美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的教員隊(duì)伍

王春茅

(陸軍軍官學(xué)院，安徽　合肥　230031)

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美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的教員隊(duì)伍

王春茅

(陸軍軍官學(xué)院，安徽合肥230031)

摘要：美國(guó)職業(yè)軍事教育院校的教員隊(duì)伍被稱(chēng)為“皇冠上的瑰寶”和“關(guān)鍵性的教育資源”。 本文從教員隊(duì)伍的構(gòu)成、“高素質(zhì)”教員隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)、文職教員的特點(diǎn)、教員享有的學(xué)術(shù)自由以及對(duì)不同類(lèi)型教員的要求和教員的職業(yè)發(fā)展前景等方面闡述了美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校教員隊(duì)伍建設(shè)的情況。

關(guān)鍵詞：美國(guó)；高級(jí)職業(yè)軍事教育；教員隊(duì)伍

高級(jí)職業(yè)軍事教育位于軍事教育金字塔的頂端，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)國(guó)家與軍隊(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的教育與訓(xùn)練任務(wù)，對(duì)國(guó)家與軍隊(duì)的命運(yùn)具有生死攸關(guān)的重要意義。

目前，美國(guó)的高級(jí)職業(yè)軍事教育院校共有6所：武裝部隊(duì)工業(yè)學(xué)院、國(guó)家軍事學(xué)院、陸軍軍事學(xué)院、海軍軍事學(xué)院、空軍軍事學(xué)院和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)軍事學(xué)院。

認(rèn)真地研究與分析6所美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的現(xiàn)狀與運(yùn)行情況，能夠使我們了解當(dāng)代美國(guó)政府與軍隊(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人培養(yǎng)與成長(zhǎng)的過(guò)程，了解他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維模式、道德意識(shí)和行為習(xí)慣；同時(shí)使我們認(rèn)識(shí)高級(jí)職業(yè)軍事教育中帶有決定意義的多種因素，從中總結(jié)和歸納出職業(yè)軍事教育的規(guī)律。從“應(yīng)對(duì)”和“借鑒”兩個(gè)維度去思考和分析我軍高級(jí)任職教育的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，規(guī)劃和展望中國(guó)軍事教育改革與發(fā)展的方向。

美軍將高素質(zhì)的教員隊(duì)伍比喻為“職業(yè)軍事教育體系財(cái)富寶庫(kù)中皇冠上的瑰寶”和“關(guān)鍵性資源”。在高級(jí)職業(yè)軍事教育成功運(yùn)行的三項(xiàng)關(guān)鍵因素——教員隊(duì)伍、學(xué)員群體和教育計(jì)劃中占有重要地位。

美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的教員隊(duì)伍體現(xiàn)“聯(lián)合教育”特點(diǎn)；重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)學(xué)科的高級(jí)學(xué)位；文職教員中有很多是退役軍人和具有軍隊(duì)工作經(jīng)歷的人員；對(duì)軍、文職教員的要求各有側(cè)重，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究并獲得學(xué)術(shù)成果，具有職業(yè)發(fā)展的光明前景。

一、教員隊(duì)伍構(gòu)成的多樣化

美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校教員隊(duì)伍的多樣化構(gòu)成，體現(xiàn)了聯(lián)合教育的特點(diǎn)，有利于從多種視角觀察、思考與處理戰(zhàn)略問(wèn)題。

美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的教員隊(duì)伍由三部分組成：軍官、文職學(xué)者以及其他政府機(jī)構(gòu)、工業(yè)部門(mén)選派的代表。教員隊(duì)伍整體的混合構(gòu)成，確保了在教員隊(duì)伍內(nèi)部能夠從聯(lián)合和跨機(jī)構(gòu)的角度看待問(wèn)題，能夠代表在國(guó)家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域發(fā)揮作用的每一個(gè)重要機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)。作為前任高級(jí)指揮官、管理者和參謀人員，軍職教員和來(lái)自政府機(jī)構(gòu)的文職教員擁有聯(lián)合作戰(zhàn)和跨機(jī)構(gòu)行動(dòng)的豐富經(jīng)驗(yàn)。文職教授們不僅擁有深厚的學(xué)術(shù)造詣，能夠從更為廣闊的視野看待國(guó)家安全問(wèn)題，而且他們中的許多人也擁有聯(lián)合作戰(zhàn)和跨機(jī)構(gòu)行動(dòng)的直接經(jīng)驗(yàn)。

