產(chǎn)業(yè)融合視域下秦東文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探析

馬 素 英

(渭南師范學(xué)院 商學(xué)院,陜西 渭南 714099)

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產(chǎn)業(yè)融合視域下秦東文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探析

馬 素 英

(渭南師范學(xué)院 商學(xué)院,陜西 渭南 714099)

摘要：秦東旅游文化產(chǎn)業(yè)融合需要借鑒國內(nèi)外旅游發(fā)展模式，進(jìn)一步打破一區(qū)一景的地區(qū)制約，以廣袤深厚的秦東文化為精髓，自然山水景觀為依托，以產(chǎn)業(yè)融合為結(jié)合點(diǎn)，挖掘和整合優(yōu)勢區(qū)域旅游優(yōu)勢資源，運(yùn)用各種現(xiàn)代營銷理念和手段，加大產(chǎn)品推介力度，樹立具有區(qū)域影響力的旅游品牌，以提升秦東旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

關(guān)鍵詞：秦東文化；旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用，相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其比鄰產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了相互滲透、相互交叉和重疊，使得產(chǎn)業(yè)之間的界限出現(xiàn)了模糊和融合，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理論由此誕生。美國學(xué)者Rosenberg通過對美國機(jī)械工具產(chǎn)業(yè)技術(shù)的演變研究提出了技術(shù)融合的概念[1]；Greenstei和Khanna通過對產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的過程進(jìn)行深入的研究，得出“產(chǎn)業(yè)融合是為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失”的結(jié)論。盧東斌從技術(shù)角度指出，產(chǎn)業(yè)融合是指通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改進(jìn)，使產(chǎn)業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)系進(jìn)而融合成為新型產(chǎn)業(yè)。厲無畏從產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然規(guī)律的角度出發(fā)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合是指產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)由于自身發(fā)展的需要，是產(chǎn)業(yè)和行業(yè)相互滲透自然交融的過程。孫尚清指出：“旅游在發(fā)展的一定階段是經(jīng)濟(jì)—文化產(chǎn)業(yè),在發(fā)展的成熟期是文化—經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?！庇纱丝梢姡瑹o論是在旅游發(fā)展的初期還是成熟期，旅游與文化關(guān)系始終是相伴相生、互為依托。

1秦東文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義

黨的十八大指出,要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平?！笆濉逼陂g，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)和作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)將會有越來越多的融合發(fā)展[2]。在新形勢下促進(jìn)文化與旅游深度結(jié)合，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的體現(xiàn)，是秦東文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)。

1.1保護(hù)傳統(tǒng)文化，傳承華夏文明

秦東文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，以璀璨的文化為底蘊(yùn)，以獨(dú)特的自然景觀為載體，加大文化資源的投入，促進(jìn)旅游文化的資本化與產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的價值，這既提高了文化傳承的意義，同時也引導(dǎo)文化傳承人對傳統(tǒng)文化的重新審視。傳統(tǒng)文化以旅游活動為載體，充分展示了文化的內(nèi)涵和魅力，從而也增強(qiáng)了文化認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)了人們對傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識。另外，通過文化旅游這一新型消費(fèi)途徑，既可以將文化作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也有效地發(fā)揮了文化的教化作用，又傳承發(fā)揚(yáng)了新文化，從而有效實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化資源的保值增值。

