關(guān)于加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)核算管理的探討

侯 妍 王建威

（北方工業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)部，北京 100014）

關(guān)于加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)核算管理的探討

侯 妍 王建威

（北方工業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)部，北京 100014）

針對高校后勤集團(tuán)目前在財(cái)務(wù)核算上存在的問題，就如何搞好高校后勤財(cái)務(wù)核算，利用價(jià)值形式組織財(cái)務(wù)活動，為經(jīng)營活動服務(wù)，確保財(cái)務(wù)核算管理的規(guī)范、合法、高效，提高財(cái)務(wù)管理水平，提出建議和措施。

高校后勤；財(cái)務(wù)核算；管理措施

財(cái)務(wù)管理主要是利用價(jià)值形式來組織財(cái)務(wù)活動，為經(jīng)營活動服務(wù)。怎樣用價(jià)值形式反映真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的經(jīng)營成果，確保財(cái)務(wù)活動的規(guī)范、合法、高效，筆者認(rèn)為會計(jì)核算是財(cái)務(wù)工作的核心，是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，會計(jì)核算薄弱，財(cái)務(wù)管理必將缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因此首先要解決高校后勤財(cái)務(wù)核算管理方面存在的問題，本文擬對如何搞好高校后勤的財(cái)務(wù)核算管理進(jìn)行分析探討。

一、目前高校后勤財(cái)務(wù)核算管理的現(xiàn)狀

我國高校的后勤集團(tuán)公司一般都是在高校原有后勤實(shí)體和后勤服務(wù)部門按所屬行業(yè)歸類后組建而成的集團(tuán)公司，后勤集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理部門是后勤集團(tuán)所屬的財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部要負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)公司及各子公司（中心）的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作，負(fù)責(zé)向稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等社會監(jiān)督部門繳納稅收和報(bào)表，還負(fù)責(zé)向?qū)W校財(cái)務(wù)報(bào)送全面的財(cái)務(wù)報(bào)告。

后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)部門在體制改革中要確保國有資產(chǎn)在社會化的轉(zhuǎn)軌過程中不損壞、不浪費(fèi)、不流失并保值增加；確保財(cái)務(wù)會計(jì)資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；確保各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，正確處理學(xué)校與后勤集團(tuán)、后勤集團(tuán)與職工個(gè)人利益關(guān)系；最終確保后勤社會化改革的順利進(jìn)行，必須結(jié)合后勤集團(tuán)經(jīng)營管理實(shí)際，研究探索會計(jì)核算管理，完善會計(jì)核算辦法，組織財(cái)務(wù)活動，為各方面提供明確的會計(jì)信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀，才能更好地為高校后勤改革服務(wù)。

二、目前高校后勤財(cái)務(wù)核算存在的問題

（一）會計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱

由于高校后勤集團(tuán)是由多個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)部門整合組成，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體與各部門實(shí)行相對獨(dú)立的會計(jì)核算，單位多，核算內(nèi)容又各不相同，很多賬務(wù)設(shè)置、財(cái)務(wù)核算延續(xù)了原來的會計(jì)記錄，存在著會計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范、資產(chǎn)記錄不完整，賬務(wù)處理不準(zhǔn)確，各部門之間的往來賬務(wù)核對不上等問題，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)資料的準(zhǔn)確、完整。

高校后勤的會計(jì)人員大部分是從后勤人員中選拔或聘用上來的，沒有專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷，業(yè)務(wù)水平偏低，專業(yè)判斷能力不強(qiáng)；或年齡結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)水平參差不齊，財(cái)務(wù)核算方法、制度、模式等因循守舊，會計(jì)核算、管理水平難以適應(yīng)改革的需要。

（二）財(cái)務(wù)核算制度不健全

高校后勤既是高校的組成部分，又有其不同于高校的獨(dú)特性和復(fù)雜性，比如高校后勤行政管理仍然由學(xué)校撥付經(jīng)費(fèi)，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體按企業(yè)化經(jīng)營管理，還有以服務(wù)高校為主的水、電、暖等非盈利工作，在管理上具有事業(yè)單位和企業(yè)經(jīng)營的雙重性和復(fù)雜性，目前針對這種狀況，政府或相關(guān)部門并沒有出臺關(guān)于高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)核算制度，大部分高校后勤集團(tuán)在財(cái)務(wù)核算上仍然沿用或參照事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會計(jì)核算，并沒有針對后勤集團(tuán)管理特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度，存有諸多不規(guī)范、不完善的地方。

