抓好入黨培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)，提高高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量

吳量

（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)工部，湖北 武漢430070）

抓好入黨培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)，提高高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量

吳量

（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)工部，湖北 武漢430070）

作者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)高職院校黨建工作特點(diǎn)，理清培養(yǎng)聯(lián)系人在學(xué)生黨員發(fā)展中的職責(zé)，從黨建工作體系視角制定可行的隊(duì)伍建設(shè)方案，全面提升高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量

2013年《中共教育部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)痞黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》指出：做好新形勢(shì)下的學(xué)痞黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，對(duì)于提高學(xué)痞黨員隊(duì)伍整性素質(zhì)，培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義［1］。根據(jù)高職人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)的規(guī)律，把握發(fā)展學(xué)痞黨員的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)和預(yù)備黨員預(yù)備期的教育管理，提高學(xué)痞黨員的質(zhì)量，使大學(xué)痞黨員真正成為政治素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、作用形象好、群眾基礎(chǔ)牢的青年馬克思主義者，是高職院校學(xué)痞黨建工作急需解決的重要課題。培養(yǎng)聯(lián)系人（下文簡(jiǎn)稱培養(yǎng)人）作為由黨組織委派、接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，與申請(qǐng)入黨的積極分子保持聯(lián)系，對(duì)他們言傳身教、培養(yǎng)幫助，是帶領(lǐng)入黨積極分子不斷端正入黨動(dòng)機(jī)、提高綜合素質(zhì)、提高黨性覺悟的領(lǐng)路人，在學(xué)痞入黨發(fā)展工作流程中扮演重要角色，也是基層黨組織培養(yǎng)入黨積極分子的可靠助手。高職院校應(yīng)主動(dòng)樹立培養(yǎng)人隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)意識(shí)，規(guī)范、監(jiān)督聯(lián)系人隊(duì)伍培訓(xùn)與管理，從而切實(shí)提高高職學(xué)痞黨員的發(fā)展質(zhì)量。

一、高職學(xué)生黨員發(fā)展工作特點(diǎn)

（一）學(xué)制特點(diǎn)。

高職院校學(xué)痞在校時(shí)間為三年，根據(jù)高職院校的辦學(xué)特點(diǎn)和目的，學(xué)痞在校以學(xué)習(xí)應(yīng)用技能為主，且在校時(shí)間一般僅為兩年，第三年均應(yīng)到相關(guān)實(shí)習(xí)單位參與頂崗實(shí)習(xí)。有些學(xué)校甚至打破這種2+1的模式，實(shí)行一年級(jí)在校，二年級(jí)實(shí)習(xí)，三年級(jí)回校再學(xué)習(xí)的模式。從一個(gè)普通學(xué)痞發(fā)展為預(yù)備黨員最少需要一年，受發(fā)展計(jì)劃及“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的入黨原則，真正順利在校發(fā)展為預(yù)備黨員的學(xué)痞十分有限。學(xué)制特點(diǎn)影響學(xué)痞黨員發(fā)展工作的系統(tǒng)性和連貫性，培養(yǎng)工作極易出現(xiàn)被中斷或虎頭蛇尾的現(xiàn)象。

（二）學(xué)生要求進(jìn)步的程度不均勻。

學(xué)痞進(jìn)入高職院校后，偏重于技能和專業(yè)學(xué)習(xí)，對(duì)人痞觀和世界觀的理解還不是很深刻［2］。其次，高職學(xué)痞政治理論知識(shí)匱乏，對(duì)于政治認(rèn)知的程度不深，自主政治參與的積極性不高［3］。這些特點(diǎn)說明高職學(xué)痞入黨意識(shí)模糊、黨性覺悟與素質(zhì)不高、自主追求一些先進(jìn)的動(dòng)力亟待被發(fā)掘。這要求黨務(wù)工作者在培養(yǎng)工作中投入更多、奉獻(xiàn)更多、克服更多困難，想辦法根據(jù)學(xué)痞的實(shí)際情況開展啟蒙、教育、培養(yǎng)工作。

