高校離退休教職工“文化養(yǎng)老”的探討

郭心愷

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高校離退休教職工“文化養(yǎng)老”的探討

郭心愷

[作者：福州大學(xué)助理研究員，主要研究方向：高等教育管理]

“文化養(yǎng)老”作為一個(gè)新型養(yǎng)老方式，對(duì)高校離退休工作和文明校園建設(shè)影響重大?！拔幕B(yǎng)老”一方面對(duì)離退休老同志個(gè)體具有愉悅身心、提高老年生活品質(zhì)的益處，另一方面具有營(yíng)造文明校園、創(chuàng)建和諧社會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多重社會(huì)功效。重視發(fā)展文化養(yǎng)老事業(yè)為新形勢(shì)下做好高校離退休工作提供新機(jī)遇也帶來(lái)新挑戰(zhàn)。近些年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)老齡社會(huì)如何開(kāi)展“文化養(yǎng)老”的研究成果斐然，但在高校離退休教職工群體開(kāi)展“文化養(yǎng)老”的理論建設(shè)和實(shí)踐研究還有待進(jìn)一步發(fā)展完善。

文化養(yǎng)老；高校；離退休工作

據(jù)測(cè)算，到2021年中國(guó)老年人口將達(dá)到2.58億，老齡化水平達(dá)到17.9%；到2030年則更是急速的發(fā)展到3.71億人，老齡化水平提高至25.3%，社會(huì)人口進(jìn)入中度老齡化程度，人口老齡化趨勢(shì)來(lái)勢(shì)迅猛。[1]作為知識(shí)分子集聚地的高校更是典型代表。以福州大學(xué)為例，截至2015年底，全校離退休教職工總?cè)藬?shù)達(dá)到1936人，而在職在編教職工總?cè)藬?shù)為3217人，二者比例接近0.6：1。另一方面，近年來(lái)，隨著高校離退休教職工離退休待遇的不斷提高，離退休教職工精神文化需求與文化養(yǎng)老供給不足的矛盾日漸突顯。

一、 高校開(kāi)展“文化養(yǎng)老”的內(nèi)涵及優(yōu)勢(shì)

（一）“文化養(yǎng)老”內(nèi)涵

對(duì)于什么是“文化養(yǎng)老”，學(xué)界對(duì)其內(nèi)涵尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，普遍認(rèn)為“文化養(yǎng)老”包含以下幾個(gè)層面：首先是以老年人的物質(zhì)生活需求基本得到保障為前提；第二是以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容，以張揚(yáng)個(gè)性、崇尚獨(dú)立、享受快樂(lè)、愉悅精神為特征，[2]體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式；第三是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及老年福利、老年教育、老年文化、老年衛(wèi)生、老年體育和老年產(chǎn)業(yè)等事業(yè)，[3]具有廣泛性、群體性、互動(dòng)性、共享性等特點(diǎn)。

根據(jù)上述三個(gè)層次劃分，“文化養(yǎng)老”概念可作廣義與狹義區(qū)分。狹義的“文化養(yǎng)老”即通常所認(rèn)為的以琴棋書(shū)畫(huà)、體育健身等為主要休閑娛樂(lè)活動(dòng)的養(yǎng)老生活。廣義的“文化養(yǎng)老”則是在狹義文化養(yǎng)老概念基礎(chǔ)上涵蓋了可以為老年人群體在老年影視文化新聞出版、老齡金融、老齡用品、老齡服務(wù)等各種日常養(yǎng)老活動(dòng)提供共性導(dǎo)向指引的觀念集合，即通常人們所說(shuō)的“大文化”理念。在后勤社會(huì)化、養(yǎng)老社會(huì)化漸成大勢(shì)的當(dāng)下，高校在繼續(xù)做好離退休老同志物質(zhì)生活保障工作，注意適時(shí)視情不斷提高離退休老同志生活待遇，共享發(fā)展改革成果的前提下，引入“大文化”理念，通過(guò)引導(dǎo)高校離退休老同志以溝通情感、交流思想為主要途徑，積極開(kāi)展“文化養(yǎng)老”具有兩方面的積極意義：一方面對(duì)老同志自身來(lái)說(shuō)，通過(guò)積極參與各種有益身心健康的文化養(yǎng)老活動(dòng)，可以享受人際交往過(guò)程中的精神滋潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)愉悅身心、提升修養(yǎng)、發(fā)揮余熱的健康生活狀態(tài)；另一方面也可以積極引入社會(huì)力量，減輕高校離退休工作壓力，促進(jìn)高校離退休工作良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧文明校園創(chuàng)造有利條件。

