提升高速公路工程計量與合同管理力度水平的途徑

仲亞洲

貴州省公路工程集團有限公司

提升高速公路工程計量與合同管理力度水平的途徑

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隨著社會的不斷發(fā)展和進步，交通行業(yè)抓住了發(fā)展的機遇呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，高速公路的建設(shè)也就成為了順應(yīng)社會潮流的必然趨勢，各公路施工單位為了在競爭中發(fā)揮自身優(yōu)勢，取得競爭項目，就必須改善自身的內(nèi)部條件，做好工程計量和合同管理，而高質(zhì)量的工程計量和合同管理也成了承包者吸引發(fā)包者的一項重要指數(shù)，因此，企業(yè)必須提升工程計量與合同管理力度的水平，提高自身的競爭能力，使高速公路施工工程能夠順利展開，取得高質(zhì)量的成果。

高速公路；工程計量；合同管理；途徑

1 工程計量

1.1 工程計量的程序

工程計量程序主要分為三個步驟，包括計量通知和申請、相關(guān)文件資料的審查以及計量表格的填寫，在進行工程計量時要嚴格按照規(guī)定的程序步驟進行計算，不能出現(xiàn)程序遺漏或者顛倒的情況。首先是計量通知和申請，通知主要是對高速公路工程建設(shè)承包人發(fā)出計量的通知，申請主要承包人提出的計量申請，監(jiān)理工程師對計量申請作出審查；其次是相關(guān)文件資料的審查，承包人提出計量申請后要準備相應(yīng)的資料，監(jiān)理工程師要對這些資料進行嚴格的檢查，對于不符合規(guī)定的資料不能進行工程計量，應(yīng)該及時退還給承包人；最后就是做好計量表格的填寫，對計量的結(jié)果做好詳細的記錄，并且保證表格填寫的清晰性。

1.2 工程計量的執(zhí)行

工程計量項目包含多方面的內(nèi)容，工程計量的執(zhí)行在很大程度上直接影響了工程的進度和成本，對工程量各方面數(shù)據(jù)的準確性起著非常重要的作用，所以要加強工程計量的執(zhí)行力度和規(guī)范性。首先承包人應(yīng)該對工程量的數(shù)據(jù)進行核算，核算的主要依據(jù)為工程施工進度報表，根據(jù)報表的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，按照計量規(guī)范的相關(guān)準則進行核算，借助計量軟件將中間計量表按照統(tǒng)一的規(guī)格打??；然后將這些核算的內(nèi)容、打印的表格以及相關(guān)的資料文件送達監(jiān)理工程師受審核簽字，監(jiān)理工程師確認后再交予施工單位，施工單位對審核過后的文件資料進行再次審核；其次中間計量報表需要總監(jiān)辦進行審核，要確保審核無誤后再簽字?？偟膩碚f工程計量的每一項內(nèi)容和每一個環(huán)節(jié)都需要審核確認，從而保證工程計量的合理性和準確性。

2 合同管理的內(nèi)容

2.1 動員預(yù)付款

在高速公路工程施工中，在進行工程預(yù)付款進行支付時，需要按照一定的標準，按照合同條款上的款項進行工程預(yù)付款的支付工作，為了保障預(yù)付款支付工作的合理性，雙方還需要簽訂預(yù)付款條約，以便保障雙方的利益。其動員預(yù)付款的付款程序一般為，承包商與業(yè)主需要按照一定的標準簽訂協(xié)議書，承包人按照一定的規(guī)定，在受到通知書后，按照合同上規(guī)定好的數(shù)額，向業(yè)主提供保證金。在動員預(yù)付款回收工作中，也需要按照合同上的條款進行規(guī)定，需要保障中期付款證書上的累計數(shù)額需要超過中標通知書上標明的合同價格的20%進行回收，并且要每個月定期向業(yè)主退回一定數(shù)額的款項，確保在合同規(guī)定的時間全部還清預(yù)付款。