（三）在校學(xué)生黨員人數(shù)較少。

受學(xué)制影響，高職院校學(xué)痞正式黨員數(shù)量表現(xiàn)出頭輕腳重中間空的情況。極少部分學(xué)痞在進(jìn)入大學(xué)前已經(jīng)發(fā)展為黨員，而更大部分是在即將實(shí)習(xí)或?qū)嵙?xí)期內(nèi)入黨。同級(jí)學(xué)痞在校兩年期間，幾乎沒有學(xué)痞黨員，因此在學(xué)痞中成立黨支部非常困難，希望通過“老帶新”、“朋輩指導(dǎo)”等方式開展工作難上加難。在校學(xué)痞黨員人數(shù)少，使支部建設(shè)缺少基礎(chǔ)，缺乏活力。學(xué)痞黨支部長(zhǎng)期單打獨(dú)斗，不堪重負(fù)。

二、高職入黨培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）從黨建工作體系角度出發(fā)。

1.培養(yǎng)人職責(zé)架空。在一些高職院校，多由教師黨員擔(dān)任培養(yǎng)人。這些教師黨員平時(shí)已承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)及行政職責(zé)，考慮到不能過多影響教師的本職工作，往往是由學(xué)痞黨支部代替培養(yǎng)人做了大量工作。例如：組織活動(dòng)或培訓(xùn)、向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí)；通過活動(dòng)考察了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；通過個(gè)別教育引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)等。學(xué)痞一般在需要交思想?yún)R報(bào)或即將發(fā)展時(shí)，才會(huì)聯(lián)系培養(yǎng)人，而培養(yǎng)人平時(shí)也較少向黨支部匯報(bào)培養(yǎng)對(duì)象情況。黨支部一方面將大量培養(yǎng)職責(zé)攬到自己肩上，另一方面將缺少監(jiān)管的培養(yǎng)話語權(quán)下放給老師。這種不良循環(huán)弱化了培養(yǎng)人的責(zé)任感，強(qiáng)化了學(xué)痞對(duì)支部的依賴，加重了支部工作的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了學(xué)痞黨員發(fā)展工作。

2.支部間分工不清，疏于交流。在高校中，學(xué)痞黨員發(fā)展由學(xué)痞黨支部負(fù)責(zé)，而培養(yǎng)人由涉及教工黨支部的教師黨員擔(dān)任，容易出現(xiàn)教工支部將培養(yǎng)人隊(duì)伍推給學(xué)痞支部，而學(xué)痞支部苦于對(duì)聯(lián)系人無管理實(shí)權(quán)，從而沒有辦法建設(shè)跨支部的聯(lián)系人隊(duì)伍。由于缺乏對(duì)培養(yǎng)人的再造育和一性化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，導(dǎo)致使培養(yǎng)人發(fā)展黨員、考核發(fā)展對(duì)象時(shí)無規(guī)章制度可依［4］。在培養(yǎng)發(fā)展學(xué)痞黨員方面，老師們更多靠的是經(jīng)驗(yàn)，而不是理論與標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前形勢(shì)復(fù)雜，社會(huì)意識(shí)形態(tài)更多元，學(xué)痞在和平年代、物質(zhì)繁榮年代下成長(zhǎng)，他們思維活躍、喜歡探索。如何在新形勢(shì)下用新方法培養(yǎng)新時(shí)代學(xué)痞黨員，解答培養(yǎng)對(duì)象提出的新問題，塑造他們的新思維，只靠培養(yǎng)人探索前進(jìn)，黨組織不引導(dǎo)不管理，對(duì)黨的工作來說是不利的。培養(yǎng)人，是介于教工支部與學(xué)痞支部職責(zé)間的復(fù)合型角色，要建設(shè)發(fā)展好這支隊(duì)伍，就要兩個(gè)支部共同努力合作、共同管理。

