論項(xiàng)目負(fù)責(zé)制在員工管理中的應(yīng)用實(shí)踐
——北京市銀光供用電工程安裝處為例

郭 衛(wèi) 趙貝貝 仇 斐

北京市銀光供用電工程安裝處

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論項(xiàng)目負(fù)責(zé)制在員工管理中的應(yīng)用實(shí)踐
——北京市銀光供用電工程安裝處為例

郭 衛(wèi) 趙貝貝 仇 斐

北京市銀光供用電工程安裝處

面對(duì)未來競(jìng)爭(zhēng)激烈且快速變遷的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，人力資源管理將成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵，健全的薪酬制度是吸引、激勵(lì)、發(fā)展與留住人才的最有力的工具。而傳統(tǒng)的薪酬設(shè)計(jì)不足以滿足現(xiàn)代高素員工對(duì)工作生活質(zhì)量的追求，如何強(qiáng)化薪酬的激勵(lì)功能，如何處理好既吸引人才又降低成本這對(duì)矛盾，成為企業(yè)薪酬管理的難點(diǎn)。

薪酬設(shè)計(jì)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；員工管理

一、企業(yè)中員工管理面臨的問題

北京市銀光供用電工程安裝處（以下簡(jiǎn)稱北京銀光）成立于1988年2月3日，注冊(cè)資金2000萬元，為國(guó)網(wǎng)北京市電力公司石景山供電公司的下屬集體企業(yè)。是以電力施工為龍頭，集經(jīng)濟(jì)信息咨詢、物業(yè)管理、租賃建筑工程機(jī)械設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等多功能于一體的集體所有制企業(yè)。隨著功能的增加、經(jīng)營(yíng)方式的多變、人才隊(duì)伍的擴(kuò)大化，員工管理問題較突出。

1 、人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平整體偏低

2010 年至2013年，一線班組人員新入企員工較多，呈現(xiàn)出了“年齡低、學(xué)歷低”的雙低特征，人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平整體偏低，技術(shù)力量薄弱。隨著施工業(yè)務(wù)范圍的進(jìn)一步拓寬，在工程的施工過程中承接能力不夠等問題被不斷地暴露出來，這就對(duì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。

2 、薪酬設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性，激勵(lì)性不足

集體企業(yè)目前薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)比較單一，員工與員工之間收入差異較小，不能充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、主動(dòng)性，也不利于專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和留存。

3 、職業(yè)生涯發(fā)展通道狹窄

員工職業(yè)發(fā)展晉升通道不暢，嚴(yán)重影響員工專業(yè)職業(yè)技術(shù)技能學(xué)習(xí)、等級(jí)晉升的積極性，不利于公司長(zhǎng)期發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、開展項(xiàng)目負(fù)責(zé)制應(yīng)用的必要性

1 、為公司發(fā)展提供人才保證

按照集體企業(yè)2011年初制定的實(shí)體化發(fā)展方針，企業(yè)制定了“三年人才培養(yǎng)規(guī)劃”，即，力爭(zhēng)在2014年年底前，完成人才的從無到有、從專項(xiàng)技能到綜合能力的轉(zhuǎn)變過程，培養(yǎng)出至少30名具有綜合能力強(qiáng)、能夠獨(dú)立承擔(dān)公司各項(xiàng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，更好的服務(wù)于社會(huì)。

2 、暢通員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展

傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及單線條式職業(yè)生涯發(fā)展路線，使得班組成員在薪酬、發(fā)展機(jī)會(huì)等諸多方面均不多，為了充分調(diào)動(dòng)員工自身學(xué)習(xí)發(fā)展積極性，增強(qiáng)員工職業(yè)發(fā)展的自信心和動(dòng)力，公司通過開展項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔機(jī)會(huì)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的晉升條件、晉升年限和選拔程序，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制來有效打通員工職業(yè)發(fā)展通道。

3 、有利于公司長(zhǎng)期規(guī)劃建設(shè)

