德育視野下大學(xué)生法制教育

李佩蕓　胡沁熙　何婧文　余曉君

（四川音樂學(xué)院　社科學(xué)院，四川　成都　610021）

德育視野下大學(xué)生法制教育

李佩蕓胡沁熙何婧文余曉君

（四川音樂學(xué)院社科學(xué)院，四川成都610021）

法制教育是高校德育的重要組成部分。法制教育能夠提高德育實效性。在依法治國大背景下，本文針對大學(xué)生法制教育中存在的不足進行分析，提出加強高校法制教育的有效途徑。

德育大學(xué)生法制教育聯(lián)系關(guān)系

1.大學(xué)生法制教育與德育的聯(lián)系

1.1大學(xué)生法制教育的內(nèi)涵。

大學(xué)生法制教育，“主要是面向大學(xué)生，尤其是非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，進行的法制教育。是指高校有目的、有計劃、有組織地對高校的大學(xué)生進行法學(xué)基本知識和理論的教育，使大學(xué)生樹立正確的法制信仰，養(yǎng)成懂法、守法、護法的習(xí)慣”［1］。大學(xué)生的法制教育不同于法學(xué)教育，法學(xué)教育重點在于學(xué)習(xí)法學(xué)的理論知識。而法制教育在于通過對基本法律知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)大學(xué)生的法制觀念和法律信仰，從而全面提高大學(xué)生的法律素質(zhì)。

1.2加強大學(xué)生法制教育的意義。

加強大學(xué)生的法制教育非常重要。第一，加強法制教育是全面推進大學(xué)生素質(zhì)教育的需要。黨的十八大對社會主義核心價值觀的概述為“自由、平等、公正、法制”，這也是衡量公民自身素質(zhì)的重要標準。高校法制教育，以培養(yǎng)大學(xué)生的法制意識、提高大學(xué)生的法律素質(zhì)為根本目的，有利于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育中，大學(xué)生的法制教育被當做法學(xué)教育，僅僅教授法學(xué)的一些理論知識，忽略法律素質(zhì)的提高。只有加強大學(xué)生的法制教育，才能提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，促進大學(xué)生全面發(fā)展。第二，加強大學(xué)生的法制教育，是時代法治的要求。我國的一項基本治國方略就是依法治國，建設(shè)民主法治國家。作為社會主義建設(shè)者的大學(xué)生，只有掌握良好的法律知識，具備完善的法律意識，才符合時代法治和我國社會主義政治文明建設(shè)的需要。第三，加強大學(xué)生法制教育，能保證大學(xué)生健康成長。法制教育能幫助大學(xué)生提高辨別是非的能力，幫助他們樹立正確的法制觀和人生觀。

1.3大學(xué)生法制教育與德育的關(guān)系。

1.3.1大學(xué)生法制教育是高校德育的重要內(nèi)容

教育部、司法部聯(lián)合發(fā)布的 《加強學(xué)校法制教育的意見》明確規(guī)定：“學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容。”高校德育的內(nèi)容，“已由單純的思想品德教育發(fā)展到政治教育、思想教育、道德教育、法制教育和心理教育等五位一體的綜合性教育?！保?］由此可見，高校的法制教育，本身就是德育的一部分。高校德育不僅要幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，還要使大學(xué)生掌握基本的法律知識，培養(yǎng)法律意識。只有加強大學(xué)生的法制教育，才能確保高校德育內(nèi)容的完整性。

1.3.2法制教育能提高德育的實效

“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”。一方面，德育中的愛國主義、社會主義道德等內(nèi)容是大學(xué)生法制教育中增強法律意識、弘揚法治精神的重要思想基礎(chǔ)，另一方面，“法制教育中法的各項制度在制定與形成過程中既融合了思想、政治、道德領(lǐng)域?qū)Υ髮W(xué)生的要求，又以國家意志的形式宣告和界定大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀、政治觀、道德觀的正當性。思想、道德和法律都以社會歷史與現(xiàn)實為立足點，在內(nèi)容上相互影響、相互吸收，在實施中相互作用、相互支撐，在功能上相互補充、相輔相成，共同構(gòu)成影響社會秩序的要素”［3］。