(一)軍職教員

按照2005年版《軍官職業(yè)軍事教育政策》的規(guī)定[1]192，高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的師生比例為 1∶3.5；軍職教員中必須有75%以上為聯(lián)合資格軍官。國(guó)家軍事學(xué)院和武裝部隊(duì)工業(yè)學(xué)院的軍職教員中，陸、海、空軍軍官各占1/3；軍種高級(jí)學(xué)院的軍職教員中，本軍種軍官約占60%，非本軍種軍官約占40%，也包括少量外國(guó)軍隊(duì)軍官[1]175。在實(shí)際運(yùn)行中，6所高級(jí)職業(yè)軍事教育院校都遵守這一政策規(guī)定，實(shí)際的教員隊(duì)伍混合比例基本符合政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

例如，國(guó)家軍事學(xué)院2009年學(xué)員數(shù)量為221人，編制教員為63人，其中包括教育長(zhǎng)、國(guó)際事務(wù)顧問(wèn)、所有的系主任、首席教員。師生比例為 1∶3.5。在63名教員中，軍職教員25人，其中空軍7人，海軍5人，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)2人，陸軍8人；另外3人分別由西點(diǎn)軍校、美國(guó)特種作戰(zhàn)司令部和海岸警衛(wèi)隊(duì)派出[1]71-72。各軍種人員比例為：陸軍10人，占40%；海軍8人，占32%；空軍7人，占28%。

2009年底，海軍軍事學(xué)院3個(gè)核心教學(xué)系的教員共142人，其中軍職教員65人，包括美國(guó)海軍35人，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)4人，海岸警衛(wèi)隊(duì)1人，陸軍13人，空軍11人，英國(guó)皇家海軍1人[1]110。各軍種人員比例為：陸軍占20%，海上軍種占63%，空軍占17%。

(二)文職教員

美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校文職教員的數(shù)量超過(guò)軍職教員。這些根據(jù)《美國(guó)法典》第10編有關(guān)規(guī)定聘任的文職教員來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。他們中有相當(dāng)數(shù)量的退役軍官或有軍隊(duì)工作經(jīng)歷的人員，有地方著名大學(xué)的教授，有政府研究機(jī)構(gòu)、民間智庫(kù)的專(zhuān)家、學(xué)者，有與國(guó)防相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)的官員，有工業(yè)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的高級(jí)管理人員。

例如，武裝部隊(duì)工業(yè)學(xué)院2009年有教員91人，其中軍職教員29人，占49.4%，根據(jù)《美國(guó)法典》第10編聘任的文職教員45人，占48%；來(lái)自地方機(jī)構(gòu)的17人，占18.7%。在45名文職教員中，有58%是退役軍人或有軍隊(duì)工作經(jīng)歷的人員，其中有44%畢業(yè)于高級(jí)職業(yè)軍事教育院校，有2%在服現(xiàn)役時(shí)曾經(jīng)取得聯(lián)合資格軍官認(rèn)證。他們可以很好地將學(xué)術(shù)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，以提高他們?cè)趯W(xué)員中的可信度。17名地方機(jī)構(gòu)的文職人員來(lái)自15個(gè)不同部門(mén)和行業(yè)，其中包括：國(guó)務(wù)院、美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署、商務(wù)部、能源部、中央情報(bào)局、國(guó)家安全局、國(guó)防后勤局、聯(lián)邦調(diào)查局等。同時(shí)還聘任了1名加拿大軍隊(duì)的外國(guó)教員，1名美國(guó)商用機(jī)器公司現(xiàn)任高管擔(dān)任首席教員[1]61-62。

