經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中青海畜牧業(yè)發(fā)展的不足與對策*

陳曉林

(青海師范大學政法學院，西寧 810008)

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中青海畜牧業(yè)發(fā)展的不足與對策*

陳曉林

(青海師范大學政法學院，西寧 810008)

在經(jīng)濟下行壓力不斷增加的情形下，青海應當培育新的經(jīng)濟增長點。一直以來，急功近利的發(fā)展思路占據(jù)青海經(jīng)濟發(fā)展的主導地位，這使得需要長期投資和關注的特色產(chǎn)業(yè)未能得到發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，青海的畜牧業(yè)有其獨有的優(yōu)勢和特色，但在長期的發(fā)展中，依然延續(xù)著千百年來的游牧方式，缺乏技術與規(guī)模，產(chǎn)品附加值低，使其特色與優(yōu)勢未能發(fā)揮出來，不僅制約了農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，同時也降低了全省的經(jīng)濟增長。針對青海畜牧業(yè)發(fā)展的諸多不足，首先應當正確認識畜牧業(yè)的地位，擺脫急于求成的思想； 大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)； 提升畜牧產(chǎn)品的知名度； 提高企業(yè)的科技水平； 建立企業(yè)集團，擴大企業(yè)規(guī)模，以此來增加畜牧業(yè)在全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重，將其打造成為經(jīng)濟增長的新支柱，這不僅有助于提高廣大農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入，對調(diào)整青海的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高青海的經(jīng)濟的增速也具有重要的實踐意義。

青海 畜牧業(yè) 優(yōu)勢 發(fā)展 不足 對策

0 引言

新形勢和新環(huán)境決定了青海經(jīng)濟的增長要盡量揚長避短，要發(fā)揮青海的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。近些年來，依托西部大開發(fā)的有利契機，青海的高原畜牧業(yè)取得了較大進步，但是，諸多不足卻阻礙了其發(fā)展步伐。在我國當前經(jīng)濟下行壓力不斷增加的情形下，如何培育新的經(jīng)濟增長點值得深入思考。對于實踐中阻礙畜牧業(yè)發(fā)展的不利因素，應科學地予以分析和認知，在此基礎之上，尋找理性的解決路徑，力爭在較短的時間內(nèi)，實現(xiàn)青海畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。在我國嚴格控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的前提下，各省應依據(jù)自身的特點發(fā)展各自的特色產(chǎn)業(yè)，而不能急功近利地一哄而上。對于西部落后地區(qū)的青海而言，應當培育高原特色畜牧業(yè)，以此來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升畜牧業(yè)的發(fā)展水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 青海發(fā)展畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢

青海草原面積廣闊，擁有青藏高原數(shù)量最多的稀有牲畜品種及特色資源，無污染、無公害的客觀環(huán)境為其畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。近些年來，青海的經(jīng)濟增速較快，但畜牧業(yè)的發(fā)展卻較為滯后。尤其是在農(nóng)牧區(qū)，畜牧業(yè)未形成全方位、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)鏈，青海應當利用這些優(yōu)勢將畜牧業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點。

1.1 草場及其建設優(yōu)勢

牲畜的喂養(yǎng)方式有3種，一種是利用天然草場，另一種是利用加工飼料，還有一種是將二者相結(jié)合的方式。其中，天然草場式喂養(yǎng)的成本最為廉價。青海省是我國重要的畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)之一，共有約為3 640萬hm2的草地，占全省土地總面積的51%，其中優(yōu)勢草地2 090萬hm2，占全部草場的58%，全省可利用的牧草7 980萬t，載畜量約為5 466萬羊單位，這是青海畜牧業(yè)的重要保障[1]。

為了改善畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎條件，青海省開展了范圍廣泛的草原設施建設，先后投入數(shù)億元資金，進行牧民定居房屋、人工種草、草場圍欄和太陽能式牲畜暖棚等基礎設施建設，這些建設較好地解決了農(nóng)牧民的養(yǎng)殖困難。為進一步促進牧草的生長和擴大草地的面積，又在全省范圍內(nèi)開展了滅鼠、滅蟲、封山育林以及改良草場等建設，這些建設在一定程度上促進了草地的生長和循環(huán)利用，改善了農(nóng)牧民的牲畜養(yǎng)殖條件，推進了青海畜牧業(yè)的進步，在一些地區(qū)取得了較好的成效。同時，由農(nóng)業(yè)部等部委批準建設的牧區(qū)開發(fā)項目、牧業(yè)示范項目以及青南地區(qū)防災基地等項目的順利建成，也奠定了青海畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)條件。

