電子政務(wù)環(huán)境下大學生群體的認知度和參與度個案研究

張 彤，趙 麗

（貴州財經(jīng)大學，貴州 貴陽 550000）

電子政務(wù)環(huán)境下大學生群體的認知度和參與度個案研究

張 彤，趙 麗

（貴州財經(jīng)大學，貴州 貴陽 550000）

電子政務(wù)是政府管理國家事務(wù)的有效手段。文章以貴州財經(jīng)大學的學生為調(diào)查對象，通過發(fā)放調(diào)查問卷來調(diào)查貴州財經(jīng)大學的學生對電子政務(wù)的認知度和參與度，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)建議。

大學生；電子政務(wù)；認知度；參與度

電子政務(wù)是一個雙向的行為過程，它作為一種信息化的手段為公眾提供服務(wù)，同時公眾對電子政務(wù)的認知度和參與度也會影響電子政務(wù)的建設(shè)。大學生是一群有理想、有文化、有素質(zhì)的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者，是電子政務(wù)活動的參與者，他們思維活躍，民主法治觀念強［1］，是社會政治、經(jīng)濟、文化生活的活躍力量。大學生群體對電子政務(wù)的認知度和參與度直接關(guān)系到我國社會主義的民主法治建設(shè)。

因此，本文以貴州財經(jīng)大學作為個案研究，了解電子政務(wù)環(huán)境下大學生群體對電子政務(wù)的認知度和參與度，提供可行性的建議，使其貼合我國公共服務(wù)的發(fā)展宗旨，為電子政務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供有意義的新視角。

一、大學生群體的認知度和參與度界定

1.大學生群體的認知度

認知度是指對某一事物的認識和理解程度。認知度的研究多用于市場營銷領(lǐng)域，品牌理論認為認知度是品牌資產(chǎn)的重要組成。消費者對品牌的認知能體現(xiàn)公司的競爭實力，消費者會傾向于選擇品牌認知度高的產(chǎn)品。

同樣，如果大學生群體對電子政務(wù)的認知度高，有想要了解電子政務(wù)信息和參與電子政務(wù)活動的意愿，電子政務(wù)才能有效發(fā)揮其作用［2］。本文中調(diào)查大學生群體對電子政務(wù)的認知度主要從大學生涉及的電子政務(wù)的內(nèi)容、獲取政務(wù)信息是否通過網(wǎng)絡(luò)、獲取電子政務(wù)信息的平臺等三個方面來調(diào)查。

2.大學生群體的參與度

參與度是指為了解某一方面的知識或為達到某些目的而花費的時間精力。

大學生群體的參與度是指大學生是否能夠積極主動地參與電子政務(wù)活動，是否花費時間精力關(guān)注電子政務(wù)。針對大學生群體對電子政務(wù)活動的參與程度包括政務(wù)公開信息查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上評議等活動。

二、大學生群體的認知度和參與度個案調(diào)查

1.調(diào)查對象

本文調(diào)查對象是“大學生”。由于本文是個案研究，特選取貴州財經(jīng)大學的大學生為調(diào)查對象。大學階段是青年人樹立政治觀，汲取政治涵養(yǎng)，形成政治人格的重要時期。現(xiàn)階段的在校大學生基本上是90后，接觸網(wǎng)絡(luò)的時間早、頻率高。大學生思維活躍，對新鮮事物與新奇的觀點抱有好奇的態(tài)度，有自己的想法，同時也容易受到他人的影響。在電子政務(wù)環(huán)節(jié)的參與中，大學生相比普通網(wǎng)民的特殊性在于大學生正在接受高等教育，一方面在科學文化水平方面有一定基礎(chǔ)，思想觀念積極上進，對未來抱有美好憧憬；另一方面，大學生的政治認知程度、參與意識和態(tài)度有很大的發(fā)展空間。

2.調(diào)查方法

問卷調(diào)查法。通過向被調(diào)查者發(fā)放基于調(diào)查目的的調(diào)查問卷，搜集被調(diào)查者對相關(guān)問題的態(tài)度、意見和建議等，對收集到的材料和信息進行數(shù)據(jù)化處理，從而得到研究結(jié)論。本研究通過對貴州財經(jīng)大學的學生隨機發(fā)放調(diào)查問卷，問卷回收后進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，本文所有圖表數(shù)據(jù)都來自于問卷調(diào)查結(jié)果。

