項(xiàng)目教學(xué)法在社會(huì)保障學(xué)課程改革中的實(shí)踐與探索

周奕

（湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙　410205）

項(xiàng)目教學(xué)法在社會(huì)保障學(xué)課程改革中的實(shí)踐與探索

周奕

（湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙410205）

項(xiàng)目教學(xué)法是地方本科院校培養(yǎng)具有探究意識(shí)和創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才的有效途徑。本文結(jié)合社會(huì)保障學(xué)課程改革的主要做法和具體實(shí)踐，總結(jié)了項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施的必要性及主要方法；分析了目前項(xiàng)目式教學(xué)在社會(huì)保障學(xué)課程教學(xué)中存在的主要問(wèn)題和進(jìn)一步完善的對(duì)策建議。

項(xiàng)目教學(xué)法社會(huì)保障學(xué)課程改革

一、問(wèn)題的提出

傳統(tǒng)課堂講授教學(xué)在我國(guó)高校社會(huì)保障學(xué)課程教學(xué)中非常普遍。這種以老師為中心的教學(xué)模式和方法，教學(xué)過(guò)程缺乏實(shí)際真實(shí)的生活場(chǎng)景，理論與實(shí)踐脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)盲目，弱化了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，實(shí)際教學(xué)效果變成知識(shí)而非能力，最終影響了學(xué)生探究能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)課程教學(xué)模式和方法與培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)之間存在偏差，社會(huì)保障學(xué)課程教學(xué)模式和方法的改革勢(shì)在必行。

項(xiàng)目教學(xué)法是將課程知識(shí)內(nèi)容設(shè)計(jì)為若干教學(xué)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的開(kāi)展組織教學(xué)；學(xué)生以小組為單位，在教師的指導(dǎo)下，全程參與項(xiàng)目的一種教學(xué)方法。這種教學(xué)方法強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，改變了以知識(shí)傳授為傳統(tǒng)的教學(xué)思路，強(qiáng)調(diào)獲取知識(shí)的過(guò)程和能力，在具體項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。充分挖掘他們的學(xué)習(xí)潛能。項(xiàng)目教學(xué)法注重在實(shí)踐中、在過(guò)程中學(xué)習(xí)，其主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的探究和實(shí)踐能力?；诖耍P者在湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院行政管理專(zhuān)業(yè)的《社會(huì)保障學(xué)》課程教學(xué)中嘗試采用了項(xiàng)目教學(xué)法，在教學(xué)實(shí)踐中取得了一定效果，當(dāng)然也遇到了一些困境。

二、社會(huì)保障學(xué)項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)踐探索

筆者在我校行政管理專(zhuān)業(yè)三年級(jí)的社會(huì)保障學(xué)課程中采用了項(xiàng)目式教學(xué)法組織教學(xué)，考慮到學(xué)生的實(shí)踐能力及實(shí)踐資源不足，采用的是部分項(xiàng)目式教學(xué)，“即對(duì)教材原有內(nèi)容按照課程特性和教學(xué)需要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和調(diào)整，有關(guān)基礎(chǔ)理論的內(nèi)容仍以老師講授為主，有關(guān)社會(huì)保障實(shí)務(wù)的內(nèi)容則通過(guò)項(xiàng)目教學(xué)以學(xué)生自主探究為主，通過(guò)兩者的有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)”。這一教學(xué)模式的探索主要體現(xiàn)在以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）確立科學(xué)合理的教學(xué)目標(biāo)

在定位社會(huì)保障學(xué)課程教學(xué)目標(biāo)時(shí)主要是基于兩個(gè)方面的因素：一是學(xué)校的辦學(xué)定位。湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院的辦學(xué)定位是培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才，即強(qiáng)調(diào)與社會(huì)需求相結(jié)合，培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型人才；二是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。社會(huì)保障是行政管理專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程，我校行政管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)定位為培育基礎(chǔ)知識(shí)牢、實(shí)踐能力強(qiáng)，能在政府部門(mén)、企事業(yè)單位及第三部門(mén)等組織從事行政管理工作的“應(yīng)用型人才”或“技能型人才”。社會(huì)保障學(xué)作為行政管理專(zhuān)業(yè)的核心課程，教學(xué)目標(biāo)要和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)一致。正是由于以上兩點(diǎn)，我們把社會(huì)保障學(xué)的教學(xué)目標(biāo)定位于：通過(guò)課堂教學(xué)，使學(xué)生了解社會(huì)保障的基本理論和發(fā)展歷程，掌握現(xiàn)代社會(huì)保障制度特別是我國(guó)社會(huì)保障制度的基本框架和政策，通過(guò)項(xiàng)目式教學(xué)，促使學(xué)生運(yùn)用社會(huì)保障學(xué)的獨(dú)特視角，立足我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景，力圖發(fā)現(xiàn)和探究我國(guó)社會(huì)保障制度改革與發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生從事社會(huì)保障工作的實(shí)際能力及理論探索研究能力。

