對(duì)魚塘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的思考

陳子云

摘要：淺析魚塘鎮(zhèn)自然條件與反季節(jié)栽培作物—冬季農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢，存在的制約因素。針對(duì)制約因素，提出發(fā)展對(duì)策建議，促進(jìn)魚塘鎮(zhèn)縣冬季農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：冬季農(nóng)業(yè)；制約因素；對(duì)策建議

1 概況

魚塘鎮(zhèn)地處東經(jīng)101°14—101°38′北緯23°03—23°15′，屬瀾滄江及其支流流域，哀牢山中段主脈以西土石山區(qū)，地勢自北向南傾斜，地貌陡峭，地形破碎，境內(nèi)最高海拔2209m，最低海拔600m，屬南亞熱帶夏濕冬干山地季風(fēng)氣候型，年平均降雨量1338mm，年平均氣溫在13.3-22℃之間，年日照時(shí)數(shù)在2080-2228.9h，大于等于10℃積溫在5000-8000℃之間。

國土面積290平方公里，折合43.5萬畝，山區(qū)面積占99.98%，耕地面積6.15萬畝，坡度在25度以下的耕地4.3萬畝，坡度大于25度的耕地1.85萬畝，海拔1500米以下的耕地面積3.15萬畝。

魚塘鎮(zhèn)氣候資源、土地資源，利于冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)過近15年政府扶持，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，農(nóng)民辛勞勞作，從面積、產(chǎn)量、技術(shù)上都得到長足發(fā)展，并且已經(jīng)逐步形成不可或缺的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。但冬季農(nóng)業(yè)總體依然有分散、粗放耕種、管理，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差、經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)等情況。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2000年魚塘鎮(zhèn)開始以發(fā)展以再生稻、冬豆、冬蕎、冬辣椒、冬蔬菜以及低熱河谷地帶栽培的冬玉米為主的冬季農(nóng)業(yè)。在控制播期、規(guī)范栽培、科學(xué)管理肥水等方面進(jìn)行技術(shù)示范，2004年開始得到上級(jí)立項(xiàng)，劃撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行推廣發(fā)展，當(dāng)年共完成冬季農(nóng)業(yè)種植面積1.8萬畝，總產(chǎn)量3600噸，到2005年后利用冬閑田開發(fā)種植蔬菜、豆類、瓜果。2007年開始開發(fā)種植冬馬鈴薯、冬大豆。2009年后推廣煙后玉米、煙后馬鈴薯、煙后荷蘭豆、稻后蔬菜、辣椒。2013年發(fā)展冬農(nóng)開發(fā)面積3.8萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量7600噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2280萬元。

改革耕作制度，提高耕地復(fù)種指數(shù)，發(fā)揮魚塘鎮(zhèn)氣候、區(qū)位、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的有效途徑，發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。并且技術(shù)在不斷成熟和更新，品種在不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈在不斷延伸，經(jīng)濟(jì)效益在不斷提高。

3 發(fā)展優(yōu)勢

3.1 區(qū)位優(yōu)勢

G8511高等級(jí)公路（元磨路）、國道213線距魚塘鎮(zhèn)26公里，9個(gè)村實(shí)現(xiàn)硬化水泥路、預(yù)制塊路通達(dá)，142個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)砂石路通達(dá)，2012—2015年通過機(jī)耕路改造已建成機(jī)耕路55千米，為產(chǎn)品運(yùn)輸創(chuàng)造了條件。玉磨鐵路建設(shè)已開工，蔬菜產(chǎn)品銷售到國內(nèi)國外十分便利。

3.2 勞動(dòng)力資源優(yōu)勢

魚塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，冬春兩季干旱無雨，田地休閑，農(nóng)民無事，成為剩余勞動(dòng)力，為冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的勞力。

3.3 政策優(yōu)勢

2004年開始得到上級(jí)立項(xiàng)，經(jīng)過十余年發(fā)展，2015年魚塘鎮(zhèn)委政府高度重視煙后玉米、煙后荷蘭豆的發(fā)展，出臺(tái)了一系列加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的政策措施，把冬春作物的生產(chǎn)作為富民強(qiáng)縣的開發(fā)產(chǎn)業(yè)來抓。國家惠農(nóng)政策進(jìn)一步改善農(nóng)田水利、農(nóng)耕路中低產(chǎn)田地改造成為冬春有水澆灌的高產(chǎn)田。

3.4 營銷優(yōu)勢

2012年以來，魚塘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營，通過招商引資取得進(jìn)展，引進(jìn)通海瑞佳農(nóng)特產(chǎn)品有限公司、昆明龍辰蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營有限公司在魚塘鎮(zhèn)進(jìn)行冬春季蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)有12家個(gè)體經(jīng)營老板進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營，具有打造產(chǎn)供銷一條龍現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

4 制約因素

4.1 勞動(dòng)者素質(zhì)跟不上發(fā)展需求

隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，有的已經(jīng)多年留在城市養(yǎng)育后代，脫離農(nóng)民實(shí)質(zhì)；留守農(nóng)耕群體屬年齡偏大，婦女偏多，文化素質(zhì)低，雖有極大熱情，但勞動(dòng)力愈顯不足，接受新事物、新知識(shí)慢而且有限。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施差

