優(yōu)化民事審判公開的新媒體應(yīng)用

吳保宏，馮 悅

(廣州大學(xué) 法學(xué)院，廣東 廣州511400)

優(yōu)化民事審判公開的新媒體應(yīng)用

吳保宏，馮 悅

(廣州大學(xué) 法學(xué)院，廣東 廣州511400)

民事審判公開是近年司法改革的重點之一。在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的時代，新媒體于民事審判公開應(yīng)用越具深度和廣度。網(wǎng)絡(luò)庭審視頻直播等公開方式促進了司法公開、司法公正。但民事審判公開的新媒體應(yīng)用還存在諸如對當(dāng)事人隱私權(quán)保護的重視程度不夠、網(wǎng)絡(luò)直播庭審缺乏具體、全面的規(guī)則等問題，需進一步完善和優(yōu)化。

審判公開；新媒體；網(wǎng)絡(luò)庭審直播；裁判文書上網(wǎng)

隨著我國社會轉(zhuǎn)型期的到來，人們利益訴求日益膨脹，日益多元化，再加上司法改革的進一步深化，民事訴訟案件呈爆炸性增長，對審判公開也提出了更高的要求。民事審判強調(diào)的是審判中基于法官的中立性作出的公正裁判從而保障當(dāng)事人的私權(quán)利。要確保審判中法官的中立性和裁判的公正性，審判公開是最主要的方式之一，也是民事訴訟一項重要的基本制度。因此民事審判公開更需要得到進一步深化和改善。而新媒體的出現(xiàn)為民事審判公開提供了重要的契機。

新媒體是指以數(shù)字媒體為核心，利用數(shù)字化的交互特性進行固定或者利用多媒體終端向用戶提供信息和服務(wù)的傳播形態(tài)，主要包含網(wǎng)絡(luò)媒體和自媒體。[1]新媒體注重技術(shù)上、形式上和理念上的革新，反過來成為民事審判公開重要的推動力量。首先，新媒體突破了傳統(tǒng)的被動的審判公開形式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄔ簽橹黧w主動公開審判信息，進一步規(guī)范法官行為，防止司法腐敗，保障裁判公正，有利于提高法院的公信力。其次，新媒體突破了時間、空間等客觀物質(zhì)條件的限制，為社會公眾參與審判活動，監(jiān)督審判權(quán)的行使提供了便利。再次，新媒體尤其是自媒體技術(shù)的普及率高，應(yīng)用成本少，不僅提升了司法效率，節(jié)省了公開成本，而且進一步加深公開的程度，更好地滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；新媒體的應(yīng)用也使得審判公開的渠道和載體存在多樣化選擇，有利于創(chuàng)新公開形式，反過來助推司法公開的深化進程。

一、我國民事審判公開的新媒體應(yīng)用方式

(一)網(wǎng)絡(luò)庭審直播

《中國司法公開新媒體應(yīng)用研究報告(2015)》指出，我國的司法公開已經(jīng)走在國際前列，其中以網(wǎng)絡(luò)庭審視頻直播為代表的司法公開新舉措，正在助推中國司法公開對西方的彎道超越。[2]我國的庭審直播最早可回溯到1994年南京電視臺的《法庭存真》欄目。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國逐漸過渡為以主動通過網(wǎng)絡(luò)進行庭審直播的模式。網(wǎng)絡(luò)庭審模式具體分為以下四類：

一是圖文直播模式。圖文直播是指在網(wǎng)絡(luò)媒體中以文字記錄為主，圖片附載為輔，將庭審的過程以書面對話形式呈現(xiàn)出來的模式。圖文直播的文字記錄一般都經(jīng)過重點篩選，因此能讓受眾快速抓住案件關(guān)鍵信息，了解案件來龍去脈，從而形成自己的見解。中國法院網(wǎng)于2003 年5 月14 日正式開始圖文直播，現(xiàn)已成為庭審圖文網(wǎng)絡(luò)直播的最主要平臺。在其圖文直播欄目中，除了設(shè)有網(wǎng)友評論一欄給予網(wǎng)友發(fā)表見解以外，還設(shè)有嘉賓訪談欄目，邀請嘉賓對有重大影響力的案件進行實時評析或者對于案件引出的相關(guān)法律問題進行及時講解。為方便受眾查詢，在其直播平臺中設(shè)立了直播查詢系統(tǒng)，可以按條件篩選出地方的庭審直播、現(xiàn)場直播和嘉賓訪談。