1.2 牲畜種類優(yōu)勢

在青藏高原的形成與發(fā)展中，受特殊氣候的影響，形成了稀有的牲畜品種。青海牧區(qū)的家畜以藏羊和藏牦牛為主，其中藏羊是全省家畜的主要種類，約占青海家畜總數(shù)的3/4。作為珍稀物種之一，青海的藏牦牛總數(shù)位居全球首位，其肉質(zhì)脂肪含量低、營養(yǎng)價值高，并且還具有天然的野味品質(zhì)； 而藏系綿羊富含氨基酸，肉質(zhì)細嫩、無膻腥味，是我國家畜中少有的優(yōu)質(zhì)肉食[2]。

特殊的品種還使藏羊毛具有產(chǎn)量高、保暖性強、毛質(zhì)貼身柔軟的特點。藏牦牛的絨毛質(zhì)地松軟、滑爽，光澤較一般絨毛好，無需特殊染色處理，其耐磨性強且價格低于羊絨，符合現(xiàn)代社會原色、天然的消費需求，深受消費者的歡迎，具有顯著的特色和優(yōu)勢。由于牦牛毛質(zhì)地較粗且富有彈性，其制成的風衣不僅具有冬暖夏涼的特點，而且還具有在雨雪天防水的效果。除此以外，藏牦牛還是特色體育運動的重要組成部分，類型眾多的賽牦牛是一項具有極高觀賞價值的項目，該項目的合理組織還可以成為一項特殊的旅游資源，從而帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3 有機畜牧優(yōu)勢

有機畜牧業(yè)是指牲畜生產(chǎn)與生長未使用殺蟲劑、抗生素等化學藥物，牲畜飼養(yǎng)過程中使用有機草源和飼料，牲畜符合生物自然生長的環(huán)境與需求，與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。青海特殊的地理位置和氣候成為我國地理的第三極，人口相對較少，許多地區(qū)未經(jīng)歷工業(yè)開發(fā)，其生態(tài)環(huán)境被聯(lián)合國教科文組織譽為“四大無公害超凈區(qū)之一”。自人類馴化牦牛、綿羊以來，藏牦牛、藏羊依然保持著傳統(tǒng)的養(yǎng)殖與生產(chǎn)方式。由于許多地區(qū)的工業(yè)依舊是空白，無工業(yè)廢物的排放，青海牧區(qū)的空氣優(yōu)良率達到99.8%，為發(fā)展有機畜牧業(yè)提供了必要條件。而在草場的鞏固與發(fā)展中，多依靠自然恢復，不使用化肥和農(nóng)藥來促進草業(yè)的成長。受其影響，土壤和水源的化學成分依然保持著其原有的狀態(tài)和平衡，生物多樣性得到良好的保持，為牲畜的生長提供了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

近些年來，人們對綠色食品的需求使有機農(nóng)業(yè)受到了前所未有的重視。由于青藏高原氣溫低、空氣干燥且日照強烈，許多病菌無法存活和傳播，加之藏羊和藏牦?？共∧芰?，農(nóng)牧民極少使用抗生素、殺蟲劑等化學藥物，牲畜及其產(chǎn)品完全以傳統(tǒng)的方式生產(chǎn)，并無基因工程、化學藥品的影響，是深受消費者歡迎的綠色食品。我國是世界上的人口大國，對有機農(nóng)業(yè)的需求也逐年增加，而青海的畜牧業(yè)只需對養(yǎng)殖方式予以微調(diào)便符合有機農(nóng)業(yè)的標準，牛羊肉、乳、骨、毛、皮等即成為有機產(chǎn)品，青海便可成為有機制革、有機絨、有機毛制品、有機中藥和有機食物的加工與原料的供應基地，具有極大的發(fā)展?jié)摿4]。