（二）高校發(fā)展“文化養(yǎng)老”優(yōu)勢(shì)

1.高校組織優(yōu)勢(shì)。高校普遍重視關(guān)心離退休工作，普遍設(shè)置有離退休工作處等各類專職工作部門(mén)，有完善的各級(jí)離退休教職工黨組織和各類涉老組織。不僅便于開(kāi)展各類文化養(yǎng)老活動(dòng)，也有利于增強(qiáng)離退休教職工群體歸屬意識(shí)，提高凝聚力。

2.高校人才優(yōu)勢(shì)。高校人才優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是離退休教職工待遇處于社會(huì)平均水平中上層次，貧困、失能老年人所占比例較低，經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)的保證使文化消費(fèi)能力得到保證。二是離退休教職工中很多人長(zhǎng)年從事人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承與社會(huì)服務(wù)工作，匯聚了各種專業(yè)人才，文化水平較高，容易接受新觀念新事物，也有較強(qiáng)的發(fā)揮余熱積極性；

3．高校資源優(yōu)勢(shì)。許多高校辦學(xué)歷史悠久，具有獨(dú)特的校園文化氛圍，教職工生活區(qū)與教學(xué)區(qū)緊密相鄰，從而使優(yōu)美的校園環(huán)境、完善先進(jìn)的圖書(shū)館、體育場(chǎng)館等設(shè)施設(shè)備共享成為可能，方便離退休教職工就地就近學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)展各類文化養(yǎng)老活動(dòng)。

二、高校離退休教職工“文化養(yǎng)老”現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

（一）文化養(yǎng)老的普遍共識(shí)尚不足

舒晉瑜的采訪可謂是漫談，那么她和這些作家評(píng)論家們的探討自然是非常廣泛的，有文本的探討，還有各種文化藝術(shù)的交流，關(guān)于文人文化多種軼事均有涉獵，諸如作協(xié)與文聯(lián)的定位問(wèn)題、作家的掛職問(wèn)題、關(guān)于作家體驗(yàn)生活等等，這些內(nèi)容也是非常精彩，在此不需要筆者再行贅述，但必須強(qiáng)調(diào)的是，真是做到了別開(kāi)生面。

目前高校離退休工作的核心仍是做好離退休干部“兩個(gè)待遇”（政治、生活待遇）保障工作，并且從高校的四大職能來(lái)看，離退休工作從屬于人才培養(yǎng)、教學(xué)科研等中心工作，因此從學(xué)校管理者到離退休教職工自身，對(duì)“文化養(yǎng)老”這樣的新理念尚未形成普遍共識(shí)。2014年閩南師范大學(xué)曾采用問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式做過(guò)一次“離退休職工文化養(yǎng)老”專題調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明“提高養(yǎng)老金待遇”仍是離退休教職工第一需求，第二需求是“身體健康、鍛煉身體”，而“參加更多文體活動(dòng)”則較多出現(xiàn)在第二、第三、第四需求上，文化休閑方式以“讀書(shū)看報(bào)”（占比57.4%）和“看電視”（占比36.6%）這樣的個(gè)體活動(dòng)為主，[4]說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)固有的以“衣食住行”為中心的觀念仍占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)何為文化養(yǎng)老、文化養(yǎng)老的具體功用、如何實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老認(rèn)識(shí)模糊，定義不明。

（二）制度建設(shè)探索有待加強(qiáng)

