基于教育國際化視角學(xué)生管理工作的若干思考

黃 榮

（廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510635）

基于教育國際化視角學(xué)生管理工作的若干思考

黃 榮

（廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510635）

中外合作辦學(xué)作為培養(yǎng)人才的手段正在不斷成長和發(fā)展。對此，基于辦學(xué)案例對中外合作辦學(xué)學(xué)生管理工作的困境、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面分析，并提出相關(guān)措施。

教育國際化；中外合作辦學(xué)；學(xué)生管理

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，中國高等教育國際化發(fā)展進(jìn)程日新月異。經(jīng)過社會各界近二十多年的努力，中外合作辦學(xué)成為國際教育交流和實(shí)現(xiàn)眾多學(xué)子留學(xué)夢想的重要手段。從2015年6月全國中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)院長聯(lián)席會第二次會議中獲悉，全國已有近600所高校舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)2058個，中外合作辦學(xué)成為我國加快培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)急需人才的新途徑。

廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“學(xué)院”）自2012年與澳大利亞霍姆斯格蘭政府理工學(xué)院合作舉辦中澳合作辦學(xué)項(xiàng)目，采取“2+1”雙?？坡?lián)合培養(yǎng)或“2+1+1（1.5）”專本連讀培養(yǎng)，達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)頒發(fā)雙?？莆膽{或澳方本科文憑；第三學(xué)年將不出國的學(xué)生編入同級同專業(yè)的非合作辦學(xué)班級，完成學(xué)業(yè)后獲中方?？莆膽{。項(xiàng)目5年來共招生400人。截至2016年10月底，已有116名學(xué)生獲出國續(xù)讀資格，實(shí)際出國續(xù)讀人數(shù)為78人，其中15人已獲得了雙專科文憑，12人選擇繼續(xù)攻讀澳洲本科學(xué)位。

由于中外合作辦學(xué)的招生對象、教學(xué)模式、授課方式等與普通高等院校存在差異，決定了項(xiàng)目學(xué)生思想狀況及其管理工作的差異性，引發(fā)了當(dāng)前中外合作辦學(xué)模式下學(xué)生管理工作如何適應(yīng)教育國際化的新問題。筆者結(jié)合學(xué)院中澳合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生工作的實(shí)踐，擬就中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生管理進(jìn)行探討。

1 高職院校中外合作辦學(xué)學(xué)生管理工作困境

1.1 中外合作辦學(xué)管理體制機(jī)制有待優(yōu)化

目前高職院校在開辦中外合作辦學(xué)的實(shí)踐中，出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的問題。部分高職院校一是沒有注意到合作辦學(xué)學(xué)生群體的特殊性，在工作理念、工作內(nèi)容、工作方式等方面簡單移植套用母體高校，忽視學(xué)生管理工作，疏于探索科學(xué)的管理方式，導(dǎo)致該類學(xué)生在高職院校的嚴(yán)重不適應(yīng)；二是在舉辦中外合作辦學(xué)的過程中，沒能從體制機(jī)制上整合好學(xué)院資源，為中外合作辦學(xué)投入了過量人力物力，增大了辦學(xué)成本。經(jīng)過廣泛調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前高職院校實(shí)施中外合作辦學(xué)主要有兩種管理模式：院系兩級管理和專職部門管理。

