五大發(fā)展理念與中國(guó)特色社會(huì)主義道路的“頂層設(shè)計(jì)”

周民偉

五大發(fā)展理念與中國(guó)特色社會(huì)主義道路的“頂層設(shè)計(jì)”

周民偉

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是黨對(duì)現(xiàn)階段綱領(lǐng)的概括，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展、人民共享成果的道路。在這條道路的行進(jìn)征程中，發(fā)展始終是主方向。經(jīng)過(guò)嚴(yán)密論證提出的五大發(fā)展理念，從時(shí)間和空間上適合、拓展、引領(lǐng)中國(guó)道路，標(biāo)志著黨在有關(guān)中國(guó)道路的發(fā)展問(wèn)題上提煉出了新的成果，是解決馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中發(fā)展問(wèn)題的思想武器和科學(xué)指南。

五大發(fā)展理念；中國(guó)特色社會(huì)主義道路；馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程

隨著改革開(kāi)放進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)克難階段，國(guó)內(nèi)形勢(shì)環(huán)境和發(fā)展特征都出現(xiàn)了一系列深刻變動(dòng)。黨的十八屆五中全會(huì)立足歸納新階段下所面臨的新情況和服務(wù)于全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出要牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享為核心的五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念不僅是全面建成小康社會(huì)決勝目標(biāo)的法寶，而且也是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的治國(guó)理政方略，對(duì)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路下應(yīng)樹(shù)立怎樣的發(fā)展理念作出了具體闡述，對(duì)為什么要運(yùn)用五大發(fā)展理念解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題從方法論上指明了意義。

一、五大發(fā)展理念適合中國(guó)特色社會(huì)主義道路

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展行動(dòng)遵循發(fā)展理念。發(fā)展理念是否行之有效并能夠解決實(shí)際中的發(fā)展問(wèn)題，根本上要看它是否符合實(shí)際情況，是否順應(yīng)事物的內(nèi)在規(guī)律和成長(zhǎng)趨勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)國(guó)內(nèi)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中確立下來(lái)的，它的形成和發(fā)展有著十分復(fù)雜的內(nèi)外原因?？v觀歷史，歷朝歷代都沒(méi)有使中國(guó)真正發(fā)展起來(lái)，都沒(méi)能使中國(guó)保持并鞏固中華泱泱大國(guó)的地位，其根本原因就是沒(méi)有找到符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際的科學(xué)理論，適合中國(guó)發(fā)展實(shí)際的前進(jìn)道路。美國(guó)當(dāng)年從大英帝國(guó)的殖民地快速發(fā)展成為科技強(qiáng)國(guó)就是因?yàn)閿[脫了不合時(shí)宜的陳舊觀念，遵循了適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式。而“亞洲四小龍”的興起，也是因?yàn)檎业搅诉m應(yīng)本國(guó)的正確發(fā)展道路，而不是盲目照搬其他國(guó)家的路子。對(duì)比各大洲和大洲內(nèi)的不同國(guó)家，可以很清晰地得出一個(gè)結(jié)論：只要樹(shù)立了正確的發(fā)展理念、找到適合本國(guó)發(fā)展的模式和道路，并堅(jiān)持按此方法貫徹執(zhí)行不動(dòng)搖的國(guó)家，就能夠在富國(guó)圖強(qiáng)的道路上前行。反之，對(duì)本國(guó)發(fā)展還未形成正確認(rèn)識(shí)的國(guó)家，其在前進(jìn)的道路上必然會(huì)磕磕撞撞、挫折不斷。這是世界發(fā)展規(guī)律的必然性和普遍性。我國(guó)憑借幾十年來(lái)安定團(tuán)結(jié)的局面，一心建設(shè)、埋頭苦干，已邁入世界大國(guó)行列。但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)家治理和社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了許多新的情況，想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，平衡人與自然的關(guān)系和處理好各方面的問(wèn)題，就要重新審視和思考發(fā)展的新理念。幾十年來(lái)，很多當(dāng)時(shí)具有成效、現(xiàn)在出現(xiàn)后遺癥的決策，已成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的包袱；很多當(dāng)時(shí)具有美感和價(jià)值的規(guī)劃，已不盡如人意；為追求表面和形式而忽略人類(lèi)后代福祉的惡果開(kāi)始顯現(xiàn)，這些都在提醒我們必須刻不容緩地轉(zhuǎn)變?cè)绣e(cuò)誤的發(fā)展理念，樹(shù)立新的正確的科學(xué)的發(fā)展理念。

五大發(fā)展理念具有鮮明的現(xiàn)實(shí)指向性和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義性，帶有中國(guó)特色社會(huì)的標(biāo)簽，是總結(jié)國(guó)內(nèi)實(shí)際并吸取國(guó)外教訓(xùn)概括形成的。它把創(chuàng)新擺在首位，突出了生產(chǎn)力是第一要義的標(biāo)準(zhǔn)，把握了全面發(fā)展和平衡發(fā)展的原則，著眼于千秋萬(wàn)代和國(guó)計(jì)民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)高度，圍繞和體現(xiàn)了共贏包容的宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，切實(shí)響應(yīng)了發(fā)展成果由人民共享的主張。對(duì)于全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”奮斗目標(biāo)具有助力作用，符合中國(guó)特色社會(huì)主義道路的前進(jìn)方向。

