關(guān)于高校大學(xué)生宿舍管理工作的新思考

王玲 陳宏濤 朱文碧

關(guān)于高校大學(xué)生宿舍管理工作的新思考

王玲 陳宏濤 朱文碧

本文在調(diào)研國內(nèi)外高校宿舍管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合多年對大學(xué)生宿舍管理的工作實(shí)踐，分析了當(dāng)今農(nóng)林高校大學(xué)生宿舍管理中存在的問題，并提出提高“宿舍”地位、轉(zhuǎn)變管理理念、擴(kuò)充管理內(nèi)容、開創(chuàng)現(xiàn)代技術(shù)管理模式等意見。

高等教育；農(nóng)林院校；大學(xué)生；宿舍管理

做好高校學(xué)生宿舍管理工作，認(rèn)真調(diào)查研究宿舍實(shí)際情況，培育宿舍文化氛圍，加強(qiáng)宿舍文化建設(shè)，借以進(jìn)行思想政治教育，對靈活有效地執(zhí)行黨的教育方針，達(dá)到寓教于管的效果，是十分必要的。[1-4]1997年，國家教委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校社會(huì)主義精神文明建設(shè)的若干意見》提出：“重視加強(qiáng)大學(xué)生社團(tuán)文化、寢室文化的建設(shè)，強(qiáng)化大學(xué)生社團(tuán)和宿舍的育人功能?！?004年，當(dāng)時(shí)的教育部部長周濟(jì)在全國加強(qiáng)大學(xué)生思想教育工作研討會(huì)上提出“加強(qiáng)學(xué)生生活管理和推進(jìn)思想教育工作進(jìn)宿舍”要求。2013年，中共中央十八屆三中全會(huì)《決定》提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng)一流”的要求。一直以來，大學(xué)生宿舍管理與育人的關(guān)系長期被忽視。發(fā)揮宿舍管理工作育人功能，是今后高校人才培養(yǎng)機(jī)制改革的重要方面。

一、國外宿舍管理的模式

1.模式多樣，且有高層領(lǐng)導(dǎo)參與

國外高校后勤事務(wù)運(yùn)作的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是學(xué)校一般不完全包攬后勤事務(wù)，而是將后勤事務(wù)分為高校直接參與型、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)型、高校與專門機(jī)構(gòu)共同舉辦型三種運(yùn)作模式。在美國和英國高校中，設(shè)置專門的后勤事務(wù)管理部門，通常由1名或若干名副校長負(fù)責(zé)。校方直接參與后勤相關(guān)事務(wù)的管理和運(yùn)作。美國高校后勤事務(wù)管理中，除大部分社區(qū)學(xué)院以外，在許多較正規(guī)且規(guī)模較大的大學(xué)中，設(shè)置一個(gè)以校長和副校長為首的專門系統(tǒng)，該系統(tǒng)負(fù)責(zé)后勤事務(wù)運(yùn)作。在該系統(tǒng)中，非直接負(fù)責(zé)教學(xué)的副校長需分擔(dān)部分后勤事務(wù)管理。此外，在規(guī)模較大的名校，例如賓夕法尼亞大學(xué)，除了設(shè)置分管后勤的副校長外，還專門設(shè)教務(wù)長或教務(wù)長助理，專門主持日常的后勤事務(wù)。[5]

2.管理人員組成不一，但素質(zhì)較高

以美國為例，高校后勤人員分為三部分。第一部分是正式的后勤服務(wù)工作人員，包括后勤管理、自辦食堂以及宿舍服務(wù)人員。第二部分是引進(jìn)的社會(huì)相關(guān)企業(yè)工作人員。第三是從事勤工助學(xué)的大學(xué)在校學(xué)生。雖然后兩部分成員不歸校人事部門管理，但是，他們由高校后勤部門負(fù)責(zé)引進(jìn)，通常依據(jù)一定的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行相應(yīng)管理，重點(diǎn)管理在于他們的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益和對學(xué)生的經(jīng)濟(jì)回報(bào)等。為保證管理人員素質(zhì)，高校非常重視對后勤人員的定期考核。校人力資源考核部門對工作內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，針對各個(gè)工作崗位，分別制定出科學(xué)、規(guī)范和合理的崗位職責(zé)及相應(yīng)的工作規(guī)范，以此進(jìn)行考核。