二是網(wǎng)絡(luò)庭審視頻直播模式。網(wǎng)絡(luò)庭審視頻直播是指法院在法庭審判的同時通過網(wǎng)絡(luò)對庭審過程進行同步的視頻播放。這是網(wǎng)絡(luò)直播庭審最主要、最直觀的方式之一，其傳播范圍廣，傳播審判信息全面；突破了時間和地域的限制，使觀眾可以自由選擇觀看全國各地法院的庭審情況，并通過直播最大程度地感受庭審現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)庭審中不規(guī)范等行為，更好地行使監(jiān)督權(quán)利；對法官而言則為其在開庭后詳細(xì)審查證據(jù)和依法裁判提供依據(jù)，并自覺規(guī)范自身行為。上海市法院是全國第一個擁有完整庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)的法院。其它省市法院紛紛效仿并設(shè)立各具特色的庭審直播網(wǎng)。[3]其中中國法院庭審直播網(wǎng)是司法公開的第四平臺，綜合了全國各地法院的庭審直播鏈接，觀眾也可以通過該網(wǎng)站選擇觀看各地法院的庭審實況。

三是庭審微博直播模式。庭審微博直播是通過微博服務(wù)平臺以文字、圖片或者庭審視頻進行庭審直播，并且可以跟觀眾進行即時互動的模式。用戶和受眾只需要利用計算機、手機中的各種鏈接網(wǎng)絡(luò)的終端登錄即可發(fā)布或者瀏覽信息，微博同時具有評論和轉(zhuǎn)發(fā)的功能，因此庭審微博直播模式使用成本小，使用方式更便捷，傳播范圍更廣，影響力也更大。新浪微博是中國當(dāng)前最大的微博分享平臺，并帶動了騰訊、搜狐等其他門戶網(wǎng)站推出相應(yīng)的微博網(wǎng)絡(luò)平臺，全國大部分法院都通過微博設(shè)立自己的官方微博帳號，主動發(fā)送庭審信息，接受網(wǎng)友的監(jiān)督，拓展自身粉絲群。如2013 年濟南中院審理薄熙來案件并通過官方微博平臺發(fā)布170 多條微博，近16 萬字的圖文，讓公眾及時了解庭審過程和案件信息，這類重大案件的微博庭審直播的效果大大超過預(yù)期，產(chǎn)生巨大的社會反響。[4]除此之外，法院通過微博對庭審的實時直播，同時吸引其他大型的微博平臺的關(guān)注和跟蹤，從而擴大案件的影響力，形成全民熱議效應(yīng)，快速廣泛地達到庭審的關(guān)注度，形成庭審公開的良性模式。

四是微信公眾號等自媒體庭審直播模式。這是通過微信等網(wǎng)絡(luò)平臺進行同步網(wǎng)絡(luò)直播庭審的模式。我國智能手機普及率近年來上升速度快，手機網(wǎng)絡(luò)是智能手機所具備的重要功能，而其庭審直播的主要形式就是通過人民法院的微信公眾賬號進行的。手機微信用戶需要將相關(guān)法院或者媒體開設(shè)的公眾賬號添加為自己微信的關(guān)注對象，才能觀看到公眾號中庭審網(wǎng)絡(luò)直播的相關(guān)鏈接。因此公眾微信號必須在前期宣傳上下很大的功夫才能吸引到微信用戶的主動關(guān)注，這一必要環(huán)節(jié)也阻擋了很多網(wǎng)民對其自動關(guān)注程度。目前該模式雖然還沒有成為當(dāng)前庭審網(wǎng)絡(luò)直播的主流模式，但是隨著手機網(wǎng)絡(luò)平臺與庭審視頻相關(guān)技術(shù)的進一步對接和完善，以及網(wǎng)絡(luò)信息化在司法領(lǐng)域的進一步普及，自媒體的庭審直播方式會更加多元化，審判公開的深度和廣度將不斷提高。

(二)裁判文書上網(wǎng)

正義要實現(xiàn)，而且要以看得見的方式實現(xiàn)。裁判文書上網(wǎng)便是以社會公眾看得見的方式進行公開的形式。民事裁判文書是人民法院適用民事訴訟法，依法解決當(dāng)事人私權(quán)益糾紛，依法作出裁決的重要載體，不僅進一步保障公眾知情權(quán)，規(guī)范法官審判權(quán)，推動各地法院之間形成相對統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)，而且可以提高司法公信力，促進社會信用體系建設(shè)，具有較大的社會影響力。裁判文書公開主要包括以下幾種形式。