1.2加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)效益

秦東旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，但產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。據(jù)渭南市旅游局統(tǒng)計，全市共有國家A級景區(qū)17家，其中有5A級1家(華山)，4A級3家(少華山、洽川、陶藝村)，3A級4家(倉頡廟、司馬遷祠、渭華起義紀(jì)念館、御溫泉)，2A級7家，1A級2家；國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)2處(華山、洽川)，省級風(fēng)景名勝區(qū)2處(司馬遷祠—龍門、唐橋陵)，國家級森林公園1處(少華山)，省級森林公園1處(方山森林公園)，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(白水富卓蘋果人家、黃河魂)，國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(富陶集團(tuán))。2011年全市有注冊的旅行社只有46家，開通國內(nèi)旅游線路80余條，省內(nèi)旅游線路30余條，旅行社從業(yè)人員500多人，各類旅游接待賓館、酒店80余家；2011年共接待國內(nèi)外游客2 039.29萬人次，旅游綜合收入達(dá)到116.3億元[3]。渭南旅游資源在寬度、深度、廣度等方面開發(fā)利用不夠，還停留在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，以單一的觀光旅游為主，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)通過功能融合、技術(shù)融合、產(chǎn)品融合和價值整合可以催生出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。秦東的文化產(chǎn)業(yè)與旅游資源要形成互為一體的產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型，加大文化產(chǎn)業(yè)投入，提高資源利用率，增加產(chǎn)業(yè)附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，彰顯人文旅游，提升經(jīng)濟(jì)效益。旅游新體驗(yàn)、旅游新服務(wù)、旅游新媒體、旅游新休閑、旅游演藝新產(chǎn)品等新的產(chǎn)業(yè)系列都是近年來文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物，革新了兩大產(chǎn)業(yè)的組織形式、產(chǎn)品方式和競爭態(tài)勢，整體提高了文化資源和旅游資源的價值功能。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)化融合，使文化旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢得到體現(xiàn)，綜合效益也隨之提升。

1.3增強(qiáng)文化體驗(yàn)，適應(yīng)市場需求

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。文化旅游是服務(wù)于人們體驗(yàn)文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)人們自我滿足和感觀享受的消費(fèi)需求。在旅游活動中,大多數(shù)旅游者注重對文化時空上稀、奇、古、怪與美的追求，在時間上表現(xiàn)為對傳統(tǒng)歷史文化的向往和未來新型文化的憧憬，在空間上表現(xiàn)為對文化旅游活動的體驗(yàn)與探索差異文化的激情。[4]因此，旅游活動的內(nèi)容就可表現(xiàn)為音樂、體育、探險、求知、問道等具有文化特征的旅游行為，也就能很好地滿足現(xiàn)代旅游者的新型消費(fèi)需求。

秦東文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，以深厚的歷史文化、人文景觀為底蘊(yùn)，以獨(dú)特的自然景觀為載體，注重文化元素的彰顯，促進(jìn)旅游文化的資本化與產(chǎn)業(yè)化，同時也引導(dǎo)文化傳承人對傳統(tǒng)文化的重新審視。一方面秦東華山文化、洽川文化、名人故里等傳統(tǒng)文化賦予各個景觀以生命的活力，讓我們在旅游體驗(yàn)中追本溯源，增強(qiáng)文化認(rèn)同感和歸屬感；另一方面，通過旅游的吃、喝、玩、樂、購、教這一系列的過程，使關(guān)乎這一過程的相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合為統(tǒng)一過程，延長旅游文化的產(chǎn)業(yè)鏈，將景觀打造成文化品牌傳遞給游客。

2秦東文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，已在秦東文化旅游中悄然興起，如華山論劍公園的建設(shè)，潼關(guān)黃金工業(yè)旅游，岳王廟旅游景區(qū)兼具非物質(zhì)文化保護(hù)傳承基地的復(fù)合功能，洽川旅游景區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、保健的溫泉養(yǎng)生旅游集群形成。

2.1區(qū)域融合力不足，縣區(qū)各自為界，缺乏共識互動

秦東地區(qū)自改革開放以來把第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)深度開發(fā)作為主要突破點(diǎn)，對于當(dāng)今社會快速發(fā)展的文化旅游業(yè)認(rèn)識不夠重視，沒有認(rèn)識到文化旅游產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用。雖然在建設(shè)陜西東大門經(jīng)濟(jì)區(qū)中提出把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，但部分干部群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)的依托性、關(guān)聯(lián)性與重要性認(rèn)識不足，對文化旅游產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)沒有形成清晰思路，沒有真正意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的廣闊前景，各縣市文化資源開發(fā)都各自為政，沒有形成資源優(yōu)勢互補(bǔ)和規(guī)模效應(yīng)，沒有形成一盤棋思想，缺乏共識互動。