2 青海畜牧業(yè)發(fā)展中的不足

青海是西部的邊遠省份。在我國經(jīng)濟新常態(tài)下，青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也面臨較大的困難。在當前的工作中，青海應將畜牧業(yè)納入中長期的發(fā)展規(guī)劃，并將其作為精準扶貧的重要內(nèi)容，在此基礎上，理清制約畜牧業(yè)發(fā)展的不足，為解決青海畜牧業(yè)發(fā)展矛盾的奠定基礎，這對規(guī)劃的制定和長遠的發(fā)展具有重要意義。這些不足主要有以下幾個方面。

2.1 對青海特色經(jīng)濟的定位和認識不足

一直以來，實踐中對青海畜牧業(yè)的認識存在著不少誤區(qū)，認為畜牧業(yè)投資大、周期長、收效慢，而且存在對草場保護的問題，應當限制畜牧業(yè)的發(fā)展?；诖苏J知，青海在歷年的招商引資中，重點推介旅游資源和礦產(chǎn)資源，將資金向旅游業(yè)和采掘業(yè)領域引導，并將旅游業(yè)作為青海的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，從青海旅游業(yè)的現(xiàn)狀觀之，將其作為青海的支柱產(chǎn)業(yè)缺乏必要條件：第一，景點少。青海除青海湖和塔爾寺兩張主要景點外，缺乏與旅游強省相競爭的優(yōu)勢。第二，氣候條件不佳。青海從當年10月至次年5月期間氣溫偏低，這就使得青海的旅游淡季過長。第三，缺乏知名度。不論是在國內(nèi)，還是國外，青海的知名度不及西藏，對大多數(shù)游客而言，青海具有很強的替代性，青海的旅游業(yè)無發(fā)展的優(yōu)勢。目前，青海的畜牧業(yè)尚未形成規(guī)模經(jīng)濟，在實踐中要樹立科學發(fā)展高原特色畜牧業(yè)的理念，推進畜牧業(yè)的循環(huán)式發(fā)展。

2.2 畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后

青海的畜牧業(yè)依然沿襲傳統(tǒng)的游牧方式靠天放牧，難以抵御旱災、雪災和酷寒，易造成大量牲畜死亡，牧民減收后，出現(xiàn)了不少由富變貧的現(xiàn)象。并且，在自然放牧條件下，牲畜夏季復壯，秋季抓膘，到11月下旬開始掉膘，冬春兩季過后，牛羊的體重大幅度下降。由于牧民文化素質(zhì)低下，觀念落后，加之高寒缺氧，交通不便以及分散放牧等因素，給科技人員下鄉(xiāng)普及、宣傳科學放牧和養(yǎng)殖帶來了極大的困難[5]。 畜牧產(chǎn)品深加工程度低，大部分畜牧產(chǎn)品還停留在低層次的產(chǎn)銷合作上，家庭式的加工和商業(yè)模式并不契合于現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展方向，制約了青海畜牧業(yè)的發(fā)展[6]。

圖1 畜牧業(yè)在青海經(jīng)濟總量中的比重

2.3 畜牧業(yè)在全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比重低

青海的畜牧產(chǎn)區(qū)可以以日月山為界進行劃分，日月山以西為畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)，日月山以東為農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。其中畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)占全省土地總面積的1/3以上，青海發(fā)展特色畜牧業(yè)的優(yōu)勢是顯而易見的。雖然自西部大開發(fā)以來，青海的畜牧業(yè)總產(chǎn)值的增速較快，但當前的發(fā)展現(xiàn)狀與資源優(yōu)勢極為不符，其不僅在青海的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重未發(fā)生變化，而且所占比例過小，近些年甚至有一定程度的下降，詳見圖1[7]。

圖1顯示，自2008年以來，青海畜牧業(yè)的總產(chǎn)值一直在7%上下，未能取得重大突破。青海是一個礦產(chǎn)資源豐富的省份，同時也是一個畜牧業(yè)落后的省份，在經(jīng)濟的發(fā)展中，由于過于注重礦產(chǎn)資源的開發(fā)，因而需要長期關注和投資的畜牧業(yè)的卻未能得到長足的發(fā)展，牧區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)并未發(fā)生重大改變，產(chǎn)品的附加值低，畜牧業(yè)優(yōu)勢和特色未能得到充分的利用和發(fā)揮，全方位的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，與專業(yè)化和規(guī)?；慕?jīng)濟要求具有較大差距[8]。

