地方本科院?！半p師雙能型”教師隊伍建設(shè)探析

官敏華

(武夷學院人事處，福建武夷山354300)

地方本科院校“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)探析

官敏華

(武夷學院人事處，福建武夷山354300)

地方本科院校開展“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)，是學校發(fā)展的內(nèi)在需求，是適應社會人才培養(yǎng)需要的必然選擇，也是教師個人發(fā)展的定位方向。地方本科院校“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)存在認定標準不明確、機制體制不健全、培養(yǎng)和引進力度不夠大等問題，針對這些問題，提出通過完善機制建設(shè)、營造成長環(huán)境、拓寬培養(yǎng)渠道、完善培養(yǎng)體系、探索創(chuàng)新模式、校企聯(lián)合培養(yǎng)、引入激勵考核、激發(fā)教師動力等措施加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)。

地方本科院校；雙師雙能型；教師隊伍建設(shè)

教育部在2015年7號文件《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》（教發(fā)[2015] 7號）中指出，要引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的決策部署，推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力培養(yǎng)生產(chǎn)服務一線緊缺的應用型、復合型、創(chuàng)新型人才。文中首次提出了“雙師雙能型”教師，并強調(diào)要加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)。[1]

目前，教育部對地方本科院校向應用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型提出了具體而明確的要求和期望，地方本科院校也在積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展渠道。按照應用型本科院校發(fā)展規(guī)劃，“雙師雙能型”教師要占專任教師總數(shù)的50%以上，各地方本科院校正在大力推進“雙師雙能型”教師培養(yǎng)，認真研學德國等歐美國家先進經(jīng)驗和做法，并選派教師前往實地調(diào)研，積極探索與企業(yè)互派互聘形式，采取“共享人才資源”的方式，促進人力資源協(xié)同發(fā)展。

一、地方本科院校“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的意義

（一）是學校發(fā)展的內(nèi)在需求

地方本科院校要在眾多同類型的高校中脫穎而出，就一定要凸顯自己的特色，找準突破口，樹立自己的標桿。地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展成為培養(yǎng)本科層次的技能型人才，成為率先發(fā)展的應用技術(shù)大學，既是順應社會發(fā)展的需求，也是高校內(nèi)在發(fā)展的選擇，是從眾多地方本科院校中脫穎而出的好時機。地方本科院校大多是在原?？茖W校的基礎(chǔ)上升格為本科院校，師資隊伍結(jié)構(gòu)難以適應本科應用型人才培養(yǎng)需求，職稱結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、“雙師雙能型”教師比例發(fā)展不協(xié)調(diào)。[2]隨著大學擴招，新進教師比例較高，再加上新招錄的教師很多是“從課桌到講臺”應屆畢業(yè)的非師范專業(yè)的研究生，教學實踐經(jīng)驗不多，實踐教學能力有所欠缺。

（二）是適應社會人才培養(yǎng)需求的必然選擇

從福建省2015屆高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告中了解到，福建省當年?？飘厴I(yè)生的就業(yè)率高于本科畢業(yè)生。[3]目前的人力資源市場上，用人單位對會操作、懂理論的技能型人才需求量更大。而從歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗看，應用技術(shù)大學培養(yǎng)的畢業(yè)生數(shù)量比研究型大學總數(shù)多，就業(yè)市場對應用型人才需求總量也更大。國家鼓勵地方本科院校向應用新技術(shù)大學轉(zhuǎn)變，是適應社會對應用型人才培養(yǎng)需求的必然選擇，而應用技術(shù)大學中的“雙師雙能型”教師是開展應用型人才培養(yǎng)的前提和基礎(chǔ)保障。培養(yǎng)社會需要的人才，是高校的重要使命，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中，高素質(zhì)的應用型人才隊伍是關(guān)鍵因素。名師出高徒，要培養(yǎng)高素質(zhì)的應用型人才，就需要一批不僅具備理論教學能力，還要具備實踐教學指導能力的“雙師雙能型”教師隊伍。