政策制定和戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)踐者能夠帶來(lái)學(xué)術(shù)界不能提供的獨(dú)特技能。例如，陸軍軍事學(xué)院安全研究教授在國(guó)防部服務(wù)20多年，擔(dān)任過(guò)助理國(guó)防部長(zhǎng)(特種作戰(zhàn)政策與支援)辦公室副主任，特種作戰(zhàn)與低強(qiáng)度沖突辦公室?guī)娃k，助理國(guó)防部長(zhǎng)(本土防御)辦公室戰(zhàn)略規(guī)劃和資源主任。他用獨(dú)特的視角洞察國(guó)防部、國(guó)土安全部和其他國(guó)家安全機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。他發(fā)表的著作更為他的資歷添上濃墨重彩[1]194-195。

來(lái)自情報(bào)部門(mén)(包括中央情報(bào)局、國(guó)防情報(bào)局、國(guó)家安全局)的代表也有類(lèi)似的職業(yè)資歷。國(guó)務(wù)院和美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署依照慣例為陸軍軍事學(xué)院提供3/4的教員，這些教員具有通過(guò)外交途徑運(yùn)用國(guó)家力量的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該學(xué)院“奧馬爾·布萊德雷(Omar Bradley)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)課程”首席教員(陸軍軍事學(xué)院基金資助的1年期訪問(wèn)教授)通常由經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐者擔(dān)任。例如國(guó)家情報(bào)課程現(xiàn)任首席教員丹尼斯·布萊爾(Dennis Blair)海軍上將(退役)，曾于2007-2008年擔(dān)任“布萊德雷戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)課程”首席教員[1]194-195。

二、明確定義“高素質(zhì)”教員隊(duì)伍

美軍高級(jí)職業(yè)軍事教育院校在教員的聘任標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)年齡、軍銜、級(jí)別、學(xué)位、參戰(zhàn)經(jīng)歷和實(shí)際工作經(jīng)歷、相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有明確要求；重視具有與國(guó)家安全戰(zhàn)略及政策制定、實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域，以及反暴亂、安全援助、維持穩(wěn)定、沖突后重建與維和行動(dòng)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。6所美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校對(duì)“高素質(zhì)”教員隊(duì)伍給出了基本相同的定義。

(一)軍職教員

對(duì)軍職教員，“高素質(zhì)”意味著：具有中校/上校軍銜，已經(jīng)服役20～25年，擁有碩士、博士學(xué)位，擔(dān)任過(guò)營(yíng)級(jí)以上指揮職務(wù)或參謀職務(wù)，是高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的畢業(yè)生，獲得“聯(lián)合資格軍官”的任命。特別強(qiáng)調(diào)具有參加近期戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)歷，或從事戰(zhàn)略/戰(zhàn)役計(jì)劃制定與實(shí)施的實(shí)際工作經(jīng)歷。

例如，國(guó)家軍事學(xué)院在各軍種推薦的軍職教員中，明確規(guī)定了以下內(nèi)容：

最低要求：

? 現(xiàn)為06級(jí)①

? 曾擔(dān)任過(guò)05級(jí)②指揮職務(wù)；

? 是軍種高級(jí)學(xué)院畢業(yè)生；

? 具有碩士學(xué)位；

? 完成聯(lián)合職業(yè)軍事教育第二階段課程；

? 有在3星或更高級(jí)別指揮機(jī)構(gòu)擔(dān)任參謀職務(wù)的經(jīng)歷。

具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的資格：

? 獲得“聯(lián)合資格軍官”認(rèn)證；

? 有擔(dān)任軍種/兵種聯(lián)合部隊(duì)參謀職務(wù)的經(jīng)歷；

? 具有參加“伊拉克自由行動(dòng)”和“持久自由行動(dòng)”的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷；

? 具有先前本科生或研究生層次的教學(xué)經(jīng)歷；

? 具有博士學(xué)位[1]169。

空軍軍事學(xué)院這樣定義高素質(zhì)軍職教員：擁有與教育計(jì)劃相關(guān)專(zhuān)業(yè)的碩士學(xué)位，必須是高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的住校畢業(yè)生，是聯(lián)合資格軍官，擔(dān)任過(guò)兩個(gè)級(jí)別的指揮官(空軍中隊(duì)、大隊(duì)、聯(lián)隊(duì)或其他軍種相應(yīng)級(jí)別)，有學(xué)院空缺崗位所需要的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)背景(空中、陸地、海上、太空、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)或支援等)。此外，還重視在職業(yè)軍事教育計(jì)劃相關(guān)領(lǐng)域，例如歷史和國(guó)際關(guān)系，具有博士學(xué)位[1]200。

