永康市濕地資源現(xiàn)狀及保護對策

金 攀，應(yīng)尚蛟， 任立超

(浙江省永康市林業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江永康 321300)

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永康市濕地資源現(xiàn)狀及保護對策

金 攀，應(yīng)尚蛟， 任立超

(浙江省永康市林業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江永康 321300)

摘要通過調(diào)查永康市濕地資源現(xiàn)狀，全面了解濕地分布類型和生態(tài)特征，從濕地污染和富營養(yǎng)化現(xiàn)象嚴重，濕地盲目開發(fā)和改造，濕地保護的宣傳教育滯后，管理體制不完善幾方面，分析了濕地保護管理過程中存在的問題，并提出了完善相關(guān)法律法規(guī)，加強宣傳，加大監(jiān)測和監(jiān)管力度，加大資金投入，建立生態(tài)效益補償機制的保護對策。

關(guān)鍵詞濕地；濕地資源；濕地保護；永康市

按《國際濕地公約》定義，濕地是指天然或人工、常久或暫時的沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水水體，以及低潮時水深不超過6 m的水域[1]。濕地生態(tài)系統(tǒng)不僅具有重要的生態(tài)功能，包括環(huán)境調(diào)節(jié)功能和生態(tài)改善效能，還蘊藏著極高的價值。根據(jù)英國《自然》雜志1997年的研究結(jié)果，全球生態(tài)系統(tǒng)價值為33.0萬億美元，其中占地球表面積6%的濕地生態(tài)系統(tǒng)的價值約為14.9萬億美元，比值達45%[2]。濕地是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一，濕地資源具有巨大的經(jīng)濟利益，因此不斷受到人類的干擾、破壞、侵占，導(dǎo)致其逐漸喪失生態(tài)功能，面積呈逐年減少趨勢。

永康市作為浙江省2級流域錢塘江的一個支源頭，濕地資源保護對下游生態(tài)環(huán)境影響較大。為調(diào)查永康市濕地資源分布類型及環(huán)境現(xiàn)狀，筆者于2012年對永康市濕地資源進行了全面普查，調(diào)查范圍為覆蓋符合濕地定義的縣域范圍內(nèi)的各類濕地資源，包括面積為8 hm2以上(含8 hm2)的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地及寬度10 m以上、長度5 km以上的河流濕地，以及其他具有特殊保護意義的濕地[3]，建立濕地資源數(shù)據(jù)庫和管理平臺，以期為濕地資源的保護管理與合理利用提供基礎(chǔ)資料與參考依據(jù)。

1濕地資源現(xiàn)狀

永康市位于浙江省中部，東北與東陽、磐安相鄰，東南與縉云相連，西界武義，北鄰義烏。市境東西長約45 km，南北寬約38 km，全市總面積1 049 km2。境內(nèi)地形以丘陵盆地為主，地勢特點呈東北高西南低，中部較平坦。地處甌江、錢塘江分水嶺，分屬錢塘江與甌江2個流域。

永康市濕地類型主要為永久性河流和庫塘，根據(jù)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，該市有71個濕地斑塊(8 hm2以上)，濕地總面積為2 122.50 hm2，其中，人工濕地44個(庫塘)，面積為1 400.70 hm2，占濕地總面積的65.99%；河流濕地27個，面積為721.80 hm2，占濕地總面積的34.01%。人工濕地中面積最大的為楊溪水庫，遙感解譯獲得面積為401.00 hm2，是永康市最大的飲用水源庫區(qū)。第二大人工濕地為太平水庫，面積為323.10 hm2。河流濕地中面積最大的為南溪，占206.80 hm2，其次為永康江，面積為109.60 hm2。

永康市濕地主要以庫塘和永久性河流為主。2013年永康市人民政府根據(jù)《浙江省濕地保護條例》首次公布了43處縣級濕地保護區(qū)，總面積為1 901.38 hm2，其中，庫塘33處，面積為1 321.73 hm2；河流10處，面積為579.65 hm2。這些保護區(qū)在水源供給、水量調(diào)蓄、維護生態(tài)平衡和生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用。永康市根據(jù)“水源涵養(yǎng)、城市給水、美化環(huán)境、生態(tài)優(yōu)先”的思路，把大型水庫和主要河流周邊的林地區(qū)劃為生態(tài)公益林，現(xiàn)有省級生態(tài)公益林面積22 467.00 hm2，占全市林業(yè)用地(62 333.00 hm2)的36.00%。

2濕地資源保護管理中存在的問題

2.1濕地污染和富營養(yǎng)化現(xiàn)象嚴重永康市的水資源主要污染源來自工業(yè)污水的排放，該市為五金工業(yè)大市，擁有上萬家工廠，每天都有大量的污染物質(zhì)未經(jīng)處理排放；其次是城鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥和化肥污水，導(dǎo)致了濕地的富營養(yǎng)化。目前，酥溪、華溪、烈橋溪等流經(jīng)工業(yè)區(qū)和人口密集區(qū)的河流受污染程度嚴重，有相當(dāng)數(shù)量的村莊、集鎮(zhèn)及周邊范圍內(nèi)的山塘、池塘、渠道水域成為臭水塘和污水溝。

