產(chǎn)教融合發(fā)展的內(nèi)涵和實踐路徑研究
——以揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)為例

王萬川，劉曉明，黃興海，錢 俊

（揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚州 225127）

產(chǎn)教融合發(fā)展的內(nèi)涵和實踐路徑研究
——以揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)為例

王萬川，劉曉明，黃興海，錢 俊

（揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚州 225127）

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要特征之一，也是職業(yè)教育適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。在研究產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和發(fā)展背景，分析揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其開展產(chǎn)教融合發(fā)展必要性的基礎(chǔ)上，從構(gòu)建四方聯(lián)動體制機制、校企協(xié)同育人和校企雙贏合作保障機制等三個方面提出了揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)教融合的具體路徑，為揚州職業(yè)教育如何開展產(chǎn)教融合做了有效探究。

四方聯(lián)動體制機制；校企協(xié)同育人；揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)

一、產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和發(fā)展背景

1.產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

“產(chǎn)教融合”的定義，目前沒有唯一標準。產(chǎn)教融合的官方說法最早見于2011年在《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》中提出“促進產(chǎn)教深度合作”的要求，隨后逐漸演化為“產(chǎn)教融合”。［1］近兩年隨著國家對職業(yè)教育的重視和相繼出臺一系列文件，學(xué)界對產(chǎn)教融合的研究逐漸多起來，但始終未給出明確解釋。對于產(chǎn)業(yè)和教育的合作，將其表述為“產(chǎn)教融合”更具內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下方面。

首先，融合相對于結(jié)合更具有時代特征，充分體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的特質(zhì)。在當(dāng)前我國提出的城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域融合發(fā)展、工業(yè)化和信息化融合等諸多融合發(fā)展背景下，“產(chǎn)教融合”的提法更符合時代發(fā)展要求。

其次，“融合”相對于“結(jié)合”更能體現(xiàn)主體之間的密切聯(lián)系、融為一體的關(guān)系。［2］融合能夠充分反映當(dāng)前我國進入經(jīng)濟新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求和高職院校內(nèi)涵式發(fā)展需要兩者的有機交融、協(xié)同發(fā)展的新趨勢。

最后，“產(chǎn)”和“教”的提法，擴大了主體的范圍，融合發(fā)展的層面得到提升?！爱a(chǎn)”代表整個國家的產(chǎn)業(yè)，包含了政府、行業(yè)、企業(yè)等主體?！敖獭贝碚麄€教育學(xué)界，包括教育的管理主體、實施主體和受教主體等，外延更加寬泛。

2.產(chǎn)教融合產(chǎn)生的背景和意義

（1）實施產(chǎn)教融合，是職業(yè)教育主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的需要。作為世界第二大經(jīng)濟體，我國正處在由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變的重要時期，需要從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。［3］這就需要職業(yè)教育以產(chǎn)教融合為主線，加強校企合作、協(xié)同育人，切實提高勞動者的就業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)造附加價值的能力。

（2）推進產(chǎn)教融合，是職業(yè)院校實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，推進現(xiàn)代學(xué)徒制的重要途徑。經(jīng)過多輪教學(xué)質(zhì)量評估和多批次的國家級示范（骨干）院校建設(shè)之后，職業(yè)教育發(fā)展特征已經(jīng)從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，要想實現(xiàn)這個目標，實施產(chǎn)教融合是大勢所趨和主要路徑。通過產(chǎn)教融合實現(xiàn)校企深入合作、協(xié)同育人，提升職業(yè)教育的社會服務(wù)能力，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的中高端技術(shù)技能型人才。

（3）加強產(chǎn)教融合，是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的迫切需要。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的新階段。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不僅需要一大批拔尖創(chuàng)新人才，更需要培養(yǎng)一大批生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)技能型人才，將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。這就要求產(chǎn)業(yè)要和職業(yè)教育對接，加大中高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。

因此，在國家加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的背景下，深入推進產(chǎn)教融合已經(jīng)成為普遍共識，既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和職業(yè)教育深化改革的現(xiàn)實需要，也是國家經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段對產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育提出的新要求，具有重大的戰(zhàn)略意義。