3.調(diào)查內(nèi)容

本文以貴州財經(jīng)大學學生作為調(diào)查對象，對該群體認知電子政務(wù)的程度和參與電子政務(wù)的程度做相關(guān)調(diào)查，調(diào)查包括電子政務(wù)涉及的內(nèi)容、政務(wù)信息的獲取途徑及平臺、查詢政務(wù)公開信息及評價情況、政務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)上申報及評價情況及表達政治訴求的意愿及方式等方面的內(nèi)容，通過發(fā)放調(diào)查問卷收集整理一些數(shù)據(jù)。

本調(diào)查在貴州財經(jīng)大學進行，共隨機發(fā)放問卷369份，其中有效問卷有359份，占總發(fā)放問卷的97.3%。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，98.37%的大學生為網(wǎng)民，大約40%的學生每天的上網(wǎng)時間在1-3小時，55.6%的學生每天的上網(wǎng)時間為3小時以上。

（1）電子政務(wù)涉及的內(nèi)容。圖1的調(diào)查結(jié)果顯示，大學生對電子政務(wù)涉及相關(guān)內(nèi)容的關(guān)注程度按從大到小的順序依次是：就業(yè)趨勢、食品安全、教育政策、經(jīng)濟發(fā)展、群眾突發(fā)事件、社會保障、政治改革、醫(yī)療信息、貧富差距。前四項所占比例均超過50%，說明大學生最關(guān)心與自己自身利益相關(guān)的信息，主要體現(xiàn)在就業(yè)趨勢、食品安全和教育政策等，其余選項可能離大學生的生活相對較遠。

圖1 電子政務(wù)涉及的內(nèi)容

（2）政務(wù)信息的獲取途徑及平臺。從問卷結(jié)果可以看出（見圖2），大學生獲取政務(wù)信息的主要途徑是網(wǎng)絡(luò)、電視和報紙。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，大學生上網(wǎng)越來越方便，進而使用網(wǎng)絡(luò)獲取的政務(wù)信息越來越多。在網(wǎng)絡(luò)平臺的使用方面，使用微信或QQ、微博這兩類的分別占73.44%和66.94%，結(jié)果與當前社交網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用的實際相符。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年9月底，微信的月活躍用戶量達到6.5億，QQ的月活躍賬戶數(shù)為8.6億。因此，電子政務(wù)信息的傳播可有效利用各種社交網(wǎng)絡(luò)平臺。除此以外，大學生通過論壇、貼吧、時政網(wǎng)站也可以了解到相關(guān)的政務(wù)信息。

圖2 政務(wù)信息的獲取途徑及平臺

（3）查詢政務(wù)公開信息及評價情況

關(guān)于大學生是否主動查詢過與自身相關(guān)的政務(wù)公開信息，有66.12%的被調(diào)查者沒有過主動查詢政務(wù)公開信息的經(jīng)歷，說明一半以上的大學生沒有主動查詢政務(wù)公開信息的意識。對于查詢過政務(wù)公開信息的部分被調(diào)查者的評價情況基本呈現(xiàn)正態(tài)分布（去除此題為空選項的部分）。對于質(zhì)量、效率、價值三項指標選擇一般的學生居多，選擇不滿意或滿意選項的居中，很少有學生選擇很不滿意和很滿意的選項。說明政府在信息公開服務(wù)方面做得還不到位，需要進一步加強。（見表1）

表1 查詢政務(wù)公開信息及評價情況

（4）政務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)上申報及評價情況。在被調(diào)查對象中，曾經(jīng)進行過政務(wù)網(wǎng)站的網(wǎng)上申報活動的僅占全部人數(shù)的11.11%，其余85.10%的人從來沒有進行過網(wǎng)上申報，還有3.79%的人對此題沒有作答，說明絕大多數(shù)大學生都沒積極參與過網(wǎng)上申報，對網(wǎng)上申報的認知度和參與度較低。曾經(jīng)參加過網(wǎng)上申報活動的學生從質(zhì)量、效率和價值方面對網(wǎng)上申報進行評價，結(jié)果和政務(wù)公開的結(jié)果類似。（見表2）