開展項(xiàng)目負(fù)責(zé)制是基于員工個(gè)人和公司發(fā)展兩方面的需求制定的，通過在公司內(nèi)部相應(yīng)的建立“以崗定薪，以能定薪，按績(jī)?nèi)〕辍钡男匠攴峙浼?lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)崗位差異、技能等級(jí)、績(jī)效考核結(jié)果，強(qiáng)化激勵(lì)作用。并為企業(yè)所需要的專業(yè)人才提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，留住企業(yè)所需的人才，最終達(dá)到員工個(gè)人發(fā)展與公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的雙贏效果。

三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵和主要做法

（一）內(nèi)涵

從維護(hù)員工的根本利益出發(fā)，充分尊重員工的價(jià)值和愿望，著眼于公司未來的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為了進(jìn)一步幫助職工不斷提高自身的技術(shù)、技能水平，解決職工職業(yè)發(fā)展現(xiàn)存的問題，公司制定了為期三年的人才發(fā)展規(guī)劃，通過一年左右分專業(yè)、全方位的重點(diǎn)培養(yǎng)，幫助員工提升自身技術(shù)技能水平，使員工達(dá)到與公司發(fā)展要求相一致的職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，最終促進(jìn)公司與職工共同發(fā)展。

（二）主要做法

1 、基本原則

（1）和諧穩(wěn)定的原則。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)制應(yīng)用的組織實(shí)施過程中，以和諧穩(wěn)定職工隊(duì)伍為基本原則，要讓職工心情愉快、積極向上地參與到自身素質(zhì)、技術(shù)技能水平提升的過程中，不發(fā)生不穩(wěn)定事件。

（2）適應(yīng)市場(chǎng)的原則。通過完善薪酬激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)所需要的人才提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，強(qiáng)化集體企業(yè)的市場(chǎng)化意識(shí)，促進(jìn)集體企業(yè)市場(chǎng)化程度，提升經(jīng)營(yíng)效益和管理效率。

（3）有效激勵(lì)的原則。制定激勵(lì)措施，針對(duì)每一階段的目標(biāo)，進(jìn)行有效的激勵(lì)，變“要我提升”到“我要提升”，逐步形成自我發(fā)展進(jìn)步的良性循環(huán)。

（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。公司根據(jù)實(shí)際情況，每年不定期組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核輪換常態(tài)機(jī)制。

2 、工作思路及目標(biāo)

（1）工作思路。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人計(jì)劃是對(duì)集體企業(yè)一線員工設(shè)計(jì)的職業(yè)生涯規(guī)劃，重新劃分原有的班長(zhǎng)和班員兩層級(jí)模式，引入項(xiàng)目管理理念，將員工的晉升階段劃分為四個(gè)等級(jí)，分別為普通員工、項(xiàng)目實(shí)施員、班長(zhǎng)（班長(zhǎng)助理）、項(xiàng)目經(jīng)理。

該項(xiàng)目的最終目標(biāo)是企業(yè)按照工程劃分項(xiàng)目組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，層層選人，并核算工期及經(jīng)費(fèi)，企業(yè)從而達(dá)到減員增效的最終目標(biāo)。

（2）工作目標(biāo)。制定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔培養(yǎng)實(shí)施方案，通過組織、教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，幫助職工不斷提高符合公司和自身發(fā)展需求的技術(shù)技能水平，使員工樹立具有明確的、與公司的發(fā)展要求相符的職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，建立優(yōu)秀人才合理流動(dòng)機(jī)制。通過2至3年的工作，完成人才的從無到有、從專項(xiàng)技能到綜合能力的轉(zhuǎn)變過程，努力在公司范圍造就一支綜合能力強(qiáng)、能夠獨(dú)立承擔(dān)公司各項(xiàng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，在公司內(nèi)部相應(yīng)的建立“以崗定薪，以能定薪，按績(jī)?nèi)〕辍钡男匠攴峙浼?lì)機(jī)制，充分體現(xiàn)崗位差異、技能等級(jí)、績(jī)效考核結(jié)果，強(qiáng)化激勵(lì)作用，并為企業(yè)所需要的專業(yè)人才提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，留住企業(yè)所需的人才。