2.2 保留金

按照給承包商有關(guān)的款項，應(yīng)該將當月的保留金進行扣除，扣除的保留金內(nèi)容需要累計達到一定的數(shù)額，在合用上規(guī)定上，下個月將不再扣除保留金。保留金在支付過程中，也應(yīng)該按照一定的標準去進行，相關(guān)的工程師應(yīng)該給承包人預(yù)定一半的保留金，并按照相關(guān)的規(guī)定，開具保留金證明，并支付給相關(guān)的承包商人員，在工程缺陷責(zé)任期滿時，需要由工程師按照要求，給承包商開據(jù)證明，將保留金付給承包人。

2.3 工程變更費用

通常情況下，天氣等不可控的因素都會對項目正常的施工造成一定的影響，致使工期延后。如果工程出現(xiàn)變更，那么將會在很大程度上提高整個工程的成本，會激發(fā)業(yè)主以及承包人之間的矛盾，使其在人員以及材料等資金的支付上產(chǎn)生不同的意見，不能統(tǒng)一界定其價格。通常在這種情況之下，業(yè)主與承包商可以經(jīng)過協(xié)商之后按照相關(guān)的規(guī)定去有關(guān)部門進行資金審批，但是整個審批過程需要耗費較長的時間，并且程序較為繁瑣，會使工程無限延期，進而造成嚴重的經(jīng)濟損失，對業(yè)主的經(jīng)濟利益造成嚴重的傷害。

3 提高高速公路工程計量與合同管理力度水平的途徑

3.1 自身管理途徑

首先，設(shè)立合同簽訂前期的調(diào)查部門。工程合同因其涉及經(jīng)濟與施工人員的安全問題，因此在簽訂時具有一定的風(fēng)險性，所以在合同簽訂之前應(yīng)充分了解合同另一方的風(fēng)險因素，避免在簽訂時受到欺詐和行騙的行為，應(yīng)選取信用良好的客戶進行合同簽訂，在銀行、工商、稅務(wù)等部門的證明下進行合同簽訂。其次，建立統(tǒng)一健全的合同管理制度。健全的合同管理制度應(yīng)包括對合同多方面的管理，例如合同管理員崗位制、合同變更制、合同檔案管理制、合同學(xué)習(xí)制等。第三，應(yīng)在施工第一線設(shè)立合同管理部門，及時了解工程施工對合同的履行狀況。在施工的第一線設(shè)立合同管理部門，能及時掌握施工第一線的合同履行變更狀況，并將其第一時間地反映給上級部門，使其隨時調(diào)整相關(guān)政策。同時，上級應(yīng)定期對第一線合同管理部門進行交底，使組織管理人員及時掌握、更新合同管理知識；下級對上級定期進行信息反饋活動，使工程的設(shè)計工程師能隨時掌握工程進展狀況，對發(fā)生的問題及時作出決策。

3.2 法律途徑

第一，在法律的監(jiān)管下簽訂合同。高速公路的施工團隊應(yīng)自覺以法律為依靠，保證企業(yè)合同的簽訂是完全符合法律規(guī)范的，在無法明確的項目上，也應(yīng)及時尋求法律法規(guī)的幫助，使簽訂的合同真實地具有法律約束力，能夠行使合同約束甲乙雙方的功能。第二，在法律的約束下運行合同。合同起訂的各項條款都是在法律的監(jiān)管下被提出的，因此都具有法律效力。在合同簽訂后，合同雙方或多方都應(yīng)嚴格按照合同條款進行日常建設(shè)活動，在任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生錯誤，都可能給自身帶來不可挽回的損失。第三，在合同的某一方違背合同條款時，能及時運用法律維護本公司的利益，特別在施工過程中，應(yīng)運用法律手段保證施工能順利進行。

結(jié)語

工程計量作為高速公路建設(shè)的重要組成部分，科學(xué)的計量方法對于工程安全有序地進行起著至關(guān)重要的作用；近年來高速工程建設(shè)的市場機制逐漸完善，合同作為維系市場規(guī)范運行的依據(jù)在一定程度上對高速公路的建設(shè)起著決定性的作用，所以要保證工程計量的科學(xué)化以及合同管理的規(guī)范化。

[1]何丹.高速公路工程合同管理中的計量支付探討[J].江西建材，2016，10：242+245.