（三）是教師個人發(fā)展的定位方向

隨著高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和大學擴招的教育改革政策的實施，高校數(shù)量和高校教師數(shù)量急劇增加，大學教師“同質(zhì)化”明顯，而地方本科院校的教師與老牌研究型大學的教師相比，在科研能力和發(fā)展平臺等方面均處于弱勢，如何發(fā)揮教師自身特點，在眾多同類型的大學教師中脫穎而出，向“雙師雙能型”教師發(fā)展是一個新的突破點和新方向。地方本科院校的教師積極向“雙師雙能型”教師發(fā)展，全面提高教師自身理論教學和實踐指導能力，拓寬個人發(fā)展的“維度”，找準定位和發(fā)展方向，讓個人職業(yè)生涯規(guī)劃駛?cè)肼殬I(yè)發(fā)展的“藍海”，脫離高校教師“同質(zhì)化”怪圈。

二、地方本科院?！半p師雙能型”教師隊伍建設(shè)存在的主要問題

（一）“雙師雙能型”教師標準不明確

作為一個新提出的名詞，目前教育部對“雙師雙能型”教師標準沒有明確的定義，在教育部高教司《普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系》對本科教學合格評估體系中，“雙師型”教師是指具有講師或以上職稱，同時具備下列條件之一的專任教師：⑴有本專業(yè)實際工作的中級或以上技術(shù)職稱(含行業(yè)特許資格證書)；⑵近五年中有兩年以上在企業(yè)一線從事本專業(yè)相關(guān)實際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓獲得合格證書，能全面指導學生專業(yè)實踐活動；⑶近五年主持或主要參與2項應用技術(shù)研究成果，已經(jīng)推廣并帶來良好效益；⑷近五年主持或主要參與2項校內(nèi)實踐教學設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計安裝工作。對這一認定標準，社會各界說法不一，其實對于高校而言，筆者認為“雙師雙能型”教師應該是能夠滿足高校應用型人才培養(yǎng)需求，能成為學生學習知識經(jīng)驗方面的導師，同時在實踐能力方面又是技師，此為“雙師”；既具備理論教學的能力，又具備指導和傳授學生實踐操作的能力，此為“雙能”，具備以上兩者，才能稱之為“雙師雙能型”教師，重點是在自身具備相應技能的同時，能夠“傳道授業(yè)解惑”。

目前“雙師雙能型”教師認定標準不明確，也難以明確。“雙師雙能型”教師的要求在不同層次的高校，側(cè)重點不一樣，各專業(yè)的具體要求也各有不同，在短時間難以制定合理適用的標準。各具特色，各求其需也許是這個時期“雙師雙能型”教師的發(fā)展的一個常態(tài)。

（二）“雙師雙能型”教師發(fā)展的體制機制不健全

高校機制建設(shè)是師資隊伍建設(shè)的導向牌，制度鼓勵什么，教師就朝著鼓勵的方向努力發(fā)展。作為地方本科院校，還處于學校發(fā)展的探索期，在學校發(fā)展和師資隊伍建設(shè)方面將會面臨很多新問題和新挑戰(zhàn)，面對新事物，其體制機制建設(shè)也需要綜合考慮各種因素，需要經(jīng)過一定時間的摸索和修訂完善，因此在時間上存在滯后性。缺乏制度保障，教師轉(zhuǎn)型向“雙師雙能型”發(fā)展存在一些顧慮，在進行轉(zhuǎn)型進修學習方面的積極性也不夠高，投入的精力也得不到保障。

目前，“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)的配套機制還處于探索階段，“雙師雙能型”教師認定標準沒確定，相關(guān)考核評價和配套激勵政策也都沒有完善，“雙師雙能型”教師的發(fā)展前景和重視程度都沒有明確的依據(jù)，大多數(shù)教師還處于觀望狀態(tài)，導致教師參與“雙師雙能型”培養(yǎng)的積極性不高，參與培養(yǎng)的教師數(shù)量不多。

（三）技能型人才培養(yǎng)和引進力度不夠大

地方本科院校大多處于發(fā)展初期，教育經(jīng)費有限，對人才進修培養(yǎng)重視度不夠高，經(jīng)費投入不足，培訓進修成效不明顯?！半p師雙能型”教師的培養(yǎng)，是一項修煉內(nèi)功的過程，需要循序漸進。目前多數(shù)高校對“雙師雙能型”教師的培養(yǎng)還缺乏全面的規(guī)劃，重視程度也不夠，雖然在師資結(jié)構(gòu)不均衡方面問題日益突出，但一直缺乏有力舉措，在投入資金、配套激勵機制和人才地位等方面都亟需加強。