3 、各階段工作主要內(nèi)容

（1）分階段培養(yǎng)階段。為了進(jìn)一步加強(qiáng)集體企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、高層次的人才隊(duì)伍，為公司發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)部署和三年人才發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔培養(yǎng)實(shí)施方案，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的建立制訂了總體發(fā)展策略，明確了最終目標(biāo)。

①組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制在員工管理中的應(yīng)用項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才的選拔、培養(yǎng)、考核、管理等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、日常管理與服務(wù)工作。選拔培養(yǎng)堅(jiān)持“公平、公開、公正”，“競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。

②制定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔培養(yǎng)實(shí)施方案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選拔培養(yǎng)分為三個(gè)階段：自主報(bào)名階段、預(yù)選階段及重點(diǎn)培養(yǎng)階段。

自主報(bào)名階段面向公司全體員工，之后根據(jù)自主報(bào)名情況，組織初步考核，內(nèi)容包括理論考試、實(shí)操考試，結(jié)合個(gè)人平時(shí)表現(xiàn)得出綜合評(píng)分。

為了不影響公司正常的工作進(jìn)度，公司將所有培訓(xùn)時(shí)間安排在工作日正常上班時(shí)間外，平均每周安排不低于3學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，通過一年左右分專業(yè)、全方位的重點(diǎn)培養(yǎng)，培養(yǎng)員工達(dá)到具備綜合能力強(qiáng)、能夠獨(dú)立承擔(dān)公司各項(xiàng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)。

③建設(shè)培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)與考核常態(tài)機(jī)制。為提高生產(chǎn)人員基本技能，2013年年初，企業(yè)對(duì)原有廠房進(jìn)行了基礎(chǔ)改造，建立了涵蓋電力生產(chǎn)中變配電設(shè)備安裝、檢修、試驗(yàn)及架空線路故障查找、電纜頭制作、戶表接線等專業(yè)的實(shí)操及理論培訓(xùn)基地，極大的調(diào)動(dòng)了一線員工尤其是青年員工的學(xué)習(xí)熱情，對(duì)企業(yè)的人才儲(chǔ)備打下良好基礎(chǔ)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組考核、評(píng)定階段。根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔培養(yǎng)實(shí)施方案，結(jié)合石景山供電公司集體企業(yè)實(shí)際工作進(jìn)展情況，經(jīng)過5場(chǎng)理論、11場(chǎng)實(shí)操考試、領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合平時(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，于2014年12月在全公司范圍內(nèi)篩選出了24名入圍人員名單。

目前，已經(jīng)針對(duì)這24人建立了專門的項(xiàng)目實(shí)施工檔案，內(nèi)容涵蓋個(gè)人基本信息、持證情況、歷次考核成績(jī)等模塊，結(jié)合集體企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)所持證書較多的情況，逐一制定培訓(xùn)方向，為公司今后的工作安排打好基礎(chǔ)。

對(duì)于考核合格者分配到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專職崗，試用通過后，公司將提供全方位的薪資、福利待遇，良好的職業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)機(jī)遇的雙贏。

（3）上崗觀察、動(dòng)態(tài)考核階段：①上崗觀察。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人選確定后，試用期半年。試用期間，通過外送培養(yǎng)、考取相關(guān)資格證書，現(xiàn)場(chǎng)模擬等考察選定人員獨(dú)立帶領(lǐng)小組進(jìn)行專業(yè)施工的能力，并給予專項(xiàng)津貼，公司還相應(yīng)制定了《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位考核標(biāo)準(zhǔn)》、《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等配套制度。②動(dòng)態(tài)考核。公司根據(jù)實(shí)際情況，每年不定期組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核輪換常態(tài)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)其政治思想、工作情況、項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行一次考核，考核不合格者暫時(shí)淘汰，離開項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位，由表現(xiàn)優(yōu)異者繼任，實(shí)現(xiàn)人才的良性循環(huán)。

四、項(xiàng)目管理制在企業(yè)中的實(shí)施效果

（一）參加職工職業(yè)技能競(jìng)賽，取得優(yōu)異成績(jī)

