高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)中的難點(diǎn)問題及對策研究

馬世磊，藍(lán)茂鋒

（1.福建省龍巖學(xué)院資源工程學(xué)院，福建 龍巖 364012；2.福建省龍巖市龍巖學(xué)院化學(xué)與材料學(xué)院，福建 龍巖 364012）

高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)中的難點(diǎn)問題及對策研究

馬世磊，藍(lán)茂鋒

（1.福建省龍巖學(xué)院資源工程學(xué)院，福建 龍巖 364012；2.福建省龍巖市龍巖學(xué)院化學(xué)與材料學(xué)院，福建 龍巖 364012）

高校做好在校少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)工作是維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的重要保障，也是構(gòu)建和諧校園、促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生健康發(fā)展的客觀要求。文章針對新形勢下高校在少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)中面臨的難點(diǎn)問題，提出解決對策，旨在提高高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的針對性和實(shí)效性。

高校；少數(shù)民族學(xué)生；教育管理服務(wù)；難點(diǎn)問題；對策

做好少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)工作是高校貫徹和落實(shí)中央民族工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的根本要求，對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、提高少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)文化素質(zhì)具有重要意義。新形勢下，針對少數(shù)民族學(xué)生這一備受關(guān)注的特殊群體，高校必須準(zhǔn)確把握教育管理服務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，順應(yīng)不斷變化的國內(nèi)外形勢，從少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)、基本情況和日常工作中所面臨的難點(diǎn)問題入手，創(chuàng)新工作思路和方法，全方位、多角度地做好少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)工作，確保少數(shù)民族學(xué)生全面健康發(fā)展。

一、當(dāng)前高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作面臨的難點(diǎn)問題

為了實(shí)現(xiàn)教育平衡，讓教育資源惠及更多的少數(shù)民族地區(qū)，我國在加大對少數(shù)民族地區(qū)教育投入的同時，讓更多的少數(shù)民族學(xué)生到全國各大高校就讀。隨著越來越多的少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)和生活，其教育管理服務(wù)工作成為高校一項(xiàng)重要任務(wù)。作為肩負(fù)為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)中堅力量的高校，在少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作上開展了一系列有益的探索和嘗試，形成了很多行之有效的做法。目前，我國高校中少數(shù)民族學(xué)生的整體狀況良好，思想積極向上，各民族學(xué)生交流交往，相互融合，愛國熱情高漲，追求進(jìn)步，渴望成才。但隨著時代的變化、形勢的發(fā)展，高校少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)工作遇到了新的挑戰(zhàn)。結(jié)合工作實(shí)踐，筆者整理出當(dāng)前我國高校在少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作中存在的難點(diǎn)問題，并對其產(chǎn)生的深層次原因進(jìn)行了簡要分析。[1]

（一）少數(shù)民族學(xué)生民族宗教意識較強(qiáng)，極易發(fā)生沖突，學(xué)校管理存在漏洞與不足

受原生態(tài)環(huán)境、文化背景、生活習(xí)慣、宗教信仰等因素的影響，民族性和敏感性成為少數(shù)民族學(xué)生民族意識的典型特征。在日常的學(xué)習(xí)和生活中，很多少數(shù)民族學(xué)生仍保留著自己民族獨(dú)有的行為習(xí)慣和生活習(xí)慣，因此，相對于學(xué)校的其他同學(xué),來自同一民族或同一地區(qū)的學(xué)生交往非常緊密，容易形成小團(tuán)體，這種小圈子的出現(xiàn)，導(dǎo)致少數(shù)民族學(xué)生與對其風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰不夠了解的漢族學(xué)生極易產(chǎn)生摩擦、誤會甚至沖突。分析其原因，主要有兩點(diǎn)：一是少數(shù)民族學(xué)生大多對本民族的政治地位、宗教信仰問題比較敏感，民族情感尤為強(qiáng)烈，民族封閉心理和自我保護(hù)意識強(qiáng)，交往空間過于狹窄，交際能力較差；部分學(xué)生受到極端宗教思想的蠱惑，混淆民族和宗教概念，產(chǎn)生極端想法甚至從事違法犯罪活動。二是高校在管理上存在漏洞和不足，很多高校將教育管理的重心放在少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)業(yè)和資助上，忽視了少數(shù)民族學(xué)生的偏激思想，加上民族宗教知識的缺乏，導(dǎo)致高校對民族學(xué)生成長規(guī)律認(rèn)識不夠，一旦問題產(chǎn)生，學(xué)校往往選擇回避或是采取“鴕鳥政策”。高校在教育管理經(jīng)驗(yàn)上的缺乏在一定程度上影響了少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的改進(jìn)。[2]