3.較完善的宿舍管理制度

美國高校宿舍管理建立了完善的制度，以保證良好的宿舍秩序。在美國，高校宿舍管理制度相當(dāng)嚴(yán)格，通過執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)章制度規(guī)范學(xué)生行為，以此管理好宿舍。主要內(nèi)容包括：提交申請與簽訂認(rèn)證制度、安靜宿舍時(shí)間制度、會(huì)客管理要求及客人的留宿管理制度、宿舍清潔衛(wèi)生制度、家具使用要求及電器使用的規(guī)范規(guī)定、吸煙管理要求制度、飲酒管理要求制度、安全撤離危險(xiǎn)制度、安全保障制度、及四嚴(yán)禁制度——嚴(yán)禁賭博、吸毒、私自將動(dòng)物和槍支彈藥帶進(jìn)學(xué)生宿舍。

4.宿舍的硬件條件好

國外高校學(xué)生宿舍的硬件條件設(shè)施齊全，宿舍的房型多樣，住宿價(jià)位有不同檔次，學(xué)生可以根據(jù)自己的情況和喜好進(jìn)行選擇。比如，在美國，學(xué)生宿舍的房間一般設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間、建有廚房和配備常用家具，有的學(xué)生宿舍設(shè)立公共衛(wèi)生間和洗澡間。宿舍類型分為套房、單人房、雙人房間等。學(xué)生可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際需要，選擇不同級別和房租的宿舍房間。另外，為便利和豐富學(xué)生宿舍生活，美國大部分學(xué)生宿舍附設(shè)文化、學(xué)習(xí)和生活設(shè)施，有的設(shè)有大型的自助餐廳，有的設(shè)有自修室、圖書資料室、計(jì)算機(jī)房、電視室、小健身房、乒乓球室、棋類室等，房租較高的宿舍設(shè)有小型教室，方便住在樓內(nèi)的教師幫助學(xué)生或共同討論問題。[6]

二、國內(nèi)宿舍管理中的問題

1.功能單一且內(nèi)容貧乏

一直以來，我國高校僅把學(xué)生宿舍管理看成單純的后勤服務(wù)，沒有把它與學(xué)生的學(xué)習(xí)、休閑和娛樂相聯(lián)系，忽略了宿舍的潛在育人教育功能。由于宿舍功能的定位比較單一，隨之而來的是學(xué)生宿舍的生活設(shè)施比較固定，設(shè)施設(shè)備不夠完善。除必要的宿舍中的生活起居設(shè)施之外，幾乎別無他物，非常不利于豐富宿舍生活，更不能發(fā)揮其應(yīng)用的育人教育作用。近年來，盡管大學(xué)生的思想政治教育得到一定的重視，學(xué)生宿舍作為育人重要場所的觀念也逐漸被廣大教管工作人員所認(rèn)識，但是高校宿舍的育人功能并未得到應(yīng)有的發(fā)揮。[7]

2.觀念落后且人員配備不足

一般情況下，國內(nèi)高校學(xué)生宿舍只配備1名管理人員，負(fù)責(zé)日常管理和宿舍服務(wù)。實(shí)際上，宿舍管理人員基本上只擔(dān)負(fù)了門衛(wèi)的角色，管理人員缺乏，難以對學(xué)生宿舍生活狀態(tài)全面了解。在這種情況下，學(xué)生在宿舍一旦遇到需要盡快解決的實(shí)際問題，通常很難及時(shí)尋找到相應(yīng)的幫助。國內(nèi)高校宿舍管理和服務(wù)人員的配備，通常由后勤物業(yè)部門聘用，管理和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，缺乏必要的專業(yè)知識技能，也不能得到有效的職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致宿舍管理和服務(wù)人員在履行工作過程中難以起到管理有序和服務(wù)到位的效果。

3.現(xiàn)行管理規(guī)章制度有待完善

綜觀當(dāng)前宿舍管理制度，基本都是由學(xué)校宿舍管理科全權(quán)負(fù)責(zé)，建立簡單的住房管理、門衛(wèi)管理、鑰匙管理、內(nèi)務(wù)管理、公共設(shè)施和設(shè)備管理、安全管理、獎(jiǎng)懲制度等。而發(fā)揮宿舍育人功能的相關(guān)制度并沒有體現(xiàn)出來。隨著我國高等教育大發(fā)展，大學(xué)生宿舍管理規(guī)章制度建設(shè)逐漸受到重視，然而仍舊存在許多不足之處，有待盡快解決。比如，現(xiàn)有的規(guī)章制度在內(nèi)容上通常多為禁止性條款，而授權(quán)性的條款比較缺少；義務(wù)性的條款偏多，權(quán)利性條款頗少。在宿舍管理層面上強(qiáng)調(diào)服從和執(zhí)行的較多，而實(shí)際上從文化層面上，學(xué)生則不能較好地認(rèn)同，更不能發(fā)自內(nèi)心地接受。