(二)文職教員

對(duì)文職教員，“高素質(zhì)”意味著：具有教育計(jì)劃相關(guān)學(xué)科的博士學(xué)位，在各自研究領(lǐng)域具有一定專(zhuān)長(zhǎng)和實(shí)際工作與教學(xué)經(jīng)歷，掌握成人教育的教學(xué)方法與知識(shí)，具有較高的學(xué)術(shù)研究水平、能力，并獲得了學(xué)術(shù)成果，具有發(fā)展教育計(jì)劃與開(kāi)發(fā)課程的能力。

例如，空軍軍事學(xué)院認(rèn)為高素質(zhì)的文職教員應(yīng)該具備以下能力：擁有在特定領(lǐng)域?qū)ふ已芯靠瞻椎慕?jīng)驗(yàn)，擁有參與學(xué)術(shù)活動(dòng)或相關(guān)服務(wù)的證明，擁有出版和在專(zhuān)業(yè)期刊或相關(guān)領(lǐng)域刊物上發(fā)表研究成果的證明，擁有杰出的教學(xué)能力及高級(jí)認(rèn)證的證明材料[1]201。

海軍陸戰(zhàn)隊(duì)軍事學(xué)院院長(zhǎng)貝爾徹上校認(rèn)為，高素質(zhì)文職教員應(yīng)該是具備下列條件的學(xué)者或教育家：一是在他們各自的研究領(lǐng)域具有一定專(zhuān)長(zhǎng)；二是在與教育計(jì)劃相關(guān)領(lǐng)域具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；三是掌握成人教育的教學(xué)方法和一般知識(shí)；四是擁有課程開(kāi)發(fā)和教導(dǎo)我們獨(dú)特類(lèi)型學(xué)員的熱情[1]207。

各學(xué)院在聘任文職教員時(shí)對(duì)要求的標(biāo)準(zhǔn)做了清晰的表述。要求擁有最高學(xué)位的特定學(xué)科領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際關(guān)系、政治科學(xué)、地區(qū)研究、軍事史、政治史、戰(zhàn)略研究、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)等。地區(qū)研究的范圍包括：非洲、中國(guó)、俄羅斯、東南亞、中東等。

例如，國(guó)家軍事學(xué)院文職教員的聘任標(biāo)準(zhǔn)如下：

? 在政治科學(xué)、歷史學(xué)以及戰(zhàn)略研究相關(guān)領(lǐng)域具有扎實(shí)的學(xué)術(shù)和專(zhuān)業(yè)背景，以講授核心課程及選修課程計(jì)劃的廣泛課題；

? 具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)——在大學(xué)的全職或兼職教學(xué)經(jīng)歷，具有研究生級(jí)別的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)更好；

? 具有在學(xué)術(shù)或其他部門(mén)承擔(dān)行政職責(zé)的意愿和能力；愿意參與國(guó)家軍事學(xué)院教育計(jì)劃的制定及管理工作；

? 擁有在國(guó)家安全戰(zhàn)略、政策制定及執(zhí)行相關(guān)的政策、法律、情報(bào)等軍事領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

? 在與國(guó)家戰(zhàn)略研究重點(diǎn)相關(guān)的以下一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域具有豐富的知識(shí)和研究成果：非洲、中國(guó)、俄羅斯、東南亞、中東、反暴動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)的變化特征及實(shí)施、安全援助、維持穩(wěn)定、戰(zhàn)后重建和維和行動(dòng)[1]170。

三、文職教員中有相當(dāng)數(shù)量的退役軍官

聘任退役軍官擔(dān)任文職教員是美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校教員隊(duì)伍建設(shè)的重要特點(diǎn)。在6所高級(jí)院校的文職教員中，都有相當(dāng)數(shù)量的退役軍官，或具有軍隊(duì)工作經(jīng)歷的人員。聘任這些人員的理由，是因?yàn)樗麄兙哂懈呒?jí)職業(yè)軍事教育所需要的特殊領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