魚塘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)85%的面積廣泛分布在山區(qū)臺(tái)地或坡地上，依然還沒有保障灌溉的水源和灌溉設(shè)施，耕作、種植、管理粗放。14%的面積在沿河階梯地、山箐臺(tái)地上，雖有保障灌溉的水源，但均屬露地種植，遇到氣候特殊年，也會(huì)受到損失。僅1%的面積有棚架薄膜設(shè)施和灌溉水源，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制生產(chǎn)。

4.3 生產(chǎn)組織落后

魚塘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)90%的面積，仍屬農(nóng)民單家獨(dú)戶自主分散生產(chǎn)經(jīng)營，存在播種時(shí)間不一、肥水管理不一、產(chǎn)品成熟不一、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，商販不好收購，造成首尾產(chǎn)品成不了商品。

4.4 抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力差

魚塘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，個(gè)體自主生產(chǎn)經(jīng)營比率大，生產(chǎn)規(guī)模小而且分散，信息閉塞，品種選擇跟不上市場變化，產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差，曾出現(xiàn)冬農(nóng)產(chǎn)品豐收了也沒有效益的教訓(xùn)。如2002年種植的松太蘿卜，2006年種植的西葫蘆，2007年種植的法國刀豆等，雖然也是訂單農(nóng)業(yè)，由于運(yùn)作合同不規(guī)范，遇到市場疲軟，老板不再收購產(chǎn)品，農(nóng)民無處銷售，造成農(nóng)民損失嚴(yán)重；2012年煙后玉米全面豐收，2013年擴(kuò)大種植到海拔1400米區(qū)域，海拔1300米以上玉米全部受到凍害絕收。

4.5 營銷短板

魚塘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售，除了極少土地承租給外地老板種植和建立基地的部分，沒有加工貯藏設(shè)備、固定經(jīng)營場所，在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)者與營銷者脫節(jié)，生產(chǎn)者產(chǎn)品出地就成了末端價(jià)格，定價(jià)權(quán)利在商販，出地價(jià)格低廉，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)沒有得到充分顯現(xiàn)。

5 對(duì)策建議

5.1 提高認(rèn)識(shí)

魚塘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)，本身就是一項(xiàng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)冬季休閑田地，用養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展反季農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入的重要途徑，并且已經(jīng)形成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。因此，鎮(zhèn)委政府和職能部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行政引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，做好項(xiàng)目宏觀管理與協(xié)調(diào)工作，出臺(tái)一些鼓勵(lì)政策，吸引一部分有知識(shí)、有能力、對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接受能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民，返鄉(xiāng)補(bǔ)充現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力不足、技術(shù)滯后局面，提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。

5.2 科學(xué)規(guī)劃布局

魚塘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)主要是利用冬季無霜期進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)活動(dòng)，必須根據(jù)作物品種特性進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，對(duì)露地栽培的玉米、辣椒、瓜類、茄果種植上限海拔在1250米以下，劃分為玉米、瓜果區(qū)。菜豆、馬鈴薯上限海拔在1400米以下，油菜、葉菜類種植海拔可再高一點(diǎn)，但不要超出1550米海拔。

5.3 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)魚塘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)種植區(qū)域處在陡峭河階、山區(qū)半山區(qū)，土層淺薄，缺少有效灌溉用水等特點(diǎn)，一是積極爭取政府繼續(xù)在政策、資金和技術(shù)投資扶持；二是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，吸引外地的先進(jìn)技術(shù)和閑散資金投入到冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中。開田改地，修路改水，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。提高生產(chǎn)用水、道路運(yùn)輸能力，積極進(jìn)行田地改良工作，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)面積，改善冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

5.4 做好技術(shù)服務(wù)工作

冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，主要是用來換錢的產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中，必須要做好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作，使生產(chǎn)者學(xué)會(huì)選擇適銷對(duì)路品種。包括保護(hù)和做大做強(qiáng)本地特色品種，重視引進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)附加值高的品種，按照綠色、無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化栽培、施肥、管理，最終達(dá)到豐產(chǎn)豐收，優(yōu)質(zhì)高效。

5.5 切實(shí)改變生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制

為了切實(shí)改變冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，必須切實(shí)改變生產(chǎn)經(jīng)營組織機(jī)制，以建立專業(yè)合作組織、引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭公司為發(fā)展方向，實(shí)行土地入股、土地租賃、土地流轉(zhuǎn)等方式，采取公司十基地十農(nóng)戶的辦法，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)紀(jì)生產(chǎn)營銷模式。

積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場建設(shè)，加大對(duì)市場建設(shè)的投入，編制好市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，通過市場的規(guī)模經(jīng)營帶動(dòng)規(guī)模效益，帶動(dòng)冬季農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

5.6 重視建設(shè)品牌產(chǎn)品

為了能夠樹立自己的產(chǎn)品形象，維護(hù)自己合法利益，同時(shí)讓消費(fèi)者信賴自己的產(chǎn)品，必須要積極向相關(guān)部門申請(qǐng)注冊產(chǎn)品，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)品牌效益。

5.7 延伸冬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

目前大部分冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，都是以銷售初級(jí)原料為主，產(chǎn)業(yè)鏈太短，以后要通過專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)紀(jì)公司創(chuàng)辦加工廠，走產(chǎn)品當(dāng)?shù)厣罴庸ぢ纷?，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)附加值，增加地方經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。

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