（1）院系兩級管理模式。這種模式的顯著特征是，將中外合作辦學(xué)學(xué)生按照專業(yè)歸屬劃分到系部，實(shí)現(xiàn)管理“一體化”。主要優(yōu)勢是：組織結(jié)構(gòu)精干高效、教學(xué)資源充分共享、中外合作辦學(xué)管理與母體高校管理高度融合，風(fēng)險系數(shù)小、成本低、方便快捷。但也出現(xiàn)以下問題：1）在教學(xué)組織方面，對中外合作辦學(xué)的自身規(guī)律的研究不夠，導(dǎo)致學(xué)生的嚴(yán)重不適。2）在思想教育方面，教育的針對性、有效性不強(qiáng)。3）在綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面，容易與母體高校學(xué)生納入統(tǒng)一平臺，導(dǎo)致他們經(jīng)常性“缺席”，抑制了中外合作辦學(xué)的社團(tuán)活動。表現(xiàn)在：基礎(chǔ)知識相對薄弱，學(xué)業(yè)繁重、課業(yè)壓力大以及出國愿景，致使他們閉門苦讀，加上文化素質(zhì)活動缺乏針對性和吸引力，導(dǎo)致他們“缺席”；遴選院系學(xué)生干部時，身份標(biāo)簽致使他們沒有競爭力，由于缺少優(yōu)秀組織者和策劃者，難以開展有針對性的第二課堂活動。

（2）專職部門管理模式。這種模式，是指在母體高校的院系管理模式之外，另行組織一套相對獨(dú)立的中外合作辦學(xué)管理體系，類似于“國際教育學(xué)院”，全面負(fù)責(zé)中外合作辦學(xué)的教學(xué)組織和學(xué)生管理。這種模式的優(yōu)勢體現(xiàn)在：在教學(xué)方面、學(xué)生工作方面、公寓管理方面制定符合中外合作辦學(xué)實(shí)情的管理體系，針對性強(qiáng)，但也存在管理機(jī)構(gòu)和人員增加、辦學(xué)高成本化的問題。

辦學(xué)管理模式的多樣性，反映了中外合作辦學(xué)學(xué)生管理工作的復(fù)雜性。學(xué)院在2008年業(yè)已實(shí)行院系兩級管理體制，因此學(xué)院中澳合作辦學(xué)管理模式主要采取了院系兩級管理模式，隨著合作辦學(xué)的深入、辦學(xué)專業(yè)的增加、學(xué)生人數(shù)的增多，該模式凸顯出了時效低和專業(yè)化水平不高等問題，如果不及時有效解決，將不利于中外合作辦學(xué)的健康發(fā)展。

1.2 中外合作辦學(xué)學(xué)生類群特征加大了學(xué)生工作難度

與母體高校的學(xué)生相比，學(xué)院中澳合作辦學(xué)學(xué)生具有鮮明的類群特征：一是學(xué)生整體文化基礎(chǔ)薄弱，差異性較大。學(xué)院中澳合作辦學(xué)學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線與省3A線持平，低于普通高職學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線，且兩者之間的高考分?jǐn)?shù)線差距大。生源素質(zhì)給教學(xué)、學(xué)生管理工作帶來了很大難度。二是受出國意向的影響學(xué)習(xí)態(tài)度差異大。根據(jù)學(xué)院2012年至2016年中澳合作辦學(xué)新生出國意向調(diào)查顯示，分別有68%、55%、65%、60%、63%的新生有出國意愿，學(xué)習(xí)態(tài)度認(rèn)真；約35%的新生無出國意愿或出國意愿尚未確定，他們?yōu)楂@得讀大專的機(jī)會而報考學(xué)院中澳合作辦學(xué)項(xiàng)目，學(xué)習(xí)目標(biāo)是學(xué)院的大專文憑，學(xué)習(xí)內(nèi)生動力不足。三是自律性差。由于家庭教育的缺位，有些人從小嬌生慣養(yǎng)，有的在中學(xué)階段染上不少陋習(xí)，不愿接受制度約束，教育管理的難度大。四是學(xué)生的身心發(fā)展不平衡。學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)高低與學(xué)生的身心發(fā)展有著密切關(guān)系。五是學(xué)生都是“90后”，個性突出，有鮮明的時代特征。

