對(duì)地方高校設(shè)立二級(jí)紀(jì)委的思考

黃興彪

(福建師范大學(xué)，福建 福州 350117)

對(duì)地方高校設(shè)立二級(jí)紀(jì)委的思考

黃興彪

(福建師范大學(xué)，福建 福州 350117)

地方高校深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，必須重視改進(jìn)和完善紀(jì)律監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè)。設(shè)立二級(jí)紀(jì)委是地方高校完善內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督工作機(jī)制的重要途徑，應(yīng)發(fā)揮其教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)職能，進(jìn)一步推進(jìn)廉潔校園建設(shè)。

地方高校；二級(jí)紀(jì)委；設(shè)置；職能

地方高校在二級(jí)學(xué)院和二級(jí)單位黨委設(shè)立紀(jì)委(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二級(jí)紀(jì)委”)，是創(chuàng)新校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制和完善監(jiān)督體系的重要舉措，是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的有力保障，是堅(jiān)持以紀(jì)律管住全體黨員，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)的重要保證。

一、地方高校設(shè)立二級(jí)紀(jì)委是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的客觀需求

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。地方高校深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，必須進(jìn)一步完善紀(jì)律檢查體制機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)工作網(wǎng)絡(luò)。地方高校設(shè)立二級(jí)紀(jì)委成為主動(dòng)適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)和新要求的有力抓手。

(一)設(shè)立二級(jí)紀(jì)委是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的需要

地方高校隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)張，二級(jí)學(xué)院和職能部門(mén)以及直屬單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二級(jí)單位”)的基層黨組織數(shù)和黨員人數(shù)不斷增加，對(duì)黨員教育監(jiān)督管理任務(wù)日益繁重；同時(shí)，二級(jí)單位經(jīng)管的“資金流量不斷擴(kuò)大，基建規(guī)模不斷增大，物資設(shè)備采購(gòu)量不斷增加，與社會(huì)的聯(lián)系交往也越來(lái)越密切和復(fù)雜，”[1]對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督也日益迫切。在這種情況下，如果沒(méi)有建立一個(gè)科學(xué)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作機(jī)制，就難以對(duì)廣大黨員開(kāi)展有效的教育監(jiān)督管理工作。而地方高校紀(jì)檢部門(mén)人員配備不足，監(jiān)督力量有限，對(duì)二級(jí)單位的監(jiān)督缺乏持久有效的監(jiān)督渠道，要對(duì)全校所有基層黨組織和黨員實(shí)行全面、到位、有效的監(jiān)督，客觀上是很難做到的。[2]為了切實(shí)解決這些問(wèn)題，必須改進(jìn)和完善高校紀(jì)律檢查體制機(jī)制，在二級(jí)單位設(shè)立紀(jì)委，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)教育，進(jìn)一步提高黨員的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，純潔黨員干部隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人氛圍。在二級(jí)單位黨組織設(shè)立紀(jì)委，將“有效解決監(jiān)督力量不足，監(jiān)督不深入，監(jiān)督范圍狹窄的問(wèn)題，科學(xué)延伸了紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，為高校紀(jì)委更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)奠定了組織基礎(chǔ)。”[3]這有利于進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能，增加監(jiān)督深度廣度，實(shí)現(xiàn)全方位有效監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無(wú)盲區(qū)，有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制級(jí)級(jí)抓好落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，使責(zé)任制真正落實(shí)到位、落到實(shí)處，有利于真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束。地方高校設(shè)立二級(jí)紀(jì)委是改進(jìn)和完善監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè)的迫切需要，是當(dāng)前加強(qiáng)二級(jí)單位黨建工作的迫切需要，是深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要，是以紀(jì)律管住全體師生黨員，強(qiáng)化師生黨員紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)的迫切需要。

(二)設(shè)立二級(jí)紀(jì)委是完善學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度的需要