2.2秦東旅游整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與換代機(jī)制沒有形成

秦東有“八省通衢，三秦要道”之美譽(yù)，悠久的歷史、厚重的文化，有其賴以依托的旅游文化資源。在歷史上渭南先后產(chǎn)生了6位皇帝，80多位宰相，300多位將軍和眾多的古圣賢，其中具有代表意義的有五帝之一嚳、字圣倉頡、酒圣杜康、史圣司馬遷、“紙圣”蔡倫、四知先生楊震、“詩圣”美稱的白居易、宋代名相寇準(zhǔn)、愛國將領(lǐng)楊虎城，還有前黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)仲勛，這些圣人、名人、偉人都在中華發(fā)展史上做出過突出貢獻(xiàn)。全市現(xiàn)有著名古遺址582處，古墓葬496處，古建筑239處，石刻440處，有帝王陵13處，更有渭華起義、荔北戰(zhàn)役、智取華山等有深遠(yuǎn)影響的革命文化，革命文物和遺址保存相對完整。具有豐富多彩的民俗文化，華縣皮影、華陰老腔、富平阿宮腔等特色鮮明的民俗文化被列入國家非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作名錄。山水文化更是美名遠(yuǎn)揚(yáng)，五岳之一的華山雄踞于此，被譽(yù)為“華夏之根”“道教圣地”“奇險天下第一山”，姊妹山少華山以谷幽、石奇、水秀、林茂被譽(yù)為陜西的九寨溝，洽川擁有黃河流域最大的河濱濕地，是西北最具吸引力的水上樂園。雖然渭南文化旅游資源豐富，但由于分布較散，規(guī)模效應(yīng)不好，不易形成區(qū)域整體開發(fā)。如渭河以南有名山，但古遺跡少，渭河以北古遺跡文化豐富，但分布距離較遠(yuǎn)。倉頡廟、寇準(zhǔn)墓名氣大，但和周邊景點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，只能吸引部分文人墨客專程參觀，沒有形成集聚效應(yīng)。開發(fā)布局不合理，缺乏整體規(guī)劃。只有線路和景點(diǎn)規(guī)劃，沒有形成規(guī)模資源，文化內(nèi)涵挖掘與旅游資源配套的整體開發(fā)利用不夠，沒有形成以二華、洽川為龍頭，帶動周邊景區(qū)共發(fā)展的大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新局面。

2.3秦東區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)市場化、商業(yè)化，運(yùn)作機(jī)制缺乏，宣傳推介力度不足

對文化旅游產(chǎn)業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)融合不是其融合的內(nèi)在原因，但卻是其重要的催化劑[5]。科技創(chuàng)新決定了一個地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在驅(qū)動力，但秦東文化旅游業(yè)目前還處于初級階段，采用單一的開發(fā)方式、粗放式管理、接待式經(jīng)營、品牌意識不強(qiáng)、宣傳推廣不積極、借用文化符號少、包裝不時尚等落后方式，對于文化內(nèi)涵的挖掘停留在表面，對于文化內(nèi)涵與旅游活動的融合開發(fā)理解不深，缺乏有創(chuàng)意的產(chǎn)品，品牌效益不強(qiáng)。如知名度較高的二華，只是開發(fā)登山游覽，體現(xiàn)山奇水秀，沒有旅客互動參與體驗(yàn)項(xiàng)目的開發(fā)，沒有讓人流連忘返的文化體驗(yàn)，游覽經(jīng)歷不夠深刻。對于代表渭南特有文化符號推廣和保護(hù)不夠，如史圣、詩圣、酒圣、字圣不是被剽竊就是推介不力，對于秦東整體形象塑造和品牌宣傳作用不大。

