新常態(tài)下地方本科院校后勤工作轉型升級研究

劉曉青

（福建武夷學院后勤處，福建武夷山354300）

新常態(tài)下地方本科院校后勤工作轉型升級研究

劉曉青

（福建武夷學院后勤處，福建武夷山354300）

新常態(tài)下，地方本科院校轉型發(fā)展給后勤工作提出了更新更高的要求。后勤工作要主動順應學校發(fā)展新常態(tài)，轉變工作理念，創(chuàng)新管理模式，提升服務水平?！叭贰笔沁m應和實現后勤管理與服務工作轉型升級的重要路徑與對策，在具體實施中要厚植精心理念，實施精細管理，實現精準服務。

地方本科院校；后勤工作；三精之路

隨著我國高等教育結構的戰(zhàn)略性調整，大部分新建地方本科院校紛紛轉型，積極探索應用技術型高校建設之路。在轉型發(fā)展成為新常態(tài)的背景下，學校教學科研、行政管理、后勤服務等工作必然要隨之轉型，圍繞新常態(tài)下學校轉型發(fā)展目標進行自我革新，轉換工作思路，創(chuàng)新工作方式?；诖?，本文對地方本科院校發(fā)展新常態(tài)下的后勤工作進行了思考，努力探索后勤工作的新思路——“三精之路”，即：厚植精心理念，實施精細管理，實現精準服務。

一、精心理念是做好后勤工作的靈魂

理念是行動的先導，要做好后勤工作，首先應該樹立科學的工作理念。新建地方本科院校一般由專科升本而來，學校升格與工作思路的升級往往不具有同步性，新建本科院?；蚨嗷蛏俣加袑？茣r代的烙印，尤其是行政管理和后勤工作方面。后勤工作必須主動順應學校發(fā)展新常態(tài)要求，牢固樹立精心理念，推動后勤工作的轉向發(fā)展和質量提升。具體來說，精心理念下的后勤工作應牢固樹立五個意識：

（一）責任意識

要深耕服從與服務學校中心工作的理念，增強服務教學科研和師生生活的責任意識，想教學科研之所想，急教學科研之所急，奉行人本理念，將學校賦予的權力作為服務全校師生員工的責任和義務，認真完成本職工作，踏實做好各項后勤保障工作。[1]要以高度的責任感和飽滿的熱情投入到后勤服務工作中去，要始終保持強烈的責任心和積極進取的精神狀態(tài)，種好“責任田”、守好“主陣地”，把責任牢記心中、扛在肩上、抓在手上、落到實處[1]，真正做到有求必應、服務到位。

（二）服務意識

“服務教學、服務科研、服務師生”是高校后勤工作始終要堅持的宗旨，后勤工作必須一直秉持服務意識。這就要求后勤管理一定要強化服務意識教育，使后勤管理者及工作人員樹立服務意識、運行服務意識、評估服務意識。[2]后勤管理者首先要轉變和樹立服務意識，同時對后勤職工進行服務意識教育，帶領大家牢固確立服務學校師生的大服務意識，從而真正做好“三服務、三育人”工作，進而服務學校發(fā)展大局。[3]同時，后勤管理者還需要樹立服務后勤人的意識，讓后勤服務者有更好的服務回報路徑及機制。

（三）整體意識

整體意識是指秉持整體性的思維方式，從整體上把握和開展工作。具體到后勤管理，就是要本著全校后勤保障一盤棋的意識，從整體上做好各項服務保障工作。后勤工作不僅涉及學校發(fā)展所需的基礎設施建設、校園景觀建設、校園環(huán)境衛(wèi)生等工作，還涉及直接關系師生衣食住行的餐飲、住宿、水電等保障工作。從某種意義上講，學校的發(fā)展離不開后勤保障，院系和部門的工作運行離不開后勤的支撐，師生的生活離不開后勤的服務。后勤工作必須堅持大局觀念，從學校整體出發(fā)調配各類后勤保障資源，通過科學的調配和管理使資源效益最大化。

（四）安全意識

安全意識是做好后勤管理的重要條件。后勤工作旨在滿足學校發(fā)展需要、服務教學科研及師生生活，這其中隱含著一個重要的前提是在確保安全的基礎上。如果基本的安全得不到保障，更無妄論服務。這里面包含兩層含義：其一，在確保安全的前提下，做好后勤管理與服務工作，竭盡全力使服務對象滿意；其二，做好安全保障工作，確保高校師生的生命及財產安全。[4]安全意識的樹立應與具體后勤工作相結合，如服務師生飲食的食品安全意識，服務學生住宿的公寓安全意識，服務學校發(fā)展的基建安全意識，服務師生健康的醫(yī)療安全意識等等。