2.4 缺乏名牌產(chǎn)品

發(fā)展高原特色畜牧業(yè)的關鍵是培育特色產(chǎn)品，這就是創(chuàng)名牌、保名牌、壯大名牌，形成獨具特色的“名牌經(jīng)濟”，但青海牧業(yè)缺乏知名品牌，品牌效應無法形成。這主要是受三大因素的制約：一是經(jīng)濟要素向名牌的集中程度較差，資金、技術配置相當分散，影響了知名品牌的形成。二是沒有充分利用青海畜牧的特色，而單純地以某一類普通產(chǎn)品作為經(jīng)營內(nèi)容，缺乏比較優(yōu)勢，難以在競爭中取勝。一些畜牧企業(yè)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于市場需求及消費結(jié)構(gòu)的變化，企業(yè)適應市場的應變能力弱，因而致使一些畜牧企業(yè)在低水平上盲目外延擴張，難以形成品牌。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量低。由于青海人才稀缺，科學技術和管理落后，畜牧企業(yè)的技術密集型和高新技術產(chǎn)品的比重過小，企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力和深加工能力，影響到了企業(yè)品牌的培育。

2.5 企業(yè)規(guī)模小，綜合競爭能力

青海特色畜牧業(yè)的發(fā)展需要有相應的企業(yè)規(guī)模，但多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)值小，缺乏有效的分工與協(xié)作，行業(yè)規(guī)模效益偏低。例如，青海小西牛乳業(yè)股份有限公司是青海規(guī)模較大的乳制品企業(yè)，公司2015年的營業(yè)收入為2.13億元，相比之下，同為乳制品企業(yè)的內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司其2015年的營業(yè)收入為603.6億元，伊利集團一天的營業(yè)收入相當于青海小西牛乳業(yè)股份有限公司一年的營業(yè)收入，可見青海畜牧企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的不足，這充分說明青海畜牧業(yè)依然存在巨大的發(fā)展空間。由于不能形規(guī)模性的市場優(yōu)勢和快速積累性發(fā)展，這又進一步阻礙了其產(chǎn)銷規(guī)模，企業(yè)處于惡性循環(huán)之中。

以上僅是青海畜牧業(yè)發(fā)展中的主要制約因素，除此外，還存在開拓外部市場的能力不足。畜牧業(yè)是一個發(fā)展周期相對較長的產(chǎn)業(yè)，應當注重長期性與可持續(xù)性，進而言之，長期性的產(chǎn)業(yè)一般均具有困難多、投資大的特點。應該看到，解決以上不足對發(fā)展青海特色畜牧業(yè)的重要作用和意義，又要看到解決這些不足的困難，它需要我們摒棄急功近利的思想，通過不懈努力和行之有效的措施才能奏效。

3 彌補青海畜牧業(yè)發(fā)展不足的有效對策

發(fā)展青海高原畜牧業(yè)，應當科學認知和定位特色產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)展的前提。由于我國存在產(chǎn)能過剩的矛盾，這不僅影響到企業(yè)的利潤，而且也會浪費資源，因此如何破解此類難題，找到新的經(jīng)濟增長點不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，也是青海經(jīng)濟發(fā)展的重點議題。對于青海而言，發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力應當是未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。對此，如下內(nèi)容不失為彌補上述不足的有效路徑。

3.1 正確認知畜牧業(yè)及其發(fā)展的地位

2015年，青海旅游業(yè)的總收入為248億元，僅占全國旅游總收入的0.006，青海的旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，理應做大，但將其作為青海經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)是欠缺必要條件的。由于對畜牧業(yè)的重視不夠，青海畜牧業(yè)的發(fā)展水平與其特色和優(yōu)勢極不協(xié)調(diào)，尤為重要的是畜牧業(yè)的發(fā)展滯后直接影響到了近百萬農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入?；诖耍覀儜斂茖W認知畜牧業(yè)的重要性和可發(fā)展性。盡管畜牧業(yè)的發(fā)展會影響到草場的保護，但這并非是限制畜牧業(yè)的有力注腳，可以通過科學和有效的途徑來解決發(fā)展和保護的問題[9]。 青海應當利用畜牧業(yè)的特色，通過扎實的工作和長期的努力，促進青海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.2 大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

