組織設(shè)計理論視角下高校研究生黨支部建設(shè)的思考*

鮑金勇（華南農(nóng)業(yè)大學食品學院，廣東廣州510642）

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組織設(shè)計理論視角下高校研究生黨支部建設(shè)的思考*

鮑金勇
（華南農(nóng)業(yè)大學食品學院，廣東廣州510642）

高校研究生群眾中黨員比例較大，抓好研究生黨建工作是做好研究生思想政治教育工作的重要基礎(chǔ)。研究生黨支部建設(shè)是高校研究生黨建工作的重要內(nèi)容和保障基礎(chǔ)，這也引起了很多學者對黨支部的建設(shè)進行了研究，主要集中在研究生黨支部的設(shè)置和支部生活方面。

在黨支部的設(shè)置方面，有的學者提出在班級上成立黨支部，有的提出在實驗室建立黨支部，有的提出專業(yè)縱向建立黨支部，但都沒有在組織設(shè)計理論角度探討支部建設(shè)的效用，因此本文試圖在組織設(shè)計理論視角下探討高校研究生黨支部的建設(shè)，以期給高校研究生黨建提供參考。

一、我國高校研究生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀分析

影響研究生黨建效果比較重要的一個因素就是黨支部的建設(shè)，尤其是黨支部的設(shè)置和劃分，黨支部設(shè)置的科學性直接關(guān)系到研究生黨建工作的開展。根據(jù)文獻分析，高校設(shè)置黨支部的方式主要有兩種：橫向型、縱向型。

“橫向型”的支部設(shè)置一般是在一個年級、或同年級同專業(yè)或者同一個班里設(shè)置支部。學者們認為這樣的設(shè)置方式有利于支部活動的開展和支部管理，因為群體特點相似，群體的成員面臨的學習任務(wù)也差不多，彼此間的交流頻繁、了解深入，這樣的群體通過支部再進行聯(lián)結(jié)將會提高凝聚力。但也有學者認為這樣的支部設(shè)置到了高年級時就會存在一定問題，因為研究生到了高年級開題后就會長時間以科研為重心，大部分時間會在實驗室，慢慢與支部里的成員交流較少了，對支部管理和活動開展帶來困難?！翱v向型”支部設(shè)置一般是跨年級相同專業(yè)的學生黨員組建而成，或者一個科研團隊的研究生組建而成。學者們認為這種方式便于相同學科下黨員之間的科研討論和交流，便于形成學習的“以老帶新”。但由于研究生出于不同年級和時期時，各自面臨的任務(wù)不同，組織活動時難以統(tǒng)籌時間，從而影響到支部管理。從發(fā)展黨員角度來講，這樣的模式有時會影響黨員發(fā)展質(zhì)量，畢竟在一個實驗室，甚至一個導師的研究生，大家的情感會模糊理智[1]。

近年來，高校研究生不斷擴招，研究生黨員隊伍也在不斷壯大，據(jù)統(tǒng)計研究生黨員占研究生總數(shù)的比例高達70-80%[1]。由此看出，高校研究生黨建的效用直接關(guān)系到高校的研究生德育。目前高校研究生黨建工作普遍比較薄弱，存在研究生黨員參加支部活動不積極，研究生黨員日常管理松散及思想教育效果不好等問題。隨著研究生招生規(guī)模不斷擴大以及全日制專業(yè)學位研究生的出現(xiàn)，這些問題更加凸顯。目前從研究生的培養(yǎng)模式看，研究生一年級完成課程，二年級開始畢業(yè)論文的實驗，三年級進行論文撰寫和找工作，有的高校還要求研究生在畢業(yè)前必須發(fā)表文章，因此研究生學習任務(wù)相對較重，其中全日制專業(yè)學位研究生學制為兩年，任務(wù)就更加重。另外，大部分研究生導師重業(yè)務(wù)培養(yǎng)輕思想教育。這種情況下，研究生自然就會更多被自身學業(yè)以及導師的業(yè)務(wù)要求所牽制。與此同時，目前的研究生黨組織生活質(zhì)量普遍不好，吸引力不強，因此研究生黨員比較關(guān)注與自身密切聯(lián)系的畢業(yè)和就業(yè)問題。這樣就會造成研究生對于黨員教育活動和黨支部生活不重視，進而影響研究生黨建效果。

因此，要做好研究生黨建和德育工作，一定要做好研究生的黨支部建設(shè)，其中支部的設(shè)置尤為關(guān)鍵。但大部分學者都是從經(jīng)驗總結(jié)的角度探討了支部設(shè)置的優(yōu)劣，而沒有從理論角度系統(tǒng)分析研究生黨支部建設(shè)的科學性。

