高職院校試行現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)實(shí)困難與對(duì)策分析

李德富，黃澤斌

(廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院　培訓(xùn)處，廣東　廣州　510510)

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·職業(yè)與成人教育·

高職院校試行現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)實(shí)困難與對(duì)策分析

李德富，黃澤斌

(廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)處，廣東廣州510510)

現(xiàn)代學(xué)徒制，是當(dāng)今高等職業(yè)教育改革發(fā)展的重要趨勢(shì)，不少高職院校進(jìn)行了探索實(shí)踐。本文就現(xiàn)代學(xué)徒制在試點(diǎn)中所遇到的難題進(jìn)行探討。同時(shí)，以國(guó)外現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施模式為視角，針對(duì)存在的問(wèn)題，從厘清現(xiàn)代學(xué)徒制度的內(nèi)涵、政策法規(guī)保障和教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制上提出突破實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制瓶頸的對(duì)策。

現(xiàn)代學(xué)徒制；現(xiàn)實(shí)困難；對(duì)策分析

2014年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育時(shí)提出，“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”。教育部2012年至2016年連續(xù)5年的工作要點(diǎn)中也都提到要大力推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)?，F(xiàn)代學(xué)徒制作為一種新興的人才培養(yǎng)模式，目前在全國(guó)很多省份也著手推行試點(diǎn)工作，廣東自2011年率先推進(jìn)職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)至今，共確定19所高職院校開展試點(diǎn)，其中7所納入國(guó)家教育部遴選的首批全國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，試點(diǎn)單位數(shù)量位居全國(guó)同類院校第一。隨著國(guó)家關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的推廣，現(xiàn)代學(xué)徒制受重視程度達(dá)到前所未有的高度，實(shí)行傳統(tǒng)職業(yè)學(xué)校教育與現(xiàn)代學(xué)徒培訓(xùn)并舉及融合是當(dāng)今職業(yè)教育改革發(fā)展的一個(gè)方向，現(xiàn)代學(xué)徒制的研究與實(shí)踐必將成為高等職業(yè)教育領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)，它能夠?yàn)槲覈?guó)高職教育增添活力，有利于進(jìn)一步提升高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，同時(shí)也被視為推動(dòng)校企深度融合的新舉措。

現(xiàn)代學(xué)徒制為我們勾勒出一幅讓學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)都滿意的藍(lán)圖，但目前在我國(guó)高職院校中實(shí)施卻面臨著困難，主要表現(xiàn)為：社會(huì)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠清晰、國(guó)家的法律和政策配套不齊、企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)力不夠、學(xué)校的教學(xué)結(jié)構(gòu)沒(méi)轉(zhuǎn)變等。本文以國(guó)外現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施模式為視角，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，以便有助于現(xiàn)代學(xué)徒制在現(xiàn)實(shí)中更好地實(shí)施。

一、高職院校試行現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)實(shí)困難

(一)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)

受到傳統(tǒng)學(xué)徒觀念的影響，現(xiàn)代學(xué)徒制所涉及的四個(gè)主體即政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生在不同程度上對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的認(rèn)識(shí)有一定誤區(qū)。首先，一些地方政府部門和學(xué)校沒(méi)有深刻理解學(xué)徒制的內(nèi)涵，認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)徒制只是工學(xué)結(jié)合、定崗實(shí)習(xí)的簡(jiǎn)單升級(jí)，或者只是在教學(xué)中加強(qiáng)了“做”這一部分；其次，由于企業(yè)的趨利性，有部分企業(yè)把學(xué)徒當(dāng)作“實(shí)習(xí)生”，甚至只把學(xué)徒當(dāng)作廉價(jià)的勞動(dòng)力；最后，社會(huì)普遍的觀念認(rèn)為學(xué)徒制不屬于“正規(guī)”的教育范疇，學(xué)歷教育才是“正規(guī)”的教育，學(xué)徒只是考不上“正規(guī)”學(xué)校后的選擇，只是作為將來(lái)進(jìn)入工作的準(zhǔn)備與過(guò)渡。實(shí)踐中可以看出很多人沒(méi)有清晰認(rèn)識(shí)現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵本質(zhì)，這是學(xué)徒制推行的瓶頸之一。