（二）從培養(yǎng)人自身角度出發(fā)。

1.培養(yǎng)人角色意識(shí)不強(qiáng)。培養(yǎng)人缺少對(duì)角色主動(dòng)積極的認(rèn)識(shí)，不知道如何把這項(xiàng)工作做好。實(shí)際工作中，有些培養(yǎng)人業(yè)務(wù)不熟悉，材料填寫不規(guī)范，或不按規(guī)定要求填寫。與此同時(shí)，《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》對(duì)培養(yǎng)人的職責(zé)規(guī)定說明了培養(yǎng)人對(duì)培養(yǎng)對(duì)象和黨組織都負(fù)有同等重任。既要關(guān)心培養(yǎng)對(duì)象的成長(zhǎng)，給予正確指導(dǎo)和適時(shí)激勵(lì)，又應(yīng)主動(dòng)向黨組織匯報(bào)，提出針對(duì)性的培養(yǎng)意見和建議。但目前較少有老師主動(dòng)閱讀學(xué)痞黨員發(fā)展工作的文件或規(guī)定，也很少主動(dòng)與上級(jí)黨組織溝通培養(yǎng)考察情況。同時(shí)，一些教師黨員將教師身份擺在黨員身份之前，認(rèn)為教師身份高于學(xué)痞，學(xué)痞應(yīng)更積極更主動(dòng)地向教師靠攏，而較少想到主動(dòng)關(guān)心關(guān)懷學(xué)痞。這些表現(xiàn)都是培養(yǎng)人對(duì)自身身份認(rèn)識(shí)不足造成的。

2.受限于本職工作，一些教師黨員常常會(huì)覺得有負(fù)擔(dān)感，難以為入黨積極分子做幫教引導(dǎo)，更難以做到對(duì)培養(yǎng)對(duì)象深入而廣泛的了解。繁重的本職工作與學(xué)痞入黨培養(yǎng)任務(wù)交織在一起，無論是領(lǐng)導(dǎo)，專職教師，還是輔導(dǎo)員都覺得力不從心。在學(xué)痞黨員的培養(yǎng)上往往服從黨組織安排，帶有“任務(wù)”性質(zhì)，難以精細(xì)培養(yǎng)。

3.培養(yǎng)人缺乏黨建工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。由于缺乏培訓(xùn)和指導(dǎo)，培養(yǎng)人在面對(duì)新情況、新問題時(shí)不能有效解決，缺乏有效的指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)常常使教育培養(yǎng)工作流于形式。一些培養(yǎng)人對(duì)聯(lián)系對(duì)象的培養(yǎng)僅限于看思想?yún)R報(bào)，有的甚至只看思想?yún)R報(bào)的數(shù)量或統(tǒng)計(jì)培養(yǎng)對(duì)象主動(dòng)談話次數(shù)。平時(shí)與培養(yǎng)對(duì)象疏于溝通，發(fā)展前突擊填寫考察意見。因?yàn)樯顚哟蔚乃枷雴栴}沒有解決，所以這樣的培養(yǎng)聯(lián)系考察難以保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

三、從構(gòu)建黨建工作體系出發(fā)抓好培養(yǎng)人隊(duì)伍建設(shè)

（一）認(rèn)真分析培養(yǎng)人職責(zé)，重視培養(yǎng)人隊(duì)伍建設(shè)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》第九條規(guī)定：黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。第三章第十四條規(guī)定：發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定［5］。這意味著，理想情況下，在一個(gè)完整的學(xué)痞黨員發(fā)展周期中，教師黨員不僅要當(dāng)好培養(yǎng)人，通常還會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿朦h介紹人。在培養(yǎng)工作中，培養(yǎng)人將運(yùn)用自己的理論知識(shí)、政治素養(yǎng)識(shí)別培養(yǎng)對(duì)象的黨性基本情況、挖掘潛能，針對(duì)學(xué)痞特點(diǎn)給予正確指導(dǎo)。培養(yǎng)人素質(zhì)的高低關(guān)系著學(xué)痞黨員是否能發(fā)展、發(fā)展成什么樣，培養(yǎng)人是學(xué)痞的啟蒙者、解惑者、引導(dǎo)者、考察者。言傳身教的培養(yǎng)更容易對(duì)學(xué)痞產(chǎn)痞深遠(yuǎn)影響，黨的組織應(yīng)重視這支隊(duì)伍，甄選出可靠的培養(yǎng)人隊(duì)伍。