（五）創(chuàng)新意識

創(chuàng)新意識的根本價值不在于創(chuàng)新理論停留在表面上的思維，而在于以創(chuàng)新意識為指導實現更有效率地工作。新常態(tài)下的后勤工作面對新形勢、新要求，必須秉持創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新管理與服務的體制、機制與方法提升后勤服務質量。具有創(chuàng)新意識的人往往具有革命精神，有著“打破常規(guī)、創(chuàng)新推動”的工作熱情，鼓舞人們攻堅克難、開拓創(chuàng)新，把工作不斷向前推進。

傳統(tǒng)的后勤工作意識因其能滿足當時境況下的需求而具有合理性，但在新常態(tài)下，必然隨著需求的變化而失去合理性和存在性，這就要求我們必須主動轉變工作意識，實現后勤工作由傳統(tǒng)向現代、由粗放向精細、由被動向主動、由盡力向盡心的轉型升級。

二、精細管理是做好后勤工作的基礎

要做好地方本科院校的后勤工作，最關鍵的基礎就是要應用和實施好精細化管理的理論與方法，使傳統(tǒng)粗放的管理模式向科學精細的管理模式轉型升級。

（一）堅持科學管理

規(guī)范化和高效化是科學化管理的兩個基本維度，二者相輔相成不可或缺。真正規(guī)范的工作必然是高效的，真正高效的工作首先應是規(guī)范的。既不能把規(guī)范化簡單理解為程序化，甚至當作不作為的“擋箭牌”；也不能將高效化泛泛理解為特殊化，亂了工作規(guī)范乃至政治規(guī)矩。具體執(zhí)行過程主要體現在兩個方面：一方面要加強預算管理，規(guī)范經費報銷審批手續(xù)，增強對后勤部門各項支出的審查、監(jiān)管力度，優(yōu)化差旅、采購等經費使用的報批制度。[5]另一方面要加強成本控制，在保證服務質量的前提下，重點做好水電費節(jié)約、維修成本控制、采購成本控制等工作，完善成本控制的工作機制。

（二）實施精細管理

以精細化管理為目標，全力為教學、科研提供優(yōu)質服務。[6]對教學工作做到“三優(yōu)先”：優(yōu)先保證教學科研工作中的物資需求，優(yōu)先解決教學單位的困難和問題，優(yōu)先解決教師在教學科研工作中的困難。對各部門和師生提出的難點、熱點問題，積極與相關部門進行協調，盡心盡力為各部門師生排憂解難。在精細管理時要特別要注重服務細節(jié)處理：公寓以“最關愛學生的公寓服務”為目標，不斷強化人性化、親情化管理服務，優(yōu)化學生生活環(huán)境，營造以公寓為家的良好氛圍；積極改革和創(chuàng)新現有的學生宿舍管理，實現從對物的管理轉向對人的呵護，從整體的學習、生活條件著眼完善宿舍軟硬件條件，從融合服務、管理著眼規(guī)范宿舍日常報修及維修、推進智能化管理；食堂要以“一食堂一品牌、一菜一品牌”為載體，從特色菜品、個性服務做起，重點推出特色風味美食，滿足師生們不同的口味需求，讓學生感受到實惠的同時享受到品質和貼心；基建、修繕、綠化科以精細化管理為抓手，使樓宇、綠化、衛(wèi)生等服務明顯提升。

（三）積極提升效能

后勤處應轉變工作理念和作風，落實“三個轉變”、做到“三個不拖”，即：變被動服務為主動服務、變事后服務為事前服務、變集中服務為及時服務[7]，能當時完成的決不往后拖、能當日完成的決不拖到次日、能平時完成的絕不拖到假期，以此帶動部門整體工作作風轉變，全面開展窗口服務“提神”、維修咨詢服務“提速”、重點服務“提質”的“三提”活動。