1.3 中外制度、觀念差異對學(xué)生管理工作造成碰撞

隨著中外合作辦學(xué)的推進(jìn)，由于中外政治、經(jīng)濟(jì)和文化觀念上的差異，學(xué)生管理工作出現(xiàn)了更深層次的問題。主要有：一是針對國外續(xù)讀學(xué)生如何有效開展思想教育工作；二是國外續(xù)讀期間學(xué)生黨員的教育與管理工作如何開展；三是涉外辦學(xué)管理干部的跨文化素質(zhì)如何提升；四是出國續(xù)讀期間受歐風(fēng)沐浴，將會造成他們對國內(nèi)教育管理制度邊緣化心態(tài)，學(xué)生理想情操教育及團(tuán)隊(duì)合作意識培養(yǎng)如何作為……這些都是教育國際化視角下學(xué)生管理工作必須要面對和解決的難題。

2 中外合作辦學(xué)學(xué)生管理工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中外合作辦學(xué)學(xué)生管理工作面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，主要有以下三個方面：

2.1 教育政策方面：發(fā)展平臺優(yōu)越與社會責(zé)任巨大并存

從宏觀層面上講，自1995年1月國家發(fā)布《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》，2003年9月1日《中華人民共和國合作辦學(xué)條例》的實(shí)施，2004年7月1日《中華人民共和國合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》的頒布，2016年4月30日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，我國中外合作辦學(xué)經(jīng)過二十多年的摸索有了完善的法律政策依據(jù)，體現(xiàn)了國家的關(guān)心和重視，保證了正規(guī)的合作辦學(xué)生源的數(shù)量與質(zhì)量，從源頭上保證了學(xué)生管理工作的穩(wěn)定起點(diǎn)。另外隨著人民群眾對教育豐富性需求的接受，中外合作辦學(xué)這一人才培養(yǎng)備受廣泛關(guān)注。

從微觀層面上看，中澳合作辦學(xué)已經(jīng)成為學(xué)院內(nèi)展素質(zhì)和外樹形象的重要窗口，促進(jìn)了學(xué)院辦學(xué)體制改革、人才培養(yǎng)模式改革和學(xué)院高水平大學(xué)建設(shè)。為使項(xiàng)目走上良性發(fā)展的軌道，學(xué)院整合了優(yōu)質(zhì)教育資源，出臺《學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理辦法》，激發(fā)了辦學(xué)的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，為辦學(xué)提供堅(jiān)實(shí)保障。

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在享受著優(yōu)厚政策支持的同時也承載了巨大的社會責(zé)任。人才培養(yǎng)的質(zhì)量、家長的期望值（高出國率、就業(yè)質(zhì)量）必然成為合作辦學(xué)成功與否的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)；作為學(xué)校特色項(xiàng)目，在受廣泛關(guān)注的同時，在某種程度上承擔(dān)著學(xué)校形象大使的責(zé)職；項(xiàng)目學(xué)生的素質(zhì)、就業(yè)能力的高低都成為了學(xué)院能否良性發(fā)展的重要指標(biāo)。作為全程參與項(xiàng)目學(xué)生培養(yǎng)的學(xué)生管理部門因此也承載了較大的責(zé)任。

學(xué)院中澳合作項(xiàng)目管理雖然積累了一定的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，但隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，已有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)仍需豐富、提升。就學(xué)生管理工作而言，它既具有高職院校學(xué)生管理工作的共性，又有學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)繁重、學(xué)生情況復(fù)雜、學(xué)生發(fā)展方向特殊等個性問題，巨大的社會責(zé)任與較薄弱的管理經(jīng)驗(yàn)形成較大的反差，實(shí)施卓有成效的學(xué)生管理可謂困難重重。

2.2 教育觀念方面：教育國際化為學(xué)生管理工作提供了新思路及挑戰(zhàn)

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目通過雙語教學(xué)，外籍教師定期授課，中方教師到國外交流訪問，學(xué)生在學(xué)業(yè)期內(nèi)留學(xué)深造等形式，幫助學(xué)生完成雙方承認(rèn)的學(xué)歷和學(xué)位。這種全新的辦學(xué)模式無論對國家、學(xué)校，還是對教師、學(xué)生都帶來重大影響，也為學(xué)生管理工作提供了新的思路。