（二）制定適合項(xiàng)目教學(xué)法的課程內(nèi)容體系

目前我校社會(huì)保障學(xué)教材采用的是童星教授主編的《社會(huì)保障理論與制度》，內(nèi)容涉及理論和制度兩大方面，內(nèi)容全面、覆蓋面較廣，但由于有限的學(xué)時(shí)，采用部分項(xiàng)目式教學(xué)法后必須對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行取舍，優(yōu)化課程內(nèi)容體系，突出教學(xué)重點(diǎn)。根據(jù)教學(xué)目標(biāo)將課程內(nèi)容分為6大模塊。第一模塊：基本理論，共8學(xué)時(shí)，其中理論授課結(jié)束后指導(dǎo)項(xiàng)目選題2學(xué)時(shí)；第二模塊：社會(huì)保障的發(fā)展歷程與管理，共6學(xué)時(shí)，主要采用多媒體講授和案例分析教學(xué)；第三模塊：社會(huì)保險(xiǎn)，共24學(xué)時(shí)，其中項(xiàng)目開(kāi)展中期匯報(bào)和指導(dǎo)4學(xué)時(shí)，主要采用案例分析、社保知識(shí)競(jìng)賽和角色扮演法教學(xué)；第四模塊：社會(huì)福利和社會(huì)救助，共8學(xué)時(shí)，主要采用案例教學(xué)和情景模擬法教學(xué)；第五模塊：社會(huì)保障面臨的挑戰(zhàn)，共4學(xué)時(shí)，主要采用案例分析和頭腦風(fēng)暴法教學(xué)；第六模塊：成果匯報(bào)和集體評(píng)估，共4學(xué)時(shí)，其中PPT匯報(bào)2學(xué)時(shí)，集體評(píng)估2學(xué)時(shí)。理論知識(shí)點(diǎn)講授和項(xiàng)目式教學(xué)環(huán)節(jié)的比例大約為2：1，在教學(xué)內(nèi)容的組織上，基本理論的講授力求精簡(jiǎn)，并要求反映當(dāng)前領(lǐng)域的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)突出學(xué)生探究能力培養(yǎng)和實(shí)踐能力鍛煉。

（三）設(shè)計(jì)階段性項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程

1.項(xiàng)目選題階段

項(xiàng)目的選題是項(xiàng)目教學(xué)的第一步，也是決定項(xiàng)目教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。社會(huì)保障學(xué)課程內(nèi)容涉及多門(mén)學(xué)科，考慮到學(xué)生前期相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備較少，在課程內(nèi)容第一模塊基本理論授課結(jié)束時(shí)（第三周）布置任務(wù)，要求學(xué)生根據(jù)社會(huì)保障學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金、社會(huì)救助、社會(huì)福利等專(zhuān)題中擬定選題范圍。同時(shí)，教師利用課堂教學(xué)和課余時(shí)間對(duì)項(xiàng)目的選題與學(xué)生展開(kāi)充分的溝通，從選題的價(jià)值、可行性等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，保證項(xiàng)目選題既與課程教學(xué)目標(biāo)一致，又能順利開(kāi)展。經(jīng)過(guò)老師的指導(dǎo)和學(xué)生的討論，2013級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生最后確定了以下內(nèi)容開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)，如對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查、長(zhǎng)沙市靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查、新生代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿及影響因素的調(diào)查、企業(yè)職工對(duì)延遲退休的意愿調(diào)查、農(nóng)村留守兒童社會(huì)救助調(diào)查等，基本涵蓋了社會(huì)保障領(lǐng)域的主要內(nèi)容。