總之，大學(xué)生法制教育是高校德育的重要組成部分，它與德育融為一體，共同服務(wù)于大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

2.大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀分析

1985年原國家教委決定在全國高等院校開設(shè)“法律基礎(chǔ)”課，經(jīng)過多年的法制教育，大學(xué)生的法律素質(zhì)有了很大提高。但是，總結(jié)和分析法制教育的實踐，我們會發(fā)現(xiàn)，目前大學(xué)生的法制教育還是存在一些問題。

2.1高校對大學(xué)生的法制教育重視不夠。

目前，各高校都開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，但重視不夠。例如，多數(shù)法律基礎(chǔ)課的老師都由社科部、政治理論教學(xué)部等老師擔(dān)任，部分老師沒有受過系統(tǒng)專業(yè)的法律教育，對法律知識不夠了解，無法保證教育效果。另外，由于課時的限制，老師講述的法律知識較少，無法在短時間內(nèi)讓學(xué)生了解必要的法律的知識，更談不上法律意識的培養(yǎng)。

2.2法制教育缺乏創(chuàng)新性。

法制教育具有很強的理論性和實踐性。但很多學(xué)校在法制教育上，都選擇集中授課，傳授理論知識，而忽視了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生沒有機會參與社會實踐，會大大影響法制教育的效果。對大學(xué)生進行考核的方式也很簡單，采取考查試卷的形式，大多數(shù)學(xué)生為了考試只是對法律理論知識死記硬背，并沒有真正理解所學(xué)法律知識，更不懂得怎么用法律武器維護自己的合法權(quán)益，解決一些實際問題，這都不利于大學(xué)生法律素質(zhì)的提高。

2.3法制教育的實效性不強。

中國犯罪研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)教授康樹華所作的一項調(diào)查，調(diào)查顯示：大學(xué)生法制教育的實效性不太高，尚未達到國家、社會、公眾所要求的期望［4］。

3.加強和改進大學(xué)生法制教育的途徑

3.1加強課程教學(xué)改革。

在課堂教學(xué)中，老師要注意將法制教育與道德教育整合起來，幫助解決大學(xué)生成長成才過程中面臨的思想道德和法律問題，增強大學(xué)生的社會主義法制觀念和社會主義道德覺悟。

2005年全國高校思想政治理論課課程調(diào)整，設(shè)置了“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課。這就要求教育者既注意法制教育與德育在性質(zhì)、特點、形成及規(guī)律、作用、原則、內(nèi)容和方法等方面的相互區(qū)別，更在二者的相互聯(lián)系中探求有機整合。在具體的講授方式中，老師應(yīng)盡量減少理論說教，更多通過一些典型的道德與法律案件對學(xué)生進行教育，理論結(jié)合實際，引發(fā)學(xué)生思考。既要激發(fā)學(xué)生運用法律思維思考，又要讓學(xué)生在真實案件中做出道德價值判斷。要讓道德和法律成為學(xué)生的信仰，而不是為了應(yīng)試的教條。簡單地說，就是讓學(xué)生在實際生活中遇到問題時，首先要能想到通過法律、法規(guī)或規(guī)章制度解決問題，讓法律思維優(yōu)先，首先發(fā)揮法律的作用，將道德思維提升至更高層次。學(xué)生結(jié)合實際有效運用法學(xué)理論，并全方位思考和解決問題，初步達到整合德育和法制教育的目的。