黨政聯(lián)席會(huì)議制度是地方高校二級(jí)學(xué)院根本的決策制度，在地方高校治理中發(fā)揮著積極而重要的作用，但也存在著需要進(jìn)一步完善的地方。該制度規(guī)定二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議由學(xué)院書(shū)記和院長(zhǎng)共同主持，在執(zhí)行過(guò)程中存在三種基本情形：一是二級(jí)學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人具有良好的思想境界和優(yōu)良的品行，學(xué)院書(shū)記和院長(zhǎng)配合得很好，班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)；二是二級(jí)學(xué)院書(shū)記和院長(zhǎng)各持已見(jiàn)，各自為政；三是二級(jí)學(xué)院書(shū)記和院長(zhǎng)針?shù)h相對(duì)，甚至鬧得不可調(diào)和，影響班子團(tuán)結(jié)，阻礙事業(yè)發(fā)展。毋庸置疑，后面兩種情形雖有個(gè)人主觀因素的原因，但與二級(jí)學(xué)院沒(méi)有建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制密切相關(guān)。二級(jí)學(xué)院黨委雖設(shè)立紀(jì)檢委員，但其能發(fā)揮的監(jiān)督作用非常有限，往往有名無(wú)實(shí)。如果在二級(jí)學(xué)院設(shè)立紀(jì)委，則將大大增加有效的監(jiān)督制衡力和監(jiān)督約束力，有利于避免上述第二和第三種情形的產(chǎn)生，促進(jìn)二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度的全面落實(shí)，提高管理效率，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；有利于進(jìn)一步推進(jìn)二級(jí)學(xué)院基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(三)設(shè)立二級(jí)紀(jì)委是擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)的需要

隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，許多地方高校為了推進(jìn)科學(xué)治校，提高辦學(xué)綜合實(shí)力，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新現(xiàn)代大學(xué)管理體制。擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)是大勢(shì)所趨，發(fā)展所需，二級(jí)學(xué)院將擁有更多更大的經(jīng)費(fèi)管理使用、人事管理、基建修繕和學(xué)術(shù)科研等權(quán)力。毫無(wú)疑問(wèn)，權(quán)力必須受到有效的制約和監(jiān)督，否則容易被濫用，容易導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行走偏。自主權(quán)不斷擴(kuò)大的二級(jí)學(xué)院如果沒(méi)有建立起更加有效的監(jiān)督體制機(jī)制，將可能出現(xiàn)濫用權(quán)力和產(chǎn)生腐敗溫床，從而嚴(yán)重影響學(xué)院事業(yè)發(fā)展。在二級(jí)學(xué)院設(shè)立紀(jì)委，是地方高校管理體制改革和促進(jìn)事業(yè)更好發(fā)展的新需求，它對(duì)學(xué)院不斷擴(kuò)大的自主權(quán)將形成有效的制約和監(jiān)督，發(fā)揮第一線監(jiān)督、把好第一道關(guān)的作用，使權(quán)力不敢“任性”、不能濫用、不易“脫韁”，對(duì)學(xué)院規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，將起到有力的保障。

二、地方高校設(shè)立二級(jí)紀(jì)委可行性分析

對(duì)于地方高校而言，設(shè)立二級(jí)紀(jì)委是一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性工作，也是一次改進(jìn)和完善紀(jì)律檢查體制機(jī)制的探索，符合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求。

(一)地方高校設(shè)立二級(jí)紀(jì)委的政策依據(jù)

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四十三條規(guī)定：“黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況決定?！备鶕?jù)這一規(guī)定，地方高校黨委可以視具體情況在二級(jí)單位黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員，也可以設(shè)立紀(jì)委。目前，地方高校二級(jí)單位黨委大多設(shè)有紀(jì)檢委員，由學(xué)院黨委書(shū)記以外的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)或者其他委員擔(dān)任，但紀(jì)檢委員在實(shí)際工作中發(fā)揮監(jiān)督作用相當(dāng)有限，有的連黨政聯(lián)席會(huì)議都沒(méi)有參加，有的雖列席但也沒(méi)有表決權(quán)，對(duì)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行情況不能進(jìn)行有效監(jiān)督，已不能適應(yīng)當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)和新要求。在這種情況下，地方高校在二級(jí)單位基層黨組織設(shè)立二級(jí)紀(jì)委，既有充分依據(jù)又是形勢(shì)所需。

(二)地方高校二級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制

地方高校二級(jí)紀(jì)委采取什么樣的領(lǐng)導(dǎo)體制，才是切實(shí)可行的，才能夠真正發(fā)揮有效的監(jiān)督作用，必須根據(jù)其自身的性質(zhì)而決定。設(shè)立二級(jí)紀(jì)委的目的是為了深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)二級(jí)單位黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化對(duì)二級(jí)單位的監(jiān)督，保證二級(jí)單位事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。它是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，是學(xué)校內(nèi)設(shè)的二級(jí)紀(jì)律檢查組織機(jī)構(gòu)。因此，二級(jí)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)采取雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即必須在二級(jí)單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，協(xié)助黨委推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，并對(duì)二級(jí)單位黨委進(jìn)行同級(jí)監(jiān)督，有力推進(jìn)二級(jí)單位政治生態(tài)建設(shè)。同時(shí)，它要接受校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，雖然它不是校紀(jì)委的派出機(jī)構(gòu)，但由于開(kāi)展監(jiān)督工作所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則和履職規(guī)范必須得到校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；由于工作權(quán)限的限制，它在履行對(duì)二級(jí)單位黨委進(jìn)行同級(jí)監(jiān)督過(guò)程中，遇到超出職權(quán)范圍的工作時(shí)需要通過(guò)校紀(jì)委才能解決。由于二級(jí)紀(jì)委的機(jī)構(gòu)規(guī)模和人員編制有限，在履行監(jiān)督職能過(guò)程中遇到各種困難和問(wèn)題時(shí)，也需要校紀(jì)委的指導(dǎo)和支持，故二級(jí)紀(jì)委有關(guān)重要決策和重要工作在向二級(jí)單位黨委報(bào)告的同時(shí)要向校紀(jì)委報(bào)告。這一雙重領(lǐng)導(dǎo)體制既保證了二級(jí)紀(jì)委工作機(jī)制的科學(xué)性，又保證它能夠正確履職，發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。

