流化床工藝要分別制訂兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，除固定床工藝的產(chǎn)品《甲醇制混合芳烴》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，流化床工藝的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被命名為 《醇醚基芳烴》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已于2016年初立項(xiàng)在研。

煤制芳烴工藝的消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和取水定額標(biāo)準(zhǔn)需等到清華大學(xué)流化床甲醇制芳烴示范裝置示范完成后，才可開(kāi)始制訂工作。

1.3.5 煤制乙二醇

煤基乙二醇也是一種小分子化合物，其技術(shù)指標(biāo)較為簡(jiǎn)單。但是，由于乙二醇是被用作聚酯纖維的原料，煤基乙二醇由于其雜質(zhì)原因長(zhǎng)期達(dá)不到聚酯級(jí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其工藝一直處于改進(jìn)中，在這種情況下，煤制乙二醇的標(biāo)準(zhǔn)化工作也進(jìn)展緩慢，2012年全國(guó)化學(xué)標(biāo)委會(huì)石化分會(huì)立項(xiàng)開(kāi)始《工業(yè)用乙二醇》國(guó)標(biāo)修訂，時(shí)間2012-2014年，標(biāo)準(zhǔn)中增加了含氧化合物指標(biāo)，但至今仍未見(jiàn)頒布實(shí)施。2011年全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)委會(huì)就開(kāi)始立項(xiàng)制訂《乙二醇單位產(chǎn)品能源消耗定額》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但因煤制乙二醇示范項(xiàng)目一直處于技術(shù)改進(jìn)階段，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也遲遲未見(jiàn)頒布。煤制乙二醇耗水較多，2014年全國(guó)工業(yè)節(jié)水標(biāo)委會(huì)立項(xiàng)開(kāi)始《取水定額 第X部分：煤制乙二醇》制訂工作。

從五大現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)制訂情況可以看出，五個(gè)示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化工作中均存在大量缺失與短板。

2 我國(guó)現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要問(wèn)題

雖然我國(guó)煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定進(jìn)展，但與我國(guó)高速發(fā)展的煤化工產(chǎn)業(yè)相比，仍差距巨大。從總體上，現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、涉及面窄，在基礎(chǔ)通用、清潔生產(chǎn)、技術(shù)安全導(dǎo)則、工程設(shè)計(jì)等重要領(lǐng)域大量缺失[2]。

在具體上看，一是產(chǎn)品(包括副產(chǎn)品)標(biāo)準(zhǔn)仍未齊全，一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂周期長(zhǎng)，導(dǎo)致煤化工產(chǎn)品得不到合理定價(jià)定位，無(wú)法表現(xiàn)出其真正的市場(chǎng)價(jià)值。二是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)因缺少相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不得不借用石化行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際應(yīng)用中因煤化工生產(chǎn)中的特殊性，出現(xiàn)大量技術(shù)問(wèn)題。三是缺少現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)的清潔生產(chǎn)、環(huán)保、三廢治理、安全等標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)前日益緊逼的公眾環(huán)保關(guān)注壓力下，煤化工企業(yè)常常無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依，處境尷尬。這其中的主要原因有四個(gè)：

(1)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未完全成熟

眾所周知，標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制訂并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用有和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)促進(jìn)最佳的共同效益為目的。簡(jiǎn)而言之，只有當(dāng)一項(xiàng)煤化工技術(shù)足夠成熟，多個(gè)企業(yè)投產(chǎn)，產(chǎn)品形成一定市場(chǎng)份額，才具有制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提[3]。因此，一些基礎(chǔ)性、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，如能耗定額、取水定額、三廢處理、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，都需要多年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)總結(jié)歸納后，才可能制訂出來(lái)。

(2)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序過(guò)長(zhǎng)

依據(jù) 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)嚴(yán)格制訂了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂的程序，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂計(jì)劃項(xiàng)目的管理辦法。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)要經(jīng)過(guò)至少7項(xiàng)嚴(yán)格的程序，分別是預(yù)研、立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)和出版，整個(gè)時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)3年。而市場(chǎng)往往變化很快，因此經(jīng)常會(huì)遇到標(biāo)準(zhǔn)滯后于市場(chǎng)的尷尬局面。