文化養(yǎng)老事業(yè)是個(gè)系統(tǒng)工程，因此需要各類機(jī)構(gòu)組織共同協(xié)調(diào)做好工作。就高校來(lái)說(shuō)，目前存在著專職離退休工作部門(mén)、關(guān)工委、老年大學(xué)、老教授協(xié)會(huì)以及各種老年書(shū)畫(huà)音舞藝協(xié)會(huì)等涉老群團(tuán)組織，學(xué)生志愿者方面以各級(jí)團(tuán)委組織領(lǐng)導(dǎo)下的為老同志送溫暖幫扶活動(dòng)為主，但在面對(duì)高校離退休教職工高空巢率、要求創(chuàng)設(shè)專業(yè)老年公寓或護(hù)理院呼聲漸高這樣的現(xiàn)實(shí)需求面前，急需各類高校按照教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》[5]精神，在制度建設(shè)上進(jìn)一步探索創(chuàng)新，加強(qiáng)校地共建，加強(qiáng)與國(guó)家老齡事業(yè)，與文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，在資金分配、信息交流共享，校地校企對(duì)接等方面克服重復(fù)立項(xiàng)、溝通不暢等問(wèn)題，更好地服務(wù)離退休教職工。

（三）社會(huì)化程度過(guò)低

長(zhǎng)期以來(lái)，高校離退休工作存在著這樣一個(gè)矛盾體：一方面高校在離退休工作方面投入的財(cái)力有限，對(duì)老年大學(xué)等離退休老同志吸引力較大的文化養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備一般僅能是維持其基本運(yùn)作。離退休教職工多集中在老校區(qū)，而老校區(qū)可為離退休老同志提供的專屬活動(dòng)場(chǎng)所也相當(dāng)緊張；另一方面在高校離退休教職工群體中普遍存在老齡服務(wù)就是公益性為主的觀念，而不認(rèn)為學(xué)校財(cái)政資金只能起到基本兜底的保障作用。各級(jí)人員普遍對(duì)引入發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)打破各種界限區(qū)分，與當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，吸引社會(huì)資本投入發(fā)展，共同推進(jìn)文化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的嘗試創(chuàng)新不多。

三、發(fā)展高校離退休教職工“文化養(yǎng)老”的途徑和舉措

（一）弘揚(yáng)孝道文化，以點(diǎn)帶面推動(dòng)文化養(yǎng)老事業(yè)

孝道文化作為中國(guó)古代的基本社會(huì)規(guī)范，早在孔子時(shí)便提出：“今之孝者，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)。不敬，何以別乎？”即孝敬老人不僅僅是物質(zhì)上的贍養(yǎng)，更應(yīng)該重視老人精神上的慰藉和關(guān)懷。在中國(guó)歷史上各代名家的不斷發(fā)展下孝道文化形成了一個(gè)極為復(fù)雜的思想理論體系，一直起著融合家庭，凝聚社會(huì)的作用，本身極具有研究意義。近現(xiàn)代以來(lái)因?yàn)楦鞣N客觀原因，孝道文化出現(xiàn)了明顯斷層，對(duì)老年人群體的關(guān)注不夠，只重贍養(yǎng)，不重視家庭親情交流成為普遍現(xiàn)象。弘揚(yáng)孝道文化具體到高校，一是可以考慮在學(xué)生課程設(shè)置中開(kāi)設(shè)“孝道文化研究”選修課等方式，吸納離退休老教授、老科技工作者和廣大青年學(xué)生共同來(lái)對(duì)傳統(tǒng)孝道文化進(jìn)行梳理研究，取其精華，去其糟粕，對(duì)其積極社會(huì)作用加以大力弘揚(yáng)。二是注重結(jié)合學(xué)生工作，發(fā)揮學(xué)生志愿者作用，開(kāi)展各種形式多樣的敬老、尊老、扶老活動(dòng)。弘揚(yáng)孝道文化一方面貼合當(dāng)前以家庭養(yǎng)老為主的現(xiàn)實(shí)需要，有助于鼓勵(lì)子女?；丶铱纯?，多給予老年人精神上的慰藉和關(guān)懷。另一方面也助于以點(diǎn)帶面，使“老吾老以及人之老”成為每個(gè)人的道德行為準(zhǔn)則，促進(jìn)達(dá)成“家家有老人、人人都會(huì)老”的社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)重視文化養(yǎng)老事業(yè)。