二、組織設(shè)計理論對高校研究生黨支部建設(shè)的啟示

組織設(shè)計指的是以組織的合理結(jié)構(gòu)和有效運轉(zhuǎn)為主要內(nèi)

涵的組織整體設(shè)計。組織設(shè)計理論提出組織設(shè)計有兩個維度，一是結(jié)構(gòu)性維度，指的是組織的內(nèi)部性質(zhì)；二是組織的關(guān)聯(lián)性維度，指的是組織的目標、規(guī)模、技術(shù)及環(huán)境等。很多學者都對組織設(shè)計理論的應(yīng)用進行了探討，有學者提出組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)注重四個方面：1.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計。強調(diào)組織內(nèi)部的基本框架、分工協(xié)作決定了組織的整體形態(tài)；2.組織權(quán)利設(shè)計。指出權(quán)利的設(shè)計是組織運轉(zhuǎn)暢順的核心；3.組織流程設(shè)計。強調(diào)要基于管理和服務(wù)對象設(shè)計各種業(yè)務(wù)流程并最大化滿足組織目標的實現(xiàn)；4.組織績效評估和激勵設(shè)計。提出組織設(shè)計要注重評估和激勵，評估是管理的核心，激勵是維系組織動力的重要因素。黨支部是一個小型管理組織，可以遵循組織設(shè)計的規(guī)律來進行優(yōu)化[2]。黨支部一般至少由3名正式黨員組成，有的支部規(guī)?？蛇_20多人，甚至影響支部活動的開展。支部的高效運轉(zhuǎn)是建立在支部的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能及相互關(guān)系的基礎(chǔ)之上。組織設(shè)計理論關(guān)于組織設(shè)計是通過對目標任務(wù)和權(quán)力關(guān)系的設(shè)計來達到組織更好的發(fā)展和目標實現(xiàn)。組織設(shè)計理論強調(diào)實現(xiàn)這些還要考慮組織環(huán)境、組織規(guī)模、組織文化等因素。這些知識對于高校研究生黨支部的建設(shè)有很好的借鑒和啟示。

（一）組織設(shè)計理論為高校研究生黨支部建設(shè)提供了很好的依據(jù)

組織設(shè)計理論認為，組織需要隨著組織的任務(wù)和目標、環(huán)境的變化而不斷變化并需要進行變化調(diào)整[2]。前面提到過，研究生處于不同年級時面臨的任務(wù)不同，不同實驗室、不同導師的研究生面臨的挑戰(zhàn)和學業(yè)任務(wù)也有很大差異，因此研究生黨支部的設(shè)置需要根據(jù)研究生的特點和階段性任務(wù)進行。組織設(shè)計理論主張組織要充分考慮內(nèi)部和外部的環(huán)境狀況，并以最大化完成和實現(xiàn)組織目標為取向來安排組織的架構(gòu)和組織活動。

另外，組織的工作運行機制和模式也就會隨組織的整體設(shè)計發(fā)生變化。因此通過組織機制的完善和不斷優(yōu)化，是實現(xiàn)組織目標和使命重要的基礎(chǔ)和要求。研究生黨支部是高校研究生黨建最基礎(chǔ)的組織形式，其必須要堅持馬克思主義思想和黨的理論指導，同時作為一種特殊的基礎(chǔ)組織，可以借鑒吸收組織設(shè)計理論，從組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計、運行機制、活動安排等方面進行優(yōu)化，遵循組織發(fā)展規(guī)律。根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境要求，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和機制，充分實現(xiàn)研究生黨支部的職能，以便更好地為研究生的黨建和德育提供更加有利的保障。

（二）組織設(shè)計理論為創(chuàng)新高校研究生黨支部的運行機制提供方法論

組織設(shè)計理論提出，組織的設(shè)計要與外部環(huán)境、組織的戰(zhàn)略目標、組織的規(guī)模和文化等結(jié)合起來進行[3]。于是，黨支部建設(shè)不能單獨去看，而要看其環(huán)境及組織結(jié)構(gòu)等因素，這就要求黨支部的建設(shè)需要根據(jù)研究生的不同階段所面臨的環(huán)境和任務(wù)進行適當調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)運行制度設(shè)計是為了更好地實現(xiàn)組織的目標。組織權(quán)力的設(shè)計更好地讓運行機制得以運轉(zhuǎn)順當。當然，組織目標的確立會直接影響到組織制度設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計以及權(quán)力設(shè)計。因此，做好研究生黨支部的建設(shè)，還不能只是簡單地關(guān)注工作方法，最好要與黨支部的目標與育人目標結(jié)合起來，考慮到研究生所處的環(huán)境，從優(yōu)化支部的結(jié)構(gòu)著手，建立好支部的各項制度，促進支部健康發(fā)展。