在“雙師雙能型”人才引進方面，存在制度的瓶頸，高校招聘引進教師時，對學歷要求較高，相對而言，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員大多是本科及以下學歷，想從企業(yè)直接引進“技術(shù)專家”比較難操作，同時教育部對高校教師結(jié)構(gòu)要求“學歷、職稱等要求”，對高?！半p師雙能型”師資隊伍建設(shè)成為一種障礙。在經(jīng)濟待遇方面，高校待遇不具有吸引力，很多專業(yè)技術(shù)人才，特別是技術(shù)能手、熟練工，在企業(yè)待遇豐厚，而高校教師發(fā)展必須等年限、等職稱職數(shù)或者論資排輩，對一些社會緊缺專業(yè)人才吸引力不大。另外，社會緊缺急需人才，也正是高校急需人才，形成不可調(diào)和的矛盾。

三、地方本科院?！半p師雙能型”教師建設(shè)的對策

（一）完善“雙師雙能型”配套制度建設(shè)，營造有利于應用型人才成長的軟環(huán)境

高校人事工作是政策性很強的工作，面對新事物，要盡快出臺相關(guān)規(guī)定，在“雙師雙能型”認定標準、考核激勵機制等方面要做到“有法可依”，才能在全校范圍內(nèi)開展“雙師雙能型”人才隊伍建設(shè)。首先要制定適應新辦本科院校和行業(yè)認可的“雙師雙能型”教師認定標準，發(fā)揮其示范和引領(lǐng)作用，為“雙師雙能型”教師發(fā)展指明方向。[4]其次要完善“雙師雙能型”教師建設(shè)方面的政策支持，如在教師準入標準、職稱晉升和績效工資等方面予以傾斜，從政策層面要求專任教師向“雙師雙能型”轉(zhuǎn)型，將“雙師雙能型”作為應用型專業(yè)教師職稱晉升的必要條件，開展專門針對“雙師雙能型”的職業(yè)發(fā)展序列，讓實踐能力強的教師有一條獨具特色的晉升途徑。從多方面營造有利于“雙師雙能型”教師成長成才的軟環(huán)境，這樣，才能吸引教師向“雙師雙能型”人才發(fā)展，才能建立一支符合應用型人才培養(yǎng)需求的“雙師雙能型”教師隊伍。

（二）拓展“雙師雙能型”人才培養(yǎng)渠道，完善應用型教師培養(yǎng)與支持體系

教師是高校人才培養(yǎng)的主體，師資隊伍直接影響人才培養(yǎng)方案的實施。在地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中，“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)必須先行。一是依托產(chǎn)學研合作平臺，校企合作交流平臺，開展校內(nèi)培養(yǎng)。高校的產(chǎn)學研平臺，是一個能將現(xiàn)代先進理論知識與實踐有機結(jié)合的研究平臺，通過充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，能夠形成一個集研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的先進體系，在運行過程中能體現(xiàn)出強大的綜合優(yōu)勢。鼓勵教師充分利用這些平臺，參與理論研究和實踐開發(fā)，并形成傳幫帶，培養(yǎng)一批高層次的產(chǎn)學研團隊，提升“雙師雙能型”師資隊伍綜合能力。二是通過分期分批選派教師到行業(yè)一線掛職學習鍛煉，對教師到企業(yè)開展實踐掛職鍛煉予以相對優(yōu)厚的待遇，鼓勵應用型專業(yè)教師開展各種類型的“雙師雙能型”進修，提高專任教師的實踐指導能力，通過一線掛職鍛煉，讓專任教師從事與本專業(yè)密切相關(guān)的實踐操作和研究工作，并讓教師自覺追求成為“雙師雙能型”教師。

（三）積極探索校企“互聘互派”模式，通過深化校企合作開展人才培養(yǎng)

校企人員互聘互派，讓企業(yè)技師參與學校課程開發(fā)、實踐教學和學業(yè)考核評價等，讓學校教師到企業(yè)從事一線崗位工作，進行課題調(diào)研、技術(shù)操作實踐，參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)，互相提高，促進校企互聘互派教師全面發(fā)展，幫助他們成為“雙師雙能型”教師。[5]