三、二級(jí)紀(jì)委的職能定位

明確職能定位是二級(jí)紀(jì)委正確履行職責(zé)的關(guān)鍵，也是開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主要依據(jù)，只有職能定位科學(xué)準(zhǔn)確，才能充分發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四十四條規(guī)定：“各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。”根據(jù)這一規(guī)定和其他黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合二級(jí)單位的實(shí)際，二級(jí)單位紀(jì)委應(yīng)當(dāng)履行以下職能。

一是教育職能。二級(jí)紀(jì)委要充分利用與師生黨員近距離接觸的天然優(yōu)勢(shì)，對(duì)所在單位全體黨員開(kāi)展經(jīng)常性的紀(jì)律教育，教育黨員嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，牢固樹(shù)立理想信念和宗旨意識(shí)，樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，明確紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，尊崇黨的紀(jì)律，敬畏黨的紀(jì)律；適時(shí)開(kāi)展警示教育，通過(guò)典型案件，教育黨員紀(jì)律是不可逾越的底線，筑牢黨員的黨紀(jì)黨規(guī)防線；堅(jiān)持教育防范在前，對(duì)擬新履職人員(系主任、教研室主任等)開(kāi)展任前談話教育，加強(qiáng)正確履職和認(rèn)真履職教育，加強(qiáng)正確行使權(quán)力教育。

二是監(jiān)督職能。設(shè)立二級(jí)紀(jì)委旨在加強(qiáng)對(duì)二級(jí)黨組織和黨員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)督是其最重要職能之一。二級(jí)紀(jì)委要始終突出和履行監(jiān)督職能，正確行使監(jiān)督職能，為二級(jí)單位政治生態(tài)建設(shè)提供有力保障，成為二級(jí)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的促進(jìn)者和推動(dòng)者。二級(jí)紀(jì)委實(shí)施監(jiān)督的主要范圍包括二級(jí)學(xué)院黨組織發(fā)揮政治核心作用，貫徹落實(shí)學(xué)校黨委工作部署，教職工黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以及全體黨員遵守黨規(guī)黨紀(jì)情況和發(fā)揮模范先鋒作用情況，黨政聯(lián)席會(huì)議制度執(zhí)行情況，“三重一大”制度落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力情況等。監(jiān)督要做到無(wú)盲區(qū)，無(wú)死角，監(jiān)督要使權(quán)力始終在陽(yáng)光下行使，要使單位廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低最少。

三是懲處職能。嚴(yán)于執(zhí)紀(jì)是二級(jí)紀(jì)委的又一重要職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違反黨章黨紀(jì)黨規(guī)行為，并對(duì)這些違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，是其責(zé)無(wú)旁貸的“份內(nèi)之事”，也是不可替代的天職。二級(jí)紀(jì)委正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，切實(shí)開(kāi)展懲處違紀(jì)行為，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，是保持二級(jí)單位黨組織先進(jìn)性，永葆黨員模范性的重要舉措，是推進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，把紀(jì)律挺在法前的有力保障，是維護(hù)黨章黨紀(jì)黨規(guī)權(quán)威性和嚴(yán)肅性的根本保證。

四是保護(hù)職能。二級(jí)紀(jì)委既要發(fā)揮懲處職能，又要履行保護(hù)黨員干部的職能。懲處違紀(jì)行為不是主要目的，而有效保護(hù)黨員權(quán)利，使黨員權(quán)利不受侵犯，保護(hù)全體黨員不違犯紀(jì)律，使黨員干部職工始終嚴(yán)以律己，廉潔從教，廉潔修身，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮模范表率作用，才是最根本目的。保護(hù)黨員重在平時(shí)，重在抓早抓小，要強(qiáng)化紀(jì)律約束，警鐘長(zhǎng)鳴，咬耳扯袖，紅臉出汗，把苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，讓遵守黨規(guī)黨紀(jì)成為每一個(gè)黨員的自覺(jué)行為。當(dāng)然，履行保護(hù)職能時(shí)，不能只為了保護(hù)而降低對(duì)守紀(jì)律的要求，甚至放棄對(duì)違反紀(jì)律行為的約束和處理。