例如，海軍軍事學(xué)院聯(lián)合軍事行動(dòng)系的所有文職教員都具有與聯(lián)合軍事行動(dòng)課程相關(guān)的專(zhuān)長(zhǎng)。在25位文職教員中，有22位是退役軍官，約占88%。他們都擁有與軍事相關(guān)的任職背景(例如陸軍、空軍、海事、海運(yùn)等)，能夠?qū)⒎秶鷱V泛的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役、聯(lián)合任職經(jīng)驗(yàn)融入聯(lián)合軍事行動(dòng)的綜合技能基礎(chǔ)中。他們至少都是文學(xué)碩士或理學(xué)碩士，13位(52%)擁有法學(xué)博士或哲學(xué)博士學(xué)位，或是在讀博士；16位(64%)擁有多個(gè)高級(jí)學(xué)位，19位(76%)在服現(xiàn)役時(shí)獲得聯(lián)合職業(yè)軍事教育第一和第二階段課程的合格證書(shū)，6位在服現(xiàn)役時(shí)獲得聯(lián)合資格軍官認(rèn)證。還有的文職教員具有非常重要的聯(lián)合任職經(jīng)歷[1]110。

武裝部隊(duì)工業(yè)學(xué)院的45名文職教員中有4名是美國(guó)或其他國(guó)家的退役上校。他們雖然沒(méi)有博士學(xué)位，但都具有特殊的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和任職經(jīng)歷。第一位是軍事戰(zhàn)略與后勤系的長(zhǎng)期兼職導(dǎo)師，是退役的美國(guó)陸軍上校。他在1995年因?yàn)樵谲娛聭?zhàn)略、拉丁美洲研究及國(guó)防部與國(guó)會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)，受聘為美國(guó)參議院的工作人員。他擁有希彭斯堡大學(xué)(Shippensburg University)公共管理專(zhuān)業(yè)理學(xué)碩士學(xué)位。第二位是采購(gòu)核心課程主任，他以前是美國(guó)空軍飛行員，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)海軍審計(jì)長(zhǎng)的飛機(jī)系統(tǒng)采購(gòu)——撥款首席分析師，聯(lián)邦航空管理局資金預(yù)算部經(jīng)理。因?yàn)榫哂胸S富的采購(gòu)和飛機(jī)制造工業(yè)部門(mén)的知識(shí)而受聘擔(dān)任武裝部隊(duì)工業(yè)學(xué)院采購(gòu)系教授，飛機(jī)制造工業(yè)研究首席教員，工業(yè)研究計(jì)劃主任。第三位是軍事戰(zhàn)略與后勤及采購(gòu)專(zhuān)業(yè)的教員。她是退役的美國(guó)海軍供應(yīng)隊(duì)上校，畢業(yè)于武裝部隊(duì)工業(yè)學(xué)院，目前正在攻讀公共管理與政策專(zhuān)業(yè)的博士學(xué)位。第四位是經(jīng)濟(jì)系教授和工業(yè)研究計(jì)劃教員，加拿大軍隊(duì)首席教員。他是退役的加拿大空軍上校，以前是加拿大陸軍審計(jì)員，在戰(zhàn)略財(cái)政規(guī)劃方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，目前正在攻讀公共管理與公共政策專(zhuān)業(yè)的博士學(xué)位[1]173-174。

四、教員擁有充分的學(xué)術(shù)自由

美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的教員擁有充分的學(xué)術(shù)自由，學(xué)院鼓勵(lì)教員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究并發(fā)表學(xué)術(shù)成果，對(duì)教學(xué)型和研究型、軍職和文職教員的要求各有所側(cè)重。所有院校都在各項(xiàng)政策和規(guī)章制度中明確規(guī)定，教員“擁有進(jìn)行研究及公開(kāi)研究成果的絕對(duì)自由”。但同時(shí)也有“特殊義務(wù)……應(yīng)該接受適當(dāng)?shù)募s束”，必須以“一種負(fù)責(zé)任的方式來(lái)表達(dá)”對(duì)美國(guó)政府政策的批評(píng)[1]171。