（四）營造良好氛圍

一是大力弘揚“五種精神”，即倡導舍小家顧大家的奉獻精神、團結協作的團隊精神、踏實肯干的務實精神、敢于嘗試的創(chuàng)新精神，精益求精的工匠精神，營造后勤管理服務的良好氛圍。[8]二是挖掘和宣傳后勤基層服務中的模范，利用模范的先進的事跡和示范帶頭作用，鼓勵后勤職工提高服務意識，自覺推行“愛崗敬業(yè)、精益求精”的后勤核心文化。[9]三是鼓勵引導創(chuàng)新，以實現學生和教職工百分百滿意為目標，積極探索新的服務方式，拓寬服務內容，著力提供更具有個性和特色的服務。[10]四是加強后勤隊伍建設。優(yōu)化培訓體系，將職業(yè)道德培訓和從業(yè)技能培訓相融合，重點培訓與全面培訓相結合，內培與外送相結合，不斷豐富培訓內容，多渠道、多層次提升干部職工業(yè)務水平。[11]

（五）狠抓安全管理

一是加強安全制度建設。仔細分析后勤管理服務的安全生產風險點，不斷完善防范措施和應急預案，確保各風險點責任到人。[12]二是強化安全責任意識。把安全工作納入各科室績效考核、人事考核范疇，明晰各層級責權與分工，采取強制化手段，形成一級抓一級、層層抓落實的安全責任鏈條。[11]三是營造安全生產氛圍。利用節(jié)假日、季節(jié)變換、學期初、學期未等重要節(jié)點，進行安全生產和管理的提醒與警示教育。四是健全后勤安全工作外部檢查和內部控制的聯動機制，改進安全檢查的方式、方法，完善反饋、整改、獎懲的工作機制，加強檢查力度，盡量減少安全隱患。[12]五是抓好綜合治理工作。健全落實綜合治理領導責任制，完善突發(fā)事件及敏感時期應急處置工作預案，確保提前預防、反應快速、處置及時且有效。

三、精準服務是做好后勤工作的目標

地方本科院校發(fā)展新常態(tài)背景下，后勤服務工作要審時度勢、精準發(fā)力、精準施策，以創(chuàng)建“五大服務品牌”為抓手，實現精準服務的目標。

（一）創(chuàng)建“美麗校園”

美麗校園不僅使人賞心悅目，還有潛移默化的教育功能。地方本科院校應堅持綠色發(fā)展理念，努力建設綠色生態(tài)人文型校園。一是做好校園綠化及景觀建設。堅持自然與人文相結合，做好校園景觀建設工作，如武夷學院根據區(qū)域特點建設了茶學科教園、松濤林、院士林、校長林、友誼林等兼具自然與人文的景觀，給廣大師生員工提供了一個適意美好的生活、學習環(huán)境。二是全力做好校園環(huán)境治理工作。認真研究室外衛(wèi)生清掃、室內衛(wèi)生保潔、春夏秋冬的校園綠化美化工作，加大對衛(wèi)生的監(jiān)管力度，通過自查、定時檢查及不定時抽查等相結合的考核機制，促進學校環(huán)境的整體提升。

（二）創(chuàng)建“優(yōu)質校舍”

根據學校發(fā)展需要，認真做好校舍新建及修繕改造工作。一是做好基礎設施建設工作。根據學校建設規(guī)劃，認真做好基建項目的招標管理、施工管理、結算審核等各方面工作，按時保質完成教學樓、實驗室、食堂宿舍、圖書館、體育館等基礎建設，滿足學校教學科研需要。二是做好已有建筑修繕工作。根據實際需要，科學編制修繕方案，堅持集中維修與日常維護相結合的原則，切實做好教室、實驗室、學生宿舍、食堂、運動場、道路等場地的日常維護和集中整修工作，不斷優(yōu)化教學科研環(huán)境。三是加強標準化學生公寓建設，逐步完善學生公寓基礎設施，盡力滿足學生多樣化的需求；加大學生公寓綜合環(huán)境整治力度，確保宿舍園區(qū)整潔衛(wèi)生；進一步規(guī)范學生公寓管理服務，營造安全穩(wěn)定的住宿氛圍；深入持續(xù)開展宿舍文化創(chuàng)建工作，濃厚學生宿舍文化氛圍，為學生成長成才創(chuàng)造環(huán)境條件；堅持開展宿舍文化節(jié)活動，引導學生積極營造文化氛圍、增強舍友情誼、培養(yǎng)文明習慣。

（三）創(chuàng)建“節(jié)能水電”