四、地方高校設(shè)立二級(jí)紀(jì)委的具體實(shí)施

地方高校設(shè)立二級(jí)紀(jì)委是高校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的完善，是一項(xiàng)全新的探索工作，在探索實(shí)踐中難免會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題，而且必須采取行之有效的措施加以解決。從地方高校的實(shí)際情況來(lái)看，首先存在的是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。設(shè)立二級(jí)紀(jì)委既是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在二級(jí)黨組織中設(shè)立二級(jí)紀(jì)委，要從全面從嚴(yán)治黨，著力加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，從培養(yǎng)合格社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)設(shè)立二級(jí)紀(jì)委的重要性和必要性，形成一致的思想認(rèn)識(shí)，為設(shè)立二級(jí)紀(jì)委工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。其二是二級(jí)紀(jì)委人員編制和干部職數(shù)問(wèn)題。地方高?，F(xiàn)有教學(xué)科研管理人員編制已經(jīng)相當(dāng)緊張，要為二級(jí)紀(jì)委增加專(zhuān)門(mén)人員編制和干部職數(shù)是相當(dāng)困難的，只能采取兼職為主、專(zhuān)職為輔方式，“紀(jì)委書(shū)記可以由黨委副書(shū)記、黨委委員中同級(jí)行政副職擔(dān)任”。只要二級(jí)紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)健全，工作機(jī)制完善，這種方式同樣也能起到預(yù)期的監(jiān)督作用。[4]其三是二級(jí)紀(jì)委如何保證監(jiān)督實(shí)效問(wèn)題。二級(jí)紀(jì)委要充分明確職能定位，在同級(jí)黨委和校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這一主業(yè)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。同時(shí)，二級(jí)紀(jì)委干部與師生朝夕相處，零距離接觸，雖擁有利于監(jiān)督的天然優(yōu)勢(shì)，但更需要有敢于監(jiān)督的勇氣，需要有壯士斷腕、自絕后路的魄力，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持鐵面無(wú)私，敢于動(dòng)真碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于不留情面，守好“首道崗”，種好“責(zé)任田”，只有這樣，才能保證監(jiān)督成效，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

五、結(jié)語(yǔ)

地方高校設(shè)立二級(jí)紀(jì)委是完善高校紀(jì)律檢查體制機(jī)制的一種創(chuàng)新，對(duì)主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)和新要求，深入落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)要求，進(jìn)一步推進(jìn)廉潔校園建設(shè)，更好地建設(shè)廉潔從政、廉潔從教、廉潔修身的育人環(huán)境，都具有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

參與文獻(xiàn)：

[1]彭沖，魏小荃.高校二級(jí)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制探析[J].重慶廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(4)：19-23.

[2]楊長(zhǎng)河，陳曦.高校二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制探析[J].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(3)：38-40.

[3]李偉.派駐二級(jí)紀(jì)工委 創(chuàng)新高校紀(jì)檢體制——以華東師范大學(xué)后勤紀(jì)工委為例[J].上海黨史與黨建，2015(10)：54-56.

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(責(zé)任編輯 文雙全)

Reflection on the Establishment of Subsidiary Discipline Inspection Commission in Local Colleges and Universities

HUANG Xing-biao

(Fujian Normal University, Fuzhou 350117, Fujian, China)

Local colleges and universities are supposed to pay more attention to the improvement and promotion in the construction of supervision system in order to implement the entity responsibility and supervision responsibility in the construction of a clean administration. The establishment of subsidiary discipline inspection commission is an important approach to the improvement on the internal discipline supervision working mechanism in local colleges and universities, whose task can be focused on the education, supervision, punishment and protection for the further promotion to the honest campus construction.

local colleges and universities; subsidiary discipline inspection commission; establishment; function

2016-03-10

2016年福建省教育廳中青年教師教育科研項(xiàng)目：基于黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)視角下地方高校設(shè)立二級(jí)單位紀(jì)委研究(AS160107)

黃興彪(1963-)，男，福建德化人，福建師范大學(xué)紀(jì)委辦副研究員，碩士。

D262.6

A

1671-9247(2016)03-0089-03