濰坊市文化產業(yè)發(fā)展的SWOT分析

賈 亞 麗

(濰坊職業(yè)學院 科技處，山東 濰坊　261041)

?

濰坊市文化產業(yè)發(fā)展的SWOT分析

賈 亞 麗

(濰坊職業(yè)學院 科技處，山東 濰坊261041)

摘要：濰坊市的文化產業(yè)具有資源豐富、品牌建設初見成效、經濟基礎的有力支撐等優(yōu)勢，也存在產業(yè)內部結構不合理、內涵挖掘不夠、高端人才短缺等問題，面臨周邊城市的競爭激烈和外來文化的沖擊等壓力。面對政府重視文化產業(yè)發(fā)展、市場潛在需求巨大、國家對外開放程度提高等發(fā)展機遇，濰坊需要調整文化產業(yè)結構、挖掘文化資源的內涵、提升產業(yè)集聚水平、拓寬投資和融資渠道、加強人才隊伍建設及強化科技進步對文化的支撐。

關鍵詞：濰坊市；文化產業(yè)；SWOT分析；產業(yè)結構

新常態(tài)下，由于穩(wěn)增長、調結構的要求，以傳統(tǒng)產業(yè)為主的發(fā)展模式受到沖擊，如何推進結構性改革，實現動力轉換，尋找培育新的經濟增長點成為地區(qū)經濟發(fā)展的重要課題。文化產業(yè)消耗低、污染少、附加值高、滲透性強，是塑造品牌形象、提升發(fā)展質量的關鍵要素，也是轉變經濟發(fā)展方式、促進產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略選擇。經驗證明，文化產業(yè)發(fā)達的地區(qū)，往往也是經濟活力旺盛的地方。因此，在文化產業(yè)尋求新突破，更好地發(fā)揮文化產業(yè)在“轉調”過程中的作用，成為濰坊市“十三五”期間經濟發(fā)展的重要著眼點。本文采用SWOT分析方法，針對濰坊市文化產業(yè)的發(fā)展現狀，著重分析其存在的優(yōu)勢和劣勢，面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并提出推動濰坊市文化產業(yè)發(fā)展的對策建議。

一、濰坊市文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.文化資源豐富

濰坊歷史悠久，底蘊深厚，文化資源豐富，清乾隆年間便有“南蘇州、北濰縣”之美譽，20世紀80年代至今，更是以“世界風箏之都”蜚聲海內外。近些年來，濰坊市文化產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。在傳統(tǒng)文化產業(yè)方面，濰坊是我國最大的風箏和木版年畫的產地，嵌銀漆器、仿古銅、核雕、刺繡、布玩具等傳統(tǒng)工藝品在國內外享有較高的知名度，以書畫為代表的藝術品交易國內領先，保利、榮寶齋等國內知名拍賣公司和藝術品經營公司在濰坊設立分支機構，濰坊書畫市場逐漸成為影響全國中國畫市場的風向標。在新興文化產業(yè)方面，風箏會、魯臺會、文展會、菜博會、寶石節(jié)等文化節(jié)會在國內的影響力不斷提升，在龍頭企業(yè)中動傳媒的引領下，動漫制作行業(yè)的競爭力迅速提升，動漫服務外包業(yè)產值列山東省首位。

2.文化品牌建設初見成效

文化品牌是一個城市的名片，濰坊在文化品牌建設方面已經取得一定的成果。首先，濰坊是世界各國公認的世界風箏之都，國際風箏聯合會的總部就設在濰坊的風箏博物館，每年4月下旬舉辦的濰坊國際風箏節(jié)，吸引著全世界30多個國家和地區(qū)的代表團參賽，2006年，濰坊風箏被列為首批國家級非物質文化遺產。其次，濰坊是新崛起的中國畫都，據統(tǒng)計，濰坊市書畫市場的全年經營額已經達到120億元，基本形成“買全國、賣全國”的市場格局，“全國書畫看山東，山東書畫看濰坊”已經成為業(yè)內共識。