三、基于組織設(shè)計理論的高校研究生黨支部建設(shè)策略

根據(jù)前文分析，高校研究生黨支部的運轉(zhuǎn)要建立在組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及其功能發(fā)揮。其內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要由黨員的特點和學科屬性決定，這與黨支部的設(shè)置和劃分有密切關(guān)系。此外，黨支部的建設(shè)還需要增強研究生對黨支部的歸屬感，這就要考慮黨支部文化建設(shè)，通過科學的支部生活和活動開展來強化支部的凝聚力。

（一）以任務(wù)目標為導向做好研究生黨支部設(shè)置和規(guī)劃

組織設(shè)計的一條基本原則就是目標和任務(wù)的原則，這要求組織的設(shè)計都是要從為了完成或有利于完成目標的方向進行。高校研究生黨支部是黨的重要基層組織，直接擔負著對研究生黨員的教育引導工作。做好研究生的黨員教育和引導工作，除了做好黨的相關(guān)政策方針的學習和宣傳，更多的是通過黨員朋輩，尤其是優(yōu)秀黨員的影響教育。另外，黨員的教育還需要通過制度約束來保障。目前“橫向型”、“縱向型”黨支部模式是采用較多的。從制度建設(shè)角度來看，橫向型更加可以規(guī)范制度建設(shè)，可以對黨員按照統(tǒng)一的標準進行要求。而“縱向型”的黨支部的黨員有各個年級的，很難做到統(tǒng)一管理。因此從制度建設(shè)角度看，“橫向型”黨支部的設(shè)置更加合理實效。另外，同一年級的研究生還可以發(fā)揮相互的影響和督促，發(fā)揮朋輩的影響效應(yīng)。

一般橫向設(shè)置最好將支部建在班級上，這樣可以使得黨支部建設(shè)和班級管理相互補充，相互促進，充分發(fā)揮研究生自我管理、自我教育和自我服務(wù)的作用。因此，班級的組建成為了支部設(shè)置的關(guān)鍵。研究生群體有著自身的特點。其年齡層次、人生經(jīng)歷、婚姻狀況、心理個性等方面都存在著一定的差異，再加上研究生課程不多，同一年級不同專業(yè)的學生很難有經(jīng)常聯(lián)系或者相見的機會，種種原因造成了傳統(tǒng)的以年級為基本組織單位的研究生班級、黨支部的“名存實亡”，開展活動時人員不齊、熱情不夠、凝聚力不強，學生的集體意識逐漸淡薄，直接導致學生的德育工作難以開展。因此，班級建設(shè)最好以同一個課題組、同一個實驗室為單位進行橫向組建，每個班20-30人。在這樣組建成的班級里，研究生們大部分時間都在一起，同時他們面臨的學業(yè)、科研等任務(wù)大部分都是相同的，這也使得他們有更多的交流話題。

因此，從組織任務(wù)和目標角度分析來看，研究生黨支部的組建還是以“橫向型”為主，并且建立在研究生的班級上。當然班級的設(shè)置最好是以同一個課題組或者以同一個實驗室為單位進行。這樣就更加保障了研究生黨支部的有效運轉(zhuǎn)和功能的發(fā)揮。

（二）以研究生需求為導向設(shè)計黨支部活動

組織設(shè)計要注重考慮組織所處的環(huán)境，并注意使內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相適應(yīng)。2013年7月，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，提出要強化黨員教育培訓，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，針對研究生、本科生、專科生等不同類型學生特點，構(gòu)建多層次、多渠道的學生黨員經(jīng)常性學習教育體系。由此可見，組織開展有效的支部活動是做好外部環(huán)境要求和內(nèi)部現(xiàn)實環(huán)境相適應(yīng)的關(guān)鍵。研究生學業(yè)任務(wù)較重，尤其到了高年級科研任務(wù)就更加繁重，因此開展支部活動就會顯得有些困難。

因此，研究生支部活動的策劃需要根據(jù)研究生群體需求與特點進行，既要滿足黨建工作要求，也要滿足增強研究生學習科研興趣和綜合素質(zhì)的要求，力爭將研究生的支部工作與研究生的科研學習緊密聯(lián)系。同時利用新媒體等現(xiàn)代手段，加強支部活動氛圍的營造，強化研究生黨員之間的交流，不斷強化活動的效果。