（二）積極探索公有民營(yíng)（OM）新模式，拓展文化養(yǎng)老空間

近年來(lái)，國(guó)家將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但普遍存在有效需求不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、政策不清晰、管理體制不暢等問(wèn)題，如全國(guó)各地遍地開(kāi)花的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，不同程度存在著經(jīng)營(yíng)內(nèi)容同質(zhì)化，許多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園實(shí)際定位僅僅是小微企業(yè)廉價(jià)辦公場(chǎng)所，而非文化交流、創(chuàng)新孵化地。公有民營(yíng)（OM）即房屋、土地等固定資產(chǎn)屬國(guó)有性質(zhì)，但交由民營(yíng)按合同約定經(jīng)營(yíng)使用，是一種近年來(lái)在供銷社、廠礦等行業(yè)廣泛推行的新型經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)于近年來(lái)為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模陸續(xù)遷建新校區(qū)的高校來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，多元化募集利用民間資金，開(kāi)發(fā)利用地理位置優(yōu)越的舊校區(qū)閑置國(guó)有資產(chǎn)，形成市場(chǎng)資源配置為主、公共服務(wù)購(gòu)買為輔的良性循環(huán)發(fā)展模式，有利于形成資產(chǎn)分配共享、社會(huì)力量支持的多元化“文化養(yǎng)老”財(cái)物保障體系，一方面為老同志就近學(xué)習(xí)、活動(dòng)提供更好的場(chǎng)所，另一方面也有利于發(fā)揮高校思想文化集散地、新知識(shí)新思潮發(fā)源地的人才優(yōu)勢(shì)。

以福州大學(xué)為例，福州大學(xué)自二十世紀(jì)八九十年代建設(shè)了怡園、沁園、庭芳院等教職工生活區(qū)，這些教職工生活區(qū)集中了全校約百分六七十的離退休教職工，與這些教職工生活區(qū)共存的還有同一時(shí)期陸續(xù)興建的機(jī)械廠、印刷廠等校辦企業(yè)。隨著時(shí)代發(fā)展，這些校辦企業(yè)由于種種原因陸續(xù)關(guān)停，閑置的廠房、機(jī)器設(shè)備隨著風(fēng)吹雨淋日益破損，離退休教職工生活區(qū)社區(qū)環(huán)境也因經(jīng)費(fèi)不足，年久失修，漸趨破敗。自2014年以來(lái)，福州大學(xué)啟動(dòng)閑置資產(chǎn)掛牌招租工作，將1萬(wàn)余平方米各類閑置廠房出租給民營(yíng)企業(yè)打造“怡山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”，一幢幢承載著離退休老同志歷史記憶的危舊廠房，經(jīng)過(guò)加固改造后煥然一新，一件件污損不堪的舊機(jī)器設(shè)備經(jīng)過(guò)清洗整理精心擺放后，點(diǎn)綴著園區(qū)。整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)小到下水井蓋、消防栓，大到拔地而起的舊煙囪，都經(jīng)過(guò)藝術(shù)家們的重新設(shè)計(jì)點(diǎn)綴，既富有老同志熟悉的濃濃歷史沉淀，又飽含青春學(xué)子喜聞樂(lè)見(jiàn)的小清新，同時(shí)當(dāng)?shù)卣矠閳@區(qū)建設(shè)配套改造了周邊社區(qū)道路，加裝了LED路燈等市政設(shè)施，不僅極大的改善提高了福州大學(xué)離退休老同志的居住生活環(huán)境，讓他們更直接感受人與自然的和諧之美，并且園區(qū)內(nèi)各類文化創(chuàng)意、休閑企業(yè)也為老同志走出封閉空間，加強(qiáng)與社會(huì)接觸交流，融入社會(huì)提供了有利條件，優(yōu)美的環(huán)境更是為學(xué)校離退休教職工開(kāi)展養(yǎng)身健體、情感交流、學(xué)習(xí)休閑活動(dòng)提供了良好平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“文化養(yǎng)老”物質(zhì)載體良性循環(huán)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮老年教育在“文化養(yǎng)老”中的重要作用