混淆現(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制?，F(xiàn)代學(xué)徒制與以往的學(xué)徒制的最大區(qū)別在于“現(xiàn)代”二字，而對(duì)“現(xiàn)代”二字的理解，不止是在時(shí)間上的概念，也是包含著區(qū)別以往任何學(xué)徒制的特殊本質(zhì)?，F(xiàn)代學(xué)徒制是國(guó)家承認(rèn)的正規(guī)學(xué)歷教育，而傳統(tǒng)學(xué)徒制通常被排除在正規(guī)教育體系之外，即完成學(xué)徒制，學(xué)徒雖可獲得某個(gè)職業(yè)的從業(yè)資格，但卻不能得到學(xué)歷文憑。現(xiàn)代學(xué)徒制是一種人才培養(yǎng)方式所以注重教育，而傳統(tǒng)學(xué)徒制注重生產(chǎn)?，F(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)徒培訓(xùn)是與國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合，而傳統(tǒng)學(xué)徒制的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是以掌握技能的熟練程度高低來(lái)判斷。傳統(tǒng)的學(xué)徒制雖然也是師傅帶徒弟、言傳身教在勞作中教，在勞作中學(xué)。但是現(xiàn)代學(xué)徒制形成的基礎(chǔ)、主體、學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)制度與傳統(tǒng)學(xué)徒制均發(fā)生了很大的變化。

現(xiàn)代學(xué)徒制更注重校企深度融合?，F(xiàn)代學(xué)徒制主張將學(xué)校本位的知識(shí)理論學(xué)習(xí)與企業(yè)本位的技能學(xué)習(xí)相整合，學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者的責(zé)任。而普通職業(yè)教育中，學(xué)?；境袚?dān)了所有教學(xué)環(huán)節(jié)。在學(xué)生職業(yè)能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，現(xiàn)代學(xué)徒制中，在制定標(biāo)準(zhǔn)中起關(guān)鍵作用的應(yīng)該是企業(yè)，而傳統(tǒng)職業(yè)教育是學(xué)校自己?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”以校企合作為基礎(chǔ)，以學(xué)生(學(xué)徒)的培養(yǎng)為核心，以課程為紐帶，以學(xué)校、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入指導(dǎo)為支撐，既不同于傳統(tǒng)的學(xué)徒制，也不同于單純的學(xué)校職業(yè)教育，它試圖改變以往理論與實(shí)踐相脫節(jié)、知識(shí)與能力相割裂、教學(xué)場(chǎng)所與實(shí)際情境相分離的局面，是對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)學(xué)校的一場(chǎng)重大變革。這一制度具有國(guó)家戰(zhàn)略層面的制度管理、多元參與的利益相關(guān)者機(jī)制、以企業(yè)為主(工學(xué)結(jié)合)的人才培養(yǎng)模式、以學(xué)徒為主的雙重身份、統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家職業(yè)資格體系的融通等六個(gè)典型特征[1]。

(二)政策與法律保障尚需完善

現(xiàn)代學(xué)徒制是國(guó)家戰(zhàn)略層面的制度管理、多元參與的利益相關(guān)者機(jī)制。學(xué)校的利益是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，企業(yè)的利益是獲得符合其需要的優(yōu)秀技術(shù)技能人才，而學(xué)生的利益是提升職業(yè)能力和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。要使這三者的利益統(tǒng)一在一起，需要政府政策支持、經(jīng)費(fèi)投入以及法律保障等要素的支撐。

協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)不健全。近年來(lái)，雖然國(guó)家對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)工作給予高度重視，但關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的政策性文件比較宏觀，落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中后，校企想要緊密合作卻不容易。因?yàn)檎募?duì)學(xué)校和企業(yè)都沒(méi)有足夠的約束力。職業(yè)教育實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制”，開展校企合作，涉及企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)組織和政府等多個(gè)部門，需要有專門的政策指導(dǎo)，需要有專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)。由于缺乏設(shè)計(jì)、監(jiān)督和合作機(jī)制，校企合作困難重重。