發(fā)展畜牧業(yè)并非是簡單的數(shù)量擴張和粗放式經(jīng)營，而是通過科學養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平，促進附加值的提升，將高原畜牧業(yè)打造成為青海經(jīng)濟的新支柱。對此，青海的高原畜牧業(yè)應從3個方面著手：第一，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)的發(fā)展方式。其關鍵是要轉(zhuǎn)變牧民以牲畜多少論貧富和惜售、惜殺的傳統(tǒng)觀念，促進草原畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的畜牧業(yè)。依靠科學技術解決飼養(yǎng)過程中的飼草、牲畜品種等問題，同時以綠色養(yǎng)殖為理念，提高畜牧產(chǎn)品的附加值。不斷加強“四配套”建設，改善牧民生產(chǎn)、生活條件，擺脫原始的游牧方式，使牲畜在常年均能保持均衡的生長水平，增加冬季出欄量[10]。 第二，鼓勵企業(yè)和牧民間建立供銷機制，減少畜牧產(chǎn)品的中間環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。培育養(yǎng)殖大戶，推進產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)，并利用網(wǎng)絡等信息技術，加強同內(nèi)地及國外的商務合作，使青海的畜牧產(chǎn)品走俏國內(nèi)外。第三，積極發(fā)展畜牧產(chǎn)品的深加工，增加產(chǎn)品的附加值。鼓勵企業(yè)進行多層次生產(chǎn)和加工，發(fā)展高附加值、高創(chuàng)匯率的產(chǎn)品，逐步走專業(yè)化、社會化、商品化的道路[11]。 樹立現(xiàn)代食品加工的科學理念，以無污染的綠色產(chǎn)品去贏得市場，使青海的高原畜牧業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

3.3 增強競爭觀念，發(fā)展名牌經(jīng)濟

發(fā)展高原畜牧業(yè)，應該樹立名牌意識，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實貫徹中央減負要求，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高當?shù)仄髽I(yè)的競爭意識，形成產(chǎn)品開發(fā)—占有—產(chǎn)品升級—市場自然壟斷的發(fā)展模式。青海的消費市場受經(jīng)濟發(fā)展和人口數(shù)量的制約，決定了畜牧產(chǎn)品的市場應是全國甚至是國外。在立足青海市場的同時，生產(chǎn)出針對各地區(qū)不同消費者的產(chǎn)品。同時，加大廣告意識，以高原無污染、無公害的畜牧業(yè)為宣傳內(nèi)容，打“綠色牌”，不斷地開拓國內(nèi)市場和國際市場，擴大青海產(chǎn)品在市場上的占有率。此外，還需對一些名優(yōu)企業(yè)給予適當?shù)姆龀郑髽I(yè)也應依據(jù)自身的實際情況，學習其他省、區(qū)的成功經(jīng)驗，力爭在較短的時間內(nèi)創(chuàng)建出全國性的特色品牌，形成名牌經(jīng)濟。

3.4 采取多種形式，提高畜牧企業(yè)的科技水平

青海在國內(nèi)外貿(mào)易中的不利地位，就其原因是因為技術水平低。在青海這樣的落后省份，要提高企業(yè)的科技水平，人才是關鍵因素。青海地處高原，生活條件艱苦，政府和企業(yè)忽視了對“人才”的政策傾斜，沒有良好的生活和工作環(huán)境，必然出現(xiàn)人才的大量流失，應當創(chuàng)造一切有利環(huán)境吸引高科技人才。并且，要重視本省的科研隊伍，大量培養(yǎng)本地人才，這是緩解人才需求矛盾的有效策略。采取技術入股、資金入股、管理入股等諸多形式，調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性，提升畜牧企業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。同時，應與東部以及國外著名企業(yè)合作共同開發(fā)，提高高原特色畜牧業(yè)的科技含量，減少因技術落后而導致的競爭劣勢。

3.5 建立企業(yè)集團，打造青藏高原的“企業(yè)航母”