4.科技化管理手段不足

鄧小平同志曾經(jīng)說過：教育要面向現(xiàn)代化。我們的宿舍管理也理應(yīng)面向現(xiàn)代化?，F(xiàn)如今，信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，自動(dòng)控制技術(shù)突飛猛進(jìn)，這些最新涌現(xiàn)的新技術(shù)完全可以應(yīng)用于現(xiàn)代宿舍管理。比如，現(xiàn)在的監(jiān)控設(shè)備、門禁卡、公眾廣播等，都反映了這個(gè)時(shí)代科技化特色。但是，如今各種偷竊、隱私被侵犯甚至宿舍糾紛殺人案件還是頻發(fā)?？梢?，除了加強(qiáng)宿舍育人這一根本外，還有必要通過利用最新科技對宿舍進(jìn)行現(xiàn)代化管理，讓宿舍管理變得更加方便，也更加有效。

三、大學(xué)生宿舍管理的幾點(diǎn)新思考

國外宿舍管理情況和國內(nèi)有很大不同，國外高校普遍經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、學(xué)生人數(shù)較少、住宿率不是很高、缺乏宿舍育人的管理方式和理念。中國因其特殊國情，一般高校學(xué)生人數(shù)較多，而且普遍住宿。因此，應(yīng)從我國宿舍管理中存在的一些問題出發(fā)，結(jié)合國外合理的管理措施和經(jīng)驗(yàn)，提出切實(shí)可行的新方法。

1.提高“宿舍”地位

大學(xué)宿舍絕不僅僅是一個(gè)學(xué)生住宿的地方，宿舍教育應(yīng)得到重視，甚至可以提高到和教室教育同樣的高度。曾有相關(guān)研究者提出，積極爭取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門對大學(xué)生宿舍環(huán)境建設(shè)的重視，以提高大學(xué)生心理素質(zhì)。[8]從管理學(xué)的角度來看，高校學(xué)生的宿舍管理實(shí)際上是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及學(xué)校的許多部門和處室，不能把學(xué)生宿舍簡單地看成單純的后勤服務(wù)。這是因?yàn)樗奚嵘钍菍W(xué)生學(xué)校生活的很大一部分，許多不當(dāng)?shù)纳顔栴}是在宿舍中發(fā)生的。比如，酗酒賭博、打架斗毆、破壞公物和不正當(dāng)男女生交往等行為，以及因缺乏及時(shí)管理和教育，在宿舍中滋生的懶惰、不求上進(jìn)、沉湎于玩網(wǎng)游、打撲克及不團(tuán)結(jié)等不良現(xiàn)象。學(xué)生宿舍管理不能只是單一地解決學(xué)生的生活服務(wù)問題，而要在宿舍中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良行為并進(jìn)行教育，以培養(yǎng)學(xué)生端正的生活態(tài)度、高尚的行為品質(zhì)、良好的情操。[7]例如馬加爵宿舍殺人事件，讓社會(huì)各界人士認(rèn)識到了大學(xué)生心理健康教育的重要性。然而，對于此事件中所突顯出來的宿舍思想環(huán)境建設(shè)的缺乏，卻并沒有得到足夠的重視。近年來，清華、復(fù)旦宿舍投毒案，再一次引起人們注意，但是極少有開明人士或教育界人士認(rèn)識到，如果確實(shí)能夠加強(qiáng)宿舍的教育功能，發(fā)揮宿舍的育人作用，那么一個(gè)個(gè)悲劇就不會(huì)再重演。因?yàn)?，宿舍生活才是一個(gè)人人生觀、價(jià)值觀和世界觀最直接最真實(shí)的體現(xiàn)。課堂教育可以很好地傳遞專業(yè)知識，但是在一個(gè)人三觀形成方面卻有局限，特別在人口眾多的中國，充分發(fā)揮宿舍功能，可以彌補(bǔ)大學(xué)生心理健康教育的缺乏和思想觀念教育的不足。所以，宿舍管理理應(yīng)受到應(yīng)有的重視，發(fā)揮應(yīng)有的重要教育作用。而事實(shí)是，很多教育工作者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)忽略了其應(yīng)有的重要的教育功能。可見，提高宿舍在育人方面的地位尤顯重要，而相應(yīng)的宿舍管理理念或模式方法就更應(yīng)該得到改變。