2.4體制機(jī)制不靈活，旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才匱乏

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合有：渠道融合、產(chǎn)品融合、功能融合、技術(shù)融合、服務(wù)融合等多種形式。這就要求文化旅游產(chǎn)業(yè)在融合過程中依托靈活的管理體制。當(dāng)前，渭南的行業(yè)管理體制呈現(xiàn)條塊分割與行業(yè)壁壘林立的狀態(tài)，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的主管部門出于各自發(fā)展的需要和權(quán)力、利益的考慮，制定各自的政策和制度，如少華山景區(qū)就分屬園林部門、文化部門、文保部門、建設(shè)部門、宗教部門管轄，各商業(yè)服務(wù)接待單位也隸屬于各行各業(yè)，缺乏統(tǒng)一有效的管理運(yùn)營機(jī)制，優(yōu)勢資源得不到統(tǒng)一挖掘和整理，競爭激勵機(jī)制不完善，市場監(jiān)管不力，部門之間、部門與縣鄉(xiāng)之間相互推諉等現(xiàn)象仍然存在，文化旅游管理和市場開發(fā)專業(yè)人才缺乏，沒有健全的人才引入、培養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)重影響和制約了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游景觀的結(jié)合，打造秦東旅游文化核心競爭力

悠久的歷史、獨(dú)特的地理環(huán)境、獨(dú)有的地域文化、人文景觀是秦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和文化源泉，自從旅游業(yè)興起以來，文化與旅游兩大產(chǎn)業(yè)相互交融，互為依托，衍生并催生旅游管理、交通、民俗文化、動漫產(chǎn)業(yè)、餐飲文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)文化品位的提升，為旅游業(yè)發(fā)展增添羽翼，將會帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的騰飛。

3.1轉(zhuǎn)換觀念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，挖掘、拓展旅游業(yè)的內(nèi)涵與外延

2009年文化部、國家旅游局頒布的《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，響應(yīng)黨中央“保增長，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)部署，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到更加突出位置”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，為進(jìn)一步抓住渭南建設(shè)陜西東大門經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利時機(jī)，市委、市政府以及各級部門要對秦東文化旅游產(chǎn)業(yè)重新認(rèn)識與定位，要解放思想，與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)旅游文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。對于傳統(tǒng)文化、文物在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上深度挖掘其經(jīng)濟(jì)價值，把文化旅游資源放到市場上流通，變靜為動，變觀光為流通，在交往和流通中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值。同時利用政策的導(dǎo)向作用，加大對景區(qū)居民的宣傳，積極參與配合文化旅游資源的融合開發(fā)?，F(xiàn)代旅游是一種生活消費(fèi)，除了單一的觀賞外，人們更注重文化熏陶、生活體驗(yàn)、娛樂享受。因此，文化旅游產(chǎn)業(yè)必須要走融合發(fā)展道路，適應(yīng)市場需求。在對華山文化旅游資源的融合開發(fā)上，借鑒西安曲江模式，注重東府文化與華山文化的實(shí)景再現(xiàn)，歌舞演出；洽川風(fēng)景區(qū)努力打造中國“威尼斯”水景文化城；建設(shè)華山論劍公園，舉辦大型知名研討會。大力挖掘節(jié)慶文化主題,彰顯地方文化特色,帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、消費(fèi)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺,凸顯出節(jié)慶活動的文化效益和經(jīng)濟(jì)效益[6]。