在新的國際經(jīng)濟環(huán)境中，小規(guī)模的企業(yè)必然難以應對市場競爭，企業(yè)規(guī)模是技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新的基礎條件[12]。 青海的畜牧業(yè)要形成巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢，必須依托大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。因此，可以在相同產(chǎn)業(yè)的不同企業(yè)間實行聯(lián)合、兼并、收購等方式，加快資本重組，向大型企業(yè)和公司制度發(fā)展，形成集資源占有—研究開發(fā)—產(chǎn)品生產(chǎn)—市場營銷為一體的“企業(yè)航母”。以規(guī)模優(yōu)勢減少開支，壓縮成本，增強企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)能力，實現(xiàn)資源共享和最優(yōu)化，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力。

此外，還應大力宣傳青海及青海的畜牧業(yè)。在中國內(nèi)地，許多人對青海知之甚少，這使得青海經(jīng)濟發(fā)展缺少了良好的外部環(huán)境。因此，應該通過公益活動、文藝活動、體育賽事、節(jié)假日、博覽會等各種不同形式，利用電視、廣播、報紙、雜志等多種媒介以高原特色資源和產(chǎn)品為內(nèi)容去宣傳青海，讓外界了解青海，使青海的企業(yè)受到更多的關注，有更多的機會吸引投資，為青海畜牧業(yè)的發(fā)展提供各種有利的外部環(huán)境[13]。

4 結(jié)語

青海經(jīng)濟的發(fā)展，外部條件必不可少，關鍵還在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的思路。青海在經(jīng)濟不發(fā)達條件下發(fā)展畜牧業(yè)，應集中力量發(fā)展一些拳頭產(chǎn)品，以高原特色畜牧業(yè)來彌補自身的不足。在經(jīng)濟新常態(tài)的當下，只要努力解決畜牧業(yè)發(fā)展中存在的不足，克服急于求成的思想，通過腳踏實地地長期努力，必能實現(xiàn)青海畜牧業(yè)的快速、健康發(fā)展，成為青海經(jīng)濟的重要增長點。尤為重要的是，高原畜牧業(yè)的發(fā)展不僅可以落實當前的精準扶貧工作，增加廣大農(nóng)牧民的收入，而且對調(diào)整青海的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也具有重要的實踐意義。

[1] 鄧艷芳． 青海省草原生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查研究．草業(yè)與畜牧, 2012，(5)： 40～44

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[13]楊皓然． 青海高原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展研究．北京：中國社會科學出版社， 2014

DEFICIENCY AND COUNTERMEASURES TO ANIMAL HUSBANDRY DEVELOPMENT IN THE ADJUSTMENT OF ECONOMIC STRUCTURE IN QINGHAI PROVINCE*

Chen Xiaolin

(Politics and Law School，Qing Hai Normal University，Xining 810008，China)

In the case of increasing pressure on the downward economy, Qinghai should foster new economic growth point. The idea of quick success development always occupies the leading position of the economic development in Qinghai, which leads the less development of the long-term investment and characteristic industry. As an important part of agriculture, the animal husbandry has its unique advantages and features, but there is still some problems, such as lack of technology and scale, low value-added products, which not only restricted the economic development in the agricultural and pastoral areas, but also lower economic growth in Qinghai. For the development of animal husbandry in Qinghai, it put forward some countermeasures, including that it should firstly recognize the status of animal husbandry and develop modern animal husbandry, enhance the reputation of the livestock products, improve the technology of enterprises, establish the group to expand the scale of enterprises, and so on, so as to increase the share of animal husbandry in the province's economic structure, and build a new pillar of economic growth. This will not only help improve the income of peasants and herdsmen, but also have important practical significance to adjust economic structure and improve the economic growth in Qinghai.

Qinghai province; animal husbandry; advantage; development; deficiency; countermeasures

10.7621/cjarrp.1005-9121.20161121

2016-06-16

陳曉林(1976—)，男，湖北孝感人，博士、副教授。研究方向：經(jīng)濟法。Email：xiaolingaojian@163.com

*資助項目：2016年度青海省社會科學規(guī)劃項目“藏醫(yī)藥保護與發(fā)展應對研究”(A1608)的階段性成果

F127; F326.3

A

1005-9121[2016]11-0140-06