“學(xué)徒”的身份界定不清晰?，F(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)徒既是學(xué)生又是“員工”，對(duì)于學(xué)徒法律地位的確定(學(xué)生是否屬于企業(yè)員工，受勞動(dòng)合同法的調(diào)整)，既是對(duì)學(xué)生的保障，也是影響現(xiàn)代學(xué)徒制推廣的關(guān)鍵。在實(shí)際操作中，學(xué)徒與企業(yè)簽訂的類似勞動(dòng)合同的三方協(xié)議并不是勞動(dòng)合同，難以保障學(xué)徒的權(quán)利。一項(xiàng)涉及5296名高職大學(xué)生的調(diào)查顯示，“將近40%的大學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中受到不同程度的傷害，其自身合法權(quán)益難以得到保障，即使合法權(quán)益受到侵害時(shí)，選擇各種維權(quán)的也僅占13.9%，而選擇忍氣吞聲的占81.6%”[2]。學(xué)生的許多權(quán)益，包括醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等無(wú)法得到有效保障。另外根據(jù)《勞動(dòng)法》第十五條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人?！蹦挲g不滿16周歲的學(xué)生就不能成為企業(yè)的正式員工。

法律保障不完善。盡管各級(jí)政府已開始推行學(xué)徒制試點(diǎn)工作，但是，想要發(fā)展學(xué)徒制，靠幾份政策文件是不夠的，與此相關(guān)的法律制度不僅滯后還存在很多空白。1995年頒布的《教育法》、1996年頒布的《職業(yè)教育法》都只是簡(jiǎn)單提到工學(xué)結(jié)合的建議，沒(méi)有涉及到學(xué)徒制。即使是關(guān)于工學(xué)結(jié)合的法律法規(guī)，也存不清晰之處，缺少可操作性。而且，《職業(yè)教育法》關(guān)于企業(yè)在職業(yè)教育方面的權(quán)利與義務(wù)的條款，對(duì)企業(yè)沒(méi)有正式的約束力。2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“企業(yè)因接受實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?！彪m提到接收實(shí)習(xí)的企業(yè)可以有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，可是實(shí)際上很難落到實(shí)處。

現(xiàn)代學(xué)徒制才剛起步，既沒(méi)有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)各方利益，又沒(méi)有一個(gè)法律層面的文件來(lái)確定學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生這三者在現(xiàn)代學(xué)徒制中的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)踐中學(xué)生利益沒(méi)法保證，加大了招生難度，在政策沒(méi)有傾斜的情況下事實(shí)上增加辦學(xué)成本，從而影響了學(xué)校探索現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。

(三)企業(yè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不夠

利益最大化是企業(yè)的核心目標(biāo)，取得經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存與發(fā)展的必備條件。所以，現(xiàn)代學(xué)徒制的設(shè)計(jì)必須考慮到企業(yè)的利益。企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)制的重要組成部分，其為學(xué)徒提供學(xué)習(xí)生產(chǎn)的場(chǎng)所、技術(shù)培訓(xùn)的師傅、生產(chǎn)設(shè)備、原料、學(xué)徒補(bǔ)貼等。從成本收益的角度看，企業(yè)想獲取回報(bào)是值得肯定的事情。

在資金上，國(guó)家沒(méi)有直接給予參加學(xué)徒制的企業(yè)一定的補(bǔ)貼，即使有補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼機(jī)制是否是一個(gè)長(zhǎng)效可反復(fù)操作的補(bǔ)貼制度？在稅費(fèi)優(yōu)惠上，還只是停留是政策文件層面，真正落到實(shí)處的稅費(fèi)減免還沒(méi)有。在人才收獲上，人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)，流動(dòng)性大，能否留得住人才也是個(gè)不確定性的因素。沒(méi)有利益的保障，很難讓企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中發(fā)揮更大的作用，這影響了現(xiàn)代學(xué)徒制的推進(jìn)。

(四)教學(xué)模式與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)滯后

我國(guó)高職教育的現(xiàn)狀是人才培養(yǎng)模式基本上還停留在學(xué)校本位的模式上。教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容受傳統(tǒng)學(xué)科體系的束縛，教學(xué)設(shè)計(jì)過(guò)度強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性。同時(shí)，職業(yè)教育有三個(gè)天生的缺陷：教學(xué)內(nèi)容落后于工作第一線的知識(shí)、技術(shù)、工藝；學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)施落后于生產(chǎn)一線的生產(chǎn)設(shè)備；學(xué)校的專業(yè)課教師在實(shí)操技術(shù)上與生產(chǎn)一線技術(shù)專家、操作能手總有距離。這種學(xué)校本位的人才培養(yǎng)模式，可以大批量地培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，降低企業(yè)人力資源成本，但培養(yǎng)的人才是否學(xué)以致用，是否符合企業(yè)需要，是否達(dá)到企業(yè)要求，是否真正具有崗位職業(yè)能力，還值得深思。