校企“互聘互派”模式，整合校企資源，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相促進，共同成長。企業(yè)技師到高校任教，為學校補充了實踐性教師不足的缺口，同時可以在高校開展理論學習，為企業(yè)人力資源綜合利用和開發(fā)提供便利。“互聘互派”教師參與企業(yè)一線生產(chǎn)實踐，開展實踐鍛煉和生產(chǎn)研究，為個人理論研究提供實踐依據(jù)，還可將技術(shù)改進應用到實踐生產(chǎn)中，檢驗研究成果，實現(xiàn)了高校、企業(yè)和互聘互派教師“多贏”，在實際操作中，要克服體質(zhì)約束、短期經(jīng)濟利益等因素制約，將校企“互聘互派”模式常態(tài)化和規(guī)?；_展，形成長效機制。

（四）探索考核評價和激勵機制，激發(fā)“雙師雙能型”教師發(fā)展動力

要立足學校的辦學特色和辦學要求，制定適應“雙師雙能型”教師發(fā)展要求考核評價體系。從人員選派時就把好關(guān)，做好中期考核、成果答辯、后期跟蹤等加強過程監(jiān)督和成果考核，認真聽取一線反饋的聲音，重視企業(yè)的意見，全面加強對“雙師雙能型”教師評價考核管理。將“雙師雙能型”教師考核管理列入教師教學評價、年度考核、職稱評聘、評先評優(yōu)等考核管理體系中，并對實踐教學指導課程開展教學競賽，形成比學趕超良好氛圍[6]。

高校在完善教師保障的基礎(chǔ)上，要加大激勵因素開發(fā)。在教師個人發(fā)展、集體歸屬感、個人自我價值實現(xiàn)等方面對教師開展激勵。幫助教師滿足自我實現(xiàn)需求，結(jié)合教師個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整體設(shè)計包括職稱發(fā)展、崗位晉升途徑，幫助教師個體向應用型“雙師雙能型”教師發(fā)展，在其轉(zhuǎn)型中予以指導和幫助，讓“雙師雙能型”盡快成長成才。樹立優(yōu)秀個體典型，授予榮譽頭銜，并在全校范圍內(nèi)宣傳先進模范，發(fā)揮榜樣的作用，引導和幫助“雙師雙能型”教師隊伍發(fā)展壯大。

[1]中華人民共和國教育部.教育部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見[EB/OL].(2015-10-23)[2016-05-16].http://www.moe.edu. cn/src site/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_2189 42.htm.

[2]詹秋文，衛(wèi)勝.應用型本科院?！半p能”師資建設(shè)的思考[J].安徽科技學院學報，2013（6）：79-81.

[3]中央政府門戶網(wǎng)站.福建省首次公布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告[EB/OL].(2016-03-18)[2016-05-16].http://www.gov. cn/xinwen/2016-03/18/content_5055124.htm.

[4]葉小明，朱雪梅.“雙師型”教師隊伍建設(shè)的影響因素與模式探討[J].高等工程教育研究，2006（4）：56-58.

[5]賈文勝,梁寧森.基于校企共同體的高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)[J].中國高教研究,2015（1）：92-95.

[6]周衛(wèi)東.新建應用型本科院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)探索[J].教育探索，2013(3)：83-84.

（責任編輯：陳虹）

An Analysis on Construction of“Double-Qualified and Talented”Teaching Staff in the Newly Built Local Universities

GUAN Minhua
(Personnel Department，Wuyi university,Wuyishan,Fujian 354300)

The construction of“double-qualified and talented”teaching staff is the inner demand of school development,and a necessary choice to satisfy the needs of personnel training,and more important is direction for teachers'personal development.There lies some problems such as imperfeat,the mechanism weak staff training and staff introduction.To solve these problems,vague criteria to identify teachers innovation in persound management between and joint training of university and enterprises,incentive assessment,etc,A ll these measurements are taken to guarantee the project.

the local colleges and universities;double-qualified and talented teacher;teacher teams construct on the teacher team construction of“double-qualified and talented”

G647

A

1674－2109(2016)11－0102－04

2016-05-16

官敏華（1983-），男，漢族，研究實習員，主要從事高校人事管理研究。