引入合作辦學(xué)機(jī)制后，學(xué)生管理可以直面國際先進(jìn)的教育理念，集聚各國優(yōu)秀的教育資源（學(xué)院外籍教師大多有多國工作經(jīng)歷），拓寬學(xué)生管理工作視野，創(chuàng)新學(xué)生管理工作思維。如果將學(xué)生管理工作置于跨文化交流融合的背景下，充分利用各種教育資源，組織有內(nèi)涵、有特色的活動，能有效地削減中國應(yīng)試教育的消極后果。國外教育環(huán)境寬松，尊重學(xué)生的個體活動，促使學(xué)生組織有效運(yùn)作，注重學(xué)生人格培養(yǎng)，尤其是注重生活細(xì)節(jié)中對學(xué)生性格養(yǎng)成等方面對我國高等教育中學(xué)生管理工作均有較大啟示。

同時，因?yàn)榻逃w制、教育理念、辦學(xué)條件、語言溝通等的差異，合作辦學(xué)的中外雙方給學(xué)生管理工作帶來了諸多困難。因此，如何引導(dǎo)師生和家長通曉國際教育規(guī)則，在國際化的視角下結(jié)合中國實(shí)情建立有效的學(xué)生管理體系，促成國際與國內(nèi)，教與學(xué)雙方的良性互動，是對學(xué)生管理工作的一大挑戰(zhàn)。

2.3 教育目標(biāo)方面：高強(qiáng)度的教學(xué)壓力成為學(xué)生管理工作的雙刃劍

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目受家長歡迎的一個重要原因是：學(xué)校在招生時向家長作出的嚴(yán)格高效的管理及充實(shí)的學(xué)習(xí)生活的承諾。學(xué)院國際合作中心牽頭定期召開教學(xué)管理研討會，解決現(xiàn)實(shí)問題和困惑。實(shí)行精細(xì)化管理、分類輔導(dǎo)管理和家、校聯(lián)合培養(yǎng)制度。實(shí)行晚修和晨讀制度。在日常管理中把中澳學(xué)生管理方法與專業(yè)特點(diǎn)緊密結(jié)合。中澳合作雙方聯(lián)合考核學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)課程，這對任何學(xué)生來說都有相當(dāng)?shù)碾y度。在筆者對中澳合作辦學(xué)學(xué)生的一份調(diào)查中，有95%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)給自己造成很大的壓力，約70%的學(xué)生認(rèn)為自己在校的有效學(xué)習(xí)時間在9小時以上。大部分學(xué)生入學(xué)后學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，學(xué)習(xí)動力充足，教學(xué)課程安排緊湊，學(xué)習(xí)生活充實(shí)，這些都成為做好學(xué)生管理工作最有利的因素。

但是特殊的課程設(shè)置、差異性的教學(xué)方式和較為嚴(yán)格的考評體系對學(xué)生學(xué)習(xí)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)經(jīng)常給學(xué)生帶來壓抑感及挫敗感，靈活多變的教學(xué)方式給學(xué)生帶來不適應(yīng)的困惑，嚴(yán)格的教學(xué)管理與學(xué)生活潑好動的個性形成沖突，這些因素都會導(dǎo)致學(xué)生思想和行為的不穩(wěn)定，給學(xué)生管理造成不和諧因素。另外繁重的課業(yè)與培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)及活動能力也會形成沖突，他們大多數(shù)時間留在教室里，無疑對大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3 創(chuàng)新中外合作辦學(xué)學(xué)生管理工作體系

針對中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)生管理模式，摸索出一套中外結(jié)合、切實(shí)可行的管理方法，提高學(xué)生管理工作的針對性和有效性，學(xué)院做了一些探索，取得了較好的效果。

