株洲市從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析

□文/華金科

株洲市從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析

□文/華金科

（湖南汽車工程職業(yè)學院湖南·株洲）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要新型職業(yè)農(nóng)民，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)株洲從業(yè)農(nóng)民存在一些問題，如留守農(nóng)村的高素質(zhì)青壯年農(nóng)民數(shù)量急劇減少，留守勞動力多為婦女、老人和兒童，勞動能力弱，科技文化水平較低。

農(nóng)民；素質(zhì)；現(xiàn)狀

收錄日期：2016年9月19日

一、文化素質(zhì)狀況

近年來，隨著九年義務教育的普及和政府的重視，株洲市農(nóng)民的文化素質(zhì)有了一定程度的提高。高中及以上程度的人數(shù)所占比重雖然有所增長，但增長緩慢，且所占比例仍然很小。株洲市農(nóng)業(yè)勞動力人口眾多，但整體素質(zhì)不高。2010年抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2010年抽樣調(diào)查的75個村中，上小學的占29%；有初中學歷的占到農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的43%，是株洲市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。高中學歷的農(nóng)業(yè)人口占11%；大專以上的農(nóng)業(yè)人口僅占總量的4%。株洲市農(nóng)民文化素質(zhì)現(xiàn)狀仍遠不能適應新區(qū)發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。與發(fā)達國家相比，株洲市農(nóng)民受教育程度相差甚遠。其中，在德國7%的農(nóng)民獲得過大學文憑，53%的農(nóng)民在成為職業(yè)農(nóng)民前，受過2～3.5年的教育培訓；在法國超過7%的農(nóng)民受過高等教育，取得過本科文憑，60%的從業(yè)青壯年農(nóng)民也接受過專業(yè)培訓，達到中專水平；日本農(nóng)民中5.9%具有大學文憑，74.8%具有高中文憑，19.4%具有初中文憑。

二、科技素質(zhì)狀況

盡管近年來農(nóng)民培育取得了一定的成效，農(nóng)民的科技素質(zhì)有所提高，但仍存在著很多問題。首先，農(nóng)民的職業(yè)技能水平不高。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，株洲市農(nóng)村勞動力從未接受過系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓占勞動力總量的70%以上，農(nóng)村勞動力整體專業(yè)技能水平偏低，無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設的要求；其次，農(nóng)民的科學素養(yǎng)低。很多農(nóng)民并不熟悉國家的農(nóng)業(yè)科技政策及農(nóng)技推廣體制，不能及時地掌握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動態(tài)，同時由于自身文化水平有限及培訓費用等因素，農(nóng)民參加各類農(nóng)業(yè)科技培訓的熱情不高，學習科學文化知識的積極性和主動性不強，科技素質(zhì)提高緩慢，不僅不利于農(nóng)民自身發(fā)展，也阻礙了吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程；最后，農(nóng)民缺乏系統(tǒng)培訓，科技信息獲取渠道單一。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，一方面是因為農(nóng)民固有的守舊和不敢冒險的思想，更傾向于依靠親人朋友和電視等傳統(tǒng)方式來獲取農(nóng)業(yè)科技的新知識新方法；另一方面則是因為當前株洲市農(nóng)村農(nóng)技推廣站和農(nóng)業(yè)科技人員的缺乏，2014年株洲市有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站200個，盡管基本覆蓋了縣市區(qū)內(nèi)所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，但數(shù)量不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的缺乏，嚴重影響了農(nóng)業(yè)科技知識的推廣與應用，阻礙了農(nóng)民科技素質(zhì)的提高。

三、市場經(jīng)營素質(zhì)狀況

參與市場經(jīng)濟是新型職業(yè)農(nóng)民的主要特征之一。改革開放以來，農(nóng)民的經(jīng)營意識與管理水平有所提高，突出表現(xiàn)在加工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2014年全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2755家，其中省級以上的龍頭企業(yè)27家，家庭農(nóng)場150個。農(nóng)民更加專業(yè)化、市場化，農(nóng)業(yè)更加規(guī)模化，信息化。但整體來看，農(nóng)民參與市場、駕馭市場的能力還比較弱，與新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)要求還有一定差距。

第一，經(jīng)營管理知識缺乏，參與市場能力較弱。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，43%的農(nóng)民基本沒有參加過農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方面的教育或培訓，84.1%的農(nóng)民從未參加過農(nóng)民專業(yè)合作社，而當被問到以后是否會參加時，只有4.6%的農(nóng)民表示愿意參加。農(nóng)民對培訓與專業(yè)合作社組織的消極態(tài)度，造成農(nóng)民使用現(xiàn)代科學管理方法意識的薄弱，采用現(xiàn)代科學技術(shù)與裝備的能力缺乏，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分散化、單一化經(jīng)營，不能達到以社會化、市場化、集約化和專業(yè)化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第二，風險意識薄弱，強調(diào)短期利益。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程具有自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)的特性，所以其面臨的風險不僅包括自然風險和市場風險，還包括社會風險和技術(shù)風險，但是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民往往無法正確面對風險從而導致談風險色變。在被問到是否愿意使用科技人員推薦的有很好市場前景的農(nóng)業(yè)新技術(shù)或新品種時，只有15%的農(nóng)民愿意馬上嘗試，34%的農(nóng)民選擇跟隨村里人的使用情況來決定，而高達45%的農(nóng)民表示要等別人成功了再嘗試，這一方面表現(xiàn)了農(nóng)民對風險的消極態(tài)度，不能正確地對待試產(chǎn)風險；另一方面也反映出農(nóng)民嚴重的跟風心理和發(fā)展觀念的缺乏。

