加快過(guò)境運(yùn)輸便利化建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊

■林備戰(zhàn)

加快過(guò)境運(yùn)輸便利化建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊

■林備戰(zhàn)

2015年，中蒙兩國(guó)貿(mào)易額為73億美元、中俄兩國(guó)貿(mào)易額為642億美元，中國(guó)企業(yè)累計(jì)對(duì)蒙古國(guó)投資達(dá)到40億美元、對(duì)俄羅斯投資達(dá)330億美元。中蒙貿(mào)易規(guī)模過(guò)去20年來(lái)增長(zhǎng)了50倍，中國(guó)已連續(xù)10多年成為蒙古國(guó)最大貿(mào)易伙伴國(guó)和投資國(guó)，同時(shí)也是俄羅斯第五大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源。

目前，中蒙經(jīng)貿(mào)往來(lái)主要通過(guò)鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸來(lái)完成。蒙古最便捷的出海通道是天津港，天津港通過(guò)二連口岸到達(dá)蒙古的鐵路集裝箱每年達(dá)10萬(wàn)標(biāo)箱左右。營(yíng)口港、大連港等都有通往蒙古的通道。目前，中蒙策克—西伯庫(kù)倫、甘其毛都—嘎舒蘇海圖、珠恩嘎達(dá)布其—畢其格圖、阿爾山—松貝爾等鐵路口岸及其跨境鐵路通道都在建設(shè)之中。

蒙古國(guó)和俄羅斯是最早與中國(guó)在國(guó)際道路運(yùn)輸領(lǐng)域建立合作關(guān)系的兩個(gè)國(guó)家，分別于1991年和1992年與中國(guó)簽署雙邊國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，中蒙、中俄之間已分別開(kāi)通了21條和74條道路客貨運(yùn)輸線路。

中蒙俄物流通道便利化通道，應(yīng)該根據(jù)貨源地、貨物品名、時(shí)間要求來(lái)確定。中蒙俄海鐵聯(lián)運(yùn)通道是最佳選擇，特點(diǎn)是性價(jià)比高、運(yùn)輸時(shí)間適中，如：廣州—天津（鲅魚(yú)圈）—莫斯科，全程17天。并且價(jià)格適中，以廣州為例，比全鐵的便宜2000～3000人民幣。隨著大連、鲅魚(yú)圈、天津海關(guān)服務(wù)功能的完善，基本可以滿足了客戶報(bào)關(guān)的需求。

中國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了三條中俄（蒙）歐鐵路物流通道，分別是經(jīng)阿拉山口口岸出入境的西部通道，經(jīng)二連浩特口岸出入境的中部通道和經(jīng)滿洲里口岸出入境的東部通道。三條通道在中國(guó)境內(nèi)段共鋪畫(huà)21條班列線。

中俄貿(mào)易通道呈多點(diǎn)分布狀態(tài)。有過(guò)境東方港上岸通過(guò)第一亞歐大陸橋運(yùn)輸通道，每年運(yùn)量約30萬(wàn)標(biāo)箱；有通過(guò)新疆阿拉山口或霍爾果斯口岸過(guò)境中亞到俄羅斯的通道，每年運(yùn)量在35萬(wàn)標(biāo)箱左右；有通過(guò)大連港、營(yíng)口港、天津港等通過(guò)滿洲里口岸到達(dá)俄羅斯的中歐班列，每年運(yùn)量約6萬(wàn)標(biāo)箱。目前，中俄貿(mào)易物流通道基本通暢。

加強(qiáng)和推進(jìn)中蒙俄過(guò)境運(yùn)輸便利化。為落實(shí)中蒙俄三國(guó)元首達(dá)成的“深化過(guò)境運(yùn)輸合作”的有關(guān)共識(shí)，推動(dòng)三國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的有效對(duì)接，自2014年起，中蒙俄交通運(yùn)輸部門(mén)就沿亞洲公路網(wǎng)方向開(kāi)展過(guò)境道路運(yùn)輸問(wèn)題先后進(jìn)行了多輪磋商。據(jù)悉，中蒙俄三國(guó)計(jì)劃今年年底將簽署蒙中俄過(guò)境運(yùn)輸協(xié)定，這將進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、促進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。

國(guó)家主席習(xí)近平2014年9月11日在出席中俄蒙三國(guó)元首會(huì)晤時(shí)說(shuō)，中方提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，獲得俄方和蒙方積極響應(yīng)?？梢园呀z綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國(guó)草原之路倡議進(jìn)行對(duì)接，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。近日，中國(guó)、蒙古和俄羅斯三方簽署了《關(guān)于建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，以對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和草原絲綢之路?！督ㄔO(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》的宗旨是通過(guò)在增加三方貿(mào)易量、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)過(guò)境運(yùn)輸便利化、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┖献黜?xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)中蒙俄三國(guó)經(jīng)濟(jì)合作。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是三國(guó)相依相鄰地緣優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)物，是三國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)晶，更是建設(shè)“一帶一路”的示范和帶動(dòng)。中蒙俄三國(guó)要同舟共濟(jì)，用好比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)過(guò)境運(yùn)輸與貿(mào)易便利化水平，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。