3.2科學(xué)規(guī)劃布局，依托歷史自然景觀，打造秦東旅游文化魅力

渭南文化旅游融合發(fā)展要做好全市全局旅游發(fā)展規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)景區(qū)規(guī)劃與景點(diǎn)規(guī)劃精密銜接，認(rèn)真落實(shí)《渭南市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2006—2020)》，做好長期規(guī)劃與近期重點(diǎn)開發(fā)的對應(yīng)關(guān)系，發(fā)揮集聚效應(yīng)。緊抓建設(shè)陜西東大門的有利契機(jī)，全面推動黃河金三角及關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。創(chuàng)新規(guī)劃“四大旅游板塊”發(fā)展格局，高起點(diǎn)規(guī)劃構(gòu)建“南山、東水、北人文、西航空”四大旅游板塊。南山旅游板塊：以華山、少華山等自然景區(qū)為依托，以“朝山探險”為主要文化內(nèi)涵的體驗(yàn)融合開發(fā)區(qū)；東水旅游板塊：以洽川黃河濕地旅游景區(qū)為依托，加強(qiáng)“母親河”黃河的開發(fā)建設(shè)，形成黃河流域特色河濕地及沿河兩岸古渡遺址建筑群文化資源開發(fā)為主題內(nèi)涵的“拜水”文化旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)；北人文旅游板塊：以楊虎城將軍故居和習(xí)仲勛紀(jì)念館為核心，以倉頡廟、司馬遷祠、潼關(guān)古城、唐帝王陵等人文歷史遺跡為依托，以韓城史記浮雕群和富平國際陶藝博物館為亮點(diǎn)，以祭祖尋根等文化活動為主題內(nèi)涵的“謁圣”文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；西航空旅游板塊：依托蒲城鹵陽湖航空資源和鹽湖濕地特色，以保護(hù)生態(tài)性為重點(diǎn)，以體驗(yàn)親水性為亮點(diǎn)，以綠色、生態(tài)、現(xiàn)代為基本內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)追求文化旅游產(chǎn)業(yè)高端性的要求，打造通用航空飛行特色體驗(yàn)旅游新景區(qū)。爭取實(shí)現(xiàn)“秦、晉、豫旅游金三角”的規(guī)劃理念，以創(chuàng)建“大旅游”的魄力，使三省毗鄰地區(qū)形成一個完整的系統(tǒng)，整體向市場推出。

3.3推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，形成大投入機(jī)制

文化旅游強(qiáng)調(diào)的就是“文化”是一種生活形態(tài)，“產(chǎn)業(yè)”是一種生產(chǎn)行銷模式，兩者的連接點(diǎn)就是“創(chuàng)意”[7]。秦東擁有底蘊(yùn)深厚的華夏文明，是渭南文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取之不盡的資源。如何將靜態(tài)的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為旅游者能夠體驗(yàn)參與的動態(tài)旅游項(xiàng)目，需要我們通過新創(chuàng)意、新思維、新主題、新方式、新體驗(yàn)，借助傳媒、演藝、文博、藝術(shù)、廣告、游戲等承載體，注入文化旅游資源新的傳播方式，實(shí)現(xiàn)文化資源與旅游體驗(yàn)的完美銜接。要打破機(jī)制壁壘，做好統(tǒng)一管理，有組織開發(fā)，重點(diǎn)突破，要積極探索文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的相互融合，實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域的融合與協(xié)作，形成一個新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。進(jìn)行體制創(chuàng)新，改革現(xiàn)行管理體制中制約產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的部分，提高招商、旅游、文保、園林等管理部門的綜合協(xié)調(diào)能力，完善公共服務(wù)職能，改善旅游景區(qū)多頭管理的現(xiàn)狀，提高管理效能。

3.4加大推介力度，樹立具有區(qū)域影響力的旅游品牌

文化旅游經(jīng)濟(jì)是知名經(jīng)濟(jì)、注意力經(jīng)濟(jì)。充分運(yùn)用現(xiàn)代營銷手段，進(jìn)行精心策劃，重視整體形象宣傳，實(shí)行“遠(yuǎn)交近攻”戰(zhàn)略和“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略。對于文化旅游產(chǎn)業(yè)來說，宣傳營銷半徑?jīng)Q定客源數(shù)量，宣傳促銷的投入與收入成正比例關(guān)系，因此要制作精美的旅游宣傳品，不斷策劃、設(shè)計、包裝華山、少華山、洽川等重要景區(qū)的整體形象和廣告宣傳，打好旅游宣傳的資料基礎(chǔ)。與各主流媒體建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，擴(kuò)大旅游宣傳傳播面。在國內(nèi)外主要客源市場深入持久開展宣傳促銷工作。加強(qiáng)與中國西部旅游聯(lián)盟、隴海蘭新旅游合作組織、黃河金三角暨關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)合作區(qū)旅游協(xié)作組織聯(lián)手，深入推進(jìn)西渭旅游及黃河金三角旅游產(chǎn)業(yè)一體化步伐，積極實(shí)施“旅游項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致化、宣傳促銷一體化”的戰(zhàn)略，通過旅游區(qū)域合作不斷提升渭南的旅游知名度。籌劃舉辦知名度高、號召力強(qiáng)、有重大影響力的節(jié)慶活動，如系列華山論劍、少華山楓葉節(jié)、洽川吟詩會、公祭華山、拜謁圣人、倉頡大典等有重大影響力的活動，加強(qiáng)品牌宣傳與建設(shè)。