3.經濟基礎的有力支撐

濰坊位于山東半島中部，處于山東內陸腹地通往半島地區(qū)的咽喉，是山東半島藍色經濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略經濟區(qū)的交匯處，也是全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國十佳宜居城市、中國人居環(huán)境獎城市。2014年，濰坊市國內生產總值達到5170.5億元，同比上年增長8.3%，在山東地級市中排名第4位，全國第34位，中國城市綜合經濟競爭力排名第46位。良好的經濟發(fā)展環(huán)境和強勁的經濟增長勢頭，為濰坊市文化產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的經濟基礎。

二、濰坊市文化產業(yè)發(fā)展的劣勢分析

1.文化產業(yè)內部結構不合理

文化產業(yè)結構是指文化產業(yè)的組成、構造及比例關系。濰坊市文化產業(yè)在發(fā)展中受到多種因素的影響，出現了一些亟待解決的關鍵問題。一方面投資結構低端化、同質化。目前，濰坊市文化企業(yè)的投資大多局限于傳統(tǒng)文化產業(yè)、低端文化產業(yè)，且存在嚴重同質化現象，例如景區(qū)紀念品雷同，服務產品單一。二是國有文化企業(yè)強勢發(fā)展，民營文化企業(yè)發(fā)展滯后。由于政策原因，很多行業(yè)對民營企業(yè)的進入存在壁壘限制，民營文化企業(yè)多集中在圖書、電子音像發(fā)行、出版印刷等行業(yè)，數量較少且規(guī)模較小，競爭力較弱。三是傳統(tǒng)文化產業(yè)如書畫交易、民間藝術、旅游業(yè)、廣播電視、出版發(fā)行等占比較大，產品附加值低，產業(yè)升級進展緩慢，新興文化產業(yè)如數字動漫、創(chuàng)意設計、電子媒體等雖然發(fā)展迅速，但所占比重偏低，缺乏與金融、科技等產業(yè)的深度融合，綜合競爭力不高。

2.現有文化產業(yè)內涵挖掘不夠

濰坊文化資源豐富，但是現有的文化產業(yè)項目對資源的內涵挖掘不夠深，文化元素比重偏低。一方面，對現有某些文化資源的策劃、宣傳、包裝不夠，使其沒有形成自己的特色品牌，缺乏知名度和影響力，沒有產生很好的經濟和社會效益。另一方面，傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合發(fā)展方面還需進一步加強，沒有充分利用大數據、云計算、地理信息產業(yè)等對傳統(tǒng)媒體進行改造升級。

3.文化產業(yè)高端人才短缺

無論是文化資源的挖掘整理，還是文化資源的內容創(chuàng)意開發(fā)，以及在內容創(chuàng)意基礎上的文化產品開發(fā)、制作等，都需要大量文化專業(yè)人才做為支撐。濰坊市的文化產業(yè)人才隊伍在數量、結構和層次等方面都不能適應產業(yè)快速發(fā)展的要求。尤其是作為三線城市，濰坊在生活環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件等方面吸引力不夠，致使高端文化人才，尤其是懂管理、能開發(fā)、善運作的高級管理創(chuàng)新人才，能夠整合文化資源和產業(yè)資本、金融資本高級經營人才，能夠將科學技術和文化有效滲透結合的高技術文化人才引不來、留不住。此外，文化產業(yè)的發(fā)展還需要高素質的文化類經營管理、策劃營銷等人才，目前濰坊每年的文化類大學畢業(yè)生不足千人，現有的文化產業(yè)從業(yè)人員主要來自國有文化單位，很難適應文化產業(yè)的發(fā)展需要。