（三）財(cái)務(wù)核算體系不規(guī)范

面對高校后勤體制改革的不斷發(fā)展，后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)部門在沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算制度的情況下，核算管理存在許多不規(guī)范之處。在財(cái)務(wù)核算形式上存在核算形式多種多樣，有以現(xiàn)金收付制為記賬原則的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、有以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬原則的經(jīng)營性收支；財(cái)務(wù)核算方法不規(guī)范，如會計(jì)科目設(shè)置、往來賬務(wù)處理、收支結(jié)余的結(jié)轉(zhuǎn)，收益分配、財(cái)務(wù)報(bào)表的編制不規(guī)范等；財(cái)務(wù)核算體系不完善，很多后勤部門財(cái)務(wù)核算只注重財(cái)務(wù)資料的記錄和反映，不注重財(cái)務(wù)分析，財(cái)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)控制工作，影響財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（四）成本核算管理不夠完善

高校后勤經(jīng)營實(shí)體的會計(jì)核算一般采用企業(yè)會計(jì)核算制度，但是由于很多后勤財(cái)務(wù)部還是隸屬高校財(cái)務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)之下，在業(yè)務(wù)上接受高校財(cái)務(wù)的指導(dǎo)，受到原有事業(yè)單位會計(jì)核算制度的影響，成本核算意識比較淡薄，不注重成本核算管理；高校后勤服務(wù)對象的特殊性決定了高校后勤的社會性、公益性、微利性，也是影響成本核算意識和管理的因素；后勤成本核算沒有明確的管理制度，沒有可操作性的規(guī)定，沒有規(guī)范的核算方法，成本核算對象、內(nèi)容、會計(jì)期間等存在著隨意性，導(dǎo)致成本核算不全面，不真實(shí)、可比性差，成本管理效率不高。

三、對加強(qiáng)高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)核算管理的建議

（一）構(gòu)建獨(dú)立高效的財(cái)務(wù)管理體系

設(shè)置集團(tuán)公司獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)會人員集中、會計(jì)核算集中、財(cái)務(wù)管理集中、財(cái)務(wù)資金集中的財(cái)務(wù)管理體制。配備合格的專業(yè)財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，對會計(jì)信息的質(zhì)量具有很大的影響。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升會計(jì)人員的素質(zhì)，以適應(yīng)高校后勤社會化對高素質(zhì)會計(jì)人員的需要。

（二）建立規(guī)范科學(xué)的會計(jì)核算體系

會計(jì)核算體系是由會計(jì)核算、會計(jì)分析與會計(jì)檢查等組成的整體，會計(jì)核算體系的完善、適用與否，直接影響會計(jì)信息的真實(shí)性，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。由于高校后勤管理對象的多樣性和復(fù)雜性，各種管理對象的業(yè)務(wù)活動和財(cái)務(wù)收支具有不同的特點(diǎn)，就決定了必須建立起適應(yīng)社會化改革的財(cái)務(wù)核算體系。

首先要規(guī)范財(cái)務(wù)核算方法，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，采用以企業(yè)會計(jì)制度為主，配合使用事業(yè)單位會計(jì)制度，以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為記賬基礎(chǔ)，確認(rèn)收入、費(fèi)用，進(jìn)行收入費(fèi)用支出的核算，確保財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息的真實(shí)性、及時(shí)性、可比性，真實(shí)完整的反映后勤集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

其次，財(cái)務(wù)部門必須建立起完整的財(cái)務(wù)核算體系，做好財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)檢查工作，通過定期的財(cái)務(wù)報(bào)表分析、盤庫和賬物核對、財(cái)務(wù)檢查等手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)核算水平。

還應(yīng)加強(qiáng)信息化和電算化管理，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，更好地完善財(cái)務(wù)核算體系。通過先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件，處理財(cái)務(wù)核算的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)核算的電算化，保證會計(jì)資料的準(zhǔn)確匯總和計(jì)算，有效提高會計(jì)核算的效率

（三）完善成本核算管理工作

高校后勤集團(tuán)既要為廣大師生提供最好的服務(wù)，注重公益性的優(yōu)質(zhì)低價(jià)、保本經(jīng)營、服務(wù)育人、講究社會效益，又要實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、追求經(jīng)營效益的目標(biāo)；所以更應(yīng)該注重成本費(fèi)用支出核算，在優(yōu)良服務(wù)的基礎(chǔ)上，將成本費(fèi)用盡量控制到最低點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，才能促進(jìn)后勤集團(tuán)經(jīng)營實(shí)體的健康和可持續(xù)發(fā)展。

首先要建立健全成本費(fèi)用核算制度和成本核算的基本工作，財(cái)務(wù)部門應(yīng)從成本核算的角度，對成本費(fèi)用支出項(xiàng)目，設(shè)置規(guī)范的成本費(fèi)用核算科目。采用適當(dāng)?shù)某杀竞怂惴椒?，保證成本核算的真實(shí)、完整。其次要認(rèn)真組織成本核算工作，做好成本核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