通過一系列的培訓(xùn)教育工作，集體企業(yè)在職業(yè)技能競(jìng)賽中取得了優(yōu)異的成績(jī)，增強(qiáng)了職工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。繼2012年取得應(yīng)急搶險(xiǎn)10米叉桿競(jìng)賽團(tuán)體第二名和北京公司應(yīng)急搶險(xiǎn)大賽《柱上變壓器更換》團(tuán)體第一名的好成績(jī)后，2013年取得了應(yīng)急救援故障搶修聯(lián)合演練應(yīng)急技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

2014 年，北京市“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能競(jìng)賽中，石景山供電公司參賽選手全部來自集體企業(yè)。其中，電氣試驗(yàn)員專業(yè)24人參參賽，取證7人，農(nóng)網(wǎng)配電營(yíng)業(yè)工專業(yè)參賽14人，14人全部取證。

2015 年。北京市“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能競(jìng)賽中，石景山供電公司13名選手進(jìn)入復(fù)賽，全部來自集體企業(yè)，其中7名晉級(jí)配電線路工專業(yè)復(fù)賽，6名晉級(jí)裝表接電工專業(yè)復(fù)賽。

通過參加技能競(jìng)賽，選手們積累了豐富的理論和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，為公司發(fā)展提供了人才支持和保證。

（二）一線人員技能水平有所提高

公司多次組織取證班，保證人員持證上崗，并按照住建部等相關(guān)部門規(guī)定，鼓勵(lì)員工考取各類資格證書，并對(duì)取得證書人員給予津貼獎(jiǎng)勵(lì)，大大提高了員工提高自身技能水平的積極性。

截止到2015年9月，公司擁有二級(jí)建造師資格人員：3名，特種設(shè)備作業(yè)人員：16人，職業(yè)資格證書人員：29人，進(jìn)網(wǎng)證人員：91人，電工本人員：99人；高級(jí)技師：2名，技師：1名，高級(jí)工32名，中級(jí)工44名，初級(jí)工：43名。

（三）參加職工職業(yè)技能競(jìng)賽，取得優(yōu)異成績(jī)

通過一系列的培訓(xùn)教育工作，國(guó)網(wǎng)北京石景山公司集體企業(yè)在職業(yè)技能競(jìng)賽中取得了優(yōu)異的成績(jī)，增強(qiáng)了職工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。繼2012年取得應(yīng)急搶險(xiǎn)10米叉桿競(jìng)賽團(tuán)體第二名和北京公司應(yīng)急搶險(xiǎn)大賽《柱上變壓器更換》團(tuán)體第一名的好成績(jī)后，2013年取得了應(yīng)急救援故障搶修聯(lián)合演練應(yīng)急技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

2014 年，北京市“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能競(jìng)賽中，國(guó)網(wǎng)北京石景山公司參賽選手全部來自集體企業(yè)。其中，電氣試驗(yàn)員專業(yè)24人參參賽，取證7人，農(nóng)網(wǎng)配電營(yíng)業(yè)工專業(yè)參賽14人，14人全部取證。

2015 年，北京市“職工技協(xié)杯”職業(yè)技能競(jìng)賽中，國(guó)網(wǎng)北京石景山公司13名選手進(jìn)入復(fù)賽，全部來自集體企業(yè)，其中7名晉級(jí)配電線路工專業(yè)復(fù)賽，6名晉級(jí)裝表接電工專業(yè)復(fù)賽。

通過參加技能競(jìng)賽，選手們積累了豐富的理論和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，為公司發(fā)展提供了人才支持和保證。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)制建設(shè)初見成效

項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的實(shí)施較大的提升了員工工作和學(xué)習(xí)的積極性，完成了由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的態(tài)度轉(zhuǎn)變。

集體企業(yè)制定了專項(xiàng)的薪酬考核計(jì)劃，不僅增加專項(xiàng)津貼，而且同步實(shí)施項(xiàng)目考核制，從項(xiàng)目的難易度、周期等方面制定獎(jiǎng)懲系數(shù)，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮了薪酬的激勵(lì)約束作用。