三、濰坊市文化產業(yè)發(fā)展的機遇分析

1.政府高度重視文化產業(yè)的發(fā)展

各級政府都高度重視文化產業(yè)的發(fā)展。從國家層面上看，國家相繼出臺《文化產業(yè)振興規(guī)劃》《關于金融支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》《全國文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》等文件，2016年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》也強調要加快發(fā)展現代文化產業(yè)，建設現代傳媒體系，構建現代公共文化服務體系。從山東省層面看，省政府連續(xù)發(fā)布《加快文化產業(yè)發(fā)展的若干政策》《山東省文化產業(yè)振興規(guī)劃》《金融支持文化產業(yè)發(fā)展的實施方案》《關于促進文化與科技融合的發(fā)展意見》等若干文件，為促進文化產業(yè)的跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。從濰坊市層面看，市政府出臺《濰坊市深化文化體制改革實施方案》《濰坊文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施方案》等文件，致力于推動文化產業(yè)成為濰坊經濟的支柱產業(yè)。

2.文化產業(yè)市場潛在需求巨大

根據世界經濟的發(fā)展規(guī)律，經濟增長與文化產業(yè)發(fā)展存在很強的關聯度，當一個國家或地區(qū)人均國內生產總值達到3000美元以上后，文化產業(yè)就會進入快速增長和消費期。近些年來，濰坊市經濟發(fā)展速度一直保持在8%以上，略高于全省經濟增長速度，經濟實力穩(wěn)步增強，人民生活水平明顯改善，2015年，濰坊市人均國內生產總值已經達到55，733元(折合8574美元)，政府對文化產業(yè)的投資不斷加大，市民個人消費觀念逐漸轉變，文化消費市場初步形成，文化產業(yè)已經具備良好的發(fā)展契機，市場潛在需求巨大。

3.國家對外開放程度提高

全球化使世界各國在政治、經濟、文化等方面的往來越來越密切，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中韓、中澳自貿區(qū)的建設，中國對外開放的思路正在由對外開放向雙向開放轉變。濰坊位于山東半島中部，是山東省經濟發(fā)展較快的地級市，對外開放程度正在持續(xù)提高。通過對外開放，濰坊可以與其他國家的文化交流合作，吸收其他國家文化產業(yè)的發(fā)展經驗，實現優(yōu)勢互補，同時實施文化產品“走出去”戰(zhàn)略，盡快融入世界文化市場體系。

四、濰坊市文化產業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析

1.周邊城市文化產業(yè)競爭激烈

隨著經濟的發(fā)展和國家政策的指導，越來越多的城市認識到文化產業(yè)發(fā)展的重要性。從大范圍來看，山東周邊的北京、天津、山西、江蘇等省市，文化產業(yè)優(yōu)勢明顯，發(fā)展迅速且各具特色；從小范圍來看，濰坊周邊的地級市，如濟寧的儒文化、泰安的泰山文化、青島的海洋文化等也具有相當高的知名度，濰坊文化產業(yè)的發(fā)展面臨激烈的競爭和巨大的挑戰(zhàn)。

2.外來文化的沖擊

經濟全球化不僅給文化產業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇，也帶來了一系列挑戰(zhàn)。一方面，西方文化和日韓文化迅速進入我國，受到不少“80后”和“90后”年輕人的推崇，而我國的傳統(tǒng)文化和本土文化則被忽視；另一方面，西方國家推行文化霸權主義，對其他國家實施隱形文化侵略，把文化與經濟進行硬性捆綁，似乎經濟越發(fā)達，文化越優(yōu)秀，致使民族文化的發(fā)展受到扭曲。

五、推進濰坊市文化產業(yè)發(fā)展的對策

1.持續(xù)調整優(yōu)化文化產業(yè)結構

要解決文化產業(yè)內部結構不合理的問題，必須加快調整文化產業(yè)結構。首先，要完善現有政策，引導企業(yè)和社會力量加大對高端文化產業(yè)、新興文化產業(yè)的投資，以解決文化產業(yè)投入結構低端化的問題；其次要加大對現有文化產業(yè)的技術投入，幫助企業(yè)解決技術問題，應用數字技術、網絡技術等現代技術改造傳統(tǒng)文化企業(yè)，推動企業(yè)轉型升級；再次，要調整文化領域民營資本準入條件，擴大準入空間，使更多的社會資本可以進入文化領域；最后，要加快以書畫為主的藝術品交易、文化旅游和民間藝術三大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的轉型升級，同時積極壯大影視動漫、文化會展和創(chuàng)意設計三大新興行業(yè)的規(guī)模，使傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)并駕齊驅。