二、揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)《2014年揚州市服務(wù)業(yè)發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)，作為揚州五大產(chǎn)業(yè)之一的軟件信息產(chǎn)業(yè)2014年全市實現(xiàn)總產(chǎn)值（或業(yè)務(wù)收入）420億元，同比增長46.7%。根據(jù)《2016年揚州市政府工作報告》的最新數(shù)據(jù)，2015年全市軟件信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達588億元，同比增長40%，這是軟件信息產(chǎn)業(yè)連續(xù)6年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入增幅超過40%。［4］2015年揚州市開發(fā)區(qū)“智谷”被省經(jīng)信委認定為“江蘇省大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園”，開發(fā)區(qū)也是江蘇省確定的三個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地之一，目前已經(jīng)聚集了一批以谷歌跨境電商培育中心、中興云計算中心、金山云等公司為代表的大數(shù)據(jù)企業(yè)。截止到2015年1月全市累計認定軟件企業(yè)210家，登記軟件作品528件，兩組數(shù)據(jù)均位列全省第五，蘇中、蘇北第一。

隨著揚州實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和大力推進跨江融合發(fā)展，作為高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)從無到有，取得了長足的發(fā)展，已經(jīng)成為揚州基本支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是和蘇南特別是南京、蘇州相比，揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)還處于初級階段，主要體現(xiàn)在：

1.業(yè)務(wù)收入差距較大

揚州2015年軟件信息產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入588億元，根據(jù)最新統(tǒng)計［5］，2015年南京軟件信息產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入達4125億元。再看看經(jīng)濟體量最大的蘇州市，2016年軟件信息服務(wù)業(yè)收入超1800億元，約占全省1/4［6］，兩市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)值遠遠超過揚州。

2.高端人才缺乏，龍頭企業(yè)偏少

揚州地處長江北岸，由于歷史及文化的原因，使得揚州對于軟件名企和領(lǐng)軍人才的吸引力大大低于南京和蘇州等蘇南交通發(fā)達地區(qū)。以南京為例：聚集了IBM、思科、微軟、華為和中興等一大批世界名企。而揚州在這方面還需要通過大力改善交通設(shè)施建設(shè)來破解困境。

3.產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)亟待加強

目前揚州已經(jīng)擁有一個省級軟件信息產(chǎn)業(yè)基地，江都、邗江等區(qū)縣也有自己的軟件園，但是和蘇南相比，數(shù)量和規(guī)模偏低，為形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，特別是高水平的國家級產(chǎn)業(yè)基地，揚州甚至整個蘇中、蘇北地區(qū)都為零。

三、產(chǎn)教融合推動揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)跨江融合發(fā)展的路徑

1.開展產(chǎn)教融合的必要性分析

大力推進產(chǎn)教融合，既是國家層面的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)的普遍共識。而軟件信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，其自身獨有的特點也迫切需要開展產(chǎn)教融合，以更好地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

（1）軟件信息產(chǎn)業(yè)是以智力密集型為主要特點的產(chǎn)業(yè)，對于從業(yè)人員的智力水平和綜合素質(zhì)要求較高，這是其區(qū)別其他產(chǎn)業(yè)的一個重要特點。原因是很多軟件產(chǎn)品的設(shè)計主要還是依靠程序開發(fā)人員的思想和創(chuàng)意來實現(xiàn)，對于硬件設(shè)施需求較低。

（2）軟件信息產(chǎn)業(yè)相比傳統(tǒng)的機械、化工等產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)知識和開發(fā)技術(shù)的更新要快很多，一般3年左右就會有新的技術(shù)誕生，這就要求產(chǎn)業(yè)和學(xué)校要加強合作，根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和市場的需求，校企共同制定和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，共同參與人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合適的人才。

2.產(chǎn)教融合的具體實施路徑

（1）構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主體”的四方聯(lián)動的產(chǎn)教融合體制機制。推進現(xiàn)代職業(yè)教育改革和產(chǎn)教融合，政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動知識鏈、教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接，建立產(chǎn)教對話機制、搭建產(chǎn)教融合實施平臺。行業(yè)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、企業(yè)人才需求和市場運作規(guī)律等方面最為了解，加強行業(yè)指導(dǎo)是推進職業(yè)教育辦學(xué)體制機制改革重要路徑。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的主體，也是人才的需求單位，因此，企業(yè)要在人才培養(yǎng)和科研服務(wù)兩個方面全程參與職業(yè)教育辦學(xué)過程。學(xué)校是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主體，通過與企業(yè)在專業(yè)設(shè)置、課程改革、學(xué)生實習(xí)、教師實踐和技術(shù)研發(fā)等方面進行校企合作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供中高端技術(shù)技能型人才，為專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)并融入產(chǎn)業(yè)鏈搭建橋梁。