二、五大發(fā)展理念豐富中國(guó)特色社會(huì)主義道路

理論豐富實(shí)踐，歸根到底是指對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)性。檢驗(yàn)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，就是看理論指導(dǎo)下的實(shí)踐具不具有可行性。五大發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革，是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義是系統(tǒng)性的有機(jī)整體，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大內(nèi)容。五大發(fā)展理念的提出也是黨繼科學(xué)發(fā)展觀后關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的二度理論升華。理論就是抓住事物的根本和核心，揭示規(guī)律，貫穿始終。五大發(fā)展理念的提出，不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義文化思想方面的一個(gè)突破，而且也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的一次變革，更是政治文明方面的一場(chǎng)革新。

五大發(fā)展理念主要著眼點(diǎn)在破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展而醞釀的。理念的提出是為了解決問(wèn)題，問(wèn)題的解決是需要科學(xué)的理論作指引的。五大發(fā)展理念對(duì)當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題作了詳細(xì)的說(shuō)明，把各個(gè)部分的內(nèi)涵和各部分之間的關(guān)聯(lián)也給予了詳細(xì)的解釋。其中，創(chuàng)新發(fā)展是要解決發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題。關(guān)鍵技術(shù)拿不出來(lái)，永遠(yuǎn)受制于人。不能總是中國(guó)制造而達(dá)不到中國(guó)創(chuàng)造，要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家的一切工作中，只有使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、人才成為支撐發(fā)展的第一資源，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。協(xié)調(diào)發(fā)展是要解決發(fā)展的不平衡問(wèn)題。我們強(qiáng)調(diào)的發(fā)展是各地區(qū)、各部門(mén)、各要素都能得到發(fā)展，使發(fā)展成果惠及全體人民。要在全局意識(shí)的指導(dǎo)下，處理發(fā)展中的各項(xiàng)關(guān)系，在發(fā)展中協(xié)調(diào)各項(xiàng)矛盾，形成合理態(tài)勢(shì)。綠色發(fā)展是要解決人與自然的和諧問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題已成為世界各國(guó)的普遍問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家也不能說(shuō)完全杜絕發(fā)展中的污染現(xiàn)象，我國(guó)從十八大開(kāi)始已將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃。開(kāi)放發(fā)展是要解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，要把發(fā)展打造為有利于全球大家庭的集體行為，形成你中有我、我中有你的局面，造福全球。通過(guò)自身的作為，積極參與公共事務(wù)，履行大國(guó)責(zé)任，構(gòu)建利益共同體，形成互利共贏的機(jī)制，為全世界和平穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。共享發(fā)展是要解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。突出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的宗旨原則，既保證讓人民群眾獲得享有發(fā)展紅利，又汲取人民群眾的智慧來(lái)深化發(fā)展。五大發(fā)展理念的各個(gè)部分相輔相成、缺一不可，共同助力中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

三、五大發(fā)展理念引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路

中國(guó)特色社會(huì)主義道路既需要微觀層面的操作規(guī)劃，又需要宏觀層面的戰(zhàn)略布局，更需要理論層面的頂層設(shè)計(jì)。道路越走越寬，人們的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越理性和深入。五大發(fā)展理念是總結(jié)了幾十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出來(lái)的科學(xué)成果，它既不是改革開(kāi)放初期的發(fā)展理念，也不是幾十年以后的發(fā)展理念；既不是全球的發(fā)展理念，也不是只有一個(gè)國(guó)家才能采用的發(fā)展理念。它有共性，也有個(gè)性。但它的性質(zhì)都是為了走好走遠(yuǎn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“兩個(gè)100年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，和“四個(gè)全面”“五位一體”一樣，都是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的有力抓手。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵里，富強(qiáng)民主文明和諧是我們矢志不渝追求的目標(biāo)。對(duì)應(yīng)起來(lái)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。五個(gè)部分既是物質(zhì)愿景又是實(shí)現(xiàn)途徑；既是價(jià)值追求又是行動(dòng)指南；既可以拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，又是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一次外圍豐富。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路既要堅(jiān)持正確的方向，又要注重道路行進(jìn)過(guò)程中的平穩(wěn)。既要保證安全，又要體現(xiàn)速度。為走好走遠(yuǎn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路而提出的五大發(fā)展理念，是著眼于未來(lái)、考慮到后代的管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的理念，不但在理論維度上契合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，而且更在實(shí)踐維度下為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“量體裁衣”，充分保障其發(fā)揮管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的效能。它不僅能解決當(dāng)前遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且也能解決未來(lái)進(jìn)程中遇到的問(wèn)題。事業(yè)是永無(wú)止境的，人和隊(duì)伍更換無(wú)常，但思路理念不會(huì)換。一種理念凝結(jié)為理論就是一種文化，一種軟實(shí)力，是指導(dǎo)實(shí)踐的有力武器，它所蘊(yùn)藏的能量、潛能、滲透力和沖刺力都是不可想象的。只要我們牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，切實(shí)運(yùn)用理念來(lái)解決實(shí)際工作中遇到的困難和阻礙，就不懼怕千難萬(wàn)險(xiǎn)。實(shí)踐已經(jīng)證明，科學(xué)的思想是取得偉大成就的法寶。經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復(fù)比較、證明、提煉出的五大發(fā)展理念必然能引領(lǐng)中國(guó)這條巨輪，在民族復(fù)興的偉大征程中為中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)保駕護(hù)航，為中國(guó)共產(chǎn)黨、中華民族和中國(guó)人民開(kāi)辟出更加璀璨的光輝前景。

（作者單位：首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.20.004