(3)沒(méi)有國(guó)際煤化工標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可循

眾所周知，中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，世界領(lǐng)先。相比其它行業(yè)可大量等同轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作，是在沒(méi)有國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)可引進(jìn)轉(zhuǎn)化的情況下，自行發(fā)展起來(lái)的。因此，相比于國(guó)內(nèi)外有近百年發(fā)展歷史的石化行業(yè)，我國(guó)的煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作還處于嬰幼兒期，是在一片空白上白手起家的，許多工作往往差強(qiáng)人意，難以滿(mǎn)足當(dāng)前煤炭清潔高效利用的要求。

(4)煤化工標(biāo)準(zhǔn)歸口分散化管理

目前，現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)是由13個(gè)標(biāo)委會(huì)分散制訂而成的，主要包括全國(guó)煤化工標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)下屬四個(gè)分會(huì)、國(guó)家能源局下屬煤制燃料標(biāo)委會(huì)、全國(guó)化學(xué)標(biāo)委會(huì)石化分會(huì)以及節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、碳排放等專(zhuān)業(yè)標(biāo)委會(huì)，見(jiàn)表3。煤化工標(biāo)準(zhǔn)分散化管理對(duì)于當(dāng)前煤化工標(biāo)準(zhǔn)缺失、推進(jìn)緩慢有一定的影響，但影響不是很大。煤化工領(lǐng)域?qū)W科眾多，靠一兩個(gè)標(biāo)委會(huì)全盤(pán)歸口管理是不可能的，技術(shù)委員會(huì)只能由一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。像技術(shù)工藝、分析測(cè)試、節(jié)能、節(jié)水、三廢處理等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域隔行如隔山，雖在工作領(lǐng)域中存在交叉重疊，但也可通過(guò)雙歸口管理模式加以解決，這樣，就更好地發(fā)揮了各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

表3 現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)制修訂歸口單位情況Table 3 All standardization technical committees in modern coalchemicalindustry and their proposed scopes

3 我國(guó)現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化未來(lái)展望

3.1 國(guó)家政策堅(jiān)定支持

從2010年開(kāi)始，我國(guó)現(xiàn)代煤化工開(kāi)始由熱轉(zhuǎn)冷，政策開(kāi)始收緊，由于現(xiàn)代煤化工面臨著水資源消耗量大、環(huán)保壓力大等問(wèn)題，再加上國(guó)際油價(jià)下跌、國(guó)家對(duì)碳排放的國(guó)際承諾，逼迫我國(guó)必須控制粗放式的逢煤必化發(fā)展模式，走煤炭清潔高效利用之路。但是，對(duì)于現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)家在政策上則一直是大力支持，鼓勵(lì)政策迭出。

這些政策主要有：①《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(2011年)；②十部委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》(2013年)；③煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（2015～2020年）；④工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011～2015年）；⑤國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）；⑥中國(guó)制造2025。

這些政策的核心就是提高煤炭清潔高效利用效率，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制訂，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、能源轉(zhuǎn)化效率、綜合能耗、新鮮水耗、資源綜合利用率、污廢產(chǎn)排率等具體指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，提倡園區(qū)化發(fā)展，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)倒逼煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)進(jìn)步，促進(jìn)黑色煤化工轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色煤化工。

3.2 建立一個(gè)科學(xué)、完善的煤炭深加工標(biāo)準(zhǔn)化體系

建立一個(gè)政府主導(dǎo)制訂標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制訂標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型煤炭深加工標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的煤炭深加工標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。在體系中重點(diǎn)加強(qiáng)單位產(chǎn)品能耗限額、節(jié)水限額、清潔生產(chǎn)、碳排放以及多聯(lián)產(chǎn)等一批節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，用先進(jìn)合理的煤化工標(biāo)準(zhǔn)體系提升現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，用齊全配套煤化工標(biāo)準(zhǔn)體系引導(dǎo)規(guī)范綠色煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、煤化工標(biāo)準(zhǔn)研制與煤炭深加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展。