2.深入挖掘現有文化資源的內涵

濰坊歷史文化源遠流長，非物質文化遺產豐富多彩，要實現文化強市的建設目標，必須深入挖掘現有文化資源的內涵。首先，要對濰坊市各類文化形態(tài)進行考察論證，理順區(qū)域文化發(fā)展理念，概括出有代表性的文化形態(tài)，例如濰坊市近些年來正在打造的濰水文化。其次，要將傳統(tǒng)文化與城市建設結合起來，注重文化的傳播與展示，可以利用濰坊國際風箏會、高密紅高粱文化節(jié)、諸城大禹文化街等影響力較強的節(jié)會活動和優(yōu)秀影視作品為載體，開展傳統(tǒng)文化的傳承傳播。第三，要多對外交流，利用魯臺經貿會、文展會、全國非遺博覽會等平臺使傳統(tǒng)文化走出去，提升文化的知名度和影響力。第四，要堅持創(chuàng)新發(fā)展，以3D技術、機器人等先進技術為支撐，把先進科技、低碳理念融入傳統(tǒng)文化，推動其共生發(fā)展。

3.努力提升文化產業(yè)集聚水平

目前，濰坊文化產業(yè)的主要領域都有龍頭企業(yè)做引領，如文化旅游業(yè)的金寶文化集團、諸城中國龍城旅游投資有限公司、楊家埠民俗藝術有限公司，動漫產業(yè)的山東中動傳媒有限公司，雕塑產業(yè)的華藝雕塑，數字出版產業(yè)的北大青鳥華光激光照排有限公司，書畫產業(yè)的青州書畫城等。同時，濰坊的國家級、省級、市級文化產業(yè)示范基地(園區(qū))分別達到4個、16個和59個，其中省級以上示范基地(園區(qū))數量居全省首位。濰坊應當充分利用這一優(yōu)勢，完善和提升現有的文化產業(yè)規(guī)劃，以龍頭企業(yè)為引領，加快文化產業(yè)集聚水平，建設一批文化特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、具有較大規(guī)模的文化創(chuàng)意產業(yè)集群，可以重點培育以青州書畫城、十笏園文化街區(qū)、齊魯古玩文化城等為載體的書畫產業(yè)集聚區(qū)，以濰坊國家廣告創(chuàng)意產業(yè)園為載體的廣告創(chuàng)意集聚區(qū)，以楊家埠民間藝術大觀園為載體的民俗文化集聚區(qū)，以濱海海洋文化旅游為重點內容的海洋文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，以濰坊新媒體文化產業(yè)園、濰坊文化產業(yè)孵化器為依托的新興文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)等。

4.積極拓寬文化產業(yè)的投資和融資渠道

文化產業(yè)由于本身的特殊性，無形資產在企業(yè)資產中占據很大比例，很難從傳統(tǒng)金融機構取得融資。一方面，要加大各級財政對文化產業(yè)發(fā)展的投資力度，各區(qū)縣可以根據自身財政狀況，建立專項基金，保證資金相對穩(wěn)定。另一方面，政府要引導更多的金融機構和社會資本參與，為文化產業(yè)發(fā)展提供更多的投資、擔保、融資渠道，鼓勵金融機構授信條件和規(guī)模上向文化產業(yè)傾斜，鼓勵社會資本通過股權投資、私募基金等形式進入文化產業(yè)，支持有條件的文化企業(yè)在境內外上市。

