青島市建設跨境電商集聚區(qū)對策研究
——以李滄區(qū)為例

鐘 華

青島市李滄區(qū)委黨校

青島市建設跨境電商集聚區(qū)對策研究
——以李滄區(qū)為例

鐘 華

青島市李滄區(qū)委黨校

跨境電子商務前景廣闊、商機無限，建設跨境電商集聚區(qū)，有利于擴大消費、推動開放型經濟發(fā)展升級、打造新的經濟增長點。在青島入選全國跨境電子商務綜合試驗區(qū)背景下，挖掘李滄區(qū)發(fā)展跨境電商的機遇和挑戰(zhàn)，提出李滄建設中小企業(yè)跨境電商集聚區(qū)的政策建議。

跨境電商集聚區(qū)；青島市李滄區(qū)；對策建議

1 李滄區(qū)跨境電商發(fā)展的基本狀況

近年來，李滄區(qū)委、區(qū)政府高度重視跨境電商發(fā)展，把跨境電商作為全區(qū)新型現代產業(yè)體系中一項重要內容，萬國云商、青島跨境電商孵化基地、青島郵政跨境電商產業(yè)園、青島跨境電商協(xié)會和金翅鳥O2O國際商品體驗中心等項目相繼落戶李滄，跨境電商企業(yè)加速集聚，跨境電商產業(yè)鏈初步形成、產業(yè)特色日益凸顯。

2 李滄區(qū)建設跨境電商集聚區(qū)的機遇與挑戰(zhàn)

2.1 機遇

2.1.1 國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。習近平在2015年博鰲亞洲論壇開幕式上提出，“一帶一路”戰(zhàn)略主旨是推動沿線各國經濟相互對接和優(yōu)勢互補，其中貿易通暢是各國合作的重點內容，沿線國家要積極創(chuàng)新貿易方式，大力發(fā)展跨境電子商務等新業(yè)態(tài)?！耙粠б宦贰鄙婕把鼐€約65個國家，經濟體量大，發(fā)展?jié)摿薮?。這些國家與我國經濟互補性較強，國際貿易與經濟合作前景廣闊，將有力推進跨境電子商務的發(fā)展進程，使之不斷得到利好政策支持，迎來新的發(fā)展機遇期。

2.1.2 中央及地方政府政策的強力支持。隨著跨境電商的日益興起及其對外貿轉型升級的重大影響，國家相關部門引起高度重視并密集出臺了一系列政策為其保駕護航。2015年以來國務院先后出臺《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》、《關于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的若干意見》、《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》、《“互聯(lián)網+”行動指導意見》等政策意見，把跨境電商發(fā)展提高到國家戰(zhàn)略的新高度。

2.1.3 綜試區(qū)政策優(yōu)勢。2016年1月國務院決定在寧波等12個城市新設一批跨境電子商務綜合試驗區(qū)，2016年4月份山東省政府批準《中國(青島)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案》，青島海關、山東檢驗檢疫局、青島市國稅局、青島市外匯管理局等外貿監(jiān)管部門相繼出臺了支持青島跨境電商綜試區(qū)建設的37條政策措施，政策創(chuàng)新帶來的改革紅利，將使入駐綜試區(qū)的企業(yè)享受到區(qū)外企業(yè)無法享受的諸多政策優(yōu)惠。

2.2 挑戰(zhàn)

2.2.1 配套建設有待加強。跨境電商發(fā)展需要完善的服務配套支撐。李滄區(qū)跨境電商產業(yè)起步相對較晚，產業(yè)體量較小，信用擔保、支付、物流倉儲、清關、網店裝修等服務體系還不健全。同時軟環(huán)境建設欠缺，由于我區(qū)高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會、金融財團進駐不足，科技創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境對高新技術創(chuàng)新企業(yè)、亟需擴大規(guī)模的中小企業(yè)吸引力不足。

2.2.2 信用體系建設不夠健全。從跨境電商的流程看：信息、交易、支付款、物流等每個環(huán)節(jié)都存在信用風險，目前我區(qū)跨境電商領域還沒有形成與我區(qū)經濟相適應的誠信意識。我區(qū)銷售產品主要集中在小手工品、小加工品等，產品同質化嚴重，而且為了降低成本，增強產品價格的國際競爭力，往往采取模仿外觀、相互壓價的惡性競爭模式，影響了李滄區(qū)跨境電商產業(yè)的整體形象。

2.2.3 專業(yè)性人才不足?？缇畴娚淌且粋€復雜的商業(yè)業(yè)態(tài)，目前國內市場上這種人才較稀缺，多數企業(yè)都采用從應屆畢業(yè)生中擇優(yōu)培養(yǎng)方式，培訓成本很高。就我區(qū)現實情況來看，政府方面，缺乏專業(yè)的跨境電商工作人員；企業(yè)方面，具備企業(yè)管理、法律、物流等多方面知識的高層次復合型人才供給不足。

3 加快發(fā)展我區(qū)跨境電商的對策建議

3.1 探索配套政策

國家、省、市対跨境子商務已經出合若干政策，但在具體實施中還有諸多同題需要解決，政策的落實還需要磨合。借助青島市跨境電商綜合試驗區(qū)有利契機，及時跟蹤國家、省、市政策變化，在積極主動推動跨境進出口政策的落實的同時，探索跨境電子商務的管理體制上進行創(chuàng)新，推進監(jiān)管、服務體系創(chuàng)新，在規(guī)定權限內進行突破，出臺有利的管理政策，積極探索跨境電商集聚區(qū)建設路徑。

3.2 加強配套服務建設

依托亞馬遜AWS的云服務、網絡信息和大數據優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境支付、第三方平臺、互聯(lián)網技術開發(fā)、軟件開發(fā)等跨境電商配套服務產業(yè)，打造跨境電商技術服務中心。依托青島郵政跨境電商產業(yè)園物流優(yōu)勢和1688產業(yè)園的人力資源優(yōu)勢，主城區(qū)且商務成本相對較低的區(qū)位優(yōu)勢，孵化一批優(yōu)勢企業(yè)及特色企業(yè)。進一步優(yōu)化園區(qū)服務，提供通關、物流、金融、人才等一站式綜合配套服務，積極爭取建設大宗商品進口線上交易平臺。幫助外貿企業(yè)根據市場變化，按需設計、制造，從被動接單到與客戶互動營銷，實現自有品牌方式發(fā)展。

3.3 健全信用體系建設

積極開展電子商務信用體系建設的探索工作，加快研究信用管理體系，強化政府對企業(yè)信用監(jiān)管，探索信用體系的相關獎懲舉措，積極開展區(qū)內對電子商務企業(yè)征信和評級工作，制定和實施電子商務企業(yè)信用標識證制度等。通過建立信用體系，加強對事前、事中、事后的風險控制，不僅有利于有效地降低企業(yè)經營的風險，降低企業(yè)呆、壞賬損失，提升企業(yè)的經濟競爭力，也有利電子商務在我區(qū)的快速發(fā)展。

3.4 積極引進培育人才

大力引進和培育電商專業(yè)人才，特別是綜合性高端人才。發(fā)揮院士港的輻射帶動效應，吸引高端跨境電商人才，為跨境電商發(fā)展提供智力支撐。依托山東外貿職業(yè)學院的師資優(yōu)勢，加快培養(yǎng)適合企業(yè)和社會需求的電子商務應用人才。鼓勵社會培訓機構開展跨境電商人才培訓，構建跨境電商專業(yè)化、社會化、國際化的人才培養(yǎng)體系。

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