改革視閾下當(dāng)前中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要表現(xiàn)

韓紅蕊

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改革視閾下當(dāng)前中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要表現(xiàn)

韓紅蕊

摘要：社會(huì)轉(zhuǎn)型是指社會(huì)全方位、多方面的急劇變革，它對(duì)于不同歷史時(shí)期的社會(huì)形態(tài)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的整體變遷具有普遍適用性。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、思想文化等各個(gè)領(lǐng)域均發(fā)生了巨大的變化。從改革的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)體制改革超前，政治體制改革和社會(huì)改革相對(duì)滯后的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)體制改革；政治體制改革；社會(huì)改革

中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型是多個(gè)維度、多個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行的。當(dāng)代中國(guó)的轉(zhuǎn)型，可以稱為整個(gè)中國(guó)歷史上最重要的一次轉(zhuǎn)型，其轉(zhuǎn)型時(shí)間之長(zhǎng)、難度之大、力度之強(qiáng)，都是前無(wú)古人的。有的學(xué)者將當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型與春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期從奴隸社會(huì)向封建社會(huì)的轉(zhuǎn)型并稱為中國(guó)歷史上最性命攸關(guān)的兩次轉(zhuǎn)型。如美籍華人歷史學(xué)家唐德剛提出的著名的“歷史三峽論”。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化，這種變化將全面地影響政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型基本理論概觀

社會(huì)轉(zhuǎn)型最初是社會(huì)學(xué)的理論，現(xiàn)在多用來(lái)描述社會(huì)全方位、多方面的急劇變革。社會(huì)轉(zhuǎn)型的概念對(duì)于不同歷史時(shí)期的社會(huì)形態(tài)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的整體變遷具有普遍適用性，但更多的，“社會(huì)轉(zhuǎn)型”是在特定的維度上被使用的，它特指“傳統(tǒng)——現(xiàn)代”的社會(huì)轉(zhuǎn)換，以“現(xiàn)代化”為核心內(nèi)容。社會(huì)學(xué)家沃爾夫?qū)げ槠辗驅(qū)ι鐣?huì)轉(zhuǎn)型的明確定義是：“轉(zhuǎn)型和過(guò)渡是現(xiàn)代化進(jìn)程，其特點(diǎn)在于現(xiàn)代化的目標(biāo)是明確的：接受、建立、吸收現(xiàn)代的民主、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制制度?！?/p>

在許多學(xué)者看來(lái)，現(xiàn)代化就是其他國(guó)家向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的趨同過(guò)程，西方發(fā)達(dá)國(guó)家所經(jīng)歷的道路正是不發(fā)達(dá)國(guó)家要重復(fù)的道路。因此，艾森斯塔特在《社會(huì)進(jìn)化與發(fā)展》一書中說(shuō)：“從歷史上看，現(xiàn)代化是一個(gè)朝著歐美型的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治系統(tǒng)演變的過(guò)程，這一過(guò)程于17至19世紀(jì)就在歐美各國(guó)完成了?！?/p>

雖然“社會(huì)轉(zhuǎn)型”源自西方社會(huì)學(xué)的現(xiàn)代化理論，但是其概念使用已經(jīng)不再局限于社會(huì)學(xué)語(yǔ)境。正如匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅諾什·科爾耐所說(shuō)：“轉(zhuǎn)型并不僅僅只包括經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，還包括了生活方式、文化的轉(zhuǎn)型等多個(gè)方面?！?0世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)中心論、歐洲中心論的觀點(diǎn)受到批判，越來(lái)越多的學(xué)者批判西方國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，反對(duì)西方中心論，認(rèn)為每個(gè)國(guó)家都有具體的歷史環(huán)境及其演變過(guò)程所形成的獨(dú)特的歷史遺產(chǎn)，因而各國(guó)的現(xiàn)代化道路都具有自身特色。從不發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情出發(fā)來(lái)探索社會(huì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，是對(duì)歐洲中心論的重大超越和突破，開拓了探索落后國(guó)家社會(huì)發(fā)展的新途徑，改變了一系列傳統(tǒng)的陳舊觀點(diǎn)。

盡管如此，西方學(xué)界以“社會(huì)轉(zhuǎn)型”這一概念來(lái)描述和分析社會(huì)整體具有進(jìn)步意義的轉(zhuǎn)換，仍然為我們的研究提供了充分的理論基礎(chǔ)。本文研究當(dāng)前中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的理論，主要是為了分析當(dāng)代中國(guó)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的整體性與根本性的變化，研究傳統(tǒng)因素與現(xiàn)代因素在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的互動(dòng)以及此消彼長(zhǎng)，從改革的角度洞悉當(dāng)前中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要表現(xiàn)。