3.5樹立人才興業(yè)理念，運(yùn)用多種渠道，構(gòu)建旅游人才庫

實(shí)行人才戰(zhàn)略，建立和完善旅游教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，依托渭南師范學(xué)院等當(dāng)?shù)馗咝?，定向培養(yǎng)高層次旅游人才，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，為文化旅游的融合發(fā)展提供智力支撐和人才保證，利用優(yōu)惠政策招聘中、高級旅游人才到渭南從事旅游工作。聘請國內(nèi)外知名旅游專家作顧問，成立渭南旅游業(yè)發(fā)展咨詢委員會，為渭南旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持。

3.6建構(gòu)大型文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

建設(shè)陜西東大門經(jīng)濟(jì)區(qū)給推進(jìn)大型文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)帶來了契機(jī)。政府應(yīng)積極推進(jìn)文化旅游企業(yè)的制度創(chuàng)新，推動文化旅游企業(yè)之間的合并重組，充分利用豐富的旅游文化資源，引入市場競爭機(jī)制，減少行政干預(yù)，推動大型文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。如華山風(fēng)景名勝區(qū)旅游集團(tuán)公司的成立對于華山旅游景區(qū)整體品牌形象塑造及效益提升做出了有目共睹的貢獻(xiàn)。大型文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在推動產(chǎn)業(yè)融合過程中能起到非常好的平臺作用，它可以整合區(qū)域的文化、人才、資金等各項(xiàng)資源，利用園區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境、強(qiáng)有力的政策支持、制度保證和積極有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)[8]。渭南文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，擁有多元的藝術(shù)創(chuàng)作資源和良好的文化發(fā)展氛圍，形成文化創(chuàng)意、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品銷售、旅游服務(wù)和文化交流于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在國內(nèi)外塑造強(qiáng)勢品牌，繼續(xù)完善“華夏之根，文化之源，山河圣地，人文渭南”的品牌建設(shè)。

以文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為龍頭，依托渭南建設(shè)陜西東大門經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以有效帶動房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)作等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。利用園區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境，提供一站式體驗(yàn)服務(wù)，加快相關(guān)衍生品的開發(fā)，包括玩具、紀(jì)念品、收藏品、手工藝品、書籍、服飾的開發(fā)。以精品文化為主題，快速地進(jìn)行相關(guān)文化產(chǎn)品的開發(fā)與銷售，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，憑借所擁有的渠道優(yōu)勢擴(kuò)大市場份額，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

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【責(zé)任編輯馬小俠】

The Analysis of the Route of Culture and Tourism Development in East Shaanxi from the Perspective of Industrial Convergence Field

MA Su-ying

(School of Business, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

Abstract:The convergence of tourism and cultural industry in the east part of Shaanxi Provence needs to draw domestic and foreign tourism development model, and then break the regional restriction of “One Scene One Region”. And the essence of tourist culture, based on natural landscape, in east Shaanxi is profound culture. In order to enhance the competitiveness of the tourism industry, the tourism in east Shaanxi should take the industrial integration as the joint point, mine and integrate regional advantage tourism resources, enhance the promotion using a variety of modern marketing concepts and tools, and establish a tourism brand with regional influence.

Key words:east Shaanxi culture; tourist industry; industrial convergence

作者簡介：馬素英(1966—)，女，陜西澄城人，渭南師范學(xué)院商學(xué)院副教授，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。

基金項(xiàng)目：陜西省社會科學(xué)基金項(xiàng)目：秦東農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展路徑研究(13D197)；渭南師范學(xué)院教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目：旅游管理專業(yè)校企合作培養(yǎng)人才研究與實(shí)踐(JG201521)

收稿日期：2015-03-10

中圖分類號：F590

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1009-5128(2016)04-0062-05

【財經(jīng)與公共管理研究】