表2 政務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)上申報及評價情況

（5）表達政治訴求的意愿及方式。調(diào)查問卷的結(jié)果可以看出（見圖3），有表達政治訴求意愿的大學生占1/2，其中選擇向親朋好友傾訴和在微博、論壇上吐槽的居多，選擇書寫出文字投遞到領(lǐng)導(dǎo)信箱和通過新聞媒體反映的分別占所有有政治訴求意愿人數(shù)的13.55%、15.66%，其余的人選擇不知道或其他方式。由此可見，大學生表達政治訴求的方法有很多，利用電子政務(wù)手段如投遞到領(lǐng)導(dǎo)信箱等方式并不是大學生的首選，說明政府在開展電子政務(wù)的過程中還是存在問題，可能是因為政府的宣傳力度不夠，也可能是因為利用電子政務(wù)手段的過程較為繁瑣。

三、電子政務(wù)建設(shè)的建議

1.以大學生需求為導(dǎo)向，提高電子政務(wù)的服務(wù)水平

電子政務(wù)的實施是利用政府業(yè)務(wù)的信息化，精簡機構(gòu)和簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，提高政務(wù)辦事效率。因此，政府在進行政務(wù)服務(wù)和績效評估時應(yīng)充分考慮大學生這一受眾群體的訴求，增強對受眾需求的回應(yīng)能力。通過賦予大學生對公共服務(wù)參與和評價的權(quán)利，對政府的職能部門形成壓力［3］。其次政務(wù)應(yīng)以公眾至上為目標，以公眾需求為導(dǎo)向，圍繞大學生搭建一條互動溝通和民意表達的通道，充分滿足當代大學生的政務(wù)訴求。

圖3 表達政治訴求的意愿及方式

2.加強大學生的信息素質(zhì)培養(yǎng)，加深對電子政務(wù)的認知

電子政務(wù)的有效應(yīng)用取決于受眾群體的認知度和滿意度，如果電子政務(wù)沒有能被受眾所認知、接受、理解和應(yīng)用，電子政務(wù)不但不能發(fā)揮作用，反而會造成資源的浪費。本文經(jīng)過對貴州財經(jīng)大學學生的實證調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學生的信息素養(yǎng)水平并不高。對于一個國家而言，大學生信息素養(yǎng)的提高將會增強國家的競爭力［4］。信息素養(yǎng)的提升需要一個過程，政府有責任向受眾群體進行信息知識的普及及宣傳，讓大學生充分認識到信息資源對個人及國家發(fā)展的價值，對提高政務(wù)服務(wù)水平起到了推動作用。

3.加大電子政務(wù)的宣傳力度，塑造良好的政府形象

開展電子政務(wù)的宣傳活動是為了鼓勵公眾積極參與電子政務(wù)活動，因此，加強對電子政務(wù)門戶網(wǎng)站及其提供的服務(wù)項目的社會宣傳和推廣力度是非常必要的。首先，在宣傳推廣的形式上，可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等各種媒體的渠道宣傳電子政務(wù)，使電子政務(wù)貼近大學生的生活，并在學校組織電子政務(wù)相關(guān)的講座。其次，在宣傳的內(nèi)容上，要讓大學生明白電子政務(wù)與傳統(tǒng)政府管理的差異，學習使用電子政務(wù)門戶網(wǎng)站及其提供的服務(wù)項目，從而提高電子政務(wù)網(wǎng)站的使用率。最后，在進行宣傳的過程中，可以采用一定的激勵手段，保證宣傳效果。例如組織民意征集活動，對提供好的意見的公眾給予一定的精神或者物質(zhì)獎勵。

［1］ 唐茜，等.大學生群體對轉(zhuǎn)基因食品認知度與認可度的實證調(diào)研——基于政策互動的理論視角［D］.南京農(nóng)業(yè)大學，2012.

［2］ 趙軒.大學生群體網(wǎng)絡(luò)政治參與狀況研究［D］.海南大學，2015.

［3］ 叢凡.我國電子政務(wù)在政府管理創(chuàng)新中的應(yīng)用、不足及完善建議［J］.遼寧行政學院學報，2014，（10）：14-15.

［4］ 王茹.我國電子政務(wù)受眾的信息意識研究［J］.中國電子政務(wù)，2013，（8）：110-111.

2016-08-17

張彤（1993-），女，貴州財經(jīng)大學信息學院碩士研究生，研究方向：電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)營銷；趙麗（1980-），女，貴州財經(jīng)大學信息學院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營銷。