新形勢下提升基層黨校科研資政能力的幾點(diǎn)思考

詹懿

新形勢下提升基層黨?？蒲匈Y政能力的幾點(diǎn)思考

詹懿

一、提升基層黨?？蒲匈Y政水平的意義

1.提高黨校教師黨性修養(yǎng)，促進(jìn)“思想塑魂”

“工欲善其事，必先利其器”，加強(qiáng)基層黨?？蒲匈Y政和教學(xué)工作，首先要用馬克思主義原理方法和社會主義最新理論成果武裝黨校教師的頭腦，提升黨校教師的理論水平和黨性修養(yǎng)。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議中講到：“只有把一些重大問題從思想理論上搞清楚、弄明白了，黨校教育培訓(xùn)才能真正做好?！秉h校教師是教干部的老師，要做好黨性教育、理論教育培訓(xùn)工作，保持廣大干部向中央看齊，必須首先提升自身的理論水平、黨性修養(yǎng)和看齊意識。一是加強(qiáng)黨校教師對馬克思主義經(jīng)典著作、中國特色社會主義理論和習(xí)近平系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，通過“學(xué)原著、悟原理”，使黨校教師對馬克思主義理論思想做到“真懂、真學(xué)、真信、真會”，堅定道路自信、理論自信、制度自信，切實(shí)提升黨校教師政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。二是更加緊密地跟蹤和深入學(xué)習(xí)中央重要會議、文件和習(xí)近平系列重要講話精神，及時把握中央的路線、方針、政策，真正從思想和理論水平上做到“黨校姓黨”。

2.增強(qiáng)黨校系統(tǒng)內(nèi)外交流合作，促進(jìn)“資源整合”

加強(qiáng)科研資政工作，有利于基層黨?？朔陨韼熧Y水平不高、獨(dú)立科研能力不強(qiáng)、科研協(xié)作團(tuán)隊不齊等弱點(diǎn)。利用科研課題和資政服務(wù)課題搭建科研合作平臺，從而加強(qiáng)與上級黨校專家教授、同級黨校教師、相關(guān)高校專家教授等科研機(jī)構(gòu)之間的科研協(xié)作和學(xué)術(shù)交流，整合黨校系統(tǒng)、高校和其他科研機(jī)構(gòu)的研究資源，增強(qiáng)科研協(xié)作攻關(guān)能力，可以增加向上級黨校專家教授、同級黨校教師、相關(guān)高校專家教授學(xué)習(xí)的機(jī)會，有利于整合黨校系統(tǒng)內(nèi)部和黨校與高校之間的科研資源，豐富基層黨校教師的科研成果，提高科研成果的質(zhì)量。

3.提高研究的針對性和時效性，促進(jìn)“成果出新”

基層黨校要提高教學(xué)和科研的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性，要求基層黨校教師的研究內(nèi)容要聚焦到黨中央的重要精神和國際國內(nèi)的熱點(diǎn)難點(diǎn)上來，使研究的成果更能夠體現(xiàn)馬克思主義最新成果的“理論品質(zhì)”，能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題做出“正面引導(dǎo)和回應(yīng)”。加強(qiáng)基層黨?？蒲匈Y政能力建設(shè)，將以科研課題為抓手，圍繞國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和理論研究的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入研究，既可以出更多的理論研究成果，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究的“成果出新”，又可以利用研究成果開發(fā)新課程，促進(jìn)課堂教學(xué)的“問題入深”，使黨校的教學(xué)和科研成果更具理論生命力和現(xiàn)實(shí)解釋力。

4.圍繞本地中心工作做文章，促進(jìn)“對策出實(shí)”

基層黨校的一項重要職能就是發(fā)揮好“智庫”作用。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議中強(qiáng)調(diào)，“黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議。黨校要成為黨和國家的重要智庫?！弊鳛榛鶎狱h校，提升科研資政能力和水平，圍繞基層黨委和政府中心工作和社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，通過各種方式深入基層、深入實(shí)際，深入了解本地區(qū)情況，提出有價值的對策建議，有助于深入剖析本地經(jīng)濟(jì)社會問題，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮黨校的參謀助手作用。

二、提升基層黨校科研資政水平的建議

1.加強(qiáng)黨校師資隊伍建設(shè)，打造科研團(tuán)隊

要提升基層黨校的科研資政水平，必須強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，打造科研協(xié)作團(tuán)隊。一是加大黨校專職教師的招聘引進(jìn)和干部交流力度，促進(jìn)黨校學(xué)科建設(shè)和優(yōu)化黨校師資隊伍結(jié)構(gòu)。“堅持嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，注重從高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學(xué)校和其他部門引進(jìn)符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才。加強(qiáng)黨校與其他黨政機(jī)關(guān)和單位干部的交流力度，暢通人才雙向交流渠道?！奔劝l(fā)揮了黨校教師黨性強(qiáng)、理論水平高的優(yōu)勢，有利于更好地服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又有利于從其他部門引進(jìn)“實(shí)戰(zhàn)性”人才，不斷為黨校的發(fā)展注入新鮮血液，優(yōu)化黨校師資隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨校學(xué)科建設(shè)，調(diào)動黨校教師教學(xué)科研的積極性。