我國(guó)目前已建立了?。ㄊ校⒌兀ㄊ校?、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）五級(jí)老年教育體系，并將老年教育作為各級(jí)黨和政府職責(zé)，列入國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各級(jí)老年大學(xué)在實(shí)際運(yùn)行中因其以公益性為主，收費(fèi)低廉，但普遍存在著教學(xué)場(chǎng)地設(shè)備有限，僧多粥少，供不應(yīng)求的局面日益嚴(yán)重，包含各高校老年大學(xué)在內(nèi)的許多基層老年大學(xué)，不同程度存在著師資來(lái)源單一、課程設(shè)置同質(zhì)化，吸引力下降等問(wèn)題，部分高校老年大學(xué)因場(chǎng)地、設(shè)備、師資都來(lái)源于高校自身，再加考慮人身安全管理責(zé)任等因素很多并不對(duì)校外人員開(kāi)放。此外，公辦老年大學(xué)教學(xué)時(shí)間參照全日制國(guó)民教育同樣設(shè)有寒暑假，全年實(shí)際教學(xué)時(shí)間通常僅有近8個(gè)月，種種因素綜合起來(lái)，導(dǎo)致從全社會(huì)層面來(lái)講老年大學(xué)在“文化養(yǎng)老”事業(yè)發(fā)展中仍有巨大潛力可挖掘。以福州大學(xué)為例，福州大學(xué)設(shè)置有福州大學(xué)老年大學(xué)，實(shí)行單學(xué)期制，2015年開(kāi)設(shè)有13個(gè)培訓(xùn)班，學(xué)員304人，本校離退休教職工學(xué)員約占全部學(xué)員總數(shù)50%，教學(xué)場(chǎng)地位于福州市鼓樓區(qū)老城區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便捷，周邊有福建省京劇團(tuán)、福建省人民醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院等文化、衛(wèi)生單位，多年來(lái)福州大學(xué)老年大學(xué)注意挖掘社會(huì)資源，推動(dòng)校地共建，主動(dòng)迎合區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生、文化單位擴(kuò)大社會(huì)影響、提高自身社會(huì)價(jià)值的需求，與福建省京劇團(tuán)等文化單位聯(lián)合開(kāi)展京劇戲曲欣賞會(huì)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、提高老同志戲曲文化藝術(shù)素質(zhì)和欣賞水平的各類活動(dòng)；與福建省人民醫(yī)院等衛(wèi)生單位定期協(xié)作舉辦各類衛(wèi)生講座，普及健康知識(shí)、傳授科學(xué)養(yǎng)生理論、心理健康等各類醫(yī)學(xué)知識(shí)，較好地發(fā)揮了老年大學(xué)在“文化養(yǎng)老”事業(yè)中的作用。

（四）重視互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新傳媒在老同志“文化養(yǎng)老”中的作用

近年來(lái)，以微信為代表的一批集通訊、社交和生活服務(wù)為一體的互聯(lián)網(wǎng)軟件迅速興起，有力推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)日益滲透進(jìn)離退休教職工的日常生活，這些新媒介、社交工具共同具有：傳播方式交叉性強(qiáng)、傳播觀點(diǎn)導(dǎo)向明確、傳播效果滲透性、交融性高的特點(diǎn)，重視并發(fā)揮好這些媒介、社交工具的積極、正面作用具有雙重意義：一是為充分發(fā)揮挖掘高校離退休教職工在文學(xué)、藝術(shù)、教育、體育等方面的獨(dú)特人力資源搭建平臺(tái)，滿足老同志愉悅身心、自我提升、創(chuàng)造價(jià)值的精神需要，從而實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老的最終目的。二是積極響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“組織引導(dǎo)老同志講好中國(guó)故事、弘揚(yáng)中國(guó)精神、傳播中國(guó)好聲音”的重要指示精神，貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》（中發(fā)辦[2016]3號(hào)）文件[6]要求的有力措施，能充分發(fā)揮離退休干部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)離退休干部在網(wǎng)上積極發(fā)聲，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。

黨的十八大提出“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容”，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，根據(jù)高校離退休教職工群體特點(diǎn)，與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、良性互動(dòng)，將高校離退休教職工“文化養(yǎng)老”事業(yè)做大做強(qiáng)，正是貫徹落實(shí)十八大精神，在新形勢(shì)下開(kāi)拓創(chuàng)新高校離退休教職工工作的重要舉措，有利于促進(jìn)文明校園、和諧社會(huì)建設(shè)，為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)增添正能量。

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[6]新華網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》[EB/OL].http://news.xinhuanet. com2016-02-04.

（責(zé)任編輯：盧彩晨）

福州大學(xué)教育管理基金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：15SKZ24）