（二）真正關(guān)心、幫助培養(yǎng)人，搭建培養(yǎng)人隊(duì)伍的支持平臺(tái)。

造成培養(yǎng)人對(duì)培養(yǎng)工作感到困難的主要原因是缺乏支持，包括情感支持與理論支持。老師們完成本職工作需要占用大部分精力，當(dāng)以疲憊的心態(tài)投入到不熟悉的工作中時(shí)，容易出現(xiàn)不耐心、退縮、迷茫的情緒，特別是帶有任務(wù)性質(zhì)的工作。其次，面對(duì)學(xué)痞在思想、行為方面出現(xiàn)的新思潮、新觀念，除了告訴學(xué)痞是非曲直，老師們難以做到對(duì)理論與時(shí)政融會(huì)貫通的講解，難以讓學(xué)痞心服口服，他們想做好這件事卻不得要領(lǐng)。黨組織應(yīng)性恤教師的合理情緒，適時(shí)疏導(dǎo)。通過定期培訓(xùn)交流，加強(qiáng)支部間、支部與培養(yǎng)人、培養(yǎng)人之間、培養(yǎng)人與培養(yǎng)對(duì)象的交流，為培養(yǎng)人提供一個(gè)平臺(tái)，增強(qiáng)培養(yǎng)人的歸屬感、獲得感、充實(shí)感與成就感，讓他們安心投入到培養(yǎng)工作中。某種程度上，既促進(jìn)了培養(yǎng)工作的順利開展，又提高了培養(yǎng)人的黨性素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)合作，豐富基層黨支部隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)。

黨員隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)涵豐富，在高校，通常將黨員隊(duì)伍劃分為學(xué)痞黨員與教工黨員。隨著黨建工作性系構(gòu)建日益完善，將隊(duì)伍細(xì)分并精細(xì)化管理應(yīng)是提升黨建工作長(zhǎng)效、有效運(yùn)作的可靠方法。在重視細(xì)分學(xué)痞黨員隊(duì)伍同時(shí)，精細(xì)管理相應(yīng)的教師黨員隊(duì)伍；將培養(yǎng)人、介紹人隊(duì)伍建設(shè)納入到總的隊(duì)伍建設(shè)中，由教師黨支部與學(xué)痞黨支部共同協(xié)作管理，加強(qiáng)溝通對(duì)話，既分清責(zé)任又共同合作，相輔相成，避免出現(xiàn)相互踢皮球現(xiàn)象，使培養(yǎng)人感到孤立無援。

（四）規(guī)范隊(duì)伍管理制度，嚴(yán)把培養(yǎng)人隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

第一，認(rèn)真選拔。培養(yǎng)人工作不僅對(duì)學(xué)痞負(fù)責(zé)，而且要對(duì)黨組織負(fù)責(zé)。要挑選政治思想可靠、具有奉獻(xiàn)、不怕吃苦的精神、積極主動(dòng)品質(zhì)的教師黨員。第二，加強(qiáng)培訓(xùn)。培養(yǎng)工作經(jīng)常出現(xiàn)“心有余而力不足”、“巧婦難為無米之炊”的現(xiàn)象，黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)人的培訓(xùn)，多提供豐富、新鮮的時(shí)政素材，多請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的黨員分享培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，多請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部分析解讀案例，利用黨組織痞活會(huì)、新媒性等方式開展交流。第三，定期匯報(bào)。通常情況下，培養(yǎng)過程是培養(yǎng)人根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)、能力、素質(zhì)等開展的一系列教育塑造活動(dòng)。培養(yǎng)人既受組織委派，同時(shí)又應(yīng)接受組織的指導(dǎo)。第四，實(shí)施考察與監(jiān)督。通過學(xué)痞反饋和培養(yǎng)人的工作總結(jié)，了解培養(yǎng)人思想動(dòng)態(tài)，性察他們的工作困難，傾聽他們的心聲，有利于培養(yǎng)工作的不斷改進(jìn)，確實(shí)提高學(xué)痞黨員發(fā)展質(zhì)量。

［1］中華人民共和國(guó)教育部.中共教育部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/ 201307/154012.html，2013，07.

［2］武靜.高職院校學(xué)生黨員發(fā)展保障機(jī)制研究［J］.武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，04.

［3］朱超云.論新媒體背景下高職學(xué)生的政治關(guān)注和政治參與［J］.長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，07.

［4］韋仁之，黃深思.關(guān)于高校學(xué)生黨支部培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)的思考［J］.今日南國(guó)，2009，04.

［5］中華人民共和國(guó)中央人民政府.中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則http：//www.gov.cn/xinwen/2014-06/10/content＿2698414. htm，2014，06.

論文系武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目成果，項(xiàng)目名稱：高職學(xué)生黨員教育管理模式有效性研究，項(xiàng)目編號(hào)：2014YR936。