2.轉(zhuǎn)變管理理念

宿舍管理隊(duì)伍建設(shè)，需要有教師水平的工作者。在中國，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人忽略了宿舍的教育地位，所以宿舍管理普遍由一些社會(huì)低文化水平、年齡偏高的勞動(dòng)者組成。有的學(xué)校甚至直接包給物業(yè)公司管理，猶如社會(huì)住宿小區(qū)一般，缺乏學(xué)校的教育因素。宿舍的育人作用難以發(fā)揮，甚或消失殆盡。因此，轉(zhuǎn)變宿舍管理理念，要從提高宿舍管理員的素質(zhì)開始，建立全新的宿舍管理人員招聘制度。學(xué)校要有專門機(jī)構(gòu)參與宿舍文化、宿舍制度建設(shè)。比如，可以嘗試回聘退休教師，但必須是熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、真正為學(xué)生著想的老教師。他們雖在晚年但仍精力充沛，是想要發(fā)揮自己光和熱的好老師；還可以兼聘在校年輕教師，他們有精力、有時(shí)間，最重要的是可以和學(xué)生打成一片，真正用自己的行動(dòng)去影響學(xué)生，教育學(xué)生，這種影響和教育對學(xué)生將是一生難忘且異常珍貴的；還可以募聘本校學(xué)生參與管理，實(shí)行工資制度，讓有能力的學(xué)生發(fā)揮特長，并從中得到鍛煉。另外，可以提高宿舍管理人員的招聘標(biāo)準(zhǔn)，招聘具有本科及以上學(xué)歷的高素質(zhì)人才。

3.擴(kuò)充管理內(nèi)容

管理宿舍要擴(kuò)充其在文化教育方面的功能。大學(xué)宿舍絕不僅僅是一個(gè)后勤招待所，更應(yīng)該是一個(gè)教育的前沿陣地。如今，大學(xué)生晚睡晚起現(xiàn)象特別嚴(yán)重，有的學(xué)生網(wǎng)游成癮，把宿舍當(dāng)成網(wǎng)吧等。這些現(xiàn)象警示我們，宿舍教育應(yīng)受到高度重視，特別是宿舍管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這方面的主要責(zé)任。通過擴(kuò)充管理內(nèi)容，發(fā)揮宿舍的教育功能。比如，發(fā)展早睡早起和禁網(wǎng)運(yùn)動(dòng)，建立和發(fā)展宿舍文化節(jié)，進(jìn)行宿舍文明比賽，宿舍和課堂教育活動(dòng)結(jié)合等。

4.調(diào)整管理制度

調(diào)整宿舍管理單一承包給物業(yè)管理的制度，將學(xué)生的輔導(dǎo)員、班主任、團(tuán)支書、黨支部等融合進(jìn)來，創(chuàng)立一個(gè)全新的真正發(fā)揮大學(xué)生宿舍教育功能的制度模式。比如，建立宿舍和教務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)制度、建立宿舍和學(xué)生社團(tuán)的合作制度，建立宿舍和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的指導(dǎo)制度、建立宿舍人員招聘制度、建立宿舍規(guī)范制度、建立學(xué)生參與管理制度等。特別是建立學(xué)生參與管理制度，即建立學(xué)生定期投票選擇最佳宿舍管理員，可以從關(guān)心學(xué)生、對宿舍的安全管理等方面進(jìn)行評價(jià)，并且可以將其納入宿舍管理人員的量化考評中，學(xué)校對得票數(shù)最高的管理員應(yīng)給予適當(dāng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，得票數(shù)相對較少的要求提供良好的反饋，多次最低的要給以應(yīng)有的處罰或者開除。這種措施有利于激勵(lì)宿舍管理人員參與優(yōu)化管理的積極性，還能提高宿舍管理的民主性，增進(jìn)學(xué)生參與宿舍管理的積極性，讓學(xué)生真正成為宿舍的主人，讓學(xué)生真正關(guān)注大學(xué)的第二課堂——宿舍。