（二）少數(shù)民族學(xué)生的教育管理責(zé)任劃分不清晰，工作缺乏人文關(guān)懷且過于簡單化

高校擴(kuò)招導(dǎo)致輔導(dǎo)員管理學(xué)生人數(shù)逐年增加，思想政治教育教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理和工作經(jīng)驗(yàn)缺乏導(dǎo)致其工作效率低下。很多高校目前還沒有對少數(shù)民族學(xué)生教育管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，各部門之間的管理責(zé)任劃分十分不清晰。在提倡“以生為本，服務(wù)育人”的今天，一些高校仍然存在教學(xué)、不教育，教書、不育人的錯誤思想，一直停留在管理而不是服務(wù)，管理方法過于簡單化、形式化，無法與新時期的素質(zhì)教育相適應(yīng)，缺乏人文關(guān)懷的管理模式使得少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)工作非常被動，從長遠(yuǎn)來看不利于學(xué)生的發(fā)展和成才。此外，高校學(xué)生工作者的素質(zhì)參差不齊，部分人員缺乏管理能力和教育心理學(xué)知識。

（三）少數(shù)民族學(xué)生中貧困家庭學(xué)生較多，學(xué)校幫扶力度不強(qiáng)

高校少數(shù)民族學(xué)生當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高校教育管理服務(wù)工作的的難點(diǎn)所在，相對于其他學(xué)生，他們具有更大的特殊性。少數(shù)民族學(xué)生中的大部分來自經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和生活狀況都非常困難，隨著高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的日益提高，一些少數(shù)民族學(xué)生承擔(dān)著很大的經(jīng)濟(jì)壓力，使得他們很難順利完成學(xué)業(yè)。雖然目前高校的資助體系在不斷完善，資助項(xiàng)目也有所增多，但是由于少數(shù)民族學(xué)生基礎(chǔ)薄弱，獲得各類獎學(xué)金的機(jī)會非常有限，致使一些學(xué)生只能通過國家助學(xué)金、社會資助和勤工助學(xué)等方式獲取經(jīng)濟(jì)來源，這就使他們在日常生活中容易產(chǎn)生心理落差和消極情緒，如果不能采取措施對這部分特殊學(xué)生進(jìn)行行之有效的教育和服務(wù)，那么，很有可能影響高校的安全與穩(wěn)定。除此之外，高校的支持系統(tǒng)不健全，各高校的學(xué)生工作隊(duì)伍人員分配不夠，導(dǎo)致少數(shù)民族學(xué)生的教育管理工作整體重視程度減弱，工作質(zhì)量下降。部分學(xué)生工作者對民族宗教政策、學(xué)校資助政策不甚了解，幫扶力度不夠，致使少數(shù)民族學(xué)生工作表層化。[3]

（四）少數(shù)民族學(xué)生生涯規(guī)劃能力普遍較弱，就業(yè)問題凸顯

受我國經(jīng)濟(jì)增速放緩和高校擴(kuò)招的影響，就業(yè)難已成為我國社會一個亟待解決的問題，少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)形勢尤為嚴(yán)峻。究其原因除了市場需求和畢業(yè)生求職信息不匹配，一個重要的原因就是少數(shù)民族學(xué)生職業(yè)規(guī)劃能力普遍較弱，規(guī)劃意識不強(qiáng)，沒有提前做好就業(yè)的準(zhǔn)備。目前，少數(shù)民族學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃中存在職業(yè)認(rèn)知與自我認(rèn)知脫軌、職業(yè)認(rèn)知不清晰、規(guī)劃目標(biāo)不明確等方面的問題。學(xué)校層面的原因主要是由于大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育和指導(dǎo)在我國高校起步晚，進(jìn)展慢，一些高校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育能力和指導(dǎo)水平非常欠缺。從事大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的教師隊(duì)伍中，多以行政人員為主，專業(yè)人員非常不足，一些專業(yè)能力欠缺的教師在教學(xué)的過程中沒有結(jié)合學(xué)生自身的實(shí)際進(jìn)行有效的指導(dǎo)，加之沒有考慮個案對象的特殊性，使學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計能力不足，在一定程度上影響了就業(yè)競爭力。筆者研究發(fā)現(xiàn)，目前少數(shù)民族學(xué)生由于流動性差、擇業(yè)空間小、經(jīng)濟(jì)困難和基礎(chǔ)教育落后等原因在就業(yè)中普遍存在初次就業(yè)率低、就業(yè)收入低、層次低和有被歧視現(xiàn)象等問題。關(guān)注并且解決好少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)問題，不僅是對高校的嚴(yán)峻考驗(yàn)也是高校民族學(xué)生工作者必須思考的問題之一。[4]