（三）以組織文化為根本打造研究生黨支部的凝聚力

組織文化是組織的每個成員所共同信奉的價值觀和理念。好的組織文化可以團結(jié)好所有組織成員，并為組織的目標戰(zhàn)略貢獻力量。高校研究生黨支部文化是一定條件下黨支部形成的共同的價值觀。大量的實踐和研究表明，組織文化對組織的作用很大，主要有：導向作用，組織文化對成員的價值和行為起到引導作用；約束作用，組織文化產(chǎn)生的約束非制度性約束，而是一種軟性約束，可使成員內(nèi)化成自我規(guī)范；凝聚作用，組織文化會形成一種黏合力，從而形成巨大凝聚力；激勵作用，使成員在內(nèi)心產(chǎn)生一種積極進取的正能量[4]。

由此可知，研究生黨支部的組織文化培育對于黨支部的建設(shè)有重要的現(xiàn)實意義。對于研究生黨支部組織文化的培育可以從以下幾個方面著手：1.以社會主義核心價值觀教育為切入點，提升員思想素質(zhì)，打造黨支部的精神文化。社會主義核心價值觀是社會主義價值的本質(zhì)體現(xiàn)，體現(xiàn)了廣大人民的最根本利益。因此在研究生黨支部中大力開展社會主義核心價值觀的宣傳和教育，對學生黨員實施有效的教育，不斷提高黨員素質(zhì)，促使黨員在學習和工作中發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，從而不斷增強黨支部凝聚力；2.以人本主義為導向，完善制度構(gòu)建，打造黨支部制度文化。發(fā)揮研究生黨員的主體性，通過民主方式，讓研究生黨員積極參與制度完善。使研究生黨員提高對制度認可度，最大化發(fā)揮制度的效用。同時將剛性管理和軟性管理有機結(jié)合，創(chuàng)造更具親和力的制度環(huán)境；3.以黨員先進性為重點，加強黨員的整體素養(yǎng)提高，打造支部行為文化。研究生黨員只有在各個方面優(yōu)秀，才可以發(fā)揮先鋒模范的作用，這樣才可以在同學中起到示范帶頭作用。因此在研究生黨支部的工作中，要不斷提升黨員的整體素養(yǎng)和先進性。

參考文獻

[1]楊春艷，景華.高校研究生黨支部設(shè)置存在的問題與對策[J].河北青年管理干部學院學報，2013（5）：50-52.

[2]理查德·達夫特.組織理論與設(shè)計[M].王鳳彬，等譯.北京：清華大學出版社，2003.

[3]廖保華.組織設(shè)計理論與高校共青團工作運行機制創(chuàng)新[J].湘南學院學報，2010（4）：17-24.

[4]藍敏萍，胡春柳.組織文化理論在高校學習型基層黨組織建設(shè)中的應(yīng)用[J].學校黨建與思想教育，2012（10）：35-36.

摘要：黨支部建設(shè)是研究生黨建的重要基礎(chǔ)，是做好研究生德育的關(guān)鍵。目前高校研究生黨支部的建設(shè)主要基于橫向或者縱向的設(shè)置基礎(chǔ)上進行的，沒有進行過系統(tǒng)論述。從組織設(shè)計理論視角探討高校研究生黨支部建設(shè)的理論依據(jù)和方法論，提出具體的建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：研究生；黨支部建設(shè)；組織設(shè)計理論

*本文為共青團廣州市委2014年度共青團和青少年工作研究課題野新媒體時代大學生價值觀引領(lǐng)路徑研究冶淵2014B14冤、華南農(nóng)業(yè)大學2011年黨建專項課題野新形勢下高校研究生黨建工作創(chuàng)新研究冶淵DJ2011020冤和華南農(nóng)業(yè)大學2012年研究生教育教學研究課題野研究生黨支部建設(shè)與作用發(fā)揮研究冶淵12YJG05冤的階段性成果遙

Abstract:The construction of Party branch is not only an important foundation for postgraduates' Party con-struction but also a key step to do well in the Moral Education of Postgraduates. The current Party branch con-struction of postgraduates at colleges and universities is based on the setting of transverse or longitudinal，which has not been studied systematically. This article tries to discuss the theoretical bases and methodology of the Party branch construction among postgraduates from the perspective of organizational design theory and then puts forwards concrete constructional strategies.

Keywords:postgraduates; party branch construction; the theory of organizational design

作者簡介：鮑金勇（1980，11-），男，安徽安慶人，華南農(nóng)業(yè)大學食品學院輔導員，講師，在讀博士生，研究方向：大學生思想政治教育和就業(yè)指導。

中圖分類號：G643

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）02-0160-03