例如，海軍軍事學(xué)院的教員在教育計(jì)劃的范圍內(nèi)可以自己決定“教什么”，“怎么教”；允許教員在廣闊空間內(nèi)試驗(yàn)不同的教學(xué)方法，在課堂上表達(dá)不同的觀點(diǎn)。教員可以自主選擇研究與寫(xiě)作的課題，可以在各種大眾媒體上對(duì)當(dāng)前的政治和軍事問(wèn)題發(fā)表各自的觀點(diǎn)，并提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí)在學(xué)術(shù)自由的實(shí)踐中必須具有高度責(zé)任感[1]185。

各院校都制訂了各種政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)教員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和發(fā)表學(xué)術(shù)成果，為教員從事研究和寫(xiě)作提供專(zhuān)門(mén)的時(shí)間、學(xué)術(shù)假、經(jīng)費(fèi)。在教員年度述職報(bào)告和考評(píng)中，都必須包括研究工作和發(fā)表學(xué)術(shù)成果的情況。年度考評(píng)的評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)職稱(chēng)的晉升，以及續(xù)聘都部分取決于教員的學(xué)術(shù)研究成果。

海軍陸戰(zhàn)隊(duì)軍事學(xué)院非常鼓勵(lì)教員進(jìn)行獨(dú)立的研究和寫(xiě)作。這樣做的目的具有雙重意義并且能夠教學(xué)相長(zhǎng)；使教員在各自的研究領(lǐng)域不斷地接觸最新的知識(shí)，使他們能夠很好地教育學(xué)員；同時(shí)也能夠提升學(xué)院的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系與學(xué)術(shù)交流。研究與寫(xiě)作并不是強(qiáng)制要求的，但是個(gè)人和組織都會(huì)從中受益[1]206。

美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校將教員區(qū)分為教學(xué)型和研究型兩類(lèi)。教學(xué)型教員主要分布在各教學(xué)系，承擔(dān)一線(xiàn)教學(xué)任務(wù)，參與教育計(jì)劃的制定、更新、修改與課程開(kāi)發(fā)工作，對(duì)學(xué)員進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)和提供咨詢(xún)。研究型教員主要在研究所、研究中心、作戰(zhàn)模擬中心等機(jī)構(gòu)和部門(mén)工作，除承擔(dān)少量教學(xué)工作外，主要是從事學(xué)術(shù)研究、作戰(zhàn)模擬、條令條例編寫(xiě)、戰(zhàn)史研究、戰(zhàn)例收集、整理和編寫(xiě)工作。

院校在教員管理中，對(duì)各類(lèi)教員的要求與評(píng)價(jià)各有所側(cè)重。教學(xué)型教員側(cè)重于授課質(zhì)量、教學(xué)效果、與學(xué)員的融洽和互動(dòng)以及對(duì)新課程的開(kāi)發(fā)等。也鼓勵(lì)他們?cè)趫A滿(mǎn)完成教學(xué)工作的同時(shí)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，但只是作為保持對(duì)最前沿軍事問(wèn)題的關(guān)注和提高個(gè)人學(xué)術(shù)水平的途徑與方法，對(duì)獲得學(xué)術(shù)成果、出版著作和發(fā)表學(xué)術(shù)文章并沒(méi)有硬性的規(guī)定。對(duì)研究型教員則要求他們積極努力地參與各種研究項(xiàng)目，獲得研究成果，出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著和發(fā)表學(xué)術(shù)論文。

在教學(xué)、研究與履行職責(zé)的順序上，對(duì)軍、文職教員的要求也有所不同。政策明確規(guī)定，“對(duì)所有教員來(lái)說(shuō)，教學(xué)都是第一位的。對(duì)軍職教員，其次是履行職責(zé)，再次是進(jìn)行研究。對(duì)文職教員，其次是進(jìn)行研究，再次是履行職責(zé)”[1]199。海軍軍事學(xué)院在《教員手冊(cè)》中指出，“希望所有不擔(dān)任行政職務(wù)的文職教員從事學(xué)術(shù)研究并長(zhǎng)期投入學(xué)術(shù)工作……希望大部分教員至少能夠發(fā)表一部分研究成果……對(duì)軍職教員不要求能夠發(fā)表研究成果，但鼓勵(lì)他們?cè)谄鋵?zhuān)業(yè)領(lǐng)域有所建樹(shù)”[1]185。