二是加強(qiáng)“智庫”建設(shè)，整合區(qū)域內(nèi)部的智慧資源。加強(qiáng)基層“智庫”建設(shè)，建立健全以地方黨委組織部門牽頭、基層黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的基層“智庫”建設(shè)機(jī)制，為智庫的建設(shè)提供組織、人才和機(jī)制保障。“建立和完善符合黨校智庫運(yùn)行特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制，加強(qiáng)智庫成果在決策中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用”，為智庫的建設(shè)提供資金保障。充分發(fā)揮“智庫”這支黨委政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的研究隊伍在專門服務(wù)本地區(qū)黨委政府中心工作、整合集聚區(qū)域內(nèi)部黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各類人才、組織協(xié)調(diào)重大課題安排等方面的“平臺”作用，聚焦黨和國家中心工作、本地黨委和政府重大決策部署、社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，及時向本地黨委反映經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和提出有價值的對策建議。

三是利用黨校系統(tǒng)的科研力量，搭建科研協(xié)作平臺。積極向上級黨校學(xué)習(xí)，在課題立項、結(jié)項論證和社會調(diào)查等方面邀請上級黨校專家教授進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題作為教學(xué)科研和決策咨詢的重點(diǎn)內(nèi)容，與上級黨校和兄弟黨校一起共同建設(shè)科研基地，共同打造黨校系統(tǒng)的科研合作平臺和資政合作平臺。如重慶市五大功能區(qū)域內(nèi)功能定位相同，也面臨很多相似的問題，可以加強(qiáng)各功能區(qū)域內(nèi)部兄弟黨校之間的交流合作，共同研究和探討一些共性和基礎(chǔ)性問題。

四是加強(qiáng)與其他高校和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作，整合高校的理論和學(xué)科優(yōu)勢，共同推進(jìn)科研課題的研究。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)交流，拓展教師視野

思想的深度和視野的廣度決定了選題的準(zhǔn)確度和研究的深度，而要提升基層黨校教師科研資政能力，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，不斷拓寬黨校教師的理論視野和實(shí)踐素材。一是加強(qiáng)黨校行政學(xué)校系統(tǒng)的培訓(xùn)和交流，通過參加黨校行政學(xué)校系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開發(fā)出更具針對性和實(shí)效性的黨建和干部隊伍建設(shè)的科研課題，從而更好地服務(wù)于黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。二是增強(qiáng)到省市外的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，通過到省市外培訓(xùn)學(xué)習(xí)，尤其是東部沿海地區(qū)和先進(jìn)典型地區(qū)，可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。同時，注重培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化，把發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和本地的客觀實(shí)際緊密結(jié)合，提出更具創(chuàng)新性、前瞻性和實(shí)戰(zhàn)性的研究報告。三是提高理論研討會、征文活動、學(xué)科會議等活動的策劃和參與水平，增加專兼職教師外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，拓展理論和實(shí)踐視野。

3.主動對接謀劃，提升科研能力

一是增強(qiáng)主動意識。要增強(qiáng)服務(wù)于黨委政府中心工作、服務(wù)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性，要加強(qiáng)對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀研究，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記系列重要講話精神研究，加強(qiáng)對“四個全面”戰(zhàn)略布局研究，加強(qiáng)對“五大發(fā)展理念”的研究，加強(qiáng)對基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實(shí)問題研究，做好馬克思主義理論和中國特色理論成果的研究和正確闡釋工作，尤其是要站在貫徹黨中央的決策部署的高度，圍繞本地區(qū)黨委政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展深入研究，要做到對中央決策和部署“有回應(yīng)”，在黨委政府決策前后“有聲音”，切實(shí)增強(qiáng)黨校的主動意識、看齊意識和陣地意識。

二是強(qiáng)化科研資政課題的組織和落實(shí)。黨?？蒲匈Y政部門要同當(dāng)?shù)亍爸菐臁币坏缽?qiáng)化組織策劃能力，既要緊扣黨委政府中心工作去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，又要聯(lián)系本地實(shí)際情況、智庫人員結(jié)構(gòu)和成員個人專長去分解任務(wù)、落實(shí)任務(wù)，要緊緊圍繞“當(dāng)前急需與長遠(yuǎn)發(fā)展”出題目，圍繞“問題實(shí)在與措施管用”出對策。

三是增強(qiáng)問題意識。黨校教研人員要樹立強(qiáng)烈的問題意識，平時在學(xué)習(xí)和工作中要注意了解時事、分析時事，“及時跟進(jìn)中央重大決策部署，做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音、重大問題亮觀點(diǎn)、重大時段搭平臺，為黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央精神提供正確引領(lǐng)和學(xué)理支撐?！?/p>

四是建立健全基層黨校科研考核激勵機(jī)制，提升基層黨校教師從事科研資政的積極性。積極探索和完善適合區(qū)域自身發(fā)展階段和區(qū)域特色的黨?？蒲锌己思顧C(jī)制，在確保既出成果又出人才的基礎(chǔ)上，提升基層黨校教師從事科研資政的積極性。

五是加強(qiáng)基層黨校教師的基層實(shí)踐。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)：“加大黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實(shí)行蹲點(diǎn)調(diào)研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實(shí)際，加深對國情黨情的認(rèn)識，增強(qiáng)分析和解決問題的能力?！蓖ㄟ^基層掛職鍛煉不斷加深黨校教師對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況的認(rèn)識，有利于更加準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題、更加深入地剖析問題，找出切實(shí)可行的對策建議。同時，也有利于更多更新的研究成果進(jìn)課堂，提升黨校教學(xué)的科學(xué)性、適用性。

［1］中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見［N］.人民日報.2015-12-14（1）.

（作者單位：中共重慶市巴南區(qū)委黨校）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.20.037