一是裁判文書上網(wǎng)。中國裁判文書網(wǎng)是整合全國法院依法公布的已生效裁判文書的統(tǒng)一平臺，由地方各級法院傳送至該網(wǎng)，并對自己傳送的裁判文書負(fù)責(zé)，由最高人民法院依法對其進行監(jiān)督和指導(dǎo)。[5]2014年1月我國正式實施網(wǎng)上公布生效裁判文書上網(wǎng)制度，至今中國裁判文書網(wǎng)已經(jīng)成為全球最大的裁判文書網(wǎng)，其中“無錫冷凍胚胎案”等案的裁判文書被公眾和媒體譽為“偉大的判決”。2016年最高人民法院工作報告中明確指出，要深入推進三大公開平臺建設(shè)，實現(xiàn)全國法院全覆蓋、各項工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。截至2016年3月4日，全國已公布裁判文書15 821 629份，其中民事文書所占比例高達62.40%。[6]顯然裁判文書上網(wǎng)已成為民事訴訟向社會公眾公開的十分重要的方式，因此必須進一步完善裁判文書公開制度，深化民事審判公開程度。

二是其他方式公開裁判文書。人民法院可以根據(jù)法學(xué)研究、案例指導(dǎo)、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)等需要，通過報刊等傳統(tǒng)媒介編印、刊登裁判文書，此舉更具有法院之間交流和指導(dǎo)的意義。此外，人民法院可以通過政務(wù)微博等形式自媒體方式公布社會關(guān)注度高、具有普法價值、案件指導(dǎo)意義的裁判文書。[7]這是針對裁判文書向公眾公開以達到普法作用。

二、民事審判公開的新媒體應(yīng)用問題分析

(一)對當(dāng)事人隱私權(quán)保護的重視程度不足

民事訴訟不同于刑事訴訟，民事訴訟更強調(diào)雙方當(dāng)事人的地位平等，解決私權(quán)益糾紛從而保障當(dāng)事人的民事權(quán)益，若一味追求審判公開而不尊重當(dāng)事人意愿則會本末倒置。在司法實踐中，人民法院對民事案件的直播庭審具有決定權(quán)，單方依據(jù)社會影響性大小決定，而缺少充分考慮當(dāng)事人的意見。另一方面，新媒體的受眾范圍大，一些案件在審理過程和裁判文書中都可能涉及雙方當(dāng)事人的隱私，如果庭審直播錄播和裁判文書相關(guān)信息處理不當(dāng)，很可能會侵犯公民的隱私權(quán)，而現(xiàn)實也存在不重視當(dāng)事人隱私權(quán)的現(xiàn)象，如在裁判文書上網(wǎng)中對不應(yīng)公開的信息公開。最突出的是涉及離婚的案件，部分裁判文書的標(biāo)題或內(nèi)容未對當(dāng)事人的姓名或者住址等信息進行隱匿。而應(yīng)公開的信息卻得不到公開，如因?qū)⑸虡I(yè)秘密和專利內(nèi)容混淆而誤將專利號等相關(guān)信息進行隱匿。這些現(xiàn)象都反映了當(dāng)下人民法院對當(dāng)事人隱私權(quán)保護的重視程度不足。

(二)網(wǎng)絡(luò)直播庭審缺乏具體全面的規(guī)則

我國相關(guān)法律法規(guī)中對直播庭審的規(guī)定僅停留于原則性而缺乏具體操作性，其他相關(guān)規(guī)范文件也僅作出一些較簡單的規(guī)定，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播庭審的規(guī)則制定缺乏細(xì)化和全面性。隨著網(wǎng)絡(luò)直播庭審的常態(tài)化，難免出現(xiàn)一些問題。一是由于缺乏對民事案件的挑選規(guī)則，一些法院在挑選直播案件時顯得隨意；二是直播庭審時應(yīng)對案件作簡單的文字介紹，但缺乏相關(guān)格式規(guī)定，部分法院的文字簡述過于簡單，未能全面闡述案件情況、爭議焦點等相關(guān)內(nèi)容；三是部分直播視頻出現(xiàn)聲音不清晰，視頻效果欠佳等技術(shù)問題。

(三)部分民事裁判文書內(nèi)容過于簡化，缺乏質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督

民事訴訟不同于刑事訴訟的實質(zhì)正義，其更強調(diào)形式正義，一般的證明標(biāo)準(zhǔn)遵循高度可能性規(guī)則，即人民法院對證據(jù)進行審查，確信待證事實存在具有高度可能性即認(rèn)定該事實存在。因此對于民事裁判文書最核心的是對證據(jù)的證明力大小與事實認(rèn)定的說理。然而在司法實踐中，絕大部分的民事案件的裁判文書僅有簡單的三段論，缺乏對證據(jù)證明力的分析和事實認(rèn)定的過程和理由的陳述，難以體現(xiàn)裁判公正。