3.1 國內(nèi)學(xué)習(xí)階段實(shí)行無界化、精細(xì)化管理

（1）協(xié)同管理、督學(xué)。中澳班的教學(xué)安排、學(xué)生日常管理、早晚讀輔導(dǎo)等跨系部協(xié)同管理。實(shí)行晨讀、晚修英語制度，由英語專業(yè)的教師進(jìn)行輔導(dǎo)，英語晨讀由學(xué)院國際合作中心及項(xiàng)目承辦系的老師輪值，檢查學(xué)生個性化的背誦任務(wù)。

（2）家校聯(lián)系機(jī)制。在重要的假日前夕，及時與學(xué)生家長保持密切聯(lián)系，聯(lián)合多方力量共同做好學(xué)生的思想教育工作，幫助他們更好的成人、成才。

（3）個性化談心制度。對有出國意向的學(xué)生，通過談話和交流讓學(xué)生明確雅思考試的重要性，幫助他們堅(jiān)定留學(xué)信念，分階段分層次跟學(xué)生明確某時期需要完成的任務(wù)，做好指導(dǎo)工作，讓他們對留學(xué)進(jìn)程心中有數(shù)。同時也解決不少學(xué)生的心理問題。

（4）日常管理與專業(yè)特點(diǎn)緊密結(jié)合，營造英語學(xué)習(xí)氛圍。各種會議采用雙語主持，定期開展英語演講比賽、征文、小品詩歌誦讀、英語經(jīng)典電影欣賞等，精心籌辦圣誕晚會。激發(fā)中澳班學(xué)生學(xué)習(xí)英語和世界文化的熱情，檢閱英語教學(xué)效果。

3.2 國外學(xué)習(xí)階段，堅(jiān)持思想政治教育“不斷線”

出國前，學(xué)院召開歡送大會，系領(lǐng)導(dǎo)和出國學(xué)生進(jìn)行促膝談話，叮囑他們增強(qiáng)明辨是非的能力，勉勵他們努力成為學(xué)院在海外的“美麗名片”。

善用新媒體技術(shù)，使中澳合作辦學(xué)“雙校園”模式得以有效鏈接，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。留學(xué)期間，充分利用微信平臺、qq、微博等信息技術(shù)手段，保持與學(xué)生的緊密聯(lián)系和溝通；他們也快捷地傳回了很多有用的教育信息。

國外學(xué)生回國探親，邀請他們與在校學(xué)生面對面交流，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)。

[1]李盛兵.中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式ü基于廣東省高校案例分析[J].教育發(fā)展研究，2008，（13）.

[2]張玉娟.中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中學(xué)生管理工作的挑戰(zhàn)及機(jī)遇[EB/OL]. http://tw.jstu.edu.cn/s/36/t/41/a/4466/info.htm.

[3]孫莉莉.高職院校中外合作辦學(xué)學(xué)生管理工作的思考[J].出國與就業(yè)，2011,（18）.

[4]邵春明.中外合作辦學(xué)視角下的學(xué)生管理工作探析[J].安康師專學(xué)報，2006，（2）.

[5]田力.中外合作辦學(xué)模式下的大學(xué)新生管理[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011，(5).

Thoughts on Student Management from the Perspective of Education Internationalization

HUANG Rong
(Guangdong Polytechnic of Water Resources and Electric Engineering, Guangzhou 510635, China)

Cooperation education with foreign partners as an education form is gaining great development in recent years. In this paper, on the topic of student management in cooperation education institutes, a comprehensive analysis of the difficulties, opportunities and challenges is made, and solutions are put forward.

education internationalization; cooperation education with foreign partners; student management

G717

：A

：1672-2841（2016）04-0053-04

2016-11-03

2015年度廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”自主創(chuàng)新能力提升類“教改類”立項(xiàng)課題階段性研究成果（cxj09）。

黃榮，男，講師，碩士，研究方向?yàn)榻逃龂H化和思想政治教育。