二、高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作難點(diǎn)問題的解決對策

解決高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作中的難點(diǎn)問題必須本著“以生為本，精心育人，服務(wù)成才”的工作理念，整合各方力量穩(wěn)妥細(xì)致、有針對性地做好少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)工作。

(一)關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)

少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入高校后，高校必須時刻關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生的思想動態(tài)，并且對少數(shù)民族學(xué)生的思想做出正確引導(dǎo)。要正確對待少數(shù)民族學(xué)生的民族觀念和民族意識，使少數(shù)民族學(xué)生能夠更為深入地了解我國的民族政策，充分發(fā)揮黨員和學(xué)生干部的引領(lǐng)和帶動作用，努力打造少數(shù)民族學(xué)生思想文明建設(shè)共同體。少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育工作是高校大學(xué)生思想政治教育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》要求，高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)，為推動高校宣傳思想工作質(zhì)量提升和創(chuàng)新發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。高校培養(yǎng)具有愛國主義精神、反對民族分裂主義與恐怖主義的高素質(zhì)人才，對維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定具有重要意義。新形勢下各高校要在輿情研判、網(wǎng)絡(luò)宣傳和抵御滲透等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上下功夫，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方法舉措，將加強(qiáng)和改進(jìn)高校少數(shù)民族學(xué)生的思想工作作為一項(xiàng)重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來完成。[5]

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，以高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)做好少數(shù)民族學(xué)生工作

高校要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，遵循教育規(guī)律，探索少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)的新思路。在長期的少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)過程中，高校要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹國家少數(shù)民族學(xué)生教育政策，各部門形成共識，在每個環(huán)節(jié)中堅持以“有利于民族團(tuán)結(jié)、有利于學(xué)生培養(yǎng)”為原則開展少數(shù)民族學(xué)生工作。通過設(shè)立高校民族學(xué)生工作辦公室，加強(qiáng)高校與民族學(xué)生之間的溝通，為高校學(xué)生工作的正常開展和穩(wěn)定提供支撐。同時，在二級學(xué)院下設(shè)專職民族學(xué)生輔導(dǎo)員，積極培養(yǎng)使用少數(shù)民族學(xué)生助理，構(gòu)建少數(shù)民族學(xué)生工作的全員育人機(jī)制。在管理上，高校要注意教育規(guī)律與民族政策的統(tǒng)一，采取管理前移、重心下移的教育模式。管理前移就是在招生和預(yù)科階段就介入教育。重心下移，就是少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作以二級學(xué)院為主，以學(xué)生班級為基礎(chǔ)，實(shí)行少數(shù)民族學(xué)生插班學(xué)習(xí)的管理模式，使少數(shù)民族學(xué)生融入學(xué)校大家庭。培養(yǎng)和造就合格的高校少數(shù)民族學(xué)生，要以教育發(fā)展的眼光，分析少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，有針對性地做好高校少數(shù)民族學(xué)生工作。

（三）以生為本，為少數(shù)民族學(xué)生提供全方位、多樣化的服務(wù)