2.項(xiàng)目實(shí)施階段

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程包括組建項(xiàng)目小組、擬訂項(xiàng)目研究計(jì)劃、開(kāi)展調(diào)查、整理分析資料、撰寫(xiě)項(xiàng)目報(bào)告等。2013級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)本科生3個(gè)班共有學(xué)生92人，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，本課程的項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)施過(guò)程中的團(tuán)隊(duì)組建主要是基于選題興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣與能力及自身社會(huì)實(shí)踐等因素進(jìn)行組建。最終3個(gè)教學(xué)班分為15個(gè)小組，由學(xué)生自行確定負(fù)責(zé)人，制定項(xiàng)目的調(diào)研計(jì)劃并實(shí)施。教師在學(xué)生實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中的職責(zé)是扮演引導(dǎo)者和促進(jìn)者的角色，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，開(kāi)展項(xiàng)目研究，同時(shí)要堅(jiān)持過(guò)程管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生項(xiàng)目實(shí)施情況的指導(dǎo)和督查，確保項(xiàng)目成果的最終質(zhì)量。學(xué)生則根據(jù)項(xiàng)目研究計(jì)劃分工合作進(jìn)行探索，遇到問(wèn)題時(shí)，應(yīng)先通過(guò)小組討論等方式自己解決，致力于在團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作中分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

3.項(xiàng)目考核階段

對(duì)項(xiàng)目成果的考核是“項(xiàng)目教學(xué)法”的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅是學(xué)生前期學(xué)習(xí)的集中展現(xiàn)，還給學(xué)生提供了一個(gè)鍛煉的平臺(tái)，可以增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和成就感。本課程要求學(xué)生利用課余時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目研究工作，學(xué)生在臨近學(xué)期結(jié)束前（第十六周）進(jìn)行課堂成果匯報(bào)。項(xiàng)目式教學(xué)的考核最后是綜合利用教師評(píng)估、自我評(píng)估、小組組員內(nèi)部互評(píng)、小組互評(píng)等方式力圖保證對(duì)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果做出客觀的評(píng)價(jià)?？己谁h(huán)節(jié)分為過(guò)程考核和成果展示考核。過(guò)程考核主要是針對(duì)學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的研究計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程、團(tuán)隊(duì)分工以及完成情況進(jìn)行考核，這部分主要實(shí)施自我評(píng)估和小組成員內(nèi)部互評(píng)。成果展示主要在課堂進(jìn)行，每組限定在10分鐘之內(nèi)，主要演示內(nèi)容包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介、研究背景、研究目的、研究過(guò)程、研究發(fā)現(xiàn)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。各小組在進(jìn)行課堂展示之后還需要現(xiàn)場(chǎng)回答老師及其他同學(xué)提出的問(wèn)題，并提交調(diào)研報(bào)告作為項(xiàng)目最終研究成果，這部分主要實(shí)施教師評(píng)估和小組互評(píng)。

三、存在的困難及建議

為了了解項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)際教學(xué)效果，筆者運(yùn)用結(jié)構(gòu)式訪(fǎng)談的方式對(duì)2013級(jí)行政管理的學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。訪(fǎng)談提綱分別是從課堂氣氛、教學(xué)內(nèi)容的掌握程度、師生關(guān)系及該門(mén)課程的收獲四個(gè)方面設(shè)計(jì)提問(wèn)。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)于項(xiàng)目教學(xué)法的評(píng)價(jià)明顯高于以課堂講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)法，大部分學(xué)生認(rèn)為運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法可以極大地激發(fā)學(xué)習(xí)興趣；有利于學(xué)生系統(tǒng)掌握社會(huì)保障學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中師生之間建立起了交流、合作的關(guān)系；同時(shí)激起了學(xué)生對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注和探究。通過(guò)這次項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)實(shí)踐，筆者在社會(huì)保障學(xué)項(xiàng)目式教學(xué)改革過(guò)程中獲取了一些經(jīng)驗(yàn)，但由于主客觀的原因，導(dǎo)致項(xiàng)目教學(xué)法在開(kāi)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要集中在以下三個(gè)方面：

（一）實(shí)踐教學(xué)資源缺乏

項(xiàng)目教學(xué)涉及與研究的問(wèn)題通常來(lái)自現(xiàn)實(shí)生活，依托相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)和其他社會(huì)組織提供的實(shí)踐教學(xué)資源進(jìn)行項(xiàng)目研究將會(huì)有力地推進(jìn)項(xiàng)目式教學(xué)深入開(kāi)展，但目前我校行政專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)資源明顯不足，部分選題對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)在深入實(shí)地調(diào)研方面存在一定的困難。如對(duì)新生代農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿及影響因素的調(diào)查分析、長(zhǎng)沙市靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的調(diào)研等，這些問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)保障領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和實(shí)踐意義，但對(duì)這些項(xiàng)目的深入調(diào)研需要一定的資源保障，僅憑學(xué)生很難獲取這種資源。對(duì)此學(xué)校要有效整合高校、地方的資源優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障部門(mén)、社會(huì)組織、協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，結(jié)合課程體系的建設(shè)，搭建與企業(yè)、社區(qū)的項(xiàng)目合作平臺(tái)，以便于學(xué)生開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)踐。