此外，我國缺乏對裁判文書上網(wǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、上傳格式、法律后果等進行細(xì)化和明確。因各地法院對相關(guān)文件的理解不同，對審判公開的理解程度不同，導(dǎo)致出現(xiàn)各地法院上傳的文書格式不一致、案號不統(tǒng)一規(guī)范、文書內(nèi)容質(zhì)量參差不齊等問題，難以體現(xiàn)司法權(quán)威。

三、優(yōu)化民事審判公開的新媒體應(yīng)用的建議

(一)充分尊重當(dāng)事人意愿，合理保護當(dāng)事人隱私

一是通過立法明確和統(tǒng)一不進行網(wǎng)絡(luò)直播庭審的民事案件類型。二是進一步探索和明確當(dāng)事人的直播異議權(quán)。人民法院在進行直播庭審前履行告知義務(wù)并征求當(dāng)事人意見，若當(dāng)事人不同意直播且有正當(dāng)理由的，尤其是涉及離婚的案件，人民法院應(yīng)充分考慮案件的特殊性后酌定不予直播。[8]再者，對特殊人員，如出庭的證人、偵查人員等進行充分的保護，對涉及他們的畫面和音頻需進行特殊處理。庭審直播應(yīng)允許網(wǎng)友評論，但需加以規(guī)范，對侵害他人合法權(quán)利的行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

在裁判文書上網(wǎng)方面，探索對當(dāng)事人對公開與否及公開事項征詢和決定權(quán)。一是嚴(yán)格依法對不公開的裁判文書堅決不公開，防止秘密泄露。民事案件畢竟涉及私權(quán)利，因此人民法院應(yīng)在裁判文書上網(wǎng)前一定時間內(nèi)通知當(dāng)事人，給予當(dāng)事人異議的權(quán)利，對可能泄露當(dāng)事人隱私或損害其合法權(quán)益的裁判文書應(yīng)尊重當(dāng)事人意愿，經(jīng)綜合考慮和審查后決定不公開。二是對其他應(yīng)公開的裁判文書應(yīng)得到適時全面的公開。裁判文書公開時要刪除當(dāng)事人的姓名、住址、聯(lián)系方式等個人信息和其他不宜公開的內(nèi)容，充分保障當(dāng)事人隱私權(quán)，在公眾的知情權(quán)和當(dāng)事人的隱私權(quán)發(fā)生沖突時，知情權(quán)應(yīng)當(dāng)讓位于隱私權(quán)。

(二)建立庭審直播的案件挑選等具體規(guī)則

一是嚴(yán)格落實禁播規(guī)定。首先，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密以及離婚撫養(yǎng)等案件不得進行直播；此外，禁止直播的案件也應(yīng)包括當(dāng)事人不同意進行庭審直播錄播并經(jīng)人民法院認(rèn)為具有正當(dāng)性理由的民事案件。[9]人民法院應(yīng)禁止直播上述案件，否則會侵害國家和公民的利益，二是立法明確具體的選播規(guī)則。人民法院應(yīng)該遵循規(guī)則，對社會關(guān)注度高、影響大、具有普法意義的案件進行庭審直播。但是，考慮到這些規(guī)定缺乏具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī)具體規(guī)定人民法院自主選擇直播庭審的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。三是法院應(yīng)加強與媒體直接的技術(shù)交流和學(xué)習(xí)，充分利用傳統(tǒng)媒體的專業(yè)力量完善庭審直播所需要的專業(yè)技術(shù)，以保證直播庭審過程流暢清晰。

(三)注重裁判文書的說理，提高管理監(jiān)督水平

一是裁判文書上網(wǎng)中的內(nèi)容首先必須確保裁判文書的結(jié)構(gòu)完整，應(yīng)重點陳述，全面反映訴訟過程，及時公開審判信息，增強公眾對司法權(quán)威的認(rèn)同感。二是在結(jié)構(gòu)完整的基礎(chǔ)上重點突出說理，明確案件事實認(rèn)定與證據(jù)采信的關(guān)系，突出論證過程和判決結(jié)果之間嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬯P(guān)系，對言語精當(dāng)、說理深刻的優(yōu)秀裁判文書進行表彰和獎勵，對缺乏陳述說理部分的裁判文書應(yīng)及時進行糾正。三是完善文書審核機制，認(rèn)真審核，在文書上網(wǎng)前需經(jīng)相關(guān)司法責(zé)任人員的再次確認(rèn)該裁判文書屬于法律規(guī)定公開的情況。四是建立文書上網(wǎng)問題反饋制度，上網(wǎng)后及時關(guān)注網(wǎng)上公開的裁判文書存在的問題反映，及時快速反饋并經(jīng)審查后更正。五是上下級法院要做好溝通協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門應(yīng)建立全國統(tǒng)一的上網(wǎng)裁判文書編寫規(guī)則，主要是統(tǒng)一裁判文書標(biāo)題、案號和隱私信息的技術(shù)處理標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一編寫規(guī)則后，公眾就能夠通過標(biāo)題了解案件當(dāng)事人情況以及案由，對于年份、案件類型、所在程序、案件性質(zhì)可以形成較為一致的認(rèn)識。