一是要細(xì)致做好前期工作，積極促進(jìn)民族融合和團(tuán)結(jié)。對少數(shù)民族學(xué)生的培養(yǎng)，要注重培養(yǎng)過程的連續(xù)化，注重對少數(shù)民族學(xué)生的人生導(dǎo)航，切實(shí)解決學(xué)生的實(shí)際問題，有針對性地做好思想政治教育工作。二是做好少數(shù)民族學(xué)生資助育人工作，建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。高校不僅要落實(shí)好國家的各項(xiàng)資助政策，保證每一個經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生都得到資助，還要建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，對家庭突發(fā)變故的少數(shù)民族學(xué)生及時給予關(guān)懷和幫助。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)幫扶，關(guān)心民族學(xué)生學(xué)習(xí)情況。高校要安排專門教師負(fù)責(zé)少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)業(yè)管理并安排學(xué)生進(jìn)行幫扶，設(shè)置專門的少數(shù)民族學(xué)生獎學(xué)金，鼓勵他們發(fā)憤圖強(qiáng)，保證每一個少數(shù)民族學(xué)生不因?qū)W習(xí)問題而失學(xué)。四是尊重文化差異，維護(hù)少數(shù)民族學(xué)生利益。高校要加強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)的文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣的認(rèn)知，尊重他們的民族文化，尤其是做好飲食安排和重要節(jié)日的慶祝工作，維護(hù)少數(shù)民族學(xué)生的切身利益。[6]

（四）整合資源，開展職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)、疏通就業(yè)渠道

高校要在少數(shù)民族學(xué)生中積極開展職業(yè)生涯規(guī)劃和輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生正確認(rèn)識自身的個性特質(zhì)、對自身價值進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，明確自己的理想職業(yè)和發(fā)展目標(biāo)，找到更適合自己發(fā)展的職業(yè)道路，鼓勵少數(shù)民族學(xué)生發(fā)揮特長、發(fā)掘自身潛在的優(yōu)勢，增強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)競爭力。高校少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)問題關(guān)系到地區(qū)發(fā)展和社會穩(wěn)定。高校應(yīng)努力做好少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，搭建暢通的就業(yè)渠道，在他們畢業(yè)之前就要進(jìn)行就業(yè)形勢教育，推薦他們到相應(yīng)單位實(shí)習(xí)。對于愿意返回原籍，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的學(xué)生，高校有必要提前幫助他們了解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)形勢，及時分享就業(yè)信息。高校在人才培養(yǎng)問題上還要進(jìn)行換位思考，根據(jù)少數(shù)民族畢業(yè)生的特點(diǎn)和市場需求優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。

三、結(jié)語

新形勢下，做好高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的重要保障。針對目前高校在少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作中遇到的難點(diǎn)問題，提出了解決對策。做好高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作要有全局性的戰(zhàn)略眼光，深刻理解黨中央對高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的要求，本著“以生為本，精心育人，服務(wù)成才”的工作理念，促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生的全面發(fā)展，提高工作實(shí)效性，為促進(jìn)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、少數(shù)民族地區(qū)的繁榮與發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

[1]馬延霞.高校少數(shù)民族學(xué)生管理現(xiàn)狀分析[J].課程教育研究, 2013(1):38-39.

[2]王愛俠.加強(qiáng)內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生的教育管理[J].教書育人（高教論壇），2014(11):41-43.

[3]郭園.淺析我國普通高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作[J].現(xiàn)代交際，2014(5):196-196.

[4]張艷波,侯利軍.新時期高校少數(shù)民族學(xué)生差異化教育管理模式探索——以東北林業(yè)大學(xué)為研究個案[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2014,27(1):20-22.

[5]胡寶國.內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作的內(nèi)涵,挑戰(zhàn)及對策分析[J].思想理論教育,2015(7):99-102.

[6]邱有華.淺析高校少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)及教育管理[J].長江師范學(xué)院學(xué)報,2008,24(4):152-154.

Problems in the Management Service of Minority College Students and the Countermeasures

Ma Shilei,Lan Maofeng
(1.Resources Engineering College,Longyan University，Longyan,Fujian 364012,China；2.Chemistry and Material College,Longyan University，Longyan,Fujian 364012,China)

It is an important guarantee of safeguarding the unity of the motherland and national unity to pay attention to and strengthen the cultivation and management of minority college students,and it is also an objective requirement to build a harmonious campus and promote the healthy development of the students.The main problems in the management of minority college students are analyzed and measures of solving those problems are put forward so as to improve the pertinence and effectiveness of the management and service work for minority college students.

universities and colleges;minority college students;education and management service;problems;countermeasures

G46

A

1001-7070（2016）01-0100-03

（責(zé)任編輯：楊建香）

2015-11-01

馬世磊（1987—），男，河北唐山人，龍巖學(xué)院資源工程學(xué)院助教，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>