雖然《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》已在2013年頒布并實(shí)施，該《標(biāo)準(zhǔn)》與以往的教學(xué)大綱不同之處在于突出了專業(yè)核心課程的技術(shù)技能評(píng)價(jià)，加入了職業(yè)資格證書的要求，而頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等在企業(yè)學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則顯得比較弱化。在實(shí)施工學(xué)結(jié)合時(shí)，學(xué)校和企業(yè)的教學(xué)義務(wù)沒(méi)有明確，對(duì)培訓(xùn)和指導(dǎo)人員也沒(méi)有提出明確的資質(zhì)要求，在實(shí)習(xí)中隨意性太大。

職業(yè)教育自身無(wú)法克服的缺陷，教學(xué)模式與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的滯后，這幾個(gè)問(wèn)題如果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，將嚴(yán)重制約學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的健康發(fā)展。

二、高職院校試行現(xiàn)代學(xué)徒制的對(duì)策分析

我國(guó)推行現(xiàn)代學(xué)徒制，還處于一個(gè)不斷探索和反思的過(guò)程。借鑒分析國(guó)外學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)得失，我們應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

(一)建立行之有效的管理體制和監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)代學(xué)徒制涉及到眾多相關(guān)利益群體，要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好各方的利益，需要一個(gè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這個(gè)專門的機(jī)構(gòu)作用在于統(tǒng)籌教育行政部門、勞動(dòng)人事部門和專業(yè)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)的相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)人力資源培養(yǎng)和使用的綜合配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。從很多國(guó)家的學(xué)徒制成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，基本都建立了專門的機(jī)構(gòu)，從制度上規(guī)范了學(xué)徒制的實(shí)施。如德國(guó)的聯(lián)邦職業(yè)教育研究所、愛(ài)爾蘭的培訓(xùn)與就業(yè)局和國(guó)家學(xué)徒制顧問(wèn)委員會(huì)、丹麥的國(guó)家職業(yè)教育委員會(huì)和職業(yè)培訓(xùn)顧問(wèn)委員會(huì)等。

現(xiàn)代學(xué)徒制涉及到眾多相關(guān)利益群體，要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好各方的利益，還需要與相關(guān)部門自上而下的合作?，F(xiàn)代學(xué)徒制的重要特征是工作本位學(xué)習(xí)與學(xué)校本位學(xué)習(xí)的整合，但這種整合絕不是在具體實(shí)施層面才發(fā)生的。因此，如果能建立專門的機(jī)構(gòu)，同時(shí)又能促使教育部門與經(jīng)濟(jì)部門自上而下的通力合作。那么對(duì)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的推進(jìn)，將會(huì)具有現(xiàn)實(shí)的重大意義。如德國(guó)，在現(xiàn)代學(xué)徒制中教育部門與經(jīng)濟(jì)部門的合作尤為密切，而且合作在國(guó)家部委級(jí)就已經(jīng)展開。這種教育部門與經(jīng)濟(jì)部門自上而下的系統(tǒng)合作，有助于保證學(xué)徒制的權(quán)威性、規(guī)范性、統(tǒng)一性。

(二)完善法律制度保障學(xué)徒制的順利推進(jìn)

完善法律體系，用法律來(lái)規(guī)范學(xué)徒制的管理和運(yùn)行，使現(xiàn)代學(xué)徒制有法可依，是現(xiàn)代學(xué)徒制順利運(yùn)行的重要保證。德國(guó)早在1969年就頒布了《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，該法確定了德國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制(雙元制)的法律地位，這部法律對(duì)雙元制組織實(shí)施的各方面都提出了明確的規(guī)定。1981年又頒布了《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》。德國(guó)的職業(yè)教育能取得矚目的成績(jī)跟有完善的法律配套密不可分。我國(guó)職業(yè)教育推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，可以通過(guò)修訂《職業(yè)教育法》，確立現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位。實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生是職業(yè)的實(shí)踐共同體，國(guó)家從法律層面理順現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)流程中的責(zé)、權(quán)、利。還應(yīng)制定相關(guān)的配套法及實(shí)施細(xì)則，從經(jīng)費(fèi)支持、稅收優(yōu)惠等方面鼓勵(lì)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制，有助于從根本上調(diào)動(dòng)校企雙方合作育人的積極性。