5.切實加強文化產業(yè)人才隊伍建設

要掌握文化發(fā)展的主動權，必須擁有充足的高素質文化產業(yè)人才。首先，要引進文化產業(yè)的領軍人物和懂管理、懂經營的復合型人才，可以重點吸引國外留學人員回國創(chuàng)業(yè)，在引進、消化、吸收和再創(chuàng)新的過程中實現文化產業(yè)的新發(fā)展和新突破。其次，要創(chuàng)造條件，引導現有的文化企業(yè)培育人才，可以通過建立相應的培訓機構，堅持對企業(yè)普通員工進行輪訓，對技術骨干、有經驗的管理人員和技術人員進行再培訓，同時推動員工之間的溝通交流，實現知識共享，構建文化企業(yè)人才資源的長期優(yōu)勢。最后，實施文化產業(yè)人才社會培養(yǎng)工程，引導高校設置相應的專業(yè)，并在師資配備、課程設計、教學內容、實習條件等方面進行嚴格要求，實現高校與文化產業(yè)人才需求的無縫隙對接。

6.強化科技進步對文化的支撐

科學技術對文化產業(yè)具有高滲透性和高融合性，科學技術的迅猛發(fā)展大大豐富了文化的表現形式，拓展了文化的傳播傳承方式。要強化科技進步對文化的支撐，首先要建立文化產業(yè)的研發(fā)機構，加強文化領域關鍵技術的研發(fā)，加快文化產品的開發(fā)，尤其是在動漫制作、新媒體、軟件信息和廣告創(chuàng)意等方面不斷推出創(chuàng)新的文化產品。其次，要引導文化企業(yè)積極應用電子信息技術、新材料和新能源技術，加速對文化產品生產企業(yè)、經營企業(yè)和服務企業(yè)的技術改造和管理升級，增加文化產品和文化服務的科技含量。最后，設立科技專項資金，加強對文化企業(yè)的扶持力度，激勵和引導文化企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

參考文獻：

[1] 張玲.福建文化產業(yè)的SWOT分析及其立法推進[J].知識經濟,2015,(20):29.

[2] 郝鷺捷,呂慶華.基于SWOT分析的廈門海洋文化產業(yè)發(fā)展研究[J].廣東海洋大學學報,2013,(5):22-26.

[3] 孫建松,韓興勇.基于SWOT分析的上海海洋文化產業(yè)發(fā)展研究[J].上海農業(yè)學報,2012,28(4):115-118.

[4] 姚吉成,李新,杜立暉，等.高效生態(tài)視域下黃河三角洲文化產業(yè)發(fā)展SWOT分析與戰(zhàn)略構想[J].東岳論叢,2011,32(8):123-126.

[5] 范書琴.基于SWOT分析的河南文化產業(yè)發(fā)展研究[J].信陽師范學院學報：哲學社會科學版,2009,29(5):85-88.

[6] 周玉波,馬穎.長株潭城市文化產業(yè)的SWOT分析與文化品牌建設[J].中南大學學報:社會科學版,2009,15(6):844-847.

(責任編輯：張連軍)

doi：10.3969/j.issn.1009-2080.2016.04.011

收稿日期：2016-06-30

作者簡介：賈亞麗(1983-)，女，河南鄭州人，濰坊職業(yè)學院講師，碩士。

中圖分類號：G127

文獻標志碼：A

文章編號：1009-2080(2016)04-0043-04

SWOT Analysis on Cultural Industry Development in Weifang

JIA Ya-li

(Science and Technology Department，Weifang Vocational College，Weifang Shandong261041)

Abstract：Weifang has lots of advantages in cultural industry development such as rich resources, initial success in brand construction, strong support of the economic base, but it also exists some problems such as unreasonable industry structure, insufficient content mining, high-end talent shortage. Moreaer,it faces pressures such as fierce competition of the surrounding cities, shock of foreign culture and so on. In face of development opportunities such as government attaching great importance to the development of cultural industry, the huge potential market demand, the impoving of state opening, Weifang needs to adjustment structure of cultural industry, mine the connotation of cultural resources, enhance the level of industrial cluster, expand investment and financing channels, strengthen the talent team construction, enhance the support of scientific and technological progress to culture.

Key Words:Weifang;cultural industry; SWOT analysis; Industry structure