四、公民基本素質(zhì)

首先，農(nóng)民道德觀念缺失，是非標準模糊。在市場經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，農(nóng)民價值取向趨向功利化，道德修養(yǎng)有所下滑。尤其是傳統(tǒng)的孝文化缺失嚴重，不贍養(yǎng)老人、不尊敬老人的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。富足的生活提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，卻同時引發(fā)了一些農(nóng)民的拜金主義、享樂主義，賭博、酗酒盛行，嚴重影響了農(nóng)民的家庭和諧與身心健康。

其次，精神文化生活單調(diào)，封建迷信回潮泛濫。隨著互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村文化建設的發(fā)展，農(nóng)民娛樂和學習渠道增多，但筆者通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)民對精神文化的消費出現(xiàn)重娛樂消遣而輕發(fā)展學習的傾向。相關(guān)調(diào)查顯示，65%的農(nóng)民的消遣方式依然是看電視、打麻將，即使有13%的農(nóng)民表示會使用互聯(lián)網(wǎng)，但也多用于聊天、斗地主等體閑娛樂活動，利用網(wǎng)絡資源、電視節(jié)目學習知識的農(nóng)民少之又少。算命占卜、修廟造墳、選黃道吉日等封建迷信活動依然存在，攀比揮霍之風大肆盛行，一方面給農(nóng)民造成了沉重的經(jīng)濟負擔，另一方面容易滋生非理性和不健康的消費心理，與新型職業(yè)農(nóng)民的要求背道而馳。

此外，農(nóng)民的現(xiàn)代意識淡薄，文明程度偏低，具體表現(xiàn)為：當前農(nóng)民尚對市場存在觀望的狀態(tài)，市場認可度、參與度與適應度偏低。同時受市場經(jīng)濟利益的驅(qū)使，部分農(nóng)民“向錢看齊”，在買賣中不講誠信、弄虛作假，甚至不惜占用公家用地來擴大生產(chǎn)規(guī)模；受中國傳統(tǒng)“避訟”思想以及司法不公正、訴訟成本高等因素的影響，大多數(shù)農(nóng)民持“人治大于法治”的觀念，在心理上、感情上與法律隔離開來，對法律存在陌生感甚至恐懼感。因此，大多數(shù)農(nóng)民在權(quán)益受損后不會選擇司法途徑加以解決，而往往采取“私了”的方法。特別是涉及“民告官”高發(fā)率的土地征用、房屋拆遷等問題，農(nóng)民對涉及自己利益的賠償問題更是望而卻步，最終采取訴訟手段甚至干脆抱容忍態(tài)度。

五、身體素質(zhì)

近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國家政策的號召，株洲市政府在農(nóng)民醫(yī)療的相關(guān)發(fā)展政策和投資安排上都加大了支持力度。2014年全年株州市農(nóng)民參合272.38萬人，參合率為98.64%，本年度人均籌資380元，實際到位9.25億元。2016年全市實際補助支出8.11億元，基金使用率為78.3%。但由于株洲市農(nóng)村的飲食結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)保健以及農(nóng)村收入水平等相對落后，使得農(nóng)民身體素質(zhì)的總體水平仍然偏低，與新型職業(yè)農(nóng)民的要求還有一定差距。

首先，與城市醫(yī)療保健水平對比來看。2014年，株州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長9.2%，達到31，338元。2014年度株洲市農(nóng)村居民人均可支配收入為14，366元，城鄉(xiāng)收入差距有繼續(xù)擴大的趨勢。此外，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件與城市水平也有很大差距，加之醫(yī)療費用居高不下，很多農(nóng)民“小病不看，大病看不起”，健康得不到保障，身體素質(zhì)普遍不高；其次，與全國及發(fā)達地區(qū)農(nóng)村平均水平對比來看。自來水普及率有了大幅度的提高，但是遠遠落后于城市地區(qū)。

此外，農(nóng)民自身的衛(wèi)生保健觀念也存在一些不足。很多農(nóng)民在生病時常常硬扛著不去就醫(yī)，甚至請村內(nèi)“神姑”、“道士”看病，不僅助長了封建迷信的風氣，也使患者耽誤了最佳治療時期；不注意生活環(huán)境的衛(wèi)生，常常就近將垃圾扔掉，導致雨季時污水四溢，不僅污染了環(huán)境，更易滋生細菌，引發(fā)其他疾??；不注意營養(yǎng)均衡，過多或過少地消費肉類食物，導致極端的高血壓、肥胖問題或營養(yǎng)不良問題，影響了農(nóng)民的身體素質(zhì)。

六、小結(jié)

通過綜合以上分析，近年來株洲農(nóng)民綜合素質(zhì)有所提高，但整體偏低。主要表現(xiàn)在：科技文化水平低下；經(jīng)營管理素質(zhì)不高，自我發(fā)展能力差；農(nóng)民基本素質(zhì)較低，道德觀念滑坡，民主法治意識薄弱；農(nóng)民的身體健康狀況堪憂；農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作任重而道遠。■

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本文為株洲市社科聯(lián)課題：“株洲市加快培育新型職業(yè)農(nóng)民對策研究”（課題編號：ZZSK15021）階段性研究成果