調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)，在標(biāo)準(zhǔn)體系表中重點(diǎn)加強(qiáng)能耗限額、節(jié)水限額、清潔生產(chǎn)以及碳排放等管理標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制訂，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的倒逼作用，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)煤炭深加工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。在煤炭深加工標(biāo)準(zhǔn)體系表中增加在煤化工產(chǎn)業(yè)與發(fā)電、煉油、鋼鐵、化工、建材、光伏風(fēng)電等行業(yè)延伸耦合過(guò)程中的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，既發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制作用，也發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。

3.3 加快單位產(chǎn)品能耗限額、節(jié)水限額、清潔生產(chǎn)、碳排放以及多聯(lián)產(chǎn)等一批標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制修訂工作

在已有五大新型煤化工示范項(xiàng)目已有產(chǎn)品、工藝技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完成“十二五”期間立項(xiàng)在研的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的52項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)展新的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)研發(fā)工作，對(duì)遺漏、缺失的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充完善，提升煤化工標(biāo)準(zhǔn)的系列化水平。

在“十三五”期間，應(yīng)在示范工程的基礎(chǔ)上，盡快健全先進(jìn)合理、齊全配套的現(xiàn)代煤化工廢水、廢氣、廢固排放、治理標(biāo)準(zhǔn)以及煤化工與其它產(chǎn)業(yè)多聯(lián)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂一批煤化工三廢治理、綜合利用的技術(shù)指南或技術(shù)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，這是目前最急迫的標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)。這些項(xiàng)目主要體現(xiàn)在：

(1)煤化工廢水的近零排放及回收處理技術(shù)規(guī)范與節(jié)水技術(shù)導(dǎo)則；

(2)煤化工氣化爐爐渣、飛灰及結(jié)晶鹽的處理與綜合利用技術(shù)指南；

(3)煤化工單位產(chǎn)品消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的制訂或修訂；

(4)煤化工單位產(chǎn)品節(jié)水定額標(biāo)準(zhǔn)的制訂或修訂；

(5)煤炭分級(jí)分質(zhì)利用技術(shù)指南及熱解油、熱解油加氫產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

(6)煤化工煙氣及VOCs處理技術(shù)指南；

(7)煤化工二氧化碳捕集與貯存技術(shù)規(guī)范。

3.4 適時(shí)成立煤化工裝備設(shè)計(jì)標(biāo)委會(huì)，促進(jìn)煤化工裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和定型化

從國(guó)家層面上看，在煤化工設(shè)備領(lǐng)域沒(méi)有為煤化工設(shè)備行業(yè)建立起完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)在國(guó)內(nèi)無(wú)法找到大量技術(shù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，只好直接或間接來(lái)源于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品樣本，完全缺乏在中國(guó)運(yùn)行的科學(xué)考證。標(biāo)準(zhǔn)缺失或標(biāo)準(zhǔn)混亂已成為普遍問(wèn)題，設(shè)備領(lǐng)域有大片標(biāo)準(zhǔn)空白，極大了影響了這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。目前，煤化工項(xiàng)目設(shè)計(jì)及選材大都沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依，超大規(guī)格管道、閥門(mén)、設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，至今還未得到完善。許多企業(yè)都是參照其他標(biāo)準(zhǔn)，邊摸索、邊設(shè)計(jì)、邊施工，這就使煤化工項(xiàng)目因設(shè)計(jì)、選材不合理造成的安全隱患比較隱蔽，而這些隱患在設(shè)備投用后，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法預(yù)防事故發(fā)生。

煤化工裝備標(biāo)準(zhǔn)體系涉及十幾個(gè)類(lèi)別的煤化工設(shè)備及規(guī)范，主要有：煤粉、煤漿加工設(shè)備、煤氣化設(shè)備、傳質(zhì)設(shè)備、反應(yīng)設(shè)備、濃縮設(shè)備、傳熱設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、輸送設(shè)備、鍋爐、空分設(shè)備、儀器儀表、通用機(jī)械設(shè)備、關(guān)鍵泵閥等，如將這些設(shè)備裝置分散在各個(gè)機(jī)械設(shè)備類(lèi)標(biāo)委會(huì)管理，協(xié)調(diào)面過(guò)大，管理非常不便。因此，仍建議成立專(zhuān)門(mén)的煤化工裝備規(guī)范類(lèi)專(zhuān)業(yè)標(biāo)委會(huì)，以盡快實(shí)現(xiàn)煤炭深加工裝備、工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化。