五、教員具有光明的職業(yè)發(fā)展前景

美軍認(rèn)為，教員是有價(jià)值的工作，能夠做出貢獻(xiàn)，具有光明的職業(yè)發(fā)展前景。美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的教員都是高素質(zhì)的人才，具有職業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿ΑＵ缈哲娷娛聦W(xué)院院長(zhǎng)福賽斯少將所說(shuō)的，“教員職務(wù)并非是我們過(guò)去認(rèn)為的職業(yè)發(fā)展的最后一站，而是一種有價(jià)值的職務(wù)，并值得去做的事情。他們?nèi)匀荒軌蜃龀鲐暙I(xiàn)，無(wú)論他們?cè)谀睦?，從事哪個(gè)領(lǐng)域的工作，無(wú)論這是否是最后一個(gè)職務(wù)，或是否是他們想要繼續(xù)做的工作”[1]27-28。

(一)軍職教員

軍職教員的職業(yè)發(fā)展有5種形式：攻讀并獲得博士學(xué)位；前往作戰(zhàn)部隊(duì)參加正在進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)；應(yīng)邀前往作戰(zhàn)部隊(duì)或政府機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃與政策的制定和實(shí)施工作；在院校擔(dān)任分管學(xué)術(shù)、教員和學(xué)員的教育長(zhǎng)、系主任、軍種或行業(yè)首席教員、課程主任、研究項(xiàng)目主任等重要的教育、管理、行政職務(wù)；或者經(jīng)過(guò)選拔晉升高一級(jí)軍銜并擔(dān)任新的指揮與參謀職務(wù)。

例如，在2009年，空軍軍事學(xué)院有5名教員獲得了哲學(xué)博士學(xué)位并回到學(xué)院從事教學(xué)工作。有1名女性教員如其所愿，前往華盛頓特區(qū)擔(dān)任一個(gè)重要的聯(lián)合職務(wù)。在近期空軍的晉升準(zhǔn)將名單中，也有1名曾擔(dān)任過(guò)教員[1]27-28。

陸軍軍事學(xué)院派出教員到麥克馬斯準(zhǔn)將的團(tuán)隊(duì)中，協(xié)助規(guī)劃一個(gè)阿富汗的新戰(zhàn)略。該學(xué)院國(guó)家安全與戰(zhàn)略系主任應(yīng)國(guó)際安全援助部隊(duì)的要求，幫助他們制定在阿富汗作戰(zhàn)的戰(zhàn)略。在任務(wù)期滿(mǎn)后，該系副主任又前往接替他的工作。該學(xué)院的一些教員被派往作戰(zhàn)部隊(duì)，參加正在進(jìn)行的作戰(zhàn)行動(dòng)，時(shí)間為6-12個(gè)月。任務(wù)完成后，他們將寶貴的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)帶回學(xué)院以提高教學(xué)質(zhì)量[1]21。

(二)文職教員

文職教員在完成規(guī)定的教學(xué)工作的同時(shí)，有機(jī)會(huì)參加各種高層次、高級(jí)別的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，開(kāi)闊自己的眼界，接觸國(guó)家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域的最新知識(shí)。他們能夠充分發(fā)揮自己的學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和具有的最新知識(shí)，參與教育計(jì)劃的修訂、完善和發(fā)展，開(kāi)發(fā)新的課程，充分體現(xiàn)自己的學(xué)術(shù)價(jià)值。他們有機(jī)會(huì)參與由國(guó)防部、聯(lián)合參謀部、各軍種部、地區(qū)司令部、作戰(zhàn)司令部和部隊(duì)下達(dá)的各種研究項(xiàng)目與課題，參與作戰(zhàn)演習(xí)和模擬，豐富自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)術(shù)水平和研究能力。能夠在各種專(zhuān)業(yè)期刊上發(fā)表論文和出版學(xué)術(shù)著作，獲得豐碩的學(xué)術(shù)成果，提高自己的學(xué)術(shù)聲望和知名度。由于在任教期間的出色表現(xiàn)，文職教員可以晉升學(xué)術(shù)等級(jí)和職稱(chēng)；可以獲得院校的續(xù)聘；有些優(yōu)秀的文職教員可以獲得多次續(xù)聘或無(wú)限期聘任，在軍事院校長(zhǎng)期任教，直到退休。