3.2開展靈活多樣的法制教育活動。

法律是實踐性很強的科學(xué)。大學(xué)生的法制教育不能只停留在課堂上。需要更多的法律實踐活動豐富法律課堂教學(xué)。我們需要根據(jù)實際情況，堅持馬克思主義基本原則，綜合運用多種方式方法，強化法制教育的實際效果。（1）組織學(xué)生參觀監(jiān)獄，參加庭審，請一些法官或律師在校園開講座，組織學(xué)生模擬法庭，能夠讓學(xué)生更直觀體驗法律在社會中的作用和權(quán)威。（2）隨時網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對大學(xué)生的法制教育可以充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開展?？梢栽诟鱾€高校建設(shè)高校法律教育網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上播放一些法制教育的案例和宣傳片，通過網(wǎng)絡(luò)進行法制教育宣傳，強化教育的時效性。（3）充分利用電視媒體作用，通過觀看一些學(xué)生喜歡的電視節(jié)目，強化學(xué)生的法制意識。比如中央臺法制頻道和今日說法節(jié)目都很受學(xué)生歡迎，可以在師生中多宣傳。（4）在學(xué)生中創(chuàng)建法律社團，鼓勵學(xué)生參與社團活動。舉辦法律知識競賽和以案說法等活動，增強法律的感染力，提高學(xué)生理解法律的能力。除了要宣傳法律的理論知識外，社團更要注重對學(xué)生實際法律問題的解決。例如對就業(yè)合同、貸款合同的解釋和分析，對于學(xué)校和學(xué)生之間的糾紛方面法律的解釋和解決的途徑，等等。要讓學(xué)生意識到法律無時不在，無處不在。同時，讓學(xué)生把理論和實際聯(lián)系在一起，比如在學(xué)生假期，可以組織學(xué)生社會實踐，去城市、農(nóng)村的一些地區(qū)調(diào)查中國的現(xiàn)狀，結(jié)合課堂教育和社會教育，開辟新的場地進行校園法制宣傳。

3.3實行依法治校，營造良好的法制教育環(huán)境。

“學(xué)校紀律實質(zhì)上是一種不可替代的道德教育工具”［5］。紀律是一種行為規(guī)則，是用來約束人們行為的規(guī)章制度和守則的總稱。各高校應(yīng)該通過制定各種紀律、制度保證學(xué)校有一個正常的教學(xué)、科研秩序，依法治校，把學(xué)校管理工作納入法制化管理軌道。在制定學(xué)校的規(guī)章制度時，高校要遵守相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，使高校的各項制度合理合法。尤其是在涉及學(xué)生方面的規(guī)章制度時，可以讓大學(xué)生積極參與到規(guī)章制度的制定和討論中，以人為本，尊重學(xué)生人格，保障學(xué)生的基本權(quán)利，這樣才能更好地培養(yǎng)大學(xué)生遵紀守法的習(xí)慣，保證自我行為的規(guī)范。同時，學(xué)校對學(xué)生的合法權(quán)利必須給予足夠的重視和保護，不能隨意地批評、處罰學(xué)生。對問題和糾紛的處理要按照法律的程序和方法解決，讓學(xué)校的老師和學(xué)生都養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。

總之，加強大學(xué)生法制教育，是我國社會主義建設(shè)的重要保障，我們應(yīng)該把德育和法制教育整合起來，培養(yǎng)大學(xué)生道德素質(zhì)與法律素質(zhì)，增強大學(xué)生的法律意識。

［1］婁淑娟.高校學(xué)生德育工作中法制教育研究.山東師范大學(xué)碩士論文，2011.6.

［2］黃咸強.論大學(xué)生法制教育與高校德育的整合［J］.學(xué)校黨建與思想政治教育，2009.8.

［3］石紅.論大學(xué)生思想道德教育與法律教育結(jié)合的價值基礎(chǔ)［J］.思想理論教育，2007.17.

［4］馮東山.大學(xué)生法制教育的困境與對策研究［J］.法制與社會［J］.法制與社會2014.8.

［5］戚萬學(xué).沖突與整合——20世紀西方道德教育理論［M］.濟南：山東教育出版社，1995.

該項目為四川音樂學(xué)院資助科研項目，項目編號CY201 5053。