多措并舉，注重實效，要堅決實現創(chuàng)建“節(jié)能水電”校園的目標。為推動綠色大學建設，適應國家節(jié)能減排要求，后勤部門要加大節(jié)能宣傳力度，努力營造節(jié)能氛圍，完善節(jié)能制度建設。在節(jié)能改造方面，要安裝水電計量系統(tǒng)，出臺新水電定額管理辦法，強化節(jié)能工作，降低辦學成本；加大水電檢查檢修力度，對教學樓、實驗樓、辦公樓、食堂、學生宿舍等樓宇的用水、用電設施進行檢查，及時消除隱患，確保校園后勤設施安全穩(wěn)定運行。[13]

（四）創(chuàng)建“滿意食堂”

預防為主，綜合防治，努力做好食品安全和醫(yī)療衛(wèi)生工作。始終堅持人本理念，不斷改善師生伙食質量。除了從整治環(huán)境、狠抓衛(wèi)生，改善師生就餐環(huán)境外，同時也加強飲食衛(wèi)生與安全的監(jiān)督和檢查,嚴格把控食品原材料的采購，完善索證制度，嚴控食品加工過程，售出的菜必須留樣，并做好登記，確保師生飲食安全。重視意見反饋，認真落實整改措施。成立教工伙委會和學生伙委會，搭建溝通平臺，完善監(jiān)督機制，定期召開教工和學生座談會，及時了解師生就餐需要，對反映出來的問題和提出的意見和建議認真梳理，及時整改，保證師生就餐滿意。

（五）創(chuàng)建“和諧后勤”

后勤工作要主動順應發(fā)展新常態(tài)要求，秉持“創(chuàng)新、協調、綠色、發(fā)展、共享”五大理念，努力創(chuàng)建“和諧后勤”。在重視制度建設和規(guī)范管理的同時，還要注重文化建設和人文關懷；在根據需要增配器具的同時，注重提升工作人員的技能水平；在鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的同時，注重部門黨風廉政建設；做到硬軟結合、內外兼顧，打造勤政務實、精誠協作的后勤隊伍，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

[1]劉曉青.論高校后勤服務的五種意識[J].武夷學院學報，2015(08)：70-73.

[2]張利劍.?？圃盒：笄谌藛T的職業(yè)素質現狀及提升對策：基于石家莊市市屬四所?？圃盒５恼{查[D].保定：河北大學，2014：27.

[3]姜力力.高校后勤服務育人現狀的實證研究[D].大連：大連理工大學，2014：36-37.

[4]岑順林.強化學校安全管理創(chuàng)建平安和諧校園[J].貴州教育，2009(02)：1.

[5]劉雅潔.高校后勤內部控制設計與實施案例分析[D].北京：首都經濟貿易大學,2014：16.

[6]羅瑩.高校后勤實施精細化管理推動改革發(fā)展[J].太原城市職業(yè)技術學院學報,2014(06)：82-83.

[7]王建中，孫煜峰，楊文翔.淺述高校后勤管理的“監(jiān)控服務”[J].高校后勤研究，2009(05)：119-120.

[8]石秀光.創(chuàng)新管理服務適應發(fā)展需要[J].文教資料，2007 (36)：176-177.

[9]高曉東.對高校后勤文化建設的思考[J].產業(yè)與科技論壇，2009(04)：176-177.

[10]朱治月.開放校內市場推進高校后勤社會化改革[J]. 2013(05)：37,30.

[11]盧榮濤.構建新型高校后勤保障體系研究[J].長春教育學院學報,2013(13)：108-109.

[12]唐國良,安衛(wèi)平.高校后勤安全管理面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].高校后勤研究,2014(01)：73-76.

[13]張俊燕,蔣宏潮,孟祥國.做好高校后勤安全工作的實踐與思考[J].高校后勤研究,2011(06)：80-81.

（責任編輯：馮起國）

Research on the Transformation and Upgrading of Local Undergraduate Universities Logistics Work for the New Normal

LIU Xiaoqing
(Logistics Department,Wuyi University,Wuyishan,Fujian 354300)

There are newer and higher requirements to logistics work for the transformation development of local undergraduate universities for the New Normal.Logistic swork needs to comply with the new normal school development actively,shift the work idea,innovative management mode,improve the service level.“The rule of meticulous,fine and precise work”is the significant methods and strategy of the adaptation and realization of the transformation and upgrading of logistics managements and services.Strengthen the idea of meticulous work,implement fine management and realize the precise service is needed when specific implementation is taken.

local undergraduate colleges;logistics work；the rule of meticulous,fine and precise work

G647

A

1674－2109(2016)10－0072－04

2016-7-20

劉曉青（1965-），女，漢族，研究員，主要從事高校后勤管理研究。