（二）教師角色轉(zhuǎn)變不適應(yīng)

項(xiàng)目教學(xué)要求教師由“知識(shí)的傳授者”向“學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者”轉(zhuǎn)化，主要任務(wù)成為引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，但目前社會(huì)保障學(xué)課程的教師仍?xún)A向作為主體主導(dǎo)教學(xué)，習(xí)慣于知識(shí)的單向灌輸，對(duì)于大多教師而言角色的轉(zhuǎn)變存在困難。同時(shí)學(xué)生項(xiàng)目選題的多樣性對(duì)教師的綜合指導(dǎo)能力來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。教師要?jiǎng)偃雾?xiàng)目式教學(xué)，首先必須不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，不但能夠?qū)υ搶W(xué)科的理論前沿及政策導(dǎo)向有清晰的了解，同時(shí)還必須積累一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣才能夠有效指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有價(jià)值的項(xiàng)目研究。其次要教學(xué)和科研相結(jié)合，學(xué)術(shù)研究使教師更好地把握社會(huì)保障前沿理論和發(fā)展趨勢(shì)，這樣及時(shí)為項(xiàng)目式教學(xué)提供更多有價(jià)值的素材。最后教師要學(xué)習(xí)利用信息技術(shù)完善現(xiàn)有的課程教學(xué)。在信息技術(shù)與課程整合日益融合的背景下，將混合式教學(xué)引入項(xiàng)目教學(xué)中，通過(guò)信息技術(shù)增加師生線(xiàn)上互動(dòng)交流的時(shí)間及學(xué)生課外參與項(xiàng)目實(shí)踐的時(shí)間，提高教學(xué)效率。

（三）學(xué)生參與積極性不足

項(xiàng)目教學(xué)法強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，而學(xué)生的學(xué)習(xí)思想深受強(qiáng)制灌輸式教學(xué)影響，習(xí)慣被動(dòng)接受學(xué)習(xí)，缺乏主動(dòng)提出問(wèn)題和分析問(wèn)題的思維。另外，學(xué)生普遍缺乏“民生”意識(shí)，認(rèn)為社會(huì)保障是政府部門(mén)管的事，與我無(wú)關(guān)，因而對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注度少，學(xué)習(xí)興趣不高。最后由于學(xué)生面臨著激烈的學(xué)業(yè)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，加上功利化的社會(huì)環(huán)境，使得部分學(xué)生心態(tài)浮躁，只追求高的分?jǐn)?shù)，再加上學(xué)?？己梭w系重結(jié)果考核輕過(guò)程考核，長(zhǎng)此以往有的學(xué)生便會(huì)對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展敷衍了事。對(duì)于學(xué)生積極性的調(diào)動(dòng)，一方面教師需在考慮學(xué)生認(rèn)知水平和資料收集基礎(chǔ)上精心準(zhǔn)備社會(huì)保障學(xué)項(xiàng)目教學(xué)的問(wèn)題，使其貼近學(xué)生實(shí)際生活，能夠激發(fā)學(xué)生的興

趣。另一方面要建立與項(xiàng)目教學(xué)法相適應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和體系。首先，在成績(jī)?cè)u(píng)定中，提高平時(shí)成績(jī)的比例。平時(shí)成績(jī)由原來(lái)的30%增加至40%，并逐步提高至50%～60%。其次，增加過(guò)程考核的內(nèi)容和次數(shù)。實(shí)施以平時(shí)討論、項(xiàng)目實(shí)踐、調(diào)查報(bào)告、項(xiàng)目展示等形式為主的過(guò)程性考核，鼓勵(lì)學(xué)生參與課堂討論、發(fā)言和撰寫(xiě)項(xiàng)目研究報(bào)告及主持項(xiàng)目ppt匯報(bào)，并將過(guò)程考核的成績(jī)納入學(xué)生平時(shí)成績(jī)中。

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本文系湖南省教育廳普通高校教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于CBE的民辦高校行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系創(chuàng)新研究”（編號(hào)：湘教通［2015］291號(hào)，534號(hào)）和2015年湖南省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目 “基于養(yǎng)老需求和養(yǎng)老支付能力下的湖南省養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建研究”（編號(hào)：15C0799）的研究成果。