3.5 推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以政府標(biāo)準(zhǔn)為主，國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制訂，缺少以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、由社會(huì)團(tuán)體主導(dǎo)制訂的標(biāo)準(zhǔn)，這種一元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致社會(huì)和市場(chǎng)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，制約了標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，造成標(biāo)準(zhǔn)制修訂時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，缺失滯后，也未能真實(shí)反映市場(chǎng)的需求。

2015年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，其中明確提出培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：在標(biāo)準(zhǔn)制訂主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制訂滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)具有重大意義，主要體現(xiàn)在：(a)轉(zhuǎn)變政府職能；(b)促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；(c)滿(mǎn)足企業(yè)內(nèi)生需求。發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤炭深加工行業(yè)具有很大的積極正向影響，對(duì)于煤化工企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品類(lèi)和生產(chǎn)工藝類(lèi)這兩類(lèi)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)就可通過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)很快制訂實(shí)施，大大加快了標(biāo)準(zhǔn)的制訂時(shí)間，滿(mǎn)足了企業(yè)對(duì)產(chǎn)品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的迫切需求。但對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以外的其它標(biāo)準(zhǔn)，特別是公益性、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，仍需以執(zhí)行效力更好的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為佳。此外，在各地政府的標(biāo)準(zhǔn)頒布后補(bǔ)貼政策上，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼只有相應(yīng)單位排名國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三分之一。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可使標(biāo)準(zhǔn)的制訂時(shí)間由過(guò)去的2～3年縮短至1年，目前，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)已經(jīng)專(zhuān)門(mén)建立了煤化工團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，已經(jīng)開(kāi)始6項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。

3.6 推動(dòng)現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)走出國(guó)門(mén)

隨著我國(guó) “一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，我國(guó)煤化工技術(shù)已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，進(jìn)入中亞、東南亞地區(qū)。我國(guó)的煤化工標(biāo)準(zhǔn)，也將全面深化與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)在煤化工標(biāo)準(zhǔn)化方面的雙多邊務(wù)實(shí)合作和互聯(lián)互通，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，有利于我國(guó)煤化工標(biāo)準(zhǔn)的海外推廣應(yīng)用，有利于提升煤化工標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，有利于更好地支撐服務(wù)我國(guó)煤化工技術(shù)、工程、裝備、勞務(wù)等“走出去”。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)對(duì)保障我國(guó)能源安全具有重大作用，現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要的支撐引領(lǐng)作用，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)缺失嚴(yán)重，存在大量短板。我國(guó)現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作任重道遠(yuǎn)，前途光明。

[1]魏鳳,張軍,鐘永恒.基于標(biāo)準(zhǔn)的主要國(guó)家煤化工產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展進(jìn)程分析[J].中國(guó)煤炭,2011,37(9):117-122.

[2]現(xiàn)代煤化工“十三五”發(fā)展指南 [J].中國(guó)煤化工,2016, (3):14-23.

[3]朱明琦.煤化工，缺標(biāo)準(zhǔn)[J].中國(guó)煤化工,2015,(6):56-59.

Status and trend of development of standardization in China modern coal chemical industry

SUN Xiao-xuan1,WANG Shao-nan1,JIA Deng-wei2,LIXiang1,ZHANG Jun1,PAN Cui-hua3
(1.Southwest Research and Design Institute of Chemical Industry Co.,Ltd.,Chengdu 610225,China.;2.Inner Mongolia Qinghua Group Co.,Ltd.,Wuhai 750300,China;3.Sichuan Tianyi Science and Technology Co.,Ltd.,Chengdu 610225,China)

The status of standardization in China modern coal chemical industry,specifically in standardization of five demonstration project of modern coal chemical industry was introduced,and the existing main problems were pointed out.Future developmenttrend of standardization in China coal chemical industry was also expounded.

modern coal chemical industry;standardization;status

TQ53

：A

：1001-9219(2016)05-63-05

2016-07-25；

：孫曉軒(1963-)，男，高級(jí)工程師，現(xiàn)全國(guó)煤化工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)煤制化學(xué)品分會(huì)從事煤化工標(biāo)準(zhǔn)化工作，電話(huà) 13541091828，電郵 sunxx@ swrchem.com