通過(guò)法律厘清在企業(yè)中進(jìn)行工學(xué)結(jié)合的學(xué)生的法律身份。確定學(xué)生的企業(yè)員工身份，按當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)支付他們勞動(dòng)報(bào)酬、交納各種社會(huì)保險(xiǎn)。如果在企業(yè)勞動(dòng)期間產(chǎn)生傷害和糾紛，適用《勞動(dòng)法》來(lái)調(diào)整，保障了學(xué)徒的權(quán)利。另外根據(jù)《勞動(dòng)法》第十五條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人?！蹦挲g不滿16周歲的學(xué)生就不能成為企業(yè)的正式員工。急需相關(guān)部門和專家根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)徒的雙重身份進(jìn)行實(shí)事求是的界定。

(三)以協(xié)商課程為核心保證工學(xué)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量

要解決工學(xué)結(jié)合松散、不同師傅帶出來(lái)的學(xué)徒水平參差不齊等問(wèn)題，必須通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范的課程框架來(lái)實(shí)現(xiàn)。德國(guó)在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的學(xué)徒培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)：《職業(yè)培訓(xùn)條例》和《框架教學(xué)計(jì)劃》，這些文件對(duì)學(xué)徒完成培訓(xùn)所應(yīng)該達(dá)到的知識(shí)和技能水平提出了明確、細(xì)致、統(tǒng)一的要求。它們分別是由德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所和各州教育與文化事務(wù)部組織政府、雇主協(xié)會(huì)、工會(huì)、學(xué)校等代表，通過(guò)復(fù)雜的程序協(xié)商制定的。其中，職業(yè)培訓(xùn)條例對(duì)培訓(xùn)職業(yè)的名稱、培訓(xùn)的時(shí)間長(zhǎng)度、培訓(xùn)要教授的技能和知識(shí)、培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)度安排以及考試要求做了詳細(xì)的規(guī)定；框架教學(xué)計(jì)劃則按培訓(xùn)學(xué)年劃分，對(duì)學(xué)習(xí)范圍、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定[2]。

這種做法是值得我國(guó)借鑒的。國(guó)家應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同來(lái)制定最基本的統(tǒng)一規(guī)范的課程框架。由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、教育條件差別大，顯然統(tǒng)一的課程框架是不適合我國(guó)國(guó)情的。因此，在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的課程框架下，允許學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)一步變通部分內(nèi)容。只有國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的課程框架，使教學(xué)結(jié)構(gòu)化，才能保證教學(xué)質(zhì)量的高質(zhì)和統(tǒng)一。

(四)建立“理論導(dǎo)師”與“技能導(dǎo)師”協(xié)同學(xué)生成長(zhǎng)

學(xué)徒制的特點(diǎn)就是以師傅帶徒弟來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)技能，在這個(gè)制度中的師資可以包括：企業(yè)中的師傅、學(xué)校里的理論教師和實(shí)訓(xùn)教師三種。在現(xiàn)代的學(xué)徒教育中其實(shí)可以引入研究生培養(yǎng)制度(導(dǎo)師制)，建立起“理論導(dǎo)師”與“技能導(dǎo)師”的現(xiàn)代學(xué)徒制“雙導(dǎo)師”制度。在學(xué)校，每一位“理論導(dǎo)師”可以帶十幾個(gè)學(xué)生，負(fù)責(zé)學(xué)校理論課的教學(xué)并指導(dǎo)學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯，保證每位學(xué)生在校期間都有專門化的導(dǎo)師指導(dǎo)。在企業(yè)，“技能導(dǎo)師”通過(guò)手把手在生產(chǎn)一線的教學(xué)實(shí)操，潛移默化中把操作技能、隱形知識(shí)傳遞給學(xué)生(徒弟)。