5.開設(shè)科技管理模式

當(dāng)前宿舍管理中，可以利用現(xiàn)代技術(shù)，提高管理質(zhì)量和效果。在消費(fèi)管理方面，可以配備自動(dòng)售貨機(jī)，既可以方便學(xué)生的臨時(shí)所需，又可以杜絕宿舍內(nèi)私人買賣行為的出現(xiàn)。在信息管理方面，可以在宿舍門口設(shè)置投票裝置，學(xué)生可以及時(shí)查看各宿舍管理員的相關(guān)信息，并投入有效一票，使整個(gè)投票過程自動(dòng)、快速和制度化，并可以將每一個(gè)宿舍入住的學(xué)生進(jìn)行信息登記。這個(gè)投票裝置可以采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，據(jù)悉，有人根據(jù)當(dāng)前高校學(xué)生宿舍管理工作的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了基于Web的學(xué)生宿舍管理系統(tǒng)。[9,10]在宿舍門口還可以設(shè)置滾動(dòng)式的大屏幕，及時(shí)公布各種學(xué)校或宿管信息，以輔助學(xué)校將相關(guān)信息傳達(dá)至每一位同學(xué)；同時(shí)，這樣的大屏幕還可以在閑時(shí)播放各種新聞，擴(kuò)展學(xué)生的時(shí)事信息量。在安全管理方面，設(shè)置必要的監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控偷盜、火災(zāi)、隱私侵犯等；建立互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，定期對學(xué)生進(jìn)行宿舍安全教育，還可以以此建立宿舍的醫(yī)療急救應(yīng)急系統(tǒng)，使突發(fā)疾病的學(xué)生能及時(shí)得到治療，甚至挽救一個(gè)人的生命。

6.農(nóng)林院校宿舍的管理特色

基于農(nóng)林院校的特色，其宿舍管理模式應(yīng)有所調(diào)整。因?yàn)?，農(nóng)林院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高科技人才，涉及一些重要的實(shí)訓(xùn)基地，比如，種植大棚、試驗(yàn)田、養(yǎng)魚塘、動(dòng)物醫(yī)院等，是學(xué)生特別感興趣的場所。受此影響，不少學(xué)生在宿舍種植花草、養(yǎng)魚和養(yǎng)寵物。然而，出于安全和管理的考慮，這些想法和做法是禁止的。結(jié)果是一方面學(xué)生的興趣受到抑制，另一方面有的學(xué)生私自在宿舍種植或養(yǎng)殖，反而帶來一定的潛在隱患。為解決這種矛盾，農(nóng)林院校因其培養(yǎng)特色人才的需要，可以嘗試既能適應(yīng)學(xué)生興趣，又能避免各種不良隱患發(fā)生的管理模式。比如，可以試行在宿舍的專門區(qū)域建立水箱、寵物區(qū)、植物區(qū)等，統(tǒng)一管理，這樣就可以取得一舉兩得的效果。此外，建立具有農(nóng)林院校特色宿舍文化也十分必要，可以嘗試在宿舍樓道懸掛各種農(nóng)林業(yè)專業(yè)板報(bào)，一為裝飾，二為做潛移默化之用。最好還能建立小型圖書館，在每一層樓中間或者兩端處建立一個(gè)書架，以營造一種優(yōu)良的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

綜上所述，在中國大部分高校偏重于課堂知識的教學(xué)，沒有認(rèn)識到學(xué)生的宿舍生活時(shí)間占其在校時(shí)間的2/3，是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和受教育的一個(gè)重要社會(huì)場所，造成大學(xué)生宿舍管理實(shí)際成為了高等教育中的盲區(qū)，其特殊的教育功能未能發(fā)揮出來。[11]為了提升大學(xué)宿舍的應(yīng)有功能，本文提出，重視宿舍教育，積極吸收好的國外宿舍管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行宿舍管理工作的改革建議，希望對高等院校、特別是高等農(nóng)林院校的宿舍管理工作有所幫助。

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（作者單位：天津農(nóng)學(xué)院學(xué)生處）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.21.055

本文系2016年天津市教育系統(tǒng)調(diào)研課題“加強(qiáng)校園文化建設(shè)研究”（編號：163）和天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃資助項(xiàng)目“基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下農(nóng)業(yè)高校大學(xué)生核心競爭力培養(yǎng)的研究”（編號：TJJY13-014）的部分研究成果]