（2）深化專業(yè)課程體系改革，推動校企協(xié)同育人。軟件信息產(chǎn)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著自身的新特點：作為智力密集型企業(yè)，對于人才素質(zhì)的要求比較高；軟件信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新周期短，技術(shù)發(fā)展日新月異。就揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，正處于提檔增速階段，對于人才和技術(shù)創(chuàng)新的需求比較凸顯，因此，區(qū)域內(nèi)的高職院校要把握機遇，主動與軟件信息產(chǎn)業(yè)對接，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)；積極與軟件企業(yè)合作，調(diào)整專業(yè)設(shè)置、優(yōu)化課程教學(xué)。讓企業(yè)參與學(xué)校的招生、專業(yè)設(shè)置、課程改革、生產(chǎn)實訓(xùn)和頂崗實習(xí)等環(huán)節(jié)，融入人才培養(yǎng)的全程，這樣才能培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)所需的高素質(zhì)人才。同時要加強師資隊伍改革，實行教師深入企業(yè)兼職開發(fā)工程師、企業(yè)工程師進入校園參與課堂教學(xué)，打造一支高水平“雙師型”教師隊伍。通過雙方的緊密合作實現(xiàn)校企協(xié)同培養(yǎng)企業(yè)所需的中高端技術(shù)技能型人才。

（3）建立“人才共培、責(zé)任共擔(dān)、成果共享”的雙贏合作保障機制。校企合作作為高職院校的一種重要的辦學(xué)模式，雖然已經(jīng)推行多年，但目前還是表現(xiàn)為學(xué)校熱、企業(yè)冷。關(guān)鍵問題在于如何挖掘雙方合作的內(nèi)在動力。目前，揚州已經(jīng)成立軟件信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和職業(yè)教育集團，在行業(yè)層面雙方應(yīng)該加強合作，做好頂層設(shè)計，發(fā)揮引導(dǎo)作用，為企業(yè)和職業(yè)院校間的產(chǎn)學(xué)研合作搭建平臺，為雙方實現(xiàn)深層次校企合作提供制度保障。校企雙主體間要建立“共培、共擔(dān)、共享”的合作運行機制，實現(xiàn)人才培養(yǎng)共同參與，培養(yǎng)義務(wù)共同承擔(dān)，技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合開展，合作成果共同分享，從而增強合作雙方的動力，特別是企業(yè)參與合作的積極性，實現(xiàn)校企合作的良性發(fā)展。

四、結(jié) 語

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要特征，也是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要路徑?，F(xiàn)代職業(yè)教育需要積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，具體到揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)而言，要通過“政行企?！彼姆铰?lián)動，政府做好產(chǎn)教融合頂層設(shè)計和政策扶持，行業(yè)要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，為企業(yè)和院校搭建合作平臺、創(chuàng)新合作載體。揚州的職業(yè)院校要抓住當(dāng)前揚州打造“中國軟件名城”的機遇，積極與企業(yè)開展校企合作，為企業(yè)提供中高端技術(shù)技能型人才和技術(shù)，形成廠中校模式，增強校企合作動力，優(yōu)化校企合作機制，完善激勵保障機制，真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合，推動揚州軟件信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨江融合發(fā)展。

［1］ 陳年友，周常青，吳祝平.產(chǎn)教融合的內(nèi)涵與實現(xiàn)途徑［J］.中國高?？萍迹?014，（8）：41-43.

［2］ 王丹中.基點·形態(tài)·本質(zhì)：產(chǎn)教融合的內(nèi)涵分析［J］.職教論壇，2014，（35）：79-81.

［3］ 魯昕.職業(yè)教育要加快適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)［N］.光明日報，2015-2-3.

［4］ 季煜.揚州五大基本產(chǎn)業(yè)全線發(fā)力軟件和信息服務(wù)業(yè)增長50%.［EB/OL］.（2015-2-18），http：//www.yznews. com.cn/news/2015-02/18/content_5473431.htm.

［5］ 南京中小企業(yè)網(wǎng).2015江蘇軟件業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)增長 規(guī)模居全國前列.［EB/OL］.（2016-1-26），http：//www. njsme.gov.cn/ccms/zwxx/9544.jhtml.

［6］ 蘇州市發(fā)展和改革委員會.服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，鑄就蘇州“三二一”產(chǎn)業(yè)新格局［EB/OL］.（2016-2-16）http：// www.fgw.suzhou.gov.cn.

2016-07-15

江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項目“寧鎮(zhèn)揚同城化視閾下?lián)P州軟件信息產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展研究及對策”（2014SJD722）

王萬川（1987-），男，揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合科工程師，碩士，研究方向：高等職業(yè)教育。