2.2濕地盲目開發(fā)和改造對濕地的盲目開發(fā)和掠奪式經(jīng)營是濕地面臨的主要威脅之一。近幾年，永康市地方經(jīng)濟飛速發(fā)展，外來人口增加，導(dǎo)致建設(shè)用地日益緊張，灘涂濕地資源的圍墾與開發(fā)力度不斷加大，一些河流灘涂和小型庫塘被圍填用于建造工廠和住宅，部分林地被開發(fā)成工業(yè)區(qū)，環(huán)境好的河流和庫塘周圍出現(xiàn)了旅游農(nóng)莊、別墅，人類活動的增加間接導(dǎo)致了水資源污染的加劇。據(jù)統(tǒng)計，近20年來，永康市由于工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)田整理、交通道路建設(shè)和個人住宅建設(shè)等用途而被直接占用的各種類型山塘、池塘等水域有2 314處，面積達148.11 hm2[4]。

2.3濕地保護的宣傳教育滯后濕地保護是新興學(xué)科，全社會還普遍缺乏濕地保護意識，加之濕地宣傳教育工作開展的廣度和深度不夠，公眾對濕地的概念、重要性、保護目的等都知之甚少，導(dǎo)致大量濕地資源遭到破壞。

2.4管理體制不完善濕地的保護管理和開發(fā)利用涉及林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土等部門，而各部門在濕地的保護和合理利用方面的法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和完整性，導(dǎo)致濕地資源的保護和開發(fā)利用與生態(tài)功能保護和經(jīng)濟建設(shè)相矛盾。

3濕地資源保護對策

3.1完善相關(guān)法律法規(guī)，理順管理關(guān)系，提高執(zhí)法力度《浙江省濕地保護條例》明確規(guī)定“縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)濕地保護工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并具體負責(zé)有關(guān)的濕地保護和管理工作?！睘檫M一步做好濕地保護工作，解決目前濕地保護管理和開發(fā)利用牽涉多部門的現(xiàn)狀，林業(yè)行政主管部門應(yīng)爭取當(dāng)?shù)卣С?，明確濕地管理和協(xié)調(diào)機構(gòu)，理順管理權(quán)限。

3.2加強濕地生態(tài)功能的宣傳，強化保護意識濕地保護是社會性很強的公益事業(yè)，不僅需要政府部門的政策支持和法律保障，還需要群眾參與[5]。因此，應(yīng)利用媒體，通過加強濕地生態(tài)功能、經(jīng)濟價值的宣傳教育，讓群眾認識到濕地保護的重要性，使?jié)竦乇Ｗo成為各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的自覺行為，使各部門、各系統(tǒng)提高對濕地保護工作的重視程度，努力形成全社會支持濕地保護事業(yè)的氛圍。

3.3加大對濕地的監(jiān)測和監(jiān)管力度為了更好地保護和開發(fā)利用濕地資源，各級行政主管部門應(yīng)加大對濕地的監(jiān)測力度，定期評估濕地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀，開展生態(tài)系統(tǒng)定性和定量的研究，促進濕地生物多樣性的保持，更好發(fā)揮其生態(tài)、經(jīng)濟、旅游休閑等功能[6]。嚴格管控污染源，加大執(zhí)法力度，嚴禁向濕地傾倒“三廢”，破壞濕地景觀，對濕地周圍自然景觀進行破壞性采挖和基建[7]。對違法占用、開墾、填埋濕地的行為，要堅決依法制止和嚴厲打擊。

3.4加大濕地保護資金的投入，建立生態(tài)效益補償機制濕地保護是重要的生態(tài)公益事業(yè)，必須從各方面積極予以扶持。要建立國家、地方、社會各方面的多層次、多渠道的濕地保護投入機制，實行各地區(qū)、各有關(guān)部門、全社會保護濕地。建立有效的生態(tài)效益補償機制，對因濕地保護而喪失發(fā)展機會的相關(guān)方及濕地保護的貢獻者給予資金、技術(shù)的補償和政策優(yōu)惠，促成公平的濕地保護格局，激勵社會公眾和群體參與濕地保護的管理工作，促進濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和保持[8]。

參考文獻

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Wetland Resource Status Quo and Protection Countermeasures in Yongkang City

JIN Pan, YING Shang-jiao,REN Li-chao

(Yongkang Forestry Technology Promotion Center of Zhejiang, Yongkang, Zhejiang 321300)

AbstractThrough investigating wetland resources in Yongkang City, the distribution types and ecological characteristics were studied. Existing problems in wetland protection and management process were analyzed including serious pollution and eutrophication, blind development and transformation, lagged publicity and education of wetland protection, imperfect management system, several countermeasures were proposed, such as perfecting relevant laws and regulations, strengthening propaganda, intensifying monitoring and supervision, increasing capital investment, establishing ecological benefit compensation mechanism.

Key wordsWetland; Wetland resources; Wetland protection; Yongkang City

作者簡介金攀(1986-)，男，浙江永康人，工程師，碩士，從事林業(yè)技術(shù)推廣、濕地調(diào)查研究。

收稿日期2016-02-02

中圖分類號S 181.3

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2016)08-076-02