例如，海軍軍事學(xué)院的《教員手冊(cè)》規(guī)定，對(duì)那些長(zhǎng)期以來(lái)獲得很高成就，在同級(jí)別教員中特別突出，或那些具有被認(rèn)為在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)需要其專(zhuān)業(yè)知識(shí)的極少數(shù)教授，或研究型教員給予無(wú)限期任命[1]190。

陸軍軍事學(xué)院文職教員的絕大多數(shù)續(xù)聘申請(qǐng)都得到批準(zhǔn)，許多文職教員一直在學(xué)院工作到退

休。到目前為止，陸軍軍事學(xué)院還沒(méi)有因教員行為不當(dāng)或工作不力而解聘過(guò)任何教員[1]194。

政府機(jī)構(gòu)與工業(yè)行業(yè)代表在擔(dān)任教員的2年中，有時(shí)因工作需要而提前返回原來(lái)工作的機(jī)構(gòu)，有些因?yàn)榫哂心骋活I(lǐng)域的特殊專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)而擔(dān)任更重要的職務(wù)。例如，國(guó)家軍事學(xué)院的1名文職教員是拉丁美洲地區(qū)研究的專(zhuān)家，在離開(kāi)院校教學(xué)崗位后，擔(dān)任了負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的副國(guó)防部長(zhǎng)助理[1]75。 該學(xué)院講授非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的文職教員約翰·巴拉德(John Ballard)博士在離開(kāi)國(guó)家軍事學(xué)院后，擔(dān)任了近東和南亞中心主任[1]82。

六、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)高級(jí)職業(yè)軍事教育院校的教員隊(duì)伍由軍官、文職學(xué)者以及其他政府機(jī)構(gòu)、工業(yè)部門(mén)選派的代表等三部分組成。師生比例為1∶3.5；聯(lián)合高級(jí)學(xué)院教員中各軍種軍官各占1/3；軍種高級(jí)學(xué)院教員中本軍種軍官占60%，其他軍種軍官占40%。教員的聘任標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)年齡、軍銜、級(jí)別、學(xué)位、相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)有明確要求，重視具有與國(guó)家安全戰(zhàn)略及政策制定、實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，參加近期作戰(zhàn)與軍事行動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重視聘任退役軍官擔(dān)任文職教員。教員的工作價(jià)值得到認(rèn)可，從教具有光明的職業(yè)發(fā)展前景。

注釋?zhuān)?/p>

① Joint Qualified Officer：美軍自2007年10月1日起實(shí)行新的聯(lián)合軍官管理制度——軍官聯(lián)合資格認(rèn)證制度。設(shè)置由低到高4個(gè)聯(lián)合資格水平等級(jí)(Joint Qualification Level)，軍官達(dá)到聯(lián)合資格三級(jí)即可獲得“聯(lián)合資格軍官”稱(chēng)號(hào)，以此取代之前的“聯(lián)合專(zhuān)業(yè)軍官”( Joint Specialty Officer)。

② 上校軍銜。

③ 中校軍銜。

參考文獻(xiàn)：

[1]U.S.Government Printing Office. Thinkers and Practitioners：Do Senior Professional Military Education Schools Produce Strategists?[M].Washington：U.S. Government Printing Office ，2010.

(責(zé)任編輯：趙惠君)

On the Faculty Team of Senior PME Schools，UAS

WANG Chun-mao

(ArmyOfficerCollege，Heifei230031，China)

Abstract:The faculties of PME schools are often referred to as crown jewels in the treasure chest and critical educational source. The paper explains the situation now of the faculty team of senior PME schools from the aspects of construction，the standards of“top quality”for faculty，the characteristics of civilian faculty，how the faculties treat academic freedom，the different requirements and the prospect of the professional career for kinds of professors.

Key words：USA；senior PME；faculty team

收稿日期：2016-03-28

作者簡(jiǎn)介：王春茅(1950-)，男，黑龍江哈爾濱人。陸軍軍官學(xué)院教授，大校，碩士生導(dǎo)師，主要從事外國(guó)軍事教育訓(xùn)練、比較軍事教育研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：G645

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1672-8874 (2016) 02-0060-05