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式中，“課堂+企業(yè)”的深度融合培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生所學(xué)技能與企業(yè)人才需求的無(wú)縫對(duì)接。其中，“雙導(dǎo)師”深度參與是這種培養(yǎng)模式取得成功的關(guān)鍵要素。只有從政策、企業(yè)和學(xué)校等各個(gè)層面保障企業(yè)師傅的真正參與，才能保障這種現(xiàn)代學(xué)徒制課程的成功，從而保證人才培養(yǎng)的成功。

(五)形成校企聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)學(xué)生良性發(fā)展

實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，教學(xué)主體由學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)多元參與；教學(xué)方法也是課堂的講授討論與企業(yè)的練習(xí)探究法相結(jié)合；教學(xué)空間也相應(yīng)地從校內(nèi)向校外延伸。為此，現(xiàn)行的評(píng)價(jià)機(jī)制必須改革，要建立以目標(biāo)考核和發(fā)展性評(píng)價(jià)為核心的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制。

建立校企聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制。將職業(yè)認(rèn)證考核標(biāo)準(zhǔn)與崗位晉升等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)納入課程考核，工作業(yè)績(jī)與學(xué)習(xí)成績(jī)掛鉤，逐步建立以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)，應(yīng)用為目的的校企聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制。發(fā)展性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，在考核評(píng)價(jià)學(xué)生時(shí)，既要考評(píng)專業(yè)能力和實(shí)操能力，也要考評(píng)人文、職業(yè)道德、其他社會(huì)能力等。注重學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)結(jié)構(gòu)和品質(zhì)的評(píng)價(jià)。把學(xué)生評(píng)價(jià)納入到這個(gè)評(píng)價(jià)體系中來(lái)，讓學(xué)生對(duì)教學(xué)管理、企業(yè)滿意度、教師滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，也有利于促進(jìn)學(xué)徒制的發(fā)展。校企雙方要根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)目標(biāo)建立考評(píng)機(jī)制，分析影響學(xué)生學(xué)習(xí)成果的問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生成長(zhǎng)成才的熱情，由此培養(yǎng)出符合企業(yè)要求同時(shí)又具備持續(xù)發(fā)展能力的學(xué)徒。

目前，我國(guó)一些現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)存在學(xué)校、企業(yè)、學(xué)徒三者之間的關(guān)系模糊，學(xué)校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)脫離企業(yè)要求，企業(yè)參與學(xué)徒制積極性普遍不高，學(xué)生的權(quán)利沒(méi)保障等問(wèn)題。根本原因在于學(xué)徒制的制度化和規(guī)范化程度不夠，沒(méi)有配套法規(guī)政策的激勵(lì)和保障，沒(méi)有發(fā)揮行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的功能，缺乏教育教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制等。高等職業(yè)教育只有解決了這些問(wèn)題，才能夠建立有自身特色的現(xiàn)代學(xué)徒制，才能培養(yǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才。

(責(zé)任編輯：蔣國(guó)平)

[1]關(guān)晶.西方學(xué)徒制研究：兼論對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的借鑒[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2010.

[2]賈冬艷，胡克偉，沈淑榮，等.高職學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益侵害責(zé)任認(rèn)定現(xiàn)狀的研究[J].職業(yè)教育研究，2008(10).

Difficulties and measures on the pilot process of Modern Apprenticeship in Higher Vocational Colleges

LI De-fu，HUANG Zhe-bin

(GuanDong College of Industry and Commerce，Guangzhou 510510，China)

Modern apprenticeship is a popular trend of the development of higher vocational education which appeals exploration and practice. This paper focus on the challenges faced by modern apprenticeship in pilot process. Meanwhile，from the perspective of the implementation model of foreign modern apprenticeship，the authors try to find measures to solve the bottleneck problems by clarifying the connotations，policies，regulations and teaching evaluation mechanisms of modern apprenticeship.

the Modern Apprenticeship; practical difficulty; measures

G647

A

1671-9719(2016)9-0085-04

李德富(1974-)，男，廣東新豐人，處長(zhǎng)，副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育原理。

2016-05-26

2016-06-12

2013年度廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目“基于協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的校企合作產(chǎn)業(yè)園模式研究”(20130101007)；2015年廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)教改課題“高職院?！p高’人才培養(yǎng)模式研究”(2015-J-25)。