(四)創(chuàng)新豐富公開模式，加強新媒體應(yīng)用宣傳

一是提高閱讀趣味。人們?nèi)菀讓в猩省D片等相比文字更生動有趣的元素的內(nèi)容所吸引。因此，面對略顯枯燥的文字直播或者裁判文書公開時，可以插入與文字匹配和說明的漫畫等方式增加文章閱讀的趣味性，插入相應(yīng)流程圖增加閱讀便捷。除此之外，也要注意長短微博的交叉使用，微博報道的文字篇幅不宜過長，還應(yīng)注重內(nèi)容發(fā)布時對文字的字體大小、顏色、邊框等的美感，通過變化字體大小和顏色突出案件的焦點內(nèi)容。二是增強文字通俗性。應(yīng)盡量避免過于專業(yè)化的庭審語言與法律術(shù)語，可以在備注中添加對法律語言的解釋，或者直接將其轉(zhuǎn)化為較通俗易懂的平民化語言，方便大眾了解案情和學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識。若涉及到訴訟流程和原則等抽象性較強的概念需要說明，則可以通過漫畫和訴訟流程圖予以展示，引導(dǎo)公眾全面了解案情。三是加強新媒體應(yīng)用的宣傳。新媒體的審判公開運用，尤其是微信等自媒體的運用仍處于初步發(fā)展階段，公眾了解程度有限，而且當(dāng)下公眾對微博直播庭審內(nèi)容的了解也停留在表面，若微博直播庭審報道文字或者審理過程太冗長，則難以維持公眾對案件直播的積極性和關(guān)注度。因此直播庭審的案件可利用張貼直播公告、電視臺、報刊雜志等媒體進行直播預(yù)告等宣傳，也可以創(chuàng)新運用二維碼、法院的官方網(wǎng)站、官方微博和微信等新媒介中進行宣傳，不斷提高新媒體公開審判應(yīng)用的公眾普及度。

[1]展江，吳薇. 開放與博弈——新媒體語境下言論界線與司法規(guī)制[M]． 北京:北京大學(xué)出版社，2013:3-8.

[2]支振鋒.中國司法公開新媒體應(yīng)用研究報告(2015)[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2016.

[3]劉敏．論司法公開的深化[J].政法論叢,2015(6):140-145.

[4]何家弘,王燃.法院庭審直播的實證研究[J].西北政法大學(xué)學(xué)報,2015(3):53-63.

[5]最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定[EB/OL].(2013-11-28).http://www.chinacourt.ort第2條、第13條.

[6]最高人民法院工作報告[N].人民法院報，2016-03-21.

[7]最高人民法院關(guān)于推進司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見[N].人民法院報，2013-11-29(2).

[8]庭審網(wǎng)絡(luò)直播與當(dāng)事人隱私權(quán)保護的沖突和平衡[J].西北政法大學(xué)學(xué)報,2015(3):64-72.http://www.court.gov.cn.

[9]最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院直播錄播庭審活動的規(guī)定》的通知[EB/OL].(2010-11-21).

(責(zé)任編輯 汪繼友)

On the Application of New Media in the Optimization of Making Civil Trial Public

WU Bao-hong, FENG Yue

(Law School, Guangzhou University, Guangzhou 511400，Guangdong, China)

Making civil trial public is one of the key tasks of judicial reform in recent years. In the rapid development of internet, new media is in great depth and width of the application in making civil trial public, and the approach to the live streaming of court trial by internet gives the promotion to the judicial publicity and judicial justice. There exist however, in the application of new media into making civil trial public, such issues as the deficiency of litigant privacy protection and the shortage of concrete and comprehensive rules and regulations in the live streaming of court trial by internet, and those issues must be resolved for further improvement and optimization.

public trial; new media; live streaming of court trial by internet; judgment document to be online

2016-03-30

吳保宏(1965-)，男，安徽巢湖人，廣州大學(xué)法學(xué)院副教授。

D925.1

A

1671-9247(2016)03-0021-03