二、超前的經(jīng)濟(jì)體制改革

1978年底，中共中央在十一屆三中全會(huì)上作出了停止“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開放的決策?？梢?，改革開放最初就是從經(jīng)濟(jì)改革開始的。1979年，全國(guó)農(nóng)村逐步開始推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，分產(chǎn)到戶、自負(fù)盈虧。1982年中共中央批轉(zhuǎn)的《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》指出，目前農(nóng)村實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組。此決議后，農(nóng)村改革開始如火如荼的進(jìn)行，承包生產(chǎn)責(zé)任制在農(nóng)村得到普遍推廣，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以在短時(shí)間內(nèi)起死回生。

從20世紀(jì)80年代中期開始，中共中央逐漸批準(zhǔn)開放沿海港口、開辟沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開放區(qū)，以集中引進(jìn)外資，進(jìn)一步深入推動(dòng)改革開放。1984年決定進(jìn)一步開放14個(gè)沿海港口，1985年決定在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和廈漳泉三角地區(qū)開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，1988年決定新劃入沿海開放區(qū)140個(gè)市、縣，其中包括杭州、南京、沈陽(yáng)3個(gè)省會(huì)城市。1992年召開的中共十四大正式確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，隨后的中共十五大、十六大發(fā)展和完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，明確了所有制模式。

可見，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制方面進(jìn)行了大刀闊斧、雷厲風(fēng)行的改革，這種改革伴隨著明確的時(shí)間表路線圖。更重要的是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是走在時(shí)間表和路線圖的前面，經(jīng)濟(jì)體制改革的計(jì)劃切實(shí)落實(shí)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐當(dāng)中，而沒(méi)有淪為一紙空談。截至2007年，中國(guó)人均GDP上升到2640美元，比改革開放前增長(zhǎng)了17倍。從1992年至2014年的23年時(shí)間里，中國(guó)保持了不低于7%的GDP增長(zhǎng)率，其中有10年GDP增長(zhǎng)率超過(guò)10%，2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率甚至達(dá)到了14.2%。中國(guó)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡不僅提高了人民的生活水平，改善了人們的生活質(zhì)量，而且極大地增強(qiáng)了中國(guó)人的民族自尊心和民族自信心。

改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，既是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型不可或缺的一部分，也是社會(huì)轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的客觀反映，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)在有限的時(shí)間、有限的資源和有限的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成果的最大化。因此，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)體制改革的上層規(guī)劃，還是從相關(guān)改革制度的實(shí)施，或是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果而言，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革都是超前的。

三、滯后的政治體制改革與社會(huì)改革

與經(jīng)濟(jì)體制改革相比，轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)政治體制改革和社會(huì)改革無(wú)疑是滯后的。從中國(guó)共產(chǎn)黨的歷次全國(guó)性會(huì)議報(bào)告和政治體制改革的實(shí)際進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)的政治體制改革仍然服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)性較大的行政體制改革先行，政治體制改革相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革。

十四大報(bào)告指出：“建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義新經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)相應(yīng)地改革政治體制和其他方面的體制，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化?！笨梢?，政治體制改革的方向和步驟，取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。十五大報(bào)告更加直接的提出：“圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入。”這不僅表明政治體制改革不能偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，而且明確指出政治體制改革的目的之一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十七大報(bào)告中重申了這一理念：“政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)?！边@表明，中國(guó)的政治體制改革是經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，政治體制改革被動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種改革理念造成了中國(guó)政治體制改革的滯后性。

社會(huì)改革特指涉及公共基本服務(wù)問(wèn)題方面的改革，其中最重要的幾個(gè)方面是關(guān)系中國(guó)絕大多數(shù)人利益的教育改革、醫(yī)療改革、住房改革和社會(huì)保障體制改革。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，改革是一個(gè)整體。沒(méi)有社會(huì)改革或社會(huì)改革發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革就會(huì)發(fā)展畸形或步履維艱。但是，多年來(lái)中國(guó)一直沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的社會(huì)改革，涉及公共基本服務(wù)問(wèn)題的改革總是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

與經(jīng)濟(jì)體制改革所取得的巨大成就相比，中國(guó)的社會(huì)改革是嚴(yán)重滯后的。教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系人民群眾生活和切身利益的問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的解決。近年來(lái)，教育不公、醫(yī)患矛盾、房?jī)r(jià)攀升等問(wèn)題一直困擾著絕大多數(shù)的中國(guó)人，并成為社會(huì)沖突和社會(huì)不穩(wěn)定的重災(zāi)區(qū)。教育不公平首先表現(xiàn)在農(nóng)村教育和城市教育之間存在的巨大鴻溝，而居高不下的城市高房?jī)r(jià)和嚴(yán)格的戶籍政策使得農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)雪上加霜，由此導(dǎo)致了貧富兩極分化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重、社會(huì)流動(dòng)性降低、社會(huì)階層固化和人們的不滿心理等問(wèn)題的出現(xiàn)。

社會(huì)的成功轉(zhuǎn)型不僅包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且涉及政治的改革、社會(huì)的穩(wěn)定和文化的繁榮等多個(gè)方面。當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于政治體制改革和社會(huì)改革，而滯后的政治體制改革和社會(huì)改革已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘和中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的障礙。

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（作者單位：同濟(jì)大學(xué)）

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.08.017