此外，高校后勤集團(tuán)應(yīng)培養(yǎng)企業(yè)全員的成本意識，尤其是后勤公司高層領(lǐng)導(dǎo)和各下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的成本管理意識。定期組織成本費(fèi)用的考核和分析工作，正確評價(jià)各部門的成本管理業(yè)績，找出成本費(fèi)用升降變動原因，挖掘降低耗費(fèi)和節(jié)約成本費(fèi)用的潛力，有效的降低成本，減少浪費(fèi)，不斷提高經(jīng)營實(shí)體的成本管理水平。

（四）制定完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度

規(guī)范的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，是約束財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理工作，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動有效落實(shí)的基礎(chǔ)，因此，必須制定完善的高校后勤財(cái)務(wù)規(guī)章制度，使后勤財(cái)務(wù)核算有章可循，確保財(cái)務(wù)信息的全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。

應(yīng)依據(jù)國家的財(cái)務(wù)法規(guī)，結(jié)合高校后勤集團(tuán)管理實(shí)際，建立一系列規(guī)范的后勤財(cái)務(wù)核算、管理制度。第一，建立規(guī)范的會計(jì)核算制度，包括貨幣資金收支的授權(quán)批準(zhǔn)制度，賬務(wù)處理程序制度，財(cái)務(wù)收支審批制度和經(jīng)費(fèi)支出管理制度等，保證會計(jì)核算的真實(shí)性、時(shí)效性，滿足各個(gè)方面、各級領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)信息、決策資料的需求。第二，建立規(guī)范的資金管理制度，主要包括貨幣資金、經(jīng)費(fèi)撥款、集團(tuán)籌資資金管理制度，加強(qiáng)后勤集團(tuán)資金管理，保證資金的健康流通和健康使用。第三，建立實(shí)物資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)、原材料等資產(chǎn)的購買、入庫、出庫制度，資產(chǎn)及原材料的盤點(diǎn)、毀損、報(bào)廢的相關(guān)手續(xù)與管理制度，切實(shí)保證資產(chǎn)安全，避免實(shí)物資產(chǎn)流失和損壞。第四，建立財(cái)務(wù)審核監(jiān)督制度，為了提高財(cái)務(wù)核算工作質(zhì)量，要建立財(cái)務(wù)內(nèi)部審核制度，減少工作失誤，提高工作質(zhì)量。建立完善的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部會計(jì)人員的回避制度，崗位責(zé)任制等制度，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督。第五，建立財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)分析制度，提高經(jīng)濟(jì)活動分析、預(yù)測能力，結(jié)合會計(jì)信息，有效分析后勤集團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，并作出科學(xué)的決策，切實(shí)提升高校后勤財(cái)務(wù)管理的整體水平。

四、結(jié)束語

高校后勤集團(tuán)是高校后勤社會化改革的新生事物，隨著改革的不斷深入，建立與高校后勤社會化改革相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算體系，還需要不斷的創(chuàng)新和完善。我們財(cái)務(wù)人員要充分認(rèn)識到高校后勤財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，建立健全集團(tuán)財(cái)務(wù)部的財(cái)務(wù)核算體系、完善后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度、健全會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，深入實(shí)際，調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題，勇于探索，不斷完善會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，解決實(shí)際問題，更好地為高校后勤改革服務(wù)。

［1］李樺.當(dāng)前高校后勤財(cái)務(wù)管理的問題與對策——基于財(cái)務(wù)審計(jì)的視角［J］.高校后勤研究，2015（6）.

［2］申亞峰.高校后勤財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策［J］.安陽工學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（9）.

［3］張翠青.論高校后勤財(cái)務(wù)管理新體系的構(gòu)建［J］.高校財(cái)務(wù)，2014（5）.

［4］胡曉霞.高校后勤財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策探討［J］.財(cái)務(wù)通訊，2011（11）.

Based on existing problems on financial accounting of logistics group in universities，this paper puts forward suggestions and measures on how to do a better job of financial accounting and serve operating activities，organizing financial activities using value form，ensuring that the management of financial accounting meets standards，is legal and in high efficiency and improving financial management level.

school logistics；financial accounting；management measures

G647

A

2096-000X（2016）20-0174-02

侯妍（1979，01-），女，漢族，碩士，職稱：會計(jì)師，工作單位：北方工業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)部。王建威（1981，09-），女，漢族，碩